Kallelse med föredragningslista

Tomelilla kommun Kommunfullmäktige Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Måndagen den 12 juni 2017 kl. 18.30 (OBS! Tiden!) Kommunfullmäktige träffas den här gången redan klockan halv sju för en halvtimmeslång workshop på temat Bilden av Tomelilla. Kommunikationschef Helene Grafman leder arbetet och vill att ni förbereder er genom att fundera på vad ni tycker är de fem bästa sakerna med Tomelilla. Med Tomelilla menar vi i detta sammanhang hela det geografiska området som omfattas av Tomelilla kommun, alltså inte bara centralorten utan också övriga tätorter, byar och landsbygden där emellan. Kommunfullmäktiges ordförande öppnar själva sammanträdet kl. 19.00. Plats: Intim, Folkets Park i Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden Diarienr Sidnr 1 Sammanträdets öppnande, upprop och val av 4-7 justerare 2 Ändringar i föredragningslistan 3 Frågor 2017/6 8-12 4 Informationsärenden 13-22 5 Anmälningsärenden 6 Minskning och ändring av investeringsbudget 2017 2016/17 23-25 7 Taxa gällande sprängämnesprekursorer 2017/183 26-30 8 Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne- 2017/121 31-40 Blekinge 2017 9 Ändring av reglemente om ekonomiska förmåner till 2014/335 41-42 förtroendevalda - borgerlig vigselförrättare 10 Ändring i reglemente för ansökningar av statsbidrag 2014/327 43-45 11 Intresseanmälan - köp av mark - Ramsåsa 12:1 2014/302 46-51 12 Förlängning av bostadsförsörjningsprogram 2016/186 52-53 1

Tomelilla kommun Kommunfullmäktige 13 Årsredovisning och granskningsrapport - Österlenhem AB, bilagor A-C 14 Årsredovisning och granskningsrapport - Tomelilla Industri AB, bilagor D-E 15 Årsredovisning och granskningsrapport - Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB), bilagor F-G 16 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Ystad-Österlenregionens miljöförbund, bilagor H-I 17 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Sydöstra Skånes Räddningstjänsförbund - SÖRF, bilagor J-K 18 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK), bilagor L-M 19 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Kommuninvest, bilaga N 20 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Leader sydöstra Skåne, bilaga O-P 21 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Kommunassurans Syd Försäkrings AB, bilaga Q 22 Årsredovisning och granskningsrapport - Österlens folkhögskola, bilagor R-S 23 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Sydskånes avfallsaktiebolag (SYSAV), bilaga T 24 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - AV Media Skåne, bilagor U-V 25 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Biogas Ystad Österlen, bilaga X 26 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2016 27 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 2016 28 Svar på motion Snygga till Torget i Tomelilla och sätt igång arbetet med Byavägen istället! 29 Svar på motion - Införa medborgarförslag istället för medborgarinitiativ 30 Svar på interpellation med anledning av reningsmöjligheter vid avloppsreningsverket Rosendal i Tomelilla 31 Svar på interpellation om cykelleder/cykelbanor/cykelstråk 32 Nya interpellationer och motioner 2017/127 54-55 2017/126 56-57 2017/93 58-59 2016/169 60-61 2016/247 62 2016/376 63-64 2017/94 65 2017/178 66 2017/173 67 2017/179 68-69 2017/185 70 2017/139 71 2017/187 72-73 2016/199 74-75 2016/198 76-79 2016/349 80-83 2017/75 84-86 2017/130 87-88 2017/177 89 2

Tomelilla kommun Kommunfullmäktige 33 Övriga valärenden 34 Fyllnadsval av ersättare i familjenämnden 2014/174 90 35 Avsägelse Martin Borglund (Sd) som ersättare i 2014/174 91 byggnadsnämnden och ledamot i organisations- och arvodesberedningen 36 Avsägelse Carl Malmqvist (Kd) som ledamot i kommunfullmäktige samt ersättare i vård och omsorgsnämnden och ersättare för överförmyndaren 2014/174 92 Bilagor finns publicerade på Tomelilla kommuns hemsida, https://www.tomelilla.se/kommunpolitik/moten-kallelser-och-protokoll/ samt på Netpublicator för förtroendevalda som erhållit läsplatta. Margith Svensson (M) Ordförande Johan Linander Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-182 53 Johan Linander E-post: kommun@tomelilla.se 3

Kommunfullmäktige Sammanträdets öppnande och upprop Ärendebeskrivning Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 1 juni 2017. Annons med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde har varit införd i Ystads Allehanda den 3 juni 2017. Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella anslagstavla sedan den 1 juni 2017 och publicerad på kommunens hemsida sedan den 1 juni 2017. 4

Justering Föregående justerare var: Lena Persson (C) och Kent Olofsson (Sd) Justeringssammanträde föreslås till Torsdagen den 22 juni 2017, kl. 08.30 kommunhuset i Tomelilla 5

Omröstningsprotokoll för Tomelilla kommunfullmäktige den: 12 juni 2017 Antal beslutande: Tjänstgörande ers Närvaro Ledamotens namn parti Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Av Nr Ersättarens namn Parti står Mats Andersson M 1 Gunnel Andersson M Per-Martin Svensson M 2 Sander Dijkstra M Ewa Carnbrand M 3 Lennart Johansson M Marianne Åkerblad M 4 Bertil Fredlund M Margith Svensson M 1 Anette Olsson C Carl Malmqvist KD 2 Magnus Nilsson C Bo Clâeson M 3 Fatlum Avdulahu C Leif Sandberg C 4 Eva Gustafsson C Anette Thoresson C 1 Carina Persson L Bengt Högborg C 2 Conny Thoresson L Lena Persson C 1 Susanne Balczar-Herou KD Anders Larsson C 2 Stig Johansson KD Christer Yrjas C 1 Arne Lilja SPI Lena Eriksson C 2 Lars-Erik Ottosson SPI Håkan Jönsson C 1 Mikael Holmberg MP Anders Albäck L 2 Gerrit Hoogendoorn MP Bo Herou KD Ann-Christine Harrysson SPI 1 Jan-Erik Andersson S Lotta Hedström MP 2 Helen Bladh S Sven Gunnarsson MP 3 Ronnie Axelsson S Sara Anheden S 4 Ann Persson S Torgny Larsson S 5 Johannes Litzing S Ida Bornlykke S 6 Britt-Marie Liljeholm S Anders Throbäck S Anne-Maj Råberg S 1 Mona Nihlén V Per Skoog S 2 Linda Ekelund V Inger Åbonde S Sejdi Karaliti S 1 kandidat saknas (SD 1) SD Tina Bergström Darrell S 1 Peter Svensson (SD 2) SD Peter Boström S 2 Julia Robertsson (SD2) SD Heléne Lundqvist S 3 Birgitta Clarholm (SD2) SD Figge Bergquist V 4 Mikael Flygare (SD2) SD Anders Rosengren (SD1) SD 1 Julia Robertsson (SD3) SD Marie-Louise Olsson Nilsson SD 2 Peter Svensson (SD3) SD (SD1) Linus Mattisson (SD1) - 3 Birgitta Clarholm (SD3) SD Jonny Wohlin (SD2) - 4 Mikael Flygare (SD3) SD Kent Å Olofsson (SD2) SD 1 Peter Svensson (SD4) SD Per Gustafsson (SD3) SD 2 Julia Robertsson (SD4) SD Christian Stridh (SD3) - 3 Birgitta Clarholm (SD4) SD Tommy Falk (SD4) SD 4 Mikael Flygare (SD4) SD Tina Malm (SD5) SD 1 Julia Robertsson (SD5) SD 2 Peter Svensson (SD5) SD 3 Birgitta Clarholm (SD5) SD 4 Mikael Flygare (SD5) SD 6

OMRÖSTNING OMRÖSTNING Ärende: Ärende: Förslag eller yrkanden: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. Propositionsordning: Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. OMRÖSTNING OMRÖSTNING Ärende: Ärende: Förslag eller yrkanden: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. 7

Tomelilla 2017-04-24 Fråga till Samhällsbyggnadsutskottets ordförande och/eller dess 1.vice ordförande I helgen var det invigning av ett efterlängtat torg i Brösarp, som till sist blev av och verkar falla brösarpsborna i smaken. En fråga, som livligt framfördes i lördags, var en offentlig toalett. Investeringsberedningen hade också frågan uppe nyligen. Istället för en investering borde kommunförvaltningen hitta en lösning med lokal fastighetsägare i Brösarp. Min fråga till Samhällsbyggnadsutskottets ordförande och/eller dess 1.vice ordförande är: Är det möjligt att samhällsbyggnadsutskottet snarast löser frågan om en offentlig toalett i Brösarp? Med varma Österlenhälsningar Torgny Larsson 8

Socialdemokraterna FRAMTID S PARTIET TOMELILLA KOMMUN 2017-04- 19 Dianenr Tomeima2017-04-18 Fråga till Samhällsbyggnadsutskottets ordförande och/eller dess l.vice ordförande Kommunförvaltningen har på senare tid fällt många träd inklusive en del gamla, vilket har varit befogat, som till exempel vid Triangeln, Gustafs Torg, konstgräsplanen. Min fi-å a till Samhällsb ordförande är: nadsutskottets ordförande och/eller dess l. vice Finns det någon policy eller motsvarande, som tydligt säger att nersågade träd ska ersättas med ett visst antal nya? Med varma Osterlenhälsningar 9

Socialdemokraterna FRAMTIDSPARTl ET TOMELILLA KOMMUN 2017-04- 1 9 Diarienr TomeliUa2017-04-18 Fråga till Samhällsbyggnadsutskottets ordförande och/eller dess l.vice ordförande På trottoaren utmed Fabriksgatan normt växer en del gamla träd. I området har något enstaka träd redan sågats ner, då det fara för liv och egendom. ]V[in frå a till Samhällsb ordförande är: nadsutskottets ordförande och/eller dess l.vice Anser ordförande att tillgängligheten är bra här? Med varma Osterle " sningar 10

Svar på frågor 20170425 ställda av oppositionsrådet Torgny Larsson på Kommunfullmäktige Tomelilla Det är litet förvånande att oppositionsrådet ställer två så uppenbart verksamhetsinriktade och föga politiska frågor som dessa. Och dessutom inom samma ämnesområde. Därför må svaret bli både sammanbakat och kort: Vad gäller tillgängligheten vid trottoaren på Fabriksgatan anbelangar, antar man att frågan avser rotskotten som sticker ut och spretar ut över trottoaren, men kanske avses hela trädes berättigande. Ett tips om det förra problemet är dels att göra felanmälningar på Tomelilla kommuns hemsida, vilket ju sedan skickas till berörd förvaltning, i detta fall Gatukontoret. De har fått detta ärende och kommer att klippa ner skotten så man kan gå förbi på gångbanan. Kanske behöver dock hela trädet tas bort och det kommer i så fall säkert inte att falla genom maskorna när förvaltningen arbetar med den färska och heltäckande tillgänglighetsplan med regelbundna vandringar, som KF antagit och som de har att arbeta efter. Angående återplantering av träd finns för närvarande inget beslut att så ska ske. Ur klimatsynpunkt, med trädens absorberingsförmåga av koldioxid, är detta dock synnerligen önskvärt. En park- och naturplan håller glädjande nog på att arbetas fram, och den kommer att reglera detta framöver. Verksamhetens önskemål där är att det för varje träd som fälls ska planteras ett nytt, och mitt eget stalltips inifrån SbU, är att vi kommer att bifalla detta. (Om frågeställaren eventuellt tjänstgör då, är det upp till honom att biträda detta och om inte går ju planen vidare till både KS/AU, KS och KF, samtliga instanser som Torgny Larsson är väl förtrogen med.) Vänligen Lotta Hedström, v. ordförande i Samhällsbyggnadsutskottet 11

Tomelilla den 1 juni 2017 Kommunfullmäktige Fråga till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg Jag ställde i samband med kommunfullmäktiges bokslutsbehandling den 24 april 2017 ett par frågor, som ingen kunde svara på. Eftersom jag och förhoppningsvis andra, gärna vill veta så frågar jag igen; Sjuktal för personal redovisas i procent, det är väl egentligen ok men jag tycker det är mer greppbart att veta genomsnittet på hur många dagar varje anställd är sjukfrånvarande. Finns uppgifterna per verksamhet uppskattas det. Personalomsättningen anges för hela kommunförvaltningen till 13 %. Någonstans i redovisningen står det att omsättningen är högst inom Barn och utbildning och Stöd och lärande. Det vore mycket intressant att få ta del av hur stor personalomsättningen är i de olika verksamheterna och om den ökat, och i så fall hur mycket, de senaste åren. Inger Åbonde socialdemokrater.tomelilla@telia.com 12

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning över inkomna medborgarinitiativ per den 22 maj 2017 Inkommen Rubrik Förslagsställare Remitterad till Svar skickat till initiativtagaren 2016-05-10 Bommar och ljudsignaler vid järnvägsövergången vid multiplanen My Odéhn och Thyra Hallqvist 2016-05-25, Ksau 168 remitterad till samhällsbyggnadsutskottet för yttrande., 2016-08-24 Kssamu 37 remitterat till förvaltningen SBU 2017-05-17(ej 2016-09-08 Medborgarinitiativ - Toalett och fler parkeringsplatser vid Smedstorps tågstation och en återvinningsstation i Smedstorp 2016-09-13 Medborgarinitiativ - Fler lekplatser i Tomelilla 2016-09-26 Medborgarinitiativ - Tomelilla kommun som könsneutral Per-Åke Edstrand/Smedstorps Byalag justerat) 2016-09-21, Ksau 273 remitterad till samhällsbyggnadsutskottet för yttrande Viktoria Losell 2016-09-21, Ksau 274 remitterad samhällsbyggnadsutskottet och till investeringsberedningen för yttrande Sven-Erik Eriksson 2016-10-05, Ksau 311Beslutar att medborgarinitiativet inte 2016-11-23 2017-03-22 2016-10-18 13

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid 2016-10-02 Medborgarinitiativ - Övervakningskameror där det sker skadegörelse 2016-10-10 Medborgarinitiativ - Förändring och ombyggnad av Byavägen 2017-01-11 Medborgarinitiativ - Ishall till Österlen 2017-01-25 Medborgarinitiativ om åtgärder för att komma tillrätta med turbulensen inom kommunförvaltningen 2017-02-10 Medborgarinitiativ angående organisationen 2017-02-24 Medborgarinitiativ om sammanslagning av kommuner 2017-03-06 Medborgarinitiativ - Förslag på utformning av Torget/Byavägen 2017-03-21 Medborgarinitiativ - Angående den psykosociala arbetsmiljön 2017-03-27 Medborgarinitiativ - Ridled i Brösarp Ann-Marie Nilsson föranleder vidare åtgärder. 2016-10-19 Ksau 332 till förvaltningen för yttrande 2017-03-01 Anna Vallin 2016-10-19 Ksau 333 2016-10-31 Ingvar Nilsson Ej boende i kommunen 2017-02-01 Knut-Åke Pehrsson 2017-02-15 Ksau 54 till organisations- och arvodesberedningen för yttrande 2017-04-05 Ksau 105 2017-04-19 Knut-Åke Pehrsson 2017-02-15 Ksau 55 2017-04-19 2017-04-05 Ksau 106 Björn Lindblom 2017-03-08 Ksau 81 2017-03-22 Knut-Åke Pehrsson 2017-03-15 Ksau 94 2017-03-29 Knut-Åke Pehrsson 2017-04-05 Ksau 108 till förvaltningen för yttrande Carina Liljedahl 2017-04-05 Ksau 107 till förvaltningen för yttrande 14

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid 2017-04-30 Medborgarinitiativ - Streethockey rink 2017-05-17 Medborgarinitiativ - Önskemål om åtgärder för skolgården i Smedstorp 2017-05-22 Medborgarinitiativ - Upplåta torget till loppis för invånarna David Rosengren Klass 4 Smedstorps skola Jane Thrane Blomquist 2017-05-31 Ksau 2017-05-31 Ksau 2017-05-31 Ksau 15

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning motioner per den 22 maj 2017 Motion Kf Ksau Remiss Ksau/ nämnd Motion om barnomsorg för föräldrar med obekväm arbetstid KS 2015/72 Motion om skolavtal KS 2015/78 Motion - Prao för årskurs åtta och nio KS 2016/83 2015-03-30 2015-04-29 B o U 2015-04-29 2016-03-15 2015-03-30 2015-04-29 B o U 2015-04-29 Fn 2016-01-18 2016-02-29 2016-03-16 FN + KLK 2016-04-04 Fn Fn 2015-08-26 Fnau 2016-09-14 återremiss Fnau 2017-05-03 Fn 2017-05-17 Fnau 2015-11-11 Fn 2015-11-25 Ksau 2015-12-21 Fnau 2016-04-13* Ksau 2017-05-31 Fnau 2016-05-11 Fn Ks Kf Anmärkning 2016-10-12 2017-03-29 2016-10-31 Återremiss 2017-04-24 Återremiss till förv för komplettering med ekonomiska konsekvenser samt undersökning av andra alternativ för genomförande. *Bordläggning i avvaktan på ny skolplan. Klar 16

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Motion - Österlenhems sociala ansvar KS 2016/84 Motion - Försök med "stadsodling" i Tomelilla KS 2016/85 Motion om Arbetskläder åt personalen i kommunens förskolor KS 2016/90 Motion - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar KS 2016/171 Motion angående försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön 2016-11-14 2016-05-25 Ksau 2016-08-24 Fnau 2016-11-30 Fn 2017-01-25 Ksau 2017-03-08 2016-02-29 2016-03-16 Österlenhem Ksau 2016-04-08 2017-02-01 2016-02-29 2016-03-16 SBU 2016-04-04 2016-02-29 2016-03-16 2016-05-25 FN (klar) KLK 2016-04-25 2016-05-18 SBU 2016-05-26 Samhällsbyggnad 2016-09-14 2016-04-25 2016-05-18 Kommunförv 2016-05-26 SBU 2016-08-24 SBU 2016-08-24 Ksau 2017-03-08 Fnau 2017-05-03 Kfn 2017-05-16 Ksau 2017-05-03 2017-03-01 2017-04-24 Klar 2016-10-12 2016-10-31 Klar 2017-01-11 2017-02-06 Klar 2017-03-29 Återremiss till kfn och fn 2017-05-17 Återremiss 17

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Ks 2016/172 Motion - Förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog KS 2016/175 2016-04-25 2016-05-18 SBU 2016-05-26 Samhällsbyg gnad 2016-09-14 SBU 2016-08-24 SBU 2017-02-17 SBU 2017-03-10 till förvaltningen 2017-03-01 Återremiss till SBU 2017-03-29 2017-04-24 Klar Motion Fri frukt till barnen i klass F-3 Ks 2016/304 Motion - Återta städning i egen regi och erbjud den av Allianceplus avskedade personalen återanställning Ks 2016/34 Motion Snygga till Torget i Tomelilla och sätt igång arbetet med Byavägen istället! Ks 2016/349 Motion - Hedra Eric Sigfrid Persson - Trydesonen som byggde Malmö, Ks 2016/461 2016-09-12 2016-10-19 Kommunchef 2016-10-31 2016-09-12 2016-10-19 Kommunchef 2016-10-31 2016-10-31 2016-11-22 2016-12-07 Samhällsbyg gnad 2016-12-21 2016-12-12 2017-01-18 SBU 2017-02-02 Samhällsbyggnad 2017-03-01 Fn 2016-11-01 Fnau 2017-02-08 Fn 2017-05-17 Ksau 2017-03-15 Ksau 2017-04-19 SBU 2017-02-17 2017-03-29 2017-04-24 Klar 2017-05-17 2017-06-12 Remiss till förvaltningen för beredning 18

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Motion - Sjöwalls Plats, Ks 2016/489 2017-02-06 2017-03-08 SBU 2017-03-22 Motion - Christina Pipers väg, Ks 2017/17 2017-02-06 2017-03-08 SBU 2017-03-22 Motion om att påbörja samarbete mellan kommun, skola och företag vid kommunala byggprojekt, Ks 2017/63 Motion - Säkerställ att polisstationen blir kvar i Tomelilla, Ks 2017/64 Motion - Erbjud polismyndigheten en central strategisk plats för en ny polisstation i sydöstra Skåne Svamparondellen, Ks 2017/65 Motion - Medborgarbudget för ungdomsinflytande, Ks 2017/73 Motion - Införa medborgarförslag istället för medborgarinitiativ, Ks 2017/75 Motion angående försök med solenergi, Ks 2017/87 Motion - Information till VA-kunderna via utskick av VA-fakturan, Ks 2017/129 2017-02-06 2017-03-08 Kommunchef 2017-03-22 2017-02-06 2017-03-08 Kommunchef 2017-03-22 2017-02-06 2017-03-08 Kommunchef 2017-03-22 2017-02-06 2017-03-08 Kommunchef 2017-03-22 SBU 2017-04-21 Ksau 2017-05-31 SBU 2017-04-21 Ksau 2017-05-31 Ksau 2017-05-31 Ksau 2017-05-31 2017-02-06 2017-03-08 Ksau 2017-03-08 2017-03-20 2017-04-19 Kommunchef 2017-05-03 2017-03-20 2017-04-19 Informations chef och VA- 2017-05-17 2017-06-12 Remiss till förvaltningen för beredning Remiss till förvaltningen för beredning Remiss till förvaltningen för beredning Remiss till förvaltningen för 19

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Motion - Samordning av investeringar av Byavägen i Tomelilla, Ks 2017/135 chef 2017-05-03 2017-03-20 2017-04-19 Kommunchef 2017-05-03 Motion - Plan för studie- och 2017-04-24 2017-05-31 yrkesvägledning från förskola till och med årskurs 9, Ks 2017/176 Motion Preemtomten, Ks 2017/182 2017-04-24 2017-05-31 beredning Remiss till förvaltningen för beredning Sammanställning interpellationer Interpellation angående 2016-06-13, Kf 96 2016-09-12, Kf 109 migrationen i Tomelilla ställd till kommunstyrelsens vice ordförande Per Gustafsson (SD) KS 2016/237 Interpellation angående 2016-09-12 Kf 95 2016-09-12, Kf 108 migrationen i Tomelilla ställd till kommunstyrelsens ordförande KS 2016/236 Per Gustafsson (SD) Interpellation om 2016-10-31 138 2016-12-12 Kf 158 övervakningskameror till familjenämndens ordförande KS 2016/405 Ida Bornlykke (S) Interpellation ställd till 2016-12-12 160 2017-02-06, Kf 9 20

Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid kommunstyrelsens ordförande angående bostadsbristen, Ks 2016/455 Interpellation med anledning av reningsmöjligheter vid avloppsreningsverket Rosendal i Tomelilla, Ks 2017/130 Interpellation om cykelleder/cykelbanor/cykelstråk, Ks 2017/177 2017-03-20 Kf 44 2017-04-24 Kf 60 2017-06-12 2017-04-24 Kf 61 2017-06-12 21

Tomelilla den 30 maj 2017 Dnr KS Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Postgiro 126 88-8 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Kommunfullmäktige Information från nämnderna Handläggare: Johan Linander Kanslichef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Johan.Linander@tomelilla.se Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Information från ordförande i kommunstyrelsen, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och byggnadsnämnden, samt Österlenhem AB/Tomelilla Industri AB och Miljöförbundet. Varje ordförande har fem minuter till sitt förfogande för att informera fullmäktiges ledamöter om kommande större frågor inom respektive nämnds/styrelses ansvarsområde samt återrapportera eventuella uppdrag som kommunfullmäktige tidigare har gett. Kommunfullmäktiges ordförande kan vid behov ge längre talartid. Efter informationen kommer det att finnas möjlighet till frågor, men eftersom det är ett informationsärende så är det inte någon debatt eller möjlighet till yrkande. Kommunledningskontoret Johan Linander Kanslichef 1 (1) 22

Ks 89 Dnr KS 2016/17 Minskning och ändring av investeringsbudget 2017 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar minska investeringsbudgeten 2017 med 2 mnkr ur anslaget för Byavägen, asfalt och trafiksäkerhet. Kommunfullmäktige beslutar omfördela övriga 2 mnkr ur anslaget för Byavägen, asfalt och trafiksäkerhet, till asfaltering av gator. Kommunfullmäktige beslutar att avsikten är att de 2 mnkr som tas bort ur investeringsbudgeten 2017 istället ska flyttas till investeringsbudgeten för 2018. Detta beslut fattas dock av kommunfullmäktige den 23 oktober 2017. Protokollsanteckning Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Ida Bornlykke, Anders Throbäck och Tina Bergström Darrell) lämnar följande protokollsanteckning: Förvaltningen bör söka extern finansiering för trafiksäkerhet, hälsa och miljö från ex Trafikverket och EU. Hänsyn bör också tas till dagvattenledningar från Byavägen via Kyrkogatan ner till Rosendal. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt, kf 130/2016, att anslå 4 mnkr ur investeringsbudgeten för 2017 till asfaltering och trafiksäkerhetsåtgärder på Byavägen. Avloppssystemet som finns i Byavägen är en så kallad kombinerad ledning, vilket innebär att spillvatten och dagvatten går i samma ledning. Detta belastar Rosendals reningsverk på ett onödigt sätt eftersom verket måste processa stora mängder dagvatten. VA-enheten arbetar succesivt med att bygga bort denna typ av ledningar och som exempel kan nämnas att i planen för 2018 finns 6 mnkr redovisade för sanering av Dalgatan och omgivande gator. Efter samtal med den politiska ledningen föreslår förvaltningen att omprioriteringar sker så att en helhetslösning presenteras för Byavägen för genomförande 2018. 23

89 forts. Förvaltningen föreslår att av de medel som finns avsatta för Byavägen 2017, 4 mnkr, används 2 mnkr för asfaltering av gator i Tomelilla centralort under 2017. Outnyttjade medel, övriga 2 mnkr, flyttas över till investeringsbudgeten för 2018. I förslaget som finns i investeringsberedningen för 2018 finns i dagsläget 3,1 mnkr för asfaltering. Om istället 5,1 mnkr avsätts för 2018 för ombyggnation och asfaltering av Byavägen och övrig asfaltering, innebär det att den totala investeringsvolymen för skattekollektivet kommer bli oförändrad. För VA-kollektivet innebär förändringen att de planerade saneringsåtgärderna på Byavägen tidigareläggs till 2018. Samtidigt kommer andra projekt till exempel saneringen av avloppssystemet på Dalgatan skjutas framåt. Att i detta läge exakt se vilka andra projekt som behöver flyttas fram känns oklokt då vi inte vet vad som händer framöver. Denna bedömning bör hänskjutas till investeringsberedningen. Totalt sett ska omprioriteringen innebära att den totala investeringsvolymen för VA-kollektivet blir oförändrad. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar minska investeringsbudgeten 2017 med 2 mnkr ur anslaget för Byavägen, asfalt och trafiksäkerhet. Kommunfullmäktige beslutar omfördela övriga 2 mnkr ur anslaget för Byavägen, asfalt och trafiksäkerhet, till asfaltering av gator. Kommunfullmäktige beslutar att avsikten är att de 2 mnkr som tas bort ur investeringsbudgeten 2017 istället ska flyttas till investeringsbudgeten för 2018. Detta beslut fattas dock av kommunfullmäktige den 23 oktober 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, handlingsid: Ks 2017.2561. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägg att kommunfullmäktige även ska föreslås besluta att förvaltningen bör söka extern finansiering för trafiksäkerhet, hälsa och miljö från exempelvis Trafikverket och EU, samt att hänsyn också bör tas till dagvattenledningar från Byavägen via Kyrkogatan ner till Rosendal. 24

89 forts. Leif Sandberg (C) yrkar avslag på Sara Anhedens tilläggsyrkande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag och avslag på Sara Anhedens tilläggsyrkande. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Ekonomichef Anders Eriksson 25

Ks 91 Dnr KS 2017/183 Taxa gällande sprängämnesprekursorer s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa taxa gällande sprängämnesprekursorer, handlingsid: Ks 2017.2249. Ärendebeskrivning Tillsyn av sprängämnesprekursorer trädde i kraft 2015. Det har förts diskussioner var tillsynen bör placeras, antingen på miljökontor eller på räddningstjänsten. Efter diskussioner med Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) har tillsynen placerats på Ystad- Österlenregionens miljöförbund. Enligt regeringsformen 8 kap. 1-2 ska taxor och avgifter som grundar sig på bemyndigande i lag eller förordning beslutas av kommunen. Miljöförbundet har tagit fram ett förslag på taxa för tillsyn av sprängämnesprekursorer enligt lagen (2014:799) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 till medlemskommunerna för beslut i respektive kommunfullmäktige. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar fastställa taxa gällande sprängämnesprekursorer, handlingsid: Ks 2017.2249. Beslutsunderlag Taxa för sprängämnesprekursorer, handlingsid: Ks 2017.2249. s arbetsutskott 136/2017, handlingsid Ks 2017.2506. Tidigare behandling s arbetsutskott 136/2017: Kommunfullmäktige beslutar fastställa taxa gällande sprängämnesprekursorer, handlingsid: Ks 2017.2249. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 26

27

28

29

30

Ks 92 Dnr KS 2017/121 Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne- Blekinge 2017 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2017 att gälla från och med den 1 juli 2017. Ärendebeskrivning Prislistan har utarbetats av styrelsen för Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge. Prislistan har reviderats med konsumentprisindex (KPI) för alla kostnadsslag som inte rör arbetskostnader. Referensmånad för KPI beräkning är september 2016, förändringen är 0,9 %. Prisjustering sker enligt följande offentliga arbetskostnadsindex som publiceras av SCB: Arbetskostnadsindex för tjänstemän (preliminärt) privat sektor (AKI), efter näringsgren SNI=Rad P-S. Detta index rekommenderas av SCB för kommunal verksamhet. Referensmånad för beräkning är september 2016 vilket innebär en uppräkning med 2,1 %. Arbetskostnadsindex som ligger till grund för beräkningen är rekommenderat av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Priserna i listan är exklusive moms. Medlemskommunerna behöver ta ställning till den rekommenderade prislistan för år 2017 som kommer ligga till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. 31

92 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2017 att gälla från och med den 1 juni 2017. Beslutsunderlag Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) 13/2017, handlingsid: Ks 2017.1966. Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge 2017, handlingsid: Ks 2017.1435. s arbetsutskott 109/2017, handlingsid: Ks 2017.2145. Tidigare behandling Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) 13/2017: Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund föreslår medlemskommunernas kommunfullmäktige att anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2017 att gälla från och med den 1 juni 2017. s arbetsutskott 109/2017: Kommunfullmäktige beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2017 att gälla från och med den 1 juni 2017. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att datumet för när taxorna och avgifterna ska börja gälla ändras från den 1 juni 2017 till den 1 juli 2017 eftersom kommunfullmäktige har sitt sammanträde den 12 juni 2017. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 32

33

34

35

36

37

38

39

40

Ks 93 Dnr KS 2014/335 Ändring av reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda - borgerlig vigselförrättare s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 2 n ändras till Borgerlig vigsel inom Tomelilla kommun. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt, kf 52/2016, den 25 april 2016 att lägga till borgerlig vigsel som ersättningsberättigat sammanträde i Tomelilla kommuns reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda, genom att lägga till 2 n Borgerlig vigsel. Vidare beslöts att lägga till i 2 Ersättningsberättigade sammanträden mm att: Borgerlig vigselförrättare har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 3-6, 9 och 11-13 för förrättning enligt n), med avdrag för det arvode som utbetalas av Länsstyrelsen. Denna formulering innebar att borgerlig vigselförrättare fick rätt till arvode, reseersättning m.m. på samma villkor som andra förtroendevalda i Tomelilla kommun. Dock görs ett avdrag för det arvode som utbetalas av Länsstyrelsen. Formuleringen innebar dock inte en begränsning för var en borgerlig vigsel kan förrättas för att vara ersättningsberättigad. En av Tomelilla kommunfullmäktige föreslagen vigselförrättare kan förrätta vigslar i hela Sverige och med dagens regelverk skulle en av kommunens vigselförrättare kunna begära arvode, reseersättning m.m. för förrättad vigsel i Stockholm, Kiruna eller var som helst i övrigt i Sverige. Detta var inte tanken med ändringen i reglementet. Avsikten är att vigslar förrättade i Tomelilla kommun, av Tomelilla kommun föreslagna vigselförrättare, ska ersättas av Tomelilla kommun, inte andra vigslar på andra platser i landet. 41

93 forts. För att åstadkomma detta bör 2 n i reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda ändras så att endast borgerlig vigsel förrättad i Tomelilla kommun omfattas av arvodesreglementet. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 2 n ändras till Borgerlig vigsel inom Tomelilla kommun. Beslutsunderlag B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda, handlingsid: Ks 2017.2394. s arbetsutskott 137/2017, handlingsid: Ks 2017.2507. Tidigare behandling s arbetsutskott 137/2017: Kommunfullmäktige beslutar att reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 2 n ändras till Borgerlig vigsel inom Tomelilla kommun. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 42

Ks 102 Dnr KS 2017/97 Ändring i reglemente för ansökningar av statsbidrag s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att göra följande ändring i reglemente för kommunstyrelsen: 8, punkt 9, ny lydelse: Att ansöka om statsbidrag, EUbidrag, regionbidrag eller motsvarande som innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Kommunfullmäktige beslutar uppmana kultur- och fritidsnämnden, vård och omsorgsnämnden samt familjenämnden att ändra i respektive delegeringsregler och göra följande tillägg: Att ansöka om statsbidrag, EUbidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Kommunfullmäktige beslutar att nämnderna ska återrapportera till kommunstyrelsen vilka bidrag som har ansökts och beviljats. Ärendebeskrivning Den 29 februari 2016 beslutade kommunfullmäktige, Kf 16/2016, att centralisera ansvaret för ansökningar om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande till kommunstyrelsen. Syftet var att få en sammanhållen bild av kommunens ansökningar och vilka åtaganden som var förknippade med dessa. Beslutet medförde ett tillägg i kommunstyrelsens reglemente 8: Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande. I samband med ändringen i kommunstyrelsens reglemente uppmanades kultur- och fritidsnämnden, vård och omsorgsnämnden och familjenämnden att ändra i respektive delegeringsregler så att punkten gällande att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande utgår. Alla nämnderna har följt den uppmaningen. 43

102 forts. Revisorerna i Tomelilla kommun har granskat familjenämnden i syfte att bland annat bedöma om nämnden arbetar ändamålsenligt för att systematiskt och kontinuerligt följa upp skolverksamheten. I granskningsrapporten uppmanas kommunstyrelsen att överväga om ansvaret för att ansöka om statsbidrag avseende grundskolan bör föras över till familjenämnden. s arbetsutskott diskuterade frågan på sitt sammanträde den 8 mars 2017 och kom fram till att det finns anledning att ha kvar kommunstyrelsens kontroll till viss del. När ett statsbidrag kräver medfinansiering eller innebär tillsättande av nya tjänster bör kommunstyrelsen även fortsättningsvis ha ansvaret för att söka statsbidrag. s arbetsutskott beslutade, 69/2017, att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag som innebär att ansvaret för att ansöka om statsbidrag som inte innebär medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster flyttas från kommunstyrelsen till nämnderna. Förvaltningen har gått genom kommunstyrelsens och nämndernas respektive reglemente och delgeringsregler. I kommunstyrelsens reglemente 8, punkt 9 om kommunstyrelsens ansvarsområde står det idag: Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande. Genom att lägga till som innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster begränsas kommunstyrelsens ansvar. Ansvaret för de ansökningar som inte innebär medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster återgår till respektive nämnd utifrån deras ansvarsområden. Nämnderna kan därefter ändra i respektive delegeringsregler och lägga till: Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att göra följande ändring i reglemente för kommunstyrelsen: 8, punkt 9, ny lydelse: Att ansöka om statsbidrag, EUbidrag, regionbidrag eller motsvarande som innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. 44

102 forts. Kommunfullmäktige beslutar uppmana kultur- och fritidsnämnden, vård och omsorgsnämnden samt familjenämnden att ändra i respektive delegeringsregler och göra följande tillägg: Att ansöka om statsbidrag, EUbidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Beslutsunderlag s arbetsutskott 112/2017, handlingsid: 2017.2148. Tidigare behandling s arbetsutskott 112/2017: Kommunfullmäktige beslutar att göra följande ändring i reglemente för kommunstyrelsen: 8, punkt 9, ny lydelse: Att ansöka om statsbidrag, EUbidrag, regionbidrag eller motsvarande som innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Kommunfullmäktige beslutar uppmana kultur- och fritidsnämnden, vård och omsorgsnämnden samt familjenämnden att ändra i respektive delegeringsregler och göra följande tillägg: Att ansöka om statsbidrag, EUbidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Kommunfullmäktige beslutar att nämnderna ska återrapportera till kommunstyrelsen vilka bidrag som har ansökts och beviljats. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 45

Ks 98 Dnr KS 2014/302 Intresseanmälan - köp av mark s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställd marktaxa för försäljning av industrimark på 75 kr/kvm plus indexuppräkning ska följas. Jäv Anders Throbäck (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Erikssons Åkeri AB har inkommit med en förfrågan om att få köpa ett markområde på ca 50 000 kvm intill nuvarande verksamhetsområde till ett pris under den av kommunfullmäktige fastställda marktaxan. har inte delegation att sälja den efterfrågade fastigheten till ett pris under gällande marktaxa på 75 kr/kvm plus indexuppräkning. I ärendet framkommer att Tomelilla kommun har tre olika möjligheter att sälja en fastighet utan att komma i konflikt med lag och EU-regler. Den första möjligheten är att sälja till av kommunfullmäktige fastställd taxa. Den andra möjligheten är att använda en värderingsperson för att fastställa fastighetens värde och sedan sälja till detta pris. Den tredje möjligheten är att sälja med öppen försäljning där högsta budgivare får köpa. Att sälja fastigheten till utvald köpare utan att följa fastställd marktaxa är inte lagenligt. Beslutsunderlag Intresseanmälan köp av mark, handlingsid: Ks 2017.2157. s arbetsutskott 122/2017, handlingsid: Ks 2017.2308. Tidigare behandling s arbetsutskott 122/2017: s arbetsutskott beslutar hänvisa frågan till kommunstyrelsen utan ställningstagande. 46

98 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att besluta att fastställd marktaxa för försäljning av industrimark på 75 kr/kvm plus indexuppräkning ska följas. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Erikssons Åkeri AB 47

»**% ^féé»*» <s^»»» 3^Mt» **,»* INLAGA TILL KOMMUNENS MÖTE 2017. 04. 19 Vi Erikssons Åkeri AB, har ställt en förfrågan angående markköp innefattande Ra..-nsåsa 44:3 med utökning mot Tylehögs Gård, samt option på Ramsåsa 37:1. Bakomliggande orsaker är att en utökning av verksamheten starkt begränsas av nuvarande fastighet i fråga om storlek, skick och driftskostnader. Bolaget befinner sig i ett expansivt skede och nödgas dagligen att tacka nej till nya uppdrag. Erikssons Åkeri AB är ett av få Svenska Transportbolag som är certifierade för livsmedelstransporter med en GFSI godkänd standard, IFS logistics, vilket är en pådrivande faktor då utländska uppdragsgivare har detta som krav. Under de år bolaget varit verksamt i Tomelilla kommun har vi vuxit till en av de större arbetsgivarna i kommunen med 143 anställda och en omsättning över 180 miljoner/år. Verksamheten genererar vidare indirekt sysselsättning då flertalet av våra underleverantörer är etablerade i Tomelilla och dess kranskommuner. Dessa fakta utgör ett bra skatteunderlag förtomelilla kommun. Vidare bedrivs ett intimt samarbete med de gymnasieskolor som finns i våra grannkommuner i form av praktikplatser såväl i transportverksamheten samt i vår fordonsverkstad. En flytt eller tillbyggnad är oundviklig och även förenat med en betydande investering. Vid en bedömning av ovannämnda tomter ser vi en inte obetydlig kostnad i form av dränering, hård gärning samt en utbyggnad av elnätet. Å andra sidan är tomternas placering fördelaktig utifrån verksamhetens etablering i nuläget. Erikssons Åkeri AB har att ta ställning till totalkostnaderna för den framtida flytten och valet av den geografiska placeringen. Den planerade investeringen kommer att göras med hänsyn till att säkerställa låga driftskostnader. Projektet innefattar därför planer på vind och solenergi samt energiåtervinningfrån kommande kylanläggningar. Bolaget har också en målsättning att växla delar av användningen av fossila bränslen mot förnyelsebar energi. Naturiigtvis kommer den nya fastigheten att byggas med moderna material där hänsyn tas till miljöpåverkan och återvinning. Vi kommer också ha förnyade möjligheter att tillhandahålla beredskapslager för Miljöförbundets räkning i händelse av akuta behov att magasinera livsmedel i samband med kriser. 48

,**^ *«^ Utifrån vår behovsanalys uppgår kommande markbehov till 50'tusen kvadratmeter. Med hänvisningtill de aktuella ytornas beskaffenhet samt bsfintlig infrastruktur kan Erikssons Åkeri AB avsätta 700. 000 kr för redovisade markinköp. Vi ser fram emot ett positivt beslut och även ett fortsatt gott samarbete med Tomelills kommun. &^Ud^n.. Gunnsr Eriksson, Erikssons Åkeri AB 49

50

51

Ks 97 Dnr KS 2016/186 Förlängning av bostadsförsörjningsprogram s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar förlänga giltigheten av Bostadsförsörjningsprogram 2010-2016 till och med år 2017, eller tills fullmäktige antar nytt bostadsförsörjningsprogram. Ärendebeskrivning gav den 1 juni 2016, ks 152/2016, förvaltningen i uppdrag att ta fram ett nytt bostadsförsörjningsprogram som grundas på bostads- och bebyggelsedelarna i kommande översiktsplan men ändå utgör ett separat dokument. Med anledning av att antagande av ny översiktsplan har försenats, har nytt bostadsförsörjningsprogram inte kunnat utarbetas av förvaltningen. Det bostadsförsörjningsprogram som kommunfullmäktige antog den 6 september 2010, kf 119/2010, gällde för åren 2010-2016. För att kommunen inte ska stå utan gällande bostadsförsörjningsprogram så bör bostadsförsörjningsprogram 2010-2016 förlängas att gälla även under 2017. Skulle det av någon anledning inte vara möjligt att anta ett nytt bostadsförsörjningsprogram under 2017 så bör giltigheten automatiskt förlängas tills nytt bostadsförsörjningsprogram är antaget. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar förlänga giltigheten av Bostadsförsörjningsprogram 2010-2016 till och med år 2017, eller tills fullmäktige antar nytt bostadsförsörjningsprogram. Beslutsunderlag Bostadsförsörjningsprogram, handlingsid: Ks 2017.2572. s arbetsutskott 160/2017, handlingsid: Ks 2017.2529 52

97 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 160/2017: Kommunfullmäktige beslutar förlänga giltigheten av Bostadsförsörjningsprogram 2010-2016 till och med år 2017, eller tills fullmäktige antar nytt bostadsförsörjningsprogram. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 53

Ks 109 Dnr KS 2017/127 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Österlenhem AB s beslut och förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för år 2016. beslutar i enlighet med kommunallagen 6 kap 1 a att bolagets verksamhet har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Jäv Anders Rosengren (Sd) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Styrelsen för Österlenhem AB har avgett årsredovisning för 2016. Årets resultat uppgår till -11 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att vinsten disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att styrelsens ledamöter och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för år 2016. 54

109 forts. beslutar i enlighet med kommunallagen 6 kap 1 a att bolagets verksamhet har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutsunderlag Årsredovisning - Österlenhem AB 2016, handlingsid: Ks 2017.1425. Granskningsrapport för år 2016, Österlenhem AB, handlingsid: Ks 2017.2030. Kommentar till bokslut för 2016 - Österlenhem AB, handlingsid: Ks 2017.1426. s arbetsutskott 141/2017, handlingsid: Ks 2017.2511. Tidigare behandling s arbetsutskott 141/2017: Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för år 2016. beslutar i enlighet med kommunallagen 6 kap 1 a att bolagets verksamhet har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 55

Ks 110 Dnr KS 2017/126 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Tomelilla Industri AB s beslut och förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för år 2016. beslutar i enlighet med kommunallagen 6 kap 1 a att bolagets verksamhet har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Jäv Anders Rosengren (Sd) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Styrelsen för Tomelilla Industri AB har avlämnat årsredovisning för 2016. Årets resultat uppgår till ca 4,8 mnkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att vinsten disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att styrelsens ledamöter och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för år 2016. 56

110 forts. beslutar i enlighet med kommunallagen 6 kap 1 a att bolagets verksamhet har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutsunderlag Årsredovisning TIAB 2016 inklusive revisionsberättelse, handlingsid: Ks 2017.1424. Granskningsrapport för 2016, Tomelilla Industri AB, handlingsid: Ks. 2017.2032. s arbetsutskott 143/2017, handlingsid: Ks 2017.2513. Tidigare behandling s arbetsutskott 143/2017: Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter och verkställande direktören ansvarsfrihet för år 2016. beslutar i enlighet med kommunallagen 6 kap 1 a att bolagets verksamhet har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 57

Ks 111 Dnr KS 2017/93 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) s beslut och förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år 2016. beslutar i enlighet med kommunallagen 6 kap 1 a att bolagets verksamhet har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Ärendebeskrivning Styrelsen för Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) har avlämnat årsredovisning för 2016. Årets resultat uppgår till ca 439 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att vinsten disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år 2016. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB), handlingsid: Ks 2017.1749. Revisionsrapport 2016 Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB), handlingsid: Ks 2017.1750. s arbetsutskott 146/2017, handlingsid: Ks 2017.2516 58

111 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 146/2017: Kommunfullmäktige beslutar ge kommunens ombud vid bolagsstämman i uppdrag att fastställa resultaträkningen och balansräkningen, disponera vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för år 2016. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 59

Ks 112 Dnr KS 2016/169 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Ystad- Österlenregionens miljöförbund s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Jäv Per-Martin Svensson (M) och Tina Bergström Darrell (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Direktionen för Ystad-Österlenregionens miljöförbund har avlämnat årsredovisning för 2016. Årsredovisningen visar ett positivt resultat på 70 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att medlemskommunernas fullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 - Ystad-Österlenregionens miljöförbund, handlingsid: Ks 2017.1291. Revisionsberättelse 2016, handlingsid: Ks 2017.2252. s arbetsutskott 144/2017, handlingsid: Ks 2017.2514. 60

112 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 144/2017: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 61

Ks 113 Dnr KS 2016/247 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Sydöstra Skånes Räddningstjänsförbund - SÖRF s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Ärendebeskrivning Direktionen för Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund har avlämnat årsredovisning för 2016. Årsredovisningen visar ett överskott om 1 259 tkr. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att medlemskommunernas fullmäktige beviljar direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2015. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, handlingsid: Ks 2017.2250. Granskningsrapport årsredovisning 2016 - Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, handlingsid: Ks 2017.2251. s arbetsutskott 139/2017, handlingsid: Ks 2017.2509. Tidigare behandling s arbetsutskott 139/2017: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen och att bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 62

Ks 114 Dnr KS 2016/376 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen samt att bevilja kommitténs ledamöter ansvarsfrihet för 2016 års verksamhet. Jäv Leif Sandberg (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Sydöstra Skånes samarbetskommitté har översänt årsredovisning för 2016. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att årsredovisningen godkänns och att kommitténs ledamöter beviljas ansvarsfrihet. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen samt att bevilja kommitténs ledamöter ansvarsfrihet för 2016 års verksamhet. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK), handlingsid: Ks 2017.2283. Revisionsberättelse för Sydöstra Skånes Samarbetskommitté 2016, handlingsid: Ks 2017.1899. s arbetsutskott 159/2017, handlingsid: Ks 2017.2528. 63

114 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 159/2017: s arbetsutskott fattar inget beslut i denna fråga eftersom två av arbetsutskottets ledamöter anmäler jäv. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 64

Ks 115 Dnr KS 2017/94 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Kommuninvest s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommuninvest i Sverige AB har avlämnat årsredovisning inklusive revisionsberättelse och granskningsrapport för år 2016. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 Kommuninvest, handlingsid: Ks 2017.1083. s arbetsutskott 138/2017, handlingsid: Ks 2017.2508. Tidigare behandling s arbetsutskott 138/2017: Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 65

Ks 116 Dnr KS 2017/178 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Leader Sydöstra Skåne s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Leader Ystad-Österlenregionen har avlämnat årsrapport och revisionsberättelse för år 2016. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 - Leader sydöstra Skåne, handlingsid: Ks 2017.2247. Revisionsberättelse 2016 - Leader Sydöstra Skåne, handlingsid: Ks 2017.2248. s arbetsutskott 140/2017, handlingsid: Ks 2017.2510. Tidigare behandling s arbetsutskott 140/2017 : Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 66

Ks 117 Dnr KS 2017/173 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Kommunassurans Syd Försäkrings AB s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunassurans Syd Försäkrings AB har avlämnat årsredovisning och granskningsrapport för år 2016. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Beslutsunderlag Årsredovisning för 2016 - Kommunassurans Syd Försäkrings AB, handlingsid: Ks 2017.2059. s arbetsutskott 142/2017, handlingsid: Ks 2017.2512. Tidigare behandling s arbetsutskott 142/2017: Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 67

Ks 118 Dnr KS 2017/179 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Österlens folkhögskola s beslut och förslag till kommunfullmäktige beslutar uppmana kommunens ombud vid Föreningen Österlens folkhögskolas årsstämma att godkänna årsredovisningen och bevilja styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Kommunfullmäktige beslutar lägga ärendet till handlingarna. Jäv Marianne Åkerblad (M) och Lotta Hedström (Mp) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Föreningen Österlens Folkhögskola är en partipolitiskt och religiöst obunden ideell förening som bildades den 28 juni 2001, då stadgar antogs och beslut fattades om att lämna ansökan till Folkbildningsrådet med anhållan om att få överta statsbidragsrättigheterna från och med den l juli 2002. Dessförinnan var Region Skåne huvudman. Skolan startade ursprungligen sin verksamhet år 1907. Medlemmar i föreningen är Tomelilla kommun och Föreningen Furuboda folkhögskola. Enligt stadgarna skall Föreningen Österlens Folkhögskola bedriva sitt arbete utifrån en humanistisk grundsyn och hållbar utveckling med utgångspunkt från alla människors lika värde och möta människors behov av bildning, utbildning och kultur samt personlig och social utveckling. Föreningen gjorde 2016 ett positivt resultat på ca 5,3 mnkr. Av revisionsberättelsen kan utläsas att revisorerna tillstyrker att föreningsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen. Föreningen har kallat till årsmöte den 19 maj 2017. 68

118 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar att uppmana kommunens ombud vid Föreningen Österlens folkhögskolas årsstämma att godkänna årsredovisningen och bevilja styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 - Österlens Folkhögskola, handlingsid: Ks 2017.2253. Revisionsberättelse 2016 - Österlens folkhögskola, handlingsid: Ks 2017.2254. s arbetsutskott 145/2017, handlingsid: Ks 2017.2515. Tidigare behandling s arbetsutskott 145/2017: beslutar att uppmana kommunens ombud vid Föreningen Österlens folkhögskolas årsstämma att godkänna årsredovisningen och bevilja styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 69

Ks 119 Dnr KS 2017/185 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Sydskånes avfallsaktiebolag (SYSAV) s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning SYSAV har översänt års- och hållbarhetsredovisning för år 2016. Årets resultat uppgår till ca 106 mnkr. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 Sydskånes avfallsaktiebolag (SYSAV), handlingsid: Ks 2017.2207. s arbetsutskott 156/2017, handlingsid: Ks 2017.2525. Tidigare behandling s arbetsutskott 156/2017: Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 70

Ks 120 Dnr KS 2017/139 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - AV Media Skåne s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för Kommunalförbundet AV Media Skåne samt att bevilja direktionen samt de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Ärendebeskrivning Kommunalförbundet AV Media Skåne har avgett årsredovisning för 2016. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att årsredovisningen godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för 2016, men riktar samtidigt allvarlig kritik mot direktionen för bristande styrning och ledning samt för att redovisningen avviker från god sed och kommunal redovisningslag. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för Kommunalförbundet AV Media Skåne samt att bevilja direktionen samt de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Beslutsunderlag Årsredovisning 2016 AV Media Skåne, handlingsid: Ks 2017.2220. Revisionsberättelse och granskningsrapport 2016 - AV Media Skåne, handlingsid: Ks 2017.1562. s arbetsutskott 157/2017, handlingsid: Ks 2017.2526. Tidigare behandling s arbetsutskott 157/2017: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för Kommunalförbundet AV Media Skåne samt att bevilja direktionen samt de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 71

Ks 121 Dnr KS 2017/187 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 - Biogas Ystad Österlen s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Jäv Lotta Hedström (Mp) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Biogas Ystad Österlen, ekonomisk förening (BYÖ) har som ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att tillhandahålla biogas från tankstationer och biogasanläggningar i Ystad Österlenregionen. För fjärde året i rad uppvisar BYÖ ett negativt resultat, men resultatet är ändå förbättrat från minus 438 tkr 2015 till minus 53 tkr. Kommunfullmäktige har inte utsett något ombud till Biogas Ystad Österlens årsmöte. Årsmötet hålls den och fullmäktiges beslut kan därför inte avvaktas. s arbetsutskott har tillfrågat Bengt Högborg (C) som kan representera kommunen på årsmötet. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Årsredovisning och revisionsberättelse 2016 Biogas Ystad Österlen, handlingsid: Ks 2017.2282. s arbetsutskott 158/2017, handlingsid: Ks 2017.2527. 72

121 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 158/2017: Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna. s arbetsutskott beslutar utse Bengt Högborg (C) till ombud för Tomelilla kommun på Biogas Ystad Österlens årsmöte. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 73

Ks 108 Dnr KS 2016/199 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2016 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Gynnande beslut enligt LSS som inte verkställts inom 90 dagar ska kvartalsvis rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Beslut som verkställs eller avslutas rapporteras löpande till IVO. En kommun som inte verkställt besluten inom skälig tid riskerar vite. Gynnande beslut kan endast återkallas om det kan styrkas att behovet väsentligt minskat. För fjärde och sista kvartalet 2016 finns två boendebeslut som inte kunnat verkställas på grund av brist på boendelägenheter. Informationen lämnas för kännedom till vård och omsorgsnämnden, revisorer och fullmäktige. Besluts datum Beslut 2016-08-01 Boende enligt 9:9 LSS 2016-09-29 Boende enligt 9:9 LSS Antal Orsak dagar 31/12 154 Inget boende ledigt 94 Inget boende ledigt s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 116/2017, handlingsid: Ks 2017.2153. 74

108 forts. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 19/2017: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. Vård och omsorgsnämnden 18/2017: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. s arbetsutskott 116/2017: Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 75

Ks 107 Dnr KS 2016/198 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 2016 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Gynnande beslut enligt socialtjänstlagen som inte verkställts inom 90 dagar ska kvartalsvis rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Beslut som verkställs eller avslutas rapporteras löpande till IVO. Totalt har 45 personer fått bifall till särskilt boende under 2016. 23 kvinnor och tre män har rapporterats till IVO under året att de fått vänta mer än 90 dagar på att få flytta till särskilt boende. Längst har väntetiden varit över sju månader innan erbjudande eller inflyttning. En kommun som inte verkställt besluten inom skälig tid riskerar vite. Risken för vite minskar om den enskilde erbjudits inom 90 dagar men tackat nej. Gynnande beslut kan endast återkallas om det kan styrkas att behovet väsentligt minskat. Konvertering och lägre omsättning har orsakat köer Antalet lägenheter inom särskilt boende bedöms kunna täcka behovet de närmsta åren dock kan det tidvis uppstå kö. Antalet äldre med gynnande beslut har minskat och det förväntas ingen större ökning av antalet äldre i kommunen. Väntetiden under årets första fem månader beror dels på att tio lägenheter på Valkyrian konverterats till demensenhet och dels på en lägre omsättning första halvåret. Personer med demenssjukdom har kunnat flytta in omgående. Vid årsskiftet har samtliga beslut om särskilt boende som fattats under året verkställts och det finns nu någon ledig lägenhet att tillgå. 76

107 forts. Sammanställningen visar samtlig rapportering under 2016 Beslutsdatum Rapporterat till IVO tredje och fjärde kvartalet 2016-04-27 Tackat nej x 1. Verkställt 2016-12-16 2016-05-10 Verkställt 2016-11-01 2016-04-07 Verkställt 2016-10-19 2016-05-23 Tackat nej x 1/Flyttat till annan kommun 2016-06-09 Avliden 2016-10-07 2016-01-27 Avslutad, tackat nej x3 2016-05-23 Avliden 2016-09-13 2016-04-06 Verkställt 2016-09-30 2016-05-04 Avliden 2016-09-29 2016-01-20 Verkställt 2016-08-16 2016-01-14 Verkställt 2016-07-15 2016-02-10 Verkställt 2016-07-16 2016-02-10 Verkställt 2016-07-31 Antal dagar Kön Född år Orsak Stöd under väntetiden 234 Kv 1925 Resursbrist Hemtjänst 174 Kv 1917 Resursbrist Hemtjänst 195 Man 1922 Resursbrist 169 Kv 1925 Resursbrist Hemtjänst 113 Kv 1930 Resursbrist Hemtjänst Kv 1921 Resursbrist Hemtjänst 122 Kv 1916 Resursbrist Hemtjänst 177 Kv 1925 Resursbrist Hemtjänst 148 Kv 1935 Resursbrist Hemtjänst 220 Kv 1924 Resursbrist Hemtjänst 168 Kv 1922 Resursbrist Korttidsboende 156 Man 1937 Resursbrist Korttidsboende 171 Kv 1941 Resursbrist Korttidsboende 77

107 forts. Beslutsdatum Rapporterat till IVO tredje och fjärde kvartalet 2016-03-07 Avslutad 2016-08-04 2016-03-10 Avliden 2016-08-29 2016-02-25 Verkställt 2016-09-14 201 Kv 1926 Resursbrist Korttidsboende Beslutsdatum Rapporterat till IVO första och andra kvartalet 2016-01-22 Verkställt 2016-05-30 2016-02-05 Verkställt 2016-06-20 2015-09-02 Avslutat 2016-03-31 2015-09-17 Verkställt 2016-05-01 2015-09-16 Verkställt 2016-05-06 2015-11-03 Avslutat 2016-04-24 2015-11-04 Avslutat 2016-04-24 2015-11-19 Avslutat 2016-03-07 2015-12-10 Verkställt 2016-05-06 2015-12-15 Verkställt 2016-05-06 Antal dagar Kön Född år Orsak Stöd under väntetiden Man 1939 Resursbrist Korttidsboende 151 Kv 1932 Resursbrist Hemtjänst Antal dagar Kön Född år Orsak Stöd under väntetiden 128 Kv 1927 Resursbrist Korttidsboende 122 Kv 1933 Resursbrist Korttidsboende Kv 1926 Tackat nej x Hemtjänst 2. 227 Kv 1925 Tackat nej x Hemtjänst 1. 230 Kv 1925 Tackat nej x Hemtjänst 1 Kv 1933 Tackat nej x Hemtjänst 2. Kv 1923 Tackat nej x Hemtjänst 2. 108 Kv 1930 Fått boende Hemtjänst i annan kommun 147 Kv 1937 Resursbrist Korttidsboende 152 Kv 1922 Resursbrist Hemtjänst 78

107 forts. För fjärde och sista kvartalet 2016 finns inga nya beslut att rapportera. Tidigare beslut som verkställts eller avslutats under fjärde kvartalet har rapporterats löpande till IVO. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 115/2017, handlingsid: Ks 2017.2152. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 18/2017: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. Vård och omsorgsnämnden 17/2017: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. s arbetsutskott 115/2017. Kommunfullmäktige beslutar lägga rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 79

Ks 99 Dnr KS 2016/349 Svar på motion Snygga till Torget i Tomelilla och sätt igång arbetet med Byavägen istället! s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Ida Bornlykke, Anders Throbäck och Tina Bergström Darrell) reserverar sig till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S) och Inger Åbonde (S) har den 16 september 2016 lämnat in en motion om att snygga till Torget i Tomelilla och sätt igång arbetet med Byavägen istället, med följande lydelse: Socialdemokraterna bjöd in invånarna till Dialog vid Byavägen onsdagen 8 september 2016 och det var verkligen ett dialogmöte som hette duga. Många kom och delgav sina åsikter med stor samstämmighet, att sätt igång och gör vid Byavägen och låt Torget vara som det är ( Det är väl inget fel på det ). Och vi Socialdemokrater kan bara hålla med. Och kommentarerna på Tomelilla kommuns Facebook ger samma tongångar. Vi har också träffat medborgare på Torget i Tomelilla med samma samstämmighet att det inte är något större fel på det. Möblera om, gör det mer inbjudande och underlätta för cyklisterna (men på fotgängarnas villkor!) Därför föreslår undertecknade kommunfullmäktige besluta att: Torget förskönas med mer utsmyckning, däribland blomsteruppsättningar (är förberett) som sköts hela säsongen, samt får fler parkbänkar som placeras på ett mer inbjudande sätt Torget får en efterlängtad fast scen för olika framträdanden 80

99 forts. Området kring Torget och anslutande stråk även möjliggör cykling utan att behöva cykla på gatstenen Torget får minst ytterligare fem parkeringsplatser (utrymme finns) Byavägen skall vara klar senast 2018 enligt redan utförd projektering Förvaltningen, genom kanslichef Johan Linander, framför följande i ett yttrande: beslutade den 1 mars 2017 att meddela igångsättningstillstånd för ett pilotprojekt sommaren 2017 med uteserveringar, cykelstråk, ändrade parkerings- och trafikförhållanden samt utökning av grönstrukturen på Torget i Tomelilla. Den beräknade kostnaden är två mnkr och finansieras genom av kommunfullmäktige beslutad investering, kf 130/2016. Inför beslutet hade bygglovsenheten i samarbete med kommunikationsenheten och utvecklingsavdelningen tre dialogmöten med allmänhet, företagare och fastighetsägare kring möjliga framtida lösningar för torget med omgivningar. Ledamöter från kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott och byggnadsnämnden, samt tjänstemän från samhällsbyggnadsverksamheten, kommunikationsenheten och utvecklingsavdelningen deltog i dialogmötena. Bygglovs- och gatuenheterna har därefter i samarbete ställt samman ett förslag på omorganisering av Torget i Tomelilla. Förslaget har presenterats och diskuterats på ett uppföljande dialogmöte med fastighetsägarna och företagarna kring Torget. Även här deltog ledamöter från kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott och byggnadsnämnden. Dialogmötet var välbesökt, och samtliga näringar med befintliga uteserveringar på Torget är mycket positivt inställda till att förslaget till omläggning införs på försök sommaren 2017. 81

99 forts. Förslagets bärande idé är att skapa mer och bättre plats för uteserveringar, och att skapa ett cykelstråk över Torget för att freda gångbanorna för gående. Genomförandet av förslaget innebär att trafiken behöver ledas om, samt att parkeringsplatserna kring Torget behöver organiseras om. På försök föreslås också en växelverkan mellan parkering och torghandel på Torgets mittdel, så att denna del används för torghandel, första maj- och nationaldagsfirande med mera när detta är aktuellt, och att parkering tillåts på övriga tider. Den 31 oktober 2016 fastställde kommunfullmäktige budget 2017 med plan för 2018-2019 för Tomelilla kommun. I beslutet, kf 130/2016, ingår vilka investeringar som ska genomföras under 2017. En av dessa investeringar är asfaltering av Byavägen inklusive andra trafiksäkerhetshöjande åtgärder för fyra mnkr. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Beslutsunderlag s arbetsutskott 125/2017, handlingsid: Ks 2017.2350. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 137/2016: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 388/2016: s arbetsutskott beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. s arbetsutskott 12572017: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar att kommunstyrelsens ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. 82

99 forts. Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Balanslista/Sara Håkansson 83

Ks 101 Dnr KS 2017/75 Svar på motion - Införa medborgarförslag istället för medborgarinitiativ s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Reservationer Per Gustafsson (Sd) och Anders Rosengren (Sd) reserverar sig till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (Sd) har den 5 februari 2017 lämnat in en motion om att införa medborgarförslag istället för medborgarinitiativ med följande lydelse: I dag har vi medborgarinitiativ i kommunen, detta infördes efter att medborgarförslaget plockats bort vilken är reglerad i kommunallagen. Medborgarförslag är mer tvingande än medborgarinitiativ, vilket gör att demokratin flyttas närmare medborgare om Tomelilla kommun inför medborgarförslag. Fördelen med medborgarförslag är att de folkvalda får avgöra frågan, den tas upp i det högst beslutande organet i kommunen nämligen kommunfullmäktige. Fler fördelar är att den person som skickat in medborgarförslaget kan komma till kommunfullmäktige och på plats presentera och förklara förslaget och ställa frågor till politikerna. Nackdelar är handläggningstiden, men demokrati tar tid, vilket även medborgarinitiativ gör. Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun föreslår därför kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att: Utreda förutsättningar, kostnader och möjligheter for att återigen införa medborgarförslag. 84

101 forts. Kommunfullmäktige beslutade den 19 oktober 2009, kf 157/2009, att införa medborgarinitiativ istället för dittillsvarande medborgarförslag. Medborgarförslag hade införts på försök 2003, men kommunfullmäktige ansåg att medborgarförslag omgavs av en omfattande och tvingande byråkrati. Syftet var att åstadkomma en snabbare handläggning som skulle göra det möjligt att genomföra konkreta förslag utan en lång politisk behandling. Britta Berg (V) motionerade i november 2015 om Medborgarinitiativ och ökad demokrati. När kommunfullmäktige besvarade denna motion i september 2016, 111/2016, instämde fullmäktige i kommunfullmäktiges presidiums ställningstagande: Kommunfullmäktiges presidium anser inte att en återgång till kommunallagens medborgarförslag är att förorda. Hanteringen av medborgarförslag bedöms som tungrodd och tar onödigt lång tid. Det är av stor vikt att synpunkter från medborgarna hanteras snabbt och enkelt. Kommunfullmäktige fastställde den 11 januari 2017, 11/2017, en ny rutin för hantering av medborgarinitiativ i Tomelilla kommun och i samband med detta gjordes samma bedömning av fördelen med medborgarinitiativ istället för medborgarförslag. Inget nytt har framkommit som ger kommunfullmäktige anledning att fatta annat beslut än det som fullmäktige fattade 2009, 2016 och 2017. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Beslutsunderlag s arbetsutskott 73/2017, handlingsid: Ks 2017.1591. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 24/2017: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 73/2017: Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. 85

101 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Per Gustafsson (Sd) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Leif Sandberg (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till: Balanslista/Sara Håkansson 86

Socialdemokraterna F R AMTIDSPARTl ET 17-03-10 INTERPELLATION MED ANLEDNING AV RENINGSMÖJLIGHETER VID AVLOPPSRENINGSVERKET ROSENDAL I TOMELILLA Snart är den stora investeringen vid Avloppsreningsverket (ARV) i Rosendal klar, vilket har varit efterlängtat och välbehövligt ur ett miljöperspektiv under lång tid. Med tanke på att det finns ännu mer att göra, bland annat för att vara klimatsmarta och även med anledning av kommande EU-direktiv, undrar jag vad mer som kan göras. Därför ställer 'a föl"ande inte ellation till Samhällsb nadsutskottets ordförande: l. Vad kan göras för att minska ovidkommande dagvatten till ARV Rosendal? 2. Vad mer kan nu göras för att få en ännu bättre rening vid ARV Rosendal i Tomelilla? 3. Vad kan göras vid övriga ARV i Tomelilla kommun, för att få en bättre rening? 4. Vad kan göras för att höja verkningsgraden av rötkamrama vid ARV Rosendal? 5. I interpellationssvaret med innehållande åtgärdslista vill jag även ha en ungefärlig kostnadsberäkning för de olika åtgärderna. or o 87

Svar på interpellation med anledning av reningsmöjligheter vid avloppsreningsverket Rosendal i Tomelilla l. Vad kan göras för att minska ovidkommande dagvatten till ARV Rosendal? Åtgärder som är planerade för att minska ovidkommande vatten till Rosendals ARV är relining av spillvattenledningar i Tomelilla, relining av inloppsledningen till reningsverket, sanering av kombinerade ledningar samt fortsatt utredning av ledningsnätet och felkopplade fastigheter. 2. Vad mer kan nu göras för att få en ännu bättre rening vid ARV Rosendal i Tomelilla? Reningsverket är i huvudsak designat för reduktion av näringsämnen och organiskt material. För att rena bort främmande ämnen och miljöfarliga kemikalier finns det ny teknik under utveckling. Reningsverken renar bort det som krävs av dem enligt tillståndet för verksamheten och utifrån lagkraven. 3. Vad kan göras vid övriga ARV i Tomelilla kommun, för att få en bättre rening? Det finns flera åtgärder som både pågår och som är planerade vid de mindre avloppsanläggningarna i syfte att förbättra reningen av avloppsvattnet. Generellt handlar det om att rusta upp verken och höja statusen på processutrustning och utformning. Det finns också reningsanläggningar, som Kverrestad markbädd, som kommer att läggas ner och ersättas med pumpstation för överföring till Rosendals avloppsreningsverk. 4. Vad kan göras för att höja verkningsgraden av rötkamrama vid ARV Rosendal? Vid pågående ombyggnad av reningsverket installeras bland annat en ny mekanisk slamförtjockare som kommer att öka TS-halten på slammet som tillförs rötkammarna. Detta ökar i sin tur uppehållstiden i kamrarna och utrötningen av slammet. På så vis ökas verkningsgraden och mer biogas kan utvinnas av avloppsslammet. Omrörare installeras för bättre omrörning. Gasen används för uppvärmning inom anläggningen och till kommunhuset. I framtiden, när ny lagstiftning rörande slamhygienisering är klar, kan det bli aktuellt med en ytterligare ombyggnad av rötningsprocessen. Men vilken teknik som kommer att användas i det läget är ännu inte utrett. Även här pågår i landet och internationellt forskning inom området. 5. I interpellationssvaret med innehållande åtgärdslista vill jag även ha en ungefärlig kostnadsberäkning för de olika åtgärderna. Åtgärdslistor är framtagna för en 5-årsperiod, vilka presenteras vid investeringsberedningsmöten samt för Samhällsbyggnadsutskottet när det gäller driftsåtgärder. Åtgärderna kostnadsberäknas i samband med att de aktualiseras. Lotta Hedström, v. ordförande i Samhällsbyggnadsutskottet 88

Socialdemokraterna F R AMT(DSPARTl ET 17-04-18 TOMELILLA KOMMUN Diarienr 2017-04- 1 9 INTERPELLATION MED ANLEDNING AV CYKELLEDER/CYEKELBANOR/ CYEKELSTRÅK I TOMELILLA KOMMUN OCH TOMELILLATÄTORT (ÄVEN ÖVMGA TÄTORTER) I Tomelilla tätort, men även i övriga delar av Tomelilla kommun, har det vid olika tillfällen gjorts cykelbanor eller motsvarande. Under förra mandatperioden pratades det i kommunför/altningen om att "snart har vi en LED-plan klar" (en LED-plan där alla olika formera av leder fanns presenterade för eventuellt samutnyttjande). Någonstans stannade det upp. För tillfället känns det angeläget ur ett arbetspendlarperspektiv, men även ur ett hälsoperspektiv, att veta var våra cykelleder eller motsvarande finns i vår kommun och i tätorten Tomelilla (och givetvis övriga tätorter), för att med enkla medel få ett mer heltäckande nät av bland annat cykelbanor. Därför ställer "a föl "ande inte ellation till Samhällsb nadsutskottets ordförande: l. Var i kommunen och i tätorten Tomelilla (gärna för övriga tätorter också) finns dessa cykelbanor eller motsvarande överskådligt att tillgå? I svaret vill jag gärna ha en tydlig karta bifogad. 2. Hur långt har ommunförvaltningen kommit med en så kallad LED-plan? ss 89