Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunfullmäktige Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Måndagen den 6 februari 2017 kl Plats: Intim, Folkets Park i Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden Diarienr Sidnr 1 Sammanträdets öppnande, upprop och val av 3 justerare 2 Ändringar i föredragningslistan 3 Frågor 2017/6 4 Informationsärenden 8 5 Anmälningsärenden 6 Förändring av investeringsbudget / Kommunens borgensåtagande för Österlenhem och 2016/17 22 TIAB Reglemente för intern kontroll 2016/ Ändring i reglemente för familjenämnden 2014/ Ändring i reglemente för vård- och 2014/ omsorgsnämnden 11 Svar på interpellation ställd till kommunstyrelsens 2016/ ordförande angående bostadsbristen 12 Svar på motion om att arrangera en prova på dag 2015/52 33 inom idrott 13 Svar på motion om arbetskläder åt personalen i 2016/90 39 kommunens förskolor 14 Svar på motion om biljettförsäljningsställe 2014/ Hantering av medborgarinitiativ i Tomelilla 2016/ kommun 16 Fastighetsägarens ansvar för växtlighet mm i det offentliga rummet 2016/

2 Tomelilla kommun Kommunfullmäktige 17 Nytt samverkansavtal för Sydöstra Skånes 2016/ Samarbetskommitté, Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom 2015/ stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) - 3:e kvartalet Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom 2015/ äldre- och handikappomsorgen (SoL) - 3:e kvartalet Motion - Sjöwalls Plats 2016/ Motion - Christina Pipers väg 2017/ Nya interpellationer och motioner 23 Fyllnadsval av ledamot i familjenämnden 2014/ Avsägelse Tommy Falk (Sd) som ledamot i vård och 2014/ omsorgsnämnden samt ersättare i byggnadsnämnden 25 Övriga valärenden Margith Svensson (M) Ordförande Johan Linander Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Johan Linander E-post: kommun@tomelilla.se 2

3 Kommunfullmäktige Sammanträdets öppnande och upprop Ärendebeskrivning Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 26 januari Annons med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde har varit införd i Ystads Allehanda den 28 januari Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella anslagstavla sedan den 26 januari 2017 och publicerad på kommunens hemsida sedan den 26 januari

4 Justering Föregående justerare var: Leif Sandberg (C) och Per Skoog (S) Justeringssammanträde föreslås till Torsdag den 22 december 2016, kl kommunhuset i Tomelilla 4

5 Omröstningsprotokoll för Tomelilla kommunfullmäktige den:6 februari 2017 Antal beslutande: Tjänstgörande ers Närvaro Ledamotens namn parti Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår Ja Nej Av Nr Ersättarens namn Parti står Mats Andersson M 1 Gunnel Andersson M Per-Martin Svensson M 2 Sander Dijkstra M Ewa Carnbrand M 3 Lennart Johansson M Marianne Åkerblad M 4 Bertil Fredlund M Margith Svensson M Carl Malmqvist KD 1 Anette Olsson C Bo Clâeson M 2 Magnus Nilsson C Leif Sandberg C 3 Fatlum Avdulahu C Anette Thoresson C 4 Eva Gustafsson C Bengt Högborg C Lena Persson C 1 Carina Persson L Anders Larsson C 2 Conny Thoresson L Christer Yrjas C Lena Eriksson C 1 Susanne Balczar-Herou KD Håkan Jönsson C 2 Stig Johansson KD Anders Albäck L Bo Herou KD 1 Arne Lilja SPI Ann-Christine Harrysson SPI 2 Lars-Erik Ottosson SPI Lotta Hedström MP Sven Gunnarsson MP 1 Mikael Holmberg MP Sara Anheden S 2 Gerrit Hoogendoorn MP Torgny Larsson S Ida Bornlykke S 1 Jan-Erik Andersson S Anders Throbäck S 2 Helen Bladh S Anne-Maj Råberg S 3 Ronnie Axelsson S Per Skoog S 4 Ann Persson S Inger Åbonde S 5 Johannes Litzing S Sejdi Karaliti S 6 Britt-Marie Liljeholm S Tina Bergström Darrell S Peter Boström S 1 Mona Nihlén V Heléne Lundqvist S 2 Linda Ekelund V Figge Bergquist V Anders Rosengren (SD1) SD 1 kandidat saknas (SD 1) SD Marie-Louise Olsson Nilsson SD 1 Peter Svensson (SD 2) SD (SD1) Linus Mattisson (SD1) - 2 Julia Robertsson (SD2) SD Jonny Wohlin (SD2) - 3 Birgitta Clarholm (SD2) SD Kent Å Olofsson (SD2) SD 4 Mikael Flygare (SD2) SD Per Gustafsson (SD3) SD 1 Julia Robertsson (SD3) SD Christian Stridh (SD3) - 2 Peter Svensson (SD3) SD Tommy Falk (SD4) SD 3 Birgitta Clarholm (SD3) SD Tina Malm (SD5) SD 4 Mikael Flygare (SD3) SD 1 Peter Svensson (SD4) SD 2 Julia Robertsson (SD4) SD 3 Birgitta Clarholm (SD4) SD 4 Mikael Flygare (SD4) SD 1 Julia Robertsson (SD5) SD 5

6 6 2 Peter Svensson (SD5) SD 3 Birgitta Clarholm (SD5) SD 4 Mikael Flygare (SD5) SD

7 OMRÖSTNING OMRÖSTNING Ärende: Ärende: Förslag eller yrkanden: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. Propositionsordning: Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. OMRÖSTNING OMRÖSTNING Ärende: Ärende: Förslag eller yrkanden: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer yrkande röstar nej. 7

8 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning över inkomna medborgarinitiativ Inkommen Rubrik Förslagsställare Remitterad till Svar skickat till initiativtagaren Medborgarinitiativ - Bygg en läktare i backen Carina Ivarsson Ksau 230, remitterad till kultur- och Medborgarinintiativ om en dator per elev Medborgarinitiativ om politisk organisation Förslag på infart till Bo Ohlsson Kastanjeskolan klass 8D fritidsnämnden Ksau 232, remitterad till familjenämnden Knut-Åke Pehrsson , Ksau Kenth Hägg , Ksau 42 remitterad till förvaltningen för yttrande Ksau Knut-Åke Pehrsson , Ksau Avvisa bygglovsansökan från Bo Ohlsson Dela Tomelilla kommun mellan Sven-Erik Eriksson , Ksau 36, Simrishamn kommun och , KS 57 Ystad kommun Anvisad plats för tiggare Sven-Erik Eriksson , Ksau 37, "Järnvägsparken" , KS Förslag och synpunkter på Mats Ingvarsson , Ksau (att 8

9 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid sophämtning och avfall remitterad till styrelsen ÖKRAB och direktionen miljöförbundet för yttr. förslaget har remitterats för yttrande) Apropå hederlighet Knut-Åke Pehrsson , Ksau Köp reflexväst till alla skolelever Mobilfri skoltid inom Tomelilla kommun Alla större tätorter i Tomelilla kommun bör ha en tillgänglig och välskött toalett Åtgärda problemet med råkorna Busshållplats för ersättningsbuss och parkeringar vid stationen i Smedstorp Vivianne Lindström , Ksau 108 remitterad till förvaltningen för yttrande Ksau Cornelia Berglund , Ksau 128 remitterad till familjenämnden för yttrande Ks 205 Sven-Gunnar Hultman , Ksau 109 remitterad till samhällsbyggnadsutskottet för yttrande Kristina Fröling , Ksau 110 remitterad till samhällsbyggnadsutskottet för yttrande Mats Josephson , Ksau 139 remitterad till samhällsbyggnadsutskottet för yttrande

10 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Bommar och ljudsignaler vid järnvägsövergången vid multiplanen Medborgarinitiativ - Toalett och fler parkeringsplatser vid Smedstorps tågstation och en återvinningsstation i Smedstorp Medborgarinitiativ - Fler lekplatser i Tomelilla Medborgarinitiativ - Tomelilla kommun som könsneutral Medborgarinitiativ - Övervakningskameror där det sker skadegörelse Medborgarinitiativ - Förändring och ombyggnad av Byavägen My Odéhn och Thyra Hallqvist Per-Åke Edstrand/Smedstorps Byalag , Ksau 168 remitterad till samhällsbyggnadsutskottet för yttrande., Kssamu 37 remitterat till förvaltningen , Ksau 273 remitterad till samhällsbyggnadsutskottet för yttrande Viktoria Losell , Ksau 274 remitterad samhällsbyggnadsutskottet och till investeringsberedningen för yttrande Sven-Erik Eriksson , Ksau 311Beslutar att medborgarinitiativet inte föranleder vidare åtgärder. Ann-Marie Nilsson Ksau 332 till förvaltningen för yttrande Anna Vallin Ksau

11 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Medborgarinitiativ - Ishall till Österlen Ingvar Nilsson Ej boende i kommunen 11

12 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Sammanställning motioner Motion Kf Ksau Remiss Ksau/ nämnd Motion om nya upphandlingsregler KS 2014/26 Motion om att avskaffa delade turer för kommunanställda KS 2014/125 Motion om fri surfzon i våra tätorter KS 2014/219 Motion Upphandlingar KS 2014/230 Motion om återinförande om anhörigbidrag KS 2014/231 Motion om biljettförsäljningsställe KS 2014/ Kommunförv Kommunförv Kommunförv Kommunförv Von Von Kommunförv Ks Kf Anmärkning Ksau Återremiss Kommunförv Ksau Återremiss Vonau Von , Ksau

13 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Motion Skyddskläder åt personalen i våra förskolor KS 2014/247 Motion Håll arbetslinjen! KS 2014/256 Motion Lagen om offentlig upphandling (LOU) KS 2014/257 Motion om utredning av Österlenhems ekonomi KS 2014/258 Motion om att få fler människor i arbete i Tomelilla kommun KS 2014/268 Motion angående fri ekologisk frukt till barnen i klass F-3 KS 2015/ Kommunför Kommunförv Kommunförv Kommunförv Kommunchef B o U Motion om att arrangera en prova på dag inom idrott KS 2015/ Kfn Kommunförv Kfn Ksau Ksau Motion om gratis buss för Kommunchef KS 2015/ Motion om barnomsorg för föräldrar med B o U Fn Återremiss till förv 13

14 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid obekväm arbetstid KS 2015/72 Motion om skolavtal KS 2015/ B o U Fnau återremiss Fn återremiss för komplettering med ekonomiska konsekvenser samt undersökning av andra alternativ för genomförande. Fnau beslöt om bordläggning i avvaktan på ny skolplan. Motion om "Vita jobb" vid offentlig upphandling KS 2015/82 Motion om sysselsättningsgrad och övertid/mertid Ks 2015/149 Motion om avgifter i skolan KS 2015/252 Motion om medborgarinitiativ och ökad demokrati KS 2015/338 Motion - Prao för årskurs åtta och nio KS 2016/ Kommunchef Återremiss Kommunförv B o U Kf presidie FN + KLK Ksau Fnau Återremiss 14

15 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Motion - Österlenhems sociala ansvar KS 2016/84 Motion - Försök med "stadsodling" i Tomelilla KS 2016/85 Motion om Arbetskläder åt personalen i kommunens förskolor KS 2016/ Österlenhem SBU FN (klar) KLK Fanu Fn Ksau Uppdrag till lekmannarev, rapport i nov. Motion - Inred Kastanjeskolans matsal med möjlighet till möten och föreläsningar KS 2016/171 Motion angående försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön Ks 2016/172 Motion - Förbättringspromenad/vandring, utvecklingsdialog KS 2016/ SBU Samhällsbyggnad Kommunförv SBU , Samhällsbyg gnad , SBU

16 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Motion Fri frukt till barnen i klass F-3 Ks 2016/304 Motion - Motion - Återta städning i egen regi och erbjud den av Allianceplus avskedade personalen återanställning Ks 2016/34 Motion Snygga till Torget i Tomelilla och sätt igång arbetet med Byavägen istället! Ks 2016/349 Motion - Hedra Eric Sigfrid Persson - Trydesonen som byggde Malmö, Ks 2016/461 Motion - Sjöwalls Plats, Ks 2016/ Motion - Christina Pipers väg, Ks 2017/ Kommunchef Fn Samhällsbyg gnad Sammanställning interpellationer Interpellation Kf Kf - besvarande Interpellations till Österlenhems , Kf , Kf

17 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid ordförande Anders Larsson (C) KS 2015/251, Sara Anheden (S), Britta Berg (V) Interpellation om flyktingmottagande ställd till kommunstyrelsens ordförande KS 2015/121, Sara Anheden (S) Interpellation angående migrationen i Tomelilla ställd till kommunstyrelsens vice ordförande KS 2016/237 Per Gustafsson (SD) Interpellation angående migrationen i Tomelilla ställd till kommunstyrelsens ordförande KS 2016/236 Per Gustafsson (SD) Interpellation om övervakningskameror till familjenämndens ordförande KS 2016/405 Ida Bornlykke (S) Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande angående bostadsbristen, Ks 2016/ , Kf , Kf , Kf , Kf Kf , Kf Kf Kf

18 Tomelilla den 23 januari 2017 Dnr KS Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Kommunfullmäktige Information från nämnderna Handläggare: Johan Linander Kanslichef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Information från ordförande i kommunstyrelsen, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och byggnadsnämnden. Varje ordförande har fem minuter till sitt förfogande för att informera fullmäktiges ledamöter om kommande större frågor inom respektive nämnds/styrelses ansvarsområde samt återrapportera eventuella uppdrag som kommunfullmäktige tidigare har gett. Kommunfullmäktiges ordförande kan vid behov ge längre talartid. Efter informationen kommer det att finnas möjlighet till frågor, men eftersom det är ett informationsärende så är det inte någon debatt eller möjlighet till yrkande. Kommunledningskontoret Johan Linander Kanslichef 1 (1) 18

19 Ks 5 Dnr KS 2016/17 Förändring av investeringsbudget 2017 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att utöka investeringsramen för 2017 från 40 mnkr till 58,1 mnkr. Utökningen på 18,1 mnkr består av 10,5 mnkr till Onslunda skola (från 1,5 mnkr i projekteringskostnad i tidigare investeringsbudget till 12,0 mnkr), 10 mnkr till Smedstorps skola och en besparing på 2,4 mnkr på teknisk projektering Välagården (från 2,5 mnkr till 0,1 mnkr, detaljprojektering utgår). Finansiering sker genom nyupplåning. Ärendebeskrivning Det går redan nu att se brister i investeringsbudgeten för Den första tanken var att flytta investeringsmedel från Ängens förskola i Tomelilla till Barnens förskola i Smedstorp och en tillbyggnad av Odenslundsskolan i Onslunda, men det är inte heller en långsiktigt hållbar lösning. Det finns idag 22 barn i barnomsorgskö i Tomelilla centrum. Hittills i år har det fötts 82 barn i Tomelilla, vilket är mycket högt, och dessa kommer till förskolan om 1-2 år. Det behövs två nya förskoleavdelningar i Smedstorp. Inom 3-4 år behövs ytterligare två klassrum i Onslunda. Fram till 2018 finns det stödpengar att söka och därför forcerar förvaltningen fram åtgärder redan nu. Det finns vissa möjligheter att skjuta på en del andra investeringar och på så sätt skapa visst utrymme inom investeringsbudgeten, men det räcker inte. Investeringsberedningen bör därför kallas in för att bereda en omfördelning inom investeringsramen men också för att diskutera en utökning av ramen. Utöver själva investeringskostnaderna måste också driftskostnader beräknas. 19

20 Ks 5 forts. Investeringsberedningen gjorde den 20 december 2016 följande bedömning: Kommunfullmäktige beslutade den 31 oktober 2016, kf 130/2016, om investeringsbudget för år Sedan fullmäktige fattade sitt beslut har nya omständigheter uppstått och uträkningar genomförts vad gäller framförallt förskolor och skolor. Investeringsramen på 40 mnkr för 2017 behöver utökas samtidigt som det görs omfördelning inom ram. Det största och mest akuta behovet finns i Smedstorp där det inte går att ge alla barn förskoleplats. Även i Onslunda finns ett stort behov av fler lektionssalar. Förvaltningens förslag är att öka investeringsramen för 2017 från 40 mnkr till 58,1 mnkr. Utökningen på 18,1 mnkr består av 10,5 mnkr till Onslunda skola (från 1,5 mnkr i tidigare investeringsbudget till 12,0 mnkr), 10 mnkr till Smedstorps skola och en besparing på 2,4 mnkr på teknisk projektering Välagården (från 2,5 mnkr till 0,1 mnkr). Förvaltningen har också sett över behoven av investeringar och föreslår att ramen för 2018 blir 70 mnkr och för mnkr. Den största investeringen föreslås bli en ny bollhall/annex till Kastanjeskolan med 75 mnkr (35 mnkr 2018 och 40 mnkr 2019). Investeringen på Smedstorps skola innebär små ökade driftskostnader (ca 0,5 mnkr) och begränsade kostnader för nya inventarier (0,25 mnkr). Investeringarna i Onslunda och Ängens förskola ökar driftskostnaderna med ca 3-3,5 mnkr. Ekonomichef Anders Eriksson förordar att finansiering sker genom nyupplåning. 20

21 Ks 5 forts. Investeringsberedningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att utöka investeringsramen för 2017 från 40 mnkr till 58,1 mnkr. Utökningen på 18,1 mnkr består av 10,5 mnkr till Onslunda skola (från 1,5 mnkr i projekteringskostnad i tidigare investeringsbudget till 12,0 mnkr), 10 mnkr till Smedstorps skola och en besparing på 2,4 mnkr på teknisk projektering Välagården (från 2,5 mnkr till 0,1 mnkr, detaljprojektering utgår). Beslutsunderlag Minnesanteckningar investeringsberedningen 20 december 2016, handlingsid: KS Tidigare behandling s arbetsutskott 376/2016: s arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 21

22 Ks 7 Dnr KS 2016/17 Kommunens borgensåtagande för Österlenhem och TIAB 2017 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bevilja ansökan om borgensåtagande för nyupplåning i Österlenhem med maximalt 20 mnkr. Nyupplåning ryms inom de av kommunfullmäktige beslutade borgensramarna 2017 för bolagen, kf 130/2016. Ärendebeskrivning Verksamhetscontroller Eva Lundberg framför följande i en tjänsteskrivelse: Kommunfullmäktige har i beslut 31 oktober fastställt total borgensram där Tomelilla kommun såsom för egen skuld maximalt går i borgen för Österlenhem AB under 2017med 320 mnkr och för Tomelilla Industri AB ( TIAB) med 22 mnkr. Bolagens lån har olika löptider och Österlenhems fem befintliga lån förfaller i april, juni, september och i oktober TIAB:s lån förfaller i september Nyupplåning på maximalt 20 mnkr i Österlenhem krävs för att finansiera planerade investeringar under Investeringarna förväntas skapa en värdeökning av bolagets fastigheter som redan nu, efter en nygjord värdering, visar ett övervärde jämfört med bokfört värde. Någon vakansrisk avseende outhyrda lägenheter föreligger inte. Därmed kan förvaltningen så långt som möjligt göra en riskbedömning att marknadsvärdet på de borgade tillgångarna täcker kommunens borgensåtagande fullt ut. 22

23 Ks 7 forts. I enlighet med borgensreglemente för Tomelilla kommun, kommunala författningssamlingen Nr B 02:1, är det kommunfullmäktige som beslutar om nya borgensåtaganden över 5 mnkr. Beslut om förlängning av redan ingångna åtaganden fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Förvaltningens förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att bevilja ansökan om förlängning av kommunalt borgensåtagande i enlighet med skrivelser från bolagens VD, Pia Brink, motsvarande omsättning av fyra lån hos Kommuninvest på ett sammanlagt värde av 220 mnkr och ett lån hos SEB på 25 mnkr för Österlenhem samt ett lån hos Kommuninvest på 11 mnkr för TIAB. Vidare föreslås fullmäktige bevilja ansökan daterad om borgensåtagande för nyupplåning i Österlenhem med maximalt 20 mnkr. Omsättningen och nyupplåning ryms inom de av kommunfullmäktige beslutade borgensramarna 2017 för bolagen, 130/2016. Beslutsunderlag Borgensåtagande för nyupplåning i Österlenhem AB, borgensåtagande för lån som omsätts av Österlenhem AB under 2017 och borgensåtagande för lån som omsätts av TIAB under 2017, handlingsid: KS s arbetsutskott 410/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling s arbetsutskott 410/2016: Kommunfullmäktige beslutar bevilja ansökan om borgensåtagande för nyupplåning i Österlenhem med maximalt 20 mnkr. Nyupplåning ryms inom de av kommunfullmäktige beslutade borgensramarna 2017 för bolagen, kf 130/

24 Ks 7 forts. s arbetsutskott beslutar bevilja ansökan om förlängning av kommunalt borgensåtagande motsvarande omsättning av fyra lån hos Kommuninvest på ett sammanlagt värde av 220 mnkr och ett lån hos SEB på 25 mnkr för Österlenhem samt ett lån hos Kommuninvest på 11 mnkr för TIAB, allt i enlighet med skrivelse från bolagen, handlingsid: KS Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 24

25 Ks 9 Dnr KS 2016/319 Reglemente för intern kontroll s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente för intern kontroll enligt handlingsid: KS samt upphäva befintligt reglemente för intern förvaltningskontroll Nr B 96:1, kf 34/1996. Ärendebeskrivning Enligt kapitel 6 i kommunallagen ska kommunstyrelsen leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Styrelsen ska också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs av helägda bolag. Nämnderna ska var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig. De förtroendevalda revisorerna granskar om den interna kontrollen är ändamålsenlig. I den årliga revisionsberättelsen till fullmäktige redogör revisonen för resultatet av sina granskningar och avger sin bedömning om den interna kontrollen varit tillräcklig. I syfte att förtydliga och förbättra processen för den interna kontrollen föreslås anpassningar i nu gällande reglemente: s och nämndernas roller och ansvar för den interna kontrollen förtydligas Internkontrollplanerna ska baseras på genomförda riskanalyser Internkontrollprocessen ska följa tidplanen för arbetet med Mål och budget för kommande budgetår och tidplanen för årsbokslutet för granskningsåret 25

26 Ks 9 forts. Förvaltningens förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta nytt reglemente för intern kontroll enligt handlingsid. KS samt upphäva befintligt reglemente för intern kontroll Nr B 96:1, KS 2012/126 K Beslutsunderlag Förslag till reglemente för intern kontroll, handlingsid: KS s arbetsutskott 412/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling s arbetsutskott 412/2016: Kommunfullmäktige beslutar anta nytt reglemente för intern kontroll enligt handlingsid: KS samt upphäva befintligt reglemente för intern förvaltningskontroll Nr B 96:1, kf 34/1996. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 26

27 Ks 21 Dnr KS 2014/323 Ändring i reglemente för familjenämnden s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att stryka 1 fjärde stycket, Familjenämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten vad gäller psykiatri i familjenämndens reglemente. s arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att se över familjenämndens reglemente. Ärendebeskrivning Vård och omsorgsnämnden har efter en översyn av den egna organisationen kommit fram till ett förslag på omstrukturering, något som också påverkar familjenämnden. I förslaget till ny organisation föreslås ansvaret för socialpsykiatrin flyttas från familjenämnden till vård och omsorgsnämnden. Några av de förväntade vinsterna vid en överflytt är en förenkling av samarbetet mellan olika verksamheter som arbetar med samma målgrupp, något som samlar kompetens och kan ge ökad utveckling och effektivitet. Förvaltningens förslag till beslut Familjenämnden föreslår kommunfullmäktige att göra följande ändring i reglemente för familjenämnden: Meningen: Familjenämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten vad gäller psykiatri., 1 4:e stycket, utgår. Beslutsunderlag Familjenämnden 128/2016, handlingsid: KS s arbetsutskott 396/2016, handlingsid: KS

28 Ks 21 forts. Tidigare behandling Familjenämnden 128/2016: Familjenämnden föreslår kommunfullmäktige att göra följande ändring i reglemente för familjenämnden: Meningen: Familjenämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten vad gäller psykiatri., 1 4:e stycket, utgår. s arbetsutskott 396/2016: Kommunfullmäktige beslutar att stryka 1 fjärde stycket, Familjenämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten vad gäller psykiatri i familjenämndens reglemente. s arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att se över familjenämndens reglemente. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 28

29 Ks 22 Dnr KS 2014/322 Ändring i reglemente för vård- och omsorgsnämnden s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar göra följande ändringar i reglemente för vård och omsorgsnämnden: 1 verksamheten socialpsykiatri läggs till bland verksamheterna. 2 punkten socialpsykiatri läggs till bland punkterna av verksamhetsområden. Ärendebeskrivning Vård och omsorgsnämnden gav den 23 juni 2016, VON 71/2016, förvaltningen i uppdrag att genomföra en helhetsöversyn av organisationen inom Vård och omsorg (inklusive e-hälsa). Bakgrunden till uppdraget låg i att hemtjänsten i egen regi under flera år haft budgetunderskott och en genomlysning av verksamheten har gjorts, vilket medfört att ett antal åtgärder gjorts under Utöver detta har det också gjorts en tillsyn från arbetsmiljöverket gällande första linjens chefer, revisionen har gjort en granskning av styrning och uppföljning hemtjänsten och den årliga enkäten gällande systematiskt arbetsmiljöarbete har genomförts. I samtliga finns synpunkter på nuvarande organisation. Uppdraget presenterades vid vård och omsorgsnämndens sammanträde den 27 oktober 2016 och innehåller förslag på ny organisering av verksamheten inom Vård och omsorg. Förslaget har utgått från två övergripande principer: brukaren i centrum och god ekonomisk hushållning. Syftet med förslaget, som bygger på målgruppsstyrda områden, är att skapa en hållbar och flexibel organisation med goda förutsättningar att leda, utveckla och uppnå god ekonomisk hushållning. 29

30 Ks 22 forts. I förslaget till ny organisation föreslås ansvaret för socialpsykiatrin, som idag ligger hos familjenämnden, flyttas över till vård och omsorgsnämnden. Några av de förväntade vinsterna vid en överflytt är underlättande av närmare samarbete mellan olika verksamheter som arbetar med samma målgrupp, något som samlar kompetens och kan ge ökad utveckling och effektivitet. Vidare gör liknande verksamheter inom ett och samma område det lättare för medarbetare att gå in i varandras verksamheter och röra sig mer flexibelt. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar göra följande ändringar i reglemente för vård och omsorgsnämnden: 1 verksamheten socialpsykiatri läggs till bland verksamheterna. 2 punkten socialpsykiatri läggs till bland punkterna av verksamhetsområden. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 111/2016, handlingsid: KS s arbetsutskott 397/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 90/2016: Kommunfullmäktige beslutar göra följande ändringar i reglemente för vård och omsorgsnämnden: 1 verksamheten socialpsykiatri läggs till bland verksamheterna. 2 punkten socialpsykiatri läggs till bland punkterna av verksamhetsområden. Vård och omsorgsnämnden 90/2016: Kommunfullmäktige beslutar göra följande ändringar i reglemente för vård och omsorgsnämnden: 1 verksamheten socialpsykiatri läggs till bland verksamheterna. 2 punkten socialpsykiatri läggs till bland punkterna av verksamhetsområden. 30

31 Ks 22 forts. s arbetsutskott 397/2016: Kommunfullmäktige beslutar göra följande ändringar i reglemente för vård och omsorgsnämnden: 1 verksamheten socialpsykiatri läggs till bland verksamheterna. 2 punkten socialpsykiatri läggs till bland punkterna av verksamhetsområden. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 31

32 Kommunfullmäktige 12 december 2016 Kf 160 Dnr KS 2016/455 Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande angående bostadsbristen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Svar kommer att ges vid nästa fullmäktigesammanträde den 6 februari Ärendebeskrivning Per Gustafsson (Sd) har i interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande framfört följande: Under ett samtal i familjenämnden framkom det enligt socialchef Madeleine Moberg, att Tomelilla kommun lyckats dammsuga upp bostäder till årets migranter/ensamkommande. Då det i princip inte finns några hyresbostäder kvar på marknaden, undrar vi med anledning av detta: Vilken bostadsplanering finns för att klara nästa års kvot migranter/flyktingar? Hur tänker ni lösa bostäder för ungdomar som vill flytta hemifrån? Beslutsunderlag Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande angående bostadsbristen, handlingsid: KS Beslutet skickas till: s ordförande Leif Sandberg (C) Balanslista/Sara Håkansson 32

33 Ks 12 Dnr KS 2015/52 Svar på motion om att arrangera en prova på dag inom idrott s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Reservationer Socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sara Anhedens och Ida Bornlykkes yrkande. Protokollsanteckning Per Gustafsson (S) avger protokollsanteckning enligt bilaga. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) och Tina Bergström-Darrell (S) har den 18 februari 2015 inlämnat en motion om att arrangera en prova på dag inom idrott med följande lydelse: Barns och ungas lärande påverkas av deras hälsa. Den senaste tiden har debatten om mer idrott på schemat gått het. Vi menar att idrott och fysisk aktivitet på fritiden är av lika stor vikt. I sydöstra Skåne finns många föreningar med duktiga ledare som viker sin fritid åt att ta hand om och coacha barn och unga i deras idrottsutövning. Men det finns många idrotter och det är svårt att veta vad som passar en. 33

34 Ks 12 forts. För att hjälpa våra unga att hitta en idrottsaktivitet som passar just dem anser vi att Tomelillas skolor tillsammans med kultur och fritid årligen arrangerar en prova på dag för samtliga fjärdeklassare och bjuder in ledare från olika idrotter runtom i sydöstra Skåne att visa och instruerar med målet att få fler unga att idrotta. Tanken är att i första hand visa och hjälpa barnen att hitta en idrott som passar dem men de ger också föreningarna en möjlighet att hitta framtida medlemmar. Vi yrkar Att kommunförvaltningen får i uppdrag att arrangera en prova på dag inom idrott i motionens anda Enhetschefen fritid och turism Ros-Marie Stjernfeldt framför i tjänsteskrivelse följande: Kultur och fritid kan kontakta idrottsföreningarna i kommunen för att efterhöra deras möjlighet att medverka i prova på dag inom idrott. Kultur och fritid utgår från att föreningarna får visa sina aktiviteter i sin rätta miljö. Dock måste skolan inledningsvis ta beslut om det finns möjlighet för att samtliga fjärdeklassare kan delta i detta och då ta hänsyn till de praktiska delarna såsom transporter osv. Dåvarande tf. skolchefen Ulrika Ahrlin framför i tjänsteskrivelse följande: Förvaltningen ställer sig positiv till att föreningar ska presentera sina aktiviteter för elever/barn i Tomelilla kommun. Dock är det viktigt att påpeka att det inte fungerar att låta åk 4-elever gå runt som på en mässa utan det måste finnas ett schema och en tydlig samordning från någon för att eleverna ska delta i aktiviteter de tidigare inte stött på. Skolorna kan delta med elever och lärare/personal som följer med eleverna, men kan inte vara samordnare. Det kommer även att krävas en busskostnad för att eleverna på landsbygden ska kunna delta. 34

35 Ks 12 forts. Flera föreningar kommer till skolorna och har aktiviteter redan, både som rastaktivitet och inom undervisningen för idrott och hälsa. Det finns en risk att små föreningar som inte har några anställda har svårt att delta under dagtid på en utpekad dag. Skolan upplever sällan att de elever som har ett intresse för idrott inte har en fritidsaktivitet utan snarare att elever som kanske har andra intressen som har svårt att hitta rätt. Eventuellt hade det varit bättre om man vid något annat tillfälle (ej arbetsdag) gav föreningarna chansen att visa upp och då bjuda in alla föreningar även de som sysslar med musik och andra kulturyttringar. Förvaltningen ställer sig positiv till att uppmuntra barn att engagera sig i föreningslivet och vara fysiskt aktiva på fritiden. Att ge föreningar som verkar i kommunen möjlighet att visa upp sin verksamhet skulle bidra till att synliggöra det utbud som finns, men en idrottsdag utesluter föreningar som sysslar med musik, friluftsliv och andra aktiviteter som också är en del av en aktiv fritid. Att använda skolan som rekryteringsforum skapar även praktiska problem då elever från landsbygden behöver bussas in till aktiviteterna och med flera föreningar deltagande krävs tydlig samordning för att eleverna ska kunna prova på flera saker under en begränsad tid. Skolan har personella resurser för att följa med eleverna, men kan inte åläggas det administrativa ansvaret för att samordna olika föreningsaktiviteter och anpassa dagen efter skolans hålltider. Föreningar deltar idag på rastaktiviteter och vid undervisning i idrott och hälsa och att besöka olika skolor som ett naturligt inslag i undervisningen ställer inga större krav på planering. Den typen av föreningsbesök ger också möjlighet till ett bredare utbud av fritidsaktiviteter. 35

36 Ks 12 forts. Skolresultat och fritid har ett samband, men det är inte skolans ansvar att avgöra vad som är en hälsofrämjande fritid. En öppen inställning till föreningslivets deltagande i former anpassade efter skolans villkor gynnar både elever och föreningar, men en prova på dag inom idrott i motionens anda är inte skolans uppgift. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichefen Johan Linander, handlingsid: KS Motion om att arrangera en prova på dag inom idrott, handlingsid:. KS s arbetsutskott 415/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunfullmäktige 21/2015: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 53/2015: Motionen remitteras till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Kultur- och fritidsnämnden 39/2016: Kultur- och fritidsnämnden beslutar att återsända ärendet till kommunstyrelsen med kommentar om att kultur och fritidsförvaltningen kan vara behjälpliga med att samordna föreningskontakterna och att nämnden anser det lämpligt att en friluftsdag används för prova på dag inom idrott. s arbetsutskott 205/2016: s arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. 36

37 Ks 12 forts. 160/2016: beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för sammanställande av ett förvaltningsförslag. s arbetsutskott 415/2016: Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C), Per-Martin Svensson (M) och Per Gustafsson föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Sara Anheden (S) och Ida Bornlykke (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller Leif Sandbergs med fleras förslag och avslår Sara Anhedens och Ida Bornlykkes förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs med fleras förslag. Nej-röst för Sara Anhedens och Ida Bornlykkes förslag. 37

38 Ks 12 forts. Omröstning Med sex ja-röster mot 4 nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) X Per-Martin Svensson (M) X Maria Mickelåker (C) X Lotta Hedström (Mp) X Marianne Åkerblad (M) X Gun Fisker (Spi) X Torgny Larsson (S) X Sara Anheden (S) X Ida Bornlykke (S) X Anders Throbäck (S) X Per Gustafsson (Sd) X Totalt Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 38

39 Ks 13 Dnr KS 2016/90 Svar på motion om arbetskläder åt personalen i kommunens förskolor s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med att 250 tkr redan har avsatts i 2017 års budget för inköp av arbetskläder åt personal i kommunens förskolor. Protokollsanteckning Ida Bornlykke (S) avger protokollsanteckning med följande lydelse: Summan för arbetskläder är för låg för 2017 och det behövs mer pengar, för att det ska genomföras fullt ut. Detta hade Socialdemokraterna och Vänsterpartiet som förslag i sin gemensamma budgetförslag inför Ärendebeskrivning Sara Anheden (S), Ida Bornlykke (S) och Peter Boström (S) har den 29 februari 2016 inlämnat en motion om arbetskläder åt personalen i kommunens förskolor med följande lydelse: Personalen i våra kommunala förskolor gör varje dag en fantastisk insats för kommunens framtid, våra barn. Arbetet utförs med glädje och med barnens bästa för ögonen. Personalens arbete är viktigt men också slitsamt. Oavsett väder behöver barnen vara ute och leka, detta kräver kläder som personal inom andra yrken inte hade behövt inhandla för egna pengar. På vintern krävs det termobyxor och varma skor, på höst och vår regnkläder, gummistövlar och vindjackor. Vi anser att personalen inte själva ska bekosta dessa kläder utan menar att kommunen som arbetsgivare ska förse sina anställda med de arbetskläder som behövs för att utföra jobbet. Med enhetliga arbetskläder är det också lätt för kommuninnevånarna att se personalen när de är ute med barnen utanför förskolornas område. 39

40 Ks 13 forts. Vi yrkar därför att Tomelilla kommun som arbetsgivare förser sin personal inom de kommunala förskolorna med de arbetskläder som behövs för att utföra arbetet. Kanslichefen Johan Linander framför i tjänsteskrivelse följande: I kommunens roll som arbetsgivare kan ingå att förse anställda med arbetskläder som behövs för att utföra särskilda arbetsuppgifter. Detta gäller alla verksamheter, således även förskolan där det finns ett behov av kläder för att kunna vara ute med barnen även under årets kalla och regniga dagar. Att övervaka och delta i barnens utomhusaktiviteter är en viktig del av personalens arbetsuppgifter och kommunfullmäktige har därför beslutat i 2017 års budget att anslå 250 tkr för arbetskläder åt de som arbetar i förskolan. Tillgång till utrustning anpassad efter ändamålet, såsom arbetskläder, förbättrar förutsättningarna för personalen att skapa en bra verksamhet och det är därmed också en satsning som gynnar barnen i kommunens förskolor. Enhetlig klädsel fyller även en viktig funktion gentemot allmänheten och bidrar till ökad trygghet när personalen är ute med barnen utanför förskolans område. Med liknande klädsel kan de anställda urskiljas från övriga vuxna utifrån deras yrkesroll, vilket skapar igenkänning för förskolans barn och signalerar till allmänheten att det är en barngrupp på utflykt. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med att 250 tkr redan har avsatts i 2017 års budget för inköp av arbetskläder åt personal i kommunens förskolor. 40

41 Ks 13 forts. Beslutsunderlag Motion om arbetskläder åt personalen i kommunens förskolor, handlingsid: Ks Tjänsteskrivelse kanslichefen Johan Linander, handlingsid: KS s arbetsutskott 416/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Kommunfullmäktige 31/2016: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 89/2016: s arbetsutskott beslutar remittera motionen till familjenämnden samt kommunledningskontoret (personalavdelningen) för yttrande. Familjenämnden 52/2016: Familjenämnden hänskjuter frågan om lönetillägg för arbetskläder till budgetberedningen samt föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. s arbetsutskott 167/2016: s arbetsutskott beslutar att remittera motionen till kommunledningskontoret för vidare beredning. s arbetsutskott 416/2016: s arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. 41

42 Ks 13 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs yrkande. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 42

43 Ks 14 Dnr KS 2014/241 Svar på motion om biljettförsäljningsställe s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Protokollsanteckning Torgny Larsson (S) avger följande protokollsanteckning: Det är viktigt att resenärerna i Tomelilla kan fylla på sina JoJo-kort, både kontant och med kort, vilket måste beaktas i detta fortsatta arbetsmarknadsprojektet om ett biljettförsäljningsställe. Ärendebeskrivning Lars Persson (C) och Leif Sandberg (C) har den 20 augusti 2014 inlämnat en motion om biljettförsäljningsställe med följande lydelse: Skånetrafiken har inte haft något eget försäljningsställe i Tomelilla kommun tidigare och det är nu flera år sedan taxi stängde försäljningsstället i stationen. Samtidigt ser vi att resandeökningarna och servicebehovet ökar stadigt. Ökningen av kollektivtrafikresan det är mycket positivt och vi ser samtidigt att många äldre och personer som upplever hinder i vardagen, i allt större utsträckning använder allmänna kommunikationer. Tomelilla kommun har flera sociala verksamheter som sannolikt skulle kunna ha försäljningsstället som sluss och arbetsplats, med anpassade arbetsuppgifter och som en väg ut i arbetsmarknadens övriga delar. Biljettförsäljningsstället behöver naturligtvis en handledningsbemanning i delar, vilket troligen behöver variera över tid. Konceptet menar vi borde arbetas med som ett projekt, för att stämma av om denna serviceuppgift skulle kunna fylla en funktion i kommunens sociala framåtriktade arbete. För att fler ska få en bra vardag och en större mening med sitt liv. 43

44 Ks 14 forts. Vi yrkar därför att Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen och dess förvaltning att utreda vilka möjligheter som finns för att starta upp ett försäljningsställe i enlighet med motionens intentioner. Miljöstrateg Ida Abrahamsson framför i tjänsteskrivelse följande: Tomelilla kommun har varit utan serviceombud sedan 2012, under ett flertal tillfälle de senaste åren har kommunförvaltningen erbjudits att bli så kallat offentligt serviceombud för Skånetrafiken. Konceptet offentligt Serviceombud baseras på att kundsupport blir en del av kommunens övriga service till invånarna. Skånetrafiken tillhandahåller teknisk utrustning, distribuerar material, utbildar och lämnar kontinuerlig support. Kommunen bidrar med lokal och personal. Öppettider följer kommunens regler och ingen försäljningsprovision utgår. Konceptet som beskrivs i motionen är inte utrett eller kostnadsberäknat, men möjlighet från Skånetrafiken finns. Den nya arbetsmarknadsenheten startade under 2016 upp sin verksamhet och att etablera ett försäljningsställe som arbetsmarknadsprojekt är något som bör utredas vidare av enheten. Hur och var ett sådant arbetsmarknadsprojekt ska genomföras bör tittas närmare på. Motionen anses besvarad med hänvisning till förvaltningens yttrande. Förvaltningens förslag till beslut Motionen anses besvarad med hänvisning till förvaltningens yttrande. Beslutsunderlag Motion om biljettförsäljningsställe, handlingsid KS Tjänsteskrivelse miljöstrateg Ida Abrahamsson, handlingsid: KS s arbetsutskott 390/2016, handlingsid: KS

45 Ks 14 forts. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 137/2014: Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 390/2016: Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 45

46 Ks 11 Dnr KS 2016/441 Hantering av medborgarinitiativ i Tomelilla kommun s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa den hantering av medborgarinitiativ i Tomelilla kommun som redan är praxis och som beskrivs i ärendebeskrivningen med ändringen att tiden för nämndernas och tjänstemännens remissvar, som behandlas i ärendebeskrivningens näst sista stycke, bör vara kommunstyrelsens arbetsutskott tillhanda inom en månad istället för föreslagna tre månader. Kommunfullmäktige beslutar upphäva rutinen för hantering av medborgarinitiativ som antogs 2009, kf 157/2009. Protokollsanteckning Per Gustafsson (Sd) avger protokollsanteckning i enlighet med bilaga. Ärendebeskrivning Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 19 oktober 2009, kf 157/2009, att införa medborgarinitiativ istället för dittillsvarande medborgarförslag. Medborgarförslag hade införts på försök 2003, men kommunfullmäktige ansåg att medborgarförslag omgavs av en omfattande och tvingande byråkrati. Syftet var att åstadkomma en snabbare handläggning som skulle göra det möjligt att genomföra konkreta förslag utan en lång politisk behandling. s arbetsutskott skulle stå för en första bedömning och i normalfallet skulle initiativet förmedlas till en teamledare och genomförandet betraktas som verkställighet. Svar till medborgaren ansågs rimligt inom två veckor. 46

47 Ks 11 forts. Behandlingen av medborgarinitiativ har dock förändrats över tid och svarstiden ligger idag långt över två veckor. Processen har blivit mer tidskrävande och mer politisk och passar inte dagens organisationsstruktur. Ett nytt fullmäktigebeslut behövs således för att klargöra beslutsgången och ansvarsfördelningen vid besvarandet av medborgarinitiativ och skapa en tydlighet gentemot allmänheten om vad medborgarinitiativ innebär. Förslag på hantering Idag gällande praxis för hantering av medborgarinitiativ, som förvaltningen föreslår ska stadfästas, innebär att kommunstyrelsens arbetsutskott står för den första bedömningen av hur ett medborgarinitiativ ska behandlas. Beroende på vilket område förslaget rör och vilken grad av utredning som krävs remitteras initiativet till berörd nämnd eller till den egna förvaltningen. Är det ett initiativ som kan besvaras på ett enkelt sätt så kan arbetsutskottet besluta om detta svar direkt utan att remittera initiativet. Ett förslag som berör ett specifikt verksamhetsområde remitteras huvudsakligen till berörd nämnd, ett remissförfarande som förutom tillförande av sakkunskap även fyller en viktig funktion ur ett politiskt perspektiv. Initiativ som kommer att belasta nämndens budget eller förslag som kommer att påverka nämndens verksamheter behöver förankras politiskt på nämndsnivå innan genomförande. Nämnden eller den tjänsteman som tilldelats medborgarinitiativet ansvarar för att utforma ett förslag till svar, oavsett om initiativet redan är på väg att genomföras eller om nämnden/tjänstemannen anser att det inte är en idé värd att förverkliga. Detta svar bör vara arbetsutskottet till handa inom tre månader om inte särskilda skäl gör att längre tid krävs. 47

48 Ks 11 forts. Förslag till svar behandlas slutligen av kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottet är det beslutsorgan som ytterst avgör hur initiativet ska besvaras. Svaret blir ett politiskt beslut, till skillnad från tidigare princip om verkställighet på tjänstemannanivå, något som ger medborgarna bättre möjlighet till ansvarsutkrävande. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar fastställa den hantering av medborgarinitiativ i Tomelilla kommun som redan är praxis och som beskrivs i ärendebeskrivningen. Kommunfullmäktige beslutar upphäva rutinen för hantering av medborgarinitiativ som antogs 2009, kf 157/2009. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: KS s arbetsutskott 414/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling s arbetsutskott 414/2016: Kommunfullmäktige beslutar fastställa den hantering av medborgarinitiativ i Tomelilla kommun som redan är praxis och som beskrivs i ärendebeskrivningen. Kommunfullmäktige beslutar upphäva rutinen för hantering av medborgarinitiativ som antogs 2009, kf 157/2009. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med ändringen att tiden för nämndernas och tjänstemännens remissvar, som behandlas i ärendebeskrivningens näst sista stycke, bör vara kommunstyrelsens arbetsutskott tillhanda inom en månad istället för föreslagna tre månader. 48

49 Ks 11 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 49

50 Ks 18 Dnr KS 2016/438 Fastighetsägarens ansvar för växtlighet mm i det offentliga rummet s beslut och förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar komplettera Tomelilla kommuns författning A 11:2 6 med föreskrifter för växtlighetens utbredning över offentliga rummet i enlighet med bifogad broschyr, handlingsid: KS Kommunfullmäktige beslutar komplettera samma författning med rubriken Åtgärder vid ej utförda åtaganden i enlighet med denna författning samt 8 och 9 med följande lydelser: 8 Om fastighetsägaren inte fullgör sina åtaganden avseende beskärning av växtlighet enligt denna författning inom rimlig tid efter skriftlig tillsägelse, utför Tomelilla kommun beskärning. 9 Tomelilla kommun debiterar i enlighet med Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 15 fastighetsägaren för de kostnader som föranleds av åtgärderna enligt denna författning 8. Kommunfullmäktige beslutar fastställa avgift för debitering för de åtgärder, som enligt Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 15, får debiteras om fastighetsägaren inte fullgör sina åligganden, enligt bifogat förslag, handlingsid: KS beslutar uppdra åt kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott att i beslut fastslå vad som är att betrakta som skälig tid. Ärendebeskrivning Växtligheten på angränsande fastigheter utgör ibland fara för gående och trafikanter på gator, vägar, gång eller cykelbanor och cykelvägar i kommunen. 50

51 Ks 18 forts. En nyligen avfattad dom (Mål P ) från Mark- och miljödomstolen ger vid handen att kommunens styrdokument är otydliga vad gäller de krav som ställs på fastighetsägares växtlighet då den bedöms påverka säkerheten i det offentliga rummet, det vill säga de områden där kommunen är väg-, gatuoch parkhållare. Bygglovs- och gatuenheten har därför, i samarbete med övriga SÖSKkommuner, kompletterat den av SKL tidigare framtagna informationsbroschyren som behandlar fastighetsägarens ansvar för växtlighet som påverkar säkerheten i det offentliga rummet. I den nya broschyren framgår vilka lagrum som tillämpas, hur växtligheten ska vara beskuren i korsningar och över gång-, cykel och körbanor, samt kommunens tillvägagångsätt för dialog med fastighetsägaren när det finns krav på att beskära fastighetens växtlighet. Delar av innehållet i broschyren behöver som konsekvens av domstolsbeslutet fastställas som kommunal föreskrift av Fullmäktige för att få full laglig kraft. Kommunen ansvarar enligt Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 2 första stycket för säkerheten i det offentliga rummet. I Tomelilla ansvarar enheten Samhällsbyggnad/Gata/Park för att utföra gaturenhållning, snöröjning och liknande åtgärder för att hindra och förebygga olägenheter för hälsa, samt uppfylla de krav som ställs i fråga om trevnad, framkomlighet och trafiksäkerhet. Kommunen kan, enligt samma lag 3, ålägga fastighetsägare att (inom detaljplanerat område) utföra åtgärderna på områden för gående utanför fastigheten. Denna föreskrift finns i Tomelilla kommuns författning A 11:2. 51

52 Ks 18 forts. I de fall fastighetsägaren inte fullgör sina åtaganden, kan enheten behöva beskära växtligheten för att undvika faror för allmänheten. Kommunen får då enligt samma lag 15 förpliktiga fastighetsägare som inte fullgör sina skyldigheter att ersätta kommunen för de kostnader som föranleds av åtgärder. Författning A 11:2 saknar anvisningar om tillåten utbredning för växtlighet, och regler för det fall fastighetsägaren inte utför sina åligganden enligt författningen och snar beskärning krävs för att säkra säkerheten. Författning A 11:2 6 föreslås därför kompletteras med föreskrifter om tillåten utbredning för växtlighet ovan mark. Författningen föreslås också kompletteras med föreskrifter som reglerar hur kommunen hanterar situationer där fastighetsägaren inte fullgör sina åtaganden inom rimlig tid. Förvaltningen föreslår därför att rutiner tas fram för hantering av fastighetsägarens växtlighet då den bedöms utgöra en fara, och föreslår att en avgift för beskärning tas ut enligt bifogat Förslag till avgift för beskärning av växtlighet som utgör fara i offentliga rummet. Ärendet berör även den kommunala organisation som ansvarar för tillsynen över utformning och iordninghållande av tomter och det offentliga rummet. Ärendet skrivs därför fram parallellt i Byggnadsnämnden. 52

53 Ks 18 forts. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsutskottet föreslår Kommunfullmäktige att besluta 1. komplettera Tomelilla kommuns författning A 11:2 6 med föreskrifter för växtlighetens utbredning över offentliga rummet i enlighet med bifogad broschyr. 2. komplettera samma författning med rubriken Åtgärder vid ej utförda åtaganden i enlighet med denna författning samt 8 och 9 med följande lydelser: 8 Om fastighetsägaren inte fullgör sina åtaganden avseende beskärning av växtlighet enligt denna författning inom rimlig tid efter skriftlig tillsägelse, utför Tomelilla kommun beskärning. 9 Tomelilla kommun debiterar i enlighet med Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 15 fastighetsägaren för de kostnader som föranleds av åtgärderna enligt denna författning fastställa avgift för debitering för de åtgärder, som enligt Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 15, får debiteras om fastighetsägaren inte fullgör sina åligganden, enligt bifogat förslag. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar ge förvaltningen i uppdrag att fastställa rutiner för hantering av kontakt med fastighetsägare angående växtlighet då den bedöms utgöra en fara i offentliga rummet, samt och uppföljning av kontakten då fastighetsägaren inte fullgör sina åtaganden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, handlingsid: KS Broschyr Ditt ansvar som fastighetsägare, handlingsid: KS Tomelilla kommun kommunal författningssamling A 11:2. Förslag till avgift, handlingsid: KS s samhällsbyggnadsutskott 77/2016, handlingsid: KS

54 Ks 18 forts. Tidigare behandling Byggnadsnämnden 82/2016: Byggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att besluta komplettera Tomelilla kommuns författning A 11:2 6 med föreskrifter för växtlighetens utbredning över det offentliga rummet i enlighet med bifogad broschyr Ditt ansvar som fastighetsägare , handlingsid BN s samhällsbyggnadsutskott 77/2016: Kommunfullmäktige beslutar komplettera Tomelilla kommuns författning A 11:2 6 med föreskrifter för växtlighetens utbredning över offentliga rummet i enlighet med bifogad broschyr, handlingsid: KS Kommunfullmäktige beslutar komplettera samma författning med rubriken Åtgärder vid ej utförda åtaganden i enlighet med denna författning samt 8 och 9 med följande lydelser: 8 Om fastighetsägaren inte fullgör sina åtaganden avseende beskärning av växtlighet enligt denna författning inom rimlig tid efter skriftlig tillsägelse, utför Tomelilla kommun beskärning. 9 Tomelilla kommun debiterar i enlighet med Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 15 fastighetsägaren för de kostnader som föranleds av åtgärderna enligt denna författning 8. Kommunfullmäktige beslutar fastställa avgift för debitering för de åtgärder, som enligt Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 15, får debiteras om fastighetsägaren inte fullgör sina åligganden, enligt bifogat förslag, handlingsid: KS Samhällsbyggnadsutskottet beslutar ge förvaltningen i uppdrag att fastställa rutiner för hantering av kontakt med fastighetsägare angående växtlighet då den bedöms utgöra en fara i offentliga rummet, samt och uppföljning av kontakten då fastighetsägaren inte fullgör sina åtaganden Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår i tilläggsyrkande att kommunstyrelsen beslutar ge kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott i uppdrag att i beslut fastslå vad som är att betrakta som skälig tid. 54

55 Ks 18 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med samhällsbyggnadsutskottets förslag samt Torgny Larssons tilläggsyrkande. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige s samhällsbyggnadsutskott 55

56 Ks 20 Dnr KS 2016/431 Nytt samverkansavtal för Sydöstra Skånes Samarbetskommitté, 2017 s beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna nytt samverkansavtal för Sydöstra Skånes Samarbetskommitté. Reservation Lotta Hedström (Mp) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Miljöpartiet anser inte att SÖSK lever upp till sina mål, att möjligheten till samordning på både tjänstemannanivå och KSO-nivå är fullt genomförbar utan en kostnadsdragande administrativ överbyggnad med kontor och personal med allt för låg verkningsgrad. Vi yrkar på att avtalet inte förnyas och att SÖSK avskaffas Ärendebeskrivning Madelene Johansson, samordnare SÖSK, anför i skrivelse, daterad den 10 november 2016, i huvudsak följande: Nuvarande samverkansavtal för Sydöstra Skånes Samarbetskommitté började gälla Ett nytt avtal har arbetats fram för att anpassa revisionen till det faktum att SÖSK juridiskt ligger under Ystads kommun, med samma organisationsnummer, och därmed borde ligga under Ystads kommuns ordinarie revision. Skrivning 12 Revision i nuvarande avtal : SÖSK ska ha två revisorer. Revisorerna väljs av Ystads kommunfullmäktige. Revisorerna väljs för samma mandatperiod som SÖSK i övrigt. Revisionsberättelse ska avges till samtliga medlemskommuner. Frågan om ansvarsfrihet för kommitténs ledamöter ska prövas av kommunfullmäktige i respektive kommun. 56

57 Ks 20 forts. Skrivning 12 Revision i förslag till nytt samverkansavtal att gälla fr.o.m : Revision av SÖSK ska göras av Ystads kommuns revisorer, som en del av kommunens ordinarie revision. Den därvid upprättade revisionsberättelsen samt SÖSK:s verksamhetsberättelse ska avges till samtliga medlemskommuner. Frågan om ansvarsfrihet för kommitténs ledamöter ska prövas av kommunfullmäktige i respektive kommun. I samband med denna ändring justeras också 8 från Kommunchefsgrupp till Kommundirektörsgrupp, då tre av fyra kommuner idag har en kommundirektör medan en kommun har en kommunchef. Avtalets giltighet är beroende av att medlemskommunernas respektive fullmäktige godkänt detsamma. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar godkänna nytt samverkansavtal för Sydöstra Skånes Samarbetskommitté. Beslutsunderlag Skrivelse från Madelene Johansson, ärende till kommunfullmäktige i SÖSK:s kommuner, beslut om nytt samverkansavtal för SÖSK, handlingsid: KS s arbetsutskott , handlingsid: KS Tidigare behandling s arbetsutskott 387/2016: Kommunfullmäktige beslutar godkänna nytt samverkansavtal för Sydöstra Skånes Samarbetskommitté. 57

58 Ks 20 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Lotta Hedström (Mp) föreslår kommunstyrelsen att inte tillstyrka nytt samverkansavtal för Sydöstra Skånes Samarbetskommitté. Torgny Larsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 58

59 Ks 23 Dnr KS 2015/143 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 3:e kvartalet 2016 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Rapportering av gynnande beslut som inte verkställts inom 90 dagar ska göras till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) enligt 9 och 28 a-h Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och 16 kap 6 f-h Socialtjänstlagen (SoL). Huvudrapportör är avdelningschef Christel Nilsson. Förutom IVO ska även kommunfullmäktige, vård och omsorgsnämnden och kommunens revisorer få kännedom om rapporteringen. Kommunfullmäktige underrättas om rapporteringen i syfte att få kännedom om behoven för att kunna planera för bostäder och andra insatser enligt LSS. Vård och omsorgsnämnden är ansvariga på individnivå och måste informeras om hur det individuella behovet tillgodoses i väntan på att beslutet kan verkställas. Revisorerna ska granska om och hur socialnämnden verkställer gynnande beslut. När ett beslut, som tidigare rapporterats in som ej verkställt, senare har verkställts eller om ärendet på grund av annat skäl har avslutats rapporteras detta löpande till IVO. En kommun som inte verkställt besluten inom skälig tid riskerar vite. Under tredje kvartalet, till och med , har tre beslut som fattats med stöd av LSS inte kunnat verkställas inom 90 dagar. 59

60 Ks 23 forts. Besluts datum Beslut Daglig verksamhet 9 10 LSS Daglig verksamhet 9 10 LSS *Antal Orsak dagar ej verkställt 140 Pågående kartläggning 101 Pågående kartläggning samt psykisk ohälsa Stöd under tiden Boende 9 9 LSS 133 Resursbrist Boendestöd Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 109/2016, handlingsid: KS s arbetsutskott 399/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 88/2016: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. Vård och omsorgsnämnden 109/2016: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. s arbetsutskott 399/2016: Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 60

61 Ks 24 Dnr KS 2015/142 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) 3:e kvartalet 2016 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Rapportering av gynnande beslut som inte verkställts inom 90 dagar ska göras till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) enligt 16 kap 6 f-h och 4 kap 1 Socialtjänstlagen (SoL). Huvudrapportör är avdelningschef Christel Nilsson. Förutom IVO ska även kommunfullmäktige, vård och omsorgsnämnden och kommunens revisorer få kännedom om rapporteringen. Kommunfullmäktige ska underrättas om rapporteringen i syfte att bättre kunna planera för bostäder och andra insatser till äldre och funktionsnedsatta, både på kort och lång sikt. (SoL 5 kap. 4,5,6,7,8 ). Vård och omsorgsnämnden är ansvariga på individnivå och ska informeras om hur det individuella behovet tillgodoses i väntan på att beslut kan verkställas. Revisorerna ska granska om och hur socialnämnden verkställer gynnande beslut. Dessa ska förutom sammanställningen också kunna ta del av individrapportering. När beslut som tidigare rapporterats in som ej verkställt senare verkställs eller om ärendet på grund av annat skäl avslutas, rapporteras detta till IVO. En kommun som inte verkställt besluten inom skälig tid riskerar vite. Risken för vite minskar om den enskilde erbjudits inom 90 dagar men tackat nej. Gynnande beslut kan endast återkallas om behovet förändrats. Rapporteringen avser beslut som inte verkställts inom 90 dagar under tredje kvartalet; juli, augusti och september, både beslut som inte verkställts och beslut som verkställts och återrapporterats under perioden. 61

62 Ks 24 forts. Besluts datum Verkställt/ återrapport till IVO *Antal dagar ej verkställt Född år Orsak Stöd under väntetiden Ej verkställt 30/ Resursbrist Hemtjänst Ej verkställt 30/ Resursbrist Hemtjänst Ej verkställt 30/ Resursbrist Hemtjänst Ej verkställt 30/ Resursbrist Hemtjänst Ej verkställt 30/ Resursbrist Hemtjänst Ej verkställt 30/ Resursbrist Hemtjänst Tackat nej till två 1921 Hemtjänst erbjudande Avliden Resursbrist Hemtjänst Verkställt Resursbrist Hemtjänst Avliden Resursbrist Hemtjänst Verkställt Resursbrist Hemtjänst Verkställt Resursbrist Korttidsboende Verkställt Resursbrist Korttidsboende Verkställt Resursbrist Korttidsboende Avslutad Resursbrist Korttidsboende Avliden Resursbrist Hemtjänst Verkställt Resursbrist Korttidsboende 62

63 Ks 24 forts. Besluts datum Verkställt/ återrapport till IVO *Antal dagar ej verkställt Född år Orsak Stöd under väntetiden Verkställt Resursbrist Korttidsboende Verkställt Resursbrist Korttidsboende Avslutat Tackat nej x Verkställt Tackat nej x Verkställt Tackat nej x Avslutat Tackat nej x Avslutat Tackat nej x Avslutat Fått boende i annan kommun Hemtjänst Hemtjänst Hemtjänst Hemtjänst Hemtjänst Hemtjänst Verkställt Resursbrist Korttidsboende Verkställt Resursbrist Hemtjänst Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Vård och omsorgsnämnden 108/2016, handlingsid: KS s arbetsutskott 398/2016, handlingsid: KS Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 87/2016: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. 63

64 Ks 24 forts. Vård och omsorgsnämndens beslut 108/2016: Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen för rapporteringsperioden och överlämnar densamma till kommunfullmäktige samt revisorerna. s arbetsutskott 398/2016: Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 64

65 MOTION SJÖWALLS PLATS När Tomelilla kommun planerade inför Tomelillas 150-årsfirande ville man namnge en plats för att hedra Eric Sigfrid Persson. Platsen var i korsningen Koppar-slagaregatan Nygatan. Detta uppmärksammade Ystads Allehanda , för att berätta om att den tänkta platsen redan var upptagen av kopparslagare. Platsen heter nämligen Sjöwalls plats. Artikeln om Sjövallsplatsen är hämtad ur YA Idag är det bara en gräsmatta i nämnda gatuhörn och få vet om att det är Sjöwalls plats. Varför inte som en installation av kopparsymbolen lägga storgatsten i markhöjd, samma symbol som för kvinna? Lättskött, för gräsmattan ska ändå klippas och storgatsten finns på gatukontoret. För att uppmärksamma att Sjöwalls plats finns, föreslår undertecknade att kommunfullmäktige besluta göra någon form av installation här. 65

66 Sara Anheden Torgny Larsson Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen har antagit motionen som sin egen. Inger Åbonde Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppens ordf 66

67 MOTION CHRISTINA PIPERS VÄG Christina Piper ( ) drev norra Europas största företag, Alunbruket i Tomelilla kommun. Hon var företagsledare och entreprenör och gift med greve Carl Piper. Detta bör Tomelilla kommun uppmärksamma! Christina Piper Därför föreslår undertecknade att kommunfullmäktige besluta namnge vägen mellan Eljaröd och Andrarum till Christina Pipers väg. Sara Anheden Torgny Larsson Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen har antagit motionen som sin egen. Inger Åbonde Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppens ordf 67