Fastighets- och servicenämnden Ingemar Nilsson Servicedirektör 0702-37 57 61 ingemar.a.nilsson@skane.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2011-08-29 Dnr 99190000 0070 1999-0027 / 485C Dnr 1100227 1 (2) Fastighets- och servicenämnden Granskning av Fastighetsförvaltning, lokalförsörjning och lokalnyttjande (Revisionsrapport nr 3/2011) Ordförandens förslag Fastighets- och servicenämndens beslut 1. Fastighets- och servicenämnden avger yttrande till Region Skånes revisorer enligt föreliggande förslag. Sammanfattning Revisorerna i Region Skåne har granskat fastighetsförvaltning, lokalförsörjning och lokalnyttjande. Revisorerna önskar fastighets- och servicenämndens yttrande på rapporten i sin helhet men särskilt vad gäller tre frågeställningar. Ett förslag till svar har upprättats. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Ärendet har inga ekonomiska konsekvenser. Juridisk bedömning Ärendet har inga juridiska konsekvenser. Miljökonsekvenser Ärendet har inga miljökonsekvenser. Postadress: S-205 25 Malmö Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Dockplatsen 26, Malmö Telefon (växel): 040-675 30 00 Internet: www.skane.se
Datum 2011-08-29 Dnr 99190000 0070 1999-0027 / 485C 2 (2) Samverkan med berörda fackliga organisationer Samverkan har genomförts med Regionservice gemensamma samverkansgrupp 2011-08-30. Hur uppföljning ska göras Uppföljning av ärendet kommer att ske inom ramen för planeringen av budgeten för 2012. Monika Ekström Ordförande Ingemar Nilsson Servicedirektör Region Skåne Fastighets- och servicenämnden
Fastighets- och servicenämnden Servicedirektör 0702-37 57 61 ingemar.a.nilsson@skane.se YTTRANDE Datum 2011-08-29 Dnr 99190000 0070 1999-0027 / 485C Dnr 1100227 1 (3) Revisorerna Yttrande över Granskning av Fastighetsförvaltning, lokalförsörjning och lokalnyttjande (rapport nr 3/2011) Revisorerna har översänt granskningsrapport nr 3-2011 angående fastighetsförvaltning, lokalförsörjning och lokalnyttjande till fastighets- och servicenämnden för yttrande. Revisorerna har i rapporten gett impulser till ett antal förbättringsområden. Dessa är sammanfattningsvis: 1. Mål för fastighetsbeståndets långsiktiga värde behöver fastställas, liksom kriterier och riktvärden för fastighetsunderhållet som kan ligga till grund för budgetering av det planerade underhållet. 2. En samlad redovisning och analys av de planerade omfattande investeringarna bör göras till regionfullmäktige liksom en redovisning av finansieringen av dessa investeringarna och hur den förhåller sig till nuvarande regelverk för reinvesteringar. 3. Regionservice roll i det operativa ägararbetet utöver de rent finansiella aspekterna behöver förtydligas både gentemot Regionservice och gentemot Region Skåne som helhet. I enlighet med av Revisorernas anvisningar av struktur för svar på revisionsrapport avger Fastighets- och servicenämnden följande yttrande. Instämmer nämnden med: Punkt 1: JA X NEJ En översyn av Regionservice process för ett behovsstyrt utnyttjande av resurser för planerat underhåll har startats och bedöms få effekt 2012/2013. Postadress: S-205 25 Malmö Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Dockplatsen 26, Malmö Telefon (växel): 040-675 30 00 Internet: www.skane.se
Datum 2011-08-29 Dnr 99190000 0070 1999-0027 / 485C 2 (3) En förändring kommer att ske från en i viss mån distriktsprioritering inom de två fastighetsdistrikten till en tydlig gemensam prioritering för Region Skåne. En regiongemensam plan för det planerade fastighetsunderhållet kommer att finnas före utgången av 2012. Den kommer bland annat att innehålla regiongemensamma anvisningar och riktlinjer för hur det planerade underhållet ska prioriteras. IT-stödsystemet Landlord kommer att nyttjas som stöd för planering och prioritering. För vissa delar av fastighetsbeståndet kan ett behov av byggnadsspecifika underhållsplaner finnas. Det betonas att det redan sker en prioritering av det planerade underhållet där det bland annat hänsyn tas till planerade investeringar. I arbetet med de fysiska utvecklingsplanerna för sjukhusområdena i Malmö och Lund pågår en omfattande fastighetsanalys för att beskriva statusen på befintliga byggnader. En försiktig slutsats i dagsläget visar att endast en bråkdel av byggnaderna uppfyller kraven på en effektiv vård. Motsvarande arbete har inletts för sjukhusområdet i Helsingborg. Fastighetsanalyserna kommer att utgöra ett viktigt underlag för prioritering av medelstilldelningen för det planerade fastighetsunderhållet. En väsentlig del är fastighetsunderhållets nivå och fortsatta behov. I nämndens yttrande i september 2010 över regionstyrelsens planeringsdirektiv för arbetet med budget och verksamhetsplan för åren 2011-2013 föreslog nämnden att nivån på det planerade fastighetsunderhållet skulle höjas från 72 kr/kvm till 100 kr/kvm fr o m år 2011. Nivån kom dock inte att förändras. Punkt 2: JA NEJ Nämnden anser att angivet förbättringsområde inte är nämndens ansvar enligt gällande nämndsreglemente och avstår därför att svara på punkten. Punkt 3: JA X NEJ I rapporten påtalas den förändrade ansvarsfördelningen mellan fastighetsoch servicenämnden och regionstyrelsen samt Regionservice utökade uppgifter. I båda fallen anser nämnden att det pågår ett fortlöpande förändringsarbete med syfte att klarlägga ansvarsfördelning och förtydliga Regionservice roll. I nämndens yttrande över regionstyrelsens planeringsdirektiv för arbetet med budget och verksamhetsplan för åren 2012 till 2014 fastställer fastighets- och servicenämnden Regionservice förvaltningsuppdrag för år 2012, vilket ytterligare klarlägger förvaltningens ansvar. Region Skåne Fastighets- och servicenämnden
Datum 2011-08-29 Dnr 99190000 0070 1999-0027 / 485C 3 (3) En befattning som direktör för stöd och service i koncernledningen inrättades 2011-07-01 som också innebar att förvaltningschefen för Regionservice rapporterar till honom. Bedömningen är att det är ett kompletterande steg för att tydliggöra Regionservice ansvar. Instämmer nämnden med de i rapporten beskrivna övergripande resultaten och slutsatserna? JA X NEJ Utöver ovan redovisade kommentarer instämmer Fastighets- och servicenämnden i övriga beskrivna övergripande resultaten och slutsatserna, t ex att Regionservice samordningsansvar avseende kost och städ behöver utvärderas. Monika Ekström Ordförande Ingemar Nilsson Servicedirektör Region Skåne Fastighets- och servicenämnden