TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsen

Transkript

1 : Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl Beslutande Se sid 2 Övriga närvarande Kanslichef Johan Linander Ekonomichef Anders Eriksson Biträdande skolchef Ulrika Ahrlin Verksamhetscontroller Eva Lundberg F.d. tillgänglighetsstrateg Gun-Inger Eriksson (under dialoger) Förbundschef Bengt Persson, Finsam (under dialoger) Utses att justera Sara Anheden (S) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 29 maj 2017 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Leif Sandberg (C) , Per-Martin Svensson (M) 114 Justerare Sara Anheden (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 29 maj 2017 Datum då anslaget tas ned 26 juni 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

2 : Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande, , Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande, , Maria Mickelåker (C) Lotta Hedström (Mp) , , Marianne Åkerblad (M) , Gun Fisker (SPI) Sara Anheden (S) Ida Bornlykke (S) Anders Throbäck (S) 86-97, Per Gustafsson (Sd) Tjänstgörande ersättare Tina Bergström Darrell (S) , ersättare för Torgny Larsson (S) Anders Rosengren (Sd) , ersättare för Tommy Falk (Sd) Christer Yrjas (C) 112 ersättare för Per-Martin Svensson (M), 114 ersättare för Leif Sandberg (C), 118 och 121 ersättare för Lotta Hedström (Mp) Ewa Carnbrand (M) 118 ersättare för Marianne Åkerblad (M) Sejdi Karaliti (S) 98 ersättare för Anders Throbäck (S), 112 ersättare för Tina Bergström Darrell (S) Ej tjänstgörande ersättare Charlotte Rosdala (C) Mats Andersson (M) Susanne Balczar-Herou (Kd) Britta Berg (V) Ärenden vid dagens sammanträde med 86 Ändringar i föredragningslistan 87 Dialoger och informationsärenden kommunstyrelsen 88 Informationsärende - Förstudie för framtidens skola årskurs f-6 89 Minskning och ändring av investeringsbudget Remissutskick mål och budget 2018 med plan för Taxa gällande sprängämnesprekursorer 92 Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Ändring av reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda - borgerlig vigselförrättare 94 Hantering av arv till Tomelilla kommuns konsthall 95 Ny näringslivsplan 96 Planprioritering Förlängning av bostadsförsörjningsprogram 2

3 : 98 Intresseanmälan - köp av mark - Ramsåsa 12:1 99 Svar på motion Snygga till Torget i Tomelilla och sätt igång arbetet med Byavägen istället! 100 Svar på motion angående försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön 101 Svar på motion - Införa medborgarförslag istället för medborgarinitiativ 102 Ändring i reglemente för ansökningar av statsbidrag 103 Svar på granskningsrapport av det systematiska kvalitetsarbetet inom skolväsendet 104 Svar på granskningsrapport avseende rutiner och hantering av leverantörsfakturor 105 Utvärdering av friskvårdsförmånen 106 Remiss - Förslag till ny valkretsindelning 107 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen (SoL) Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Årsredovisning och granskningsrapport Österlenhem AB 110 Årsredovisning och granskningsrapport Tomelilla Industri AB 111 Årsredovisning och granskningsrapport Österlens kommunala renhållnings AB (ÖKRAB) 112 Årsredovisning och granskningsrapport Ystad-Österlenregionens miljöförbund 113 Årsredovisning och granskningsrapport Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund SÖRF 114 Årsredovisning och granskningsrapport Sydöstra Skånes Samarbetskommitté (SÖSK) 115 Årsredovisning och granskningsrapport 2016 Kommuninvest 116 Årsredovisning och granskningsrapport Leader Sydöstra Skåne 117 Årsredovisning och granskningsrapport Kommunassurans Syd Försäkrings AB 118 Årsredovisning och granskningsrapport Österlens folkhögskola 119 Årsredovisning och granskningsrapport Sydskånes avfallsaktiebolag (SYSAV) 120 Årsredovisning och granskningsrapport AV Media Skåne 121 Årsredovisning och granskningsrapport Biogas Ystad Österlen 122 Redovisning av delegeringsbeslut kommunstyrelsen 123 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 5 april Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 19 april Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 3 maj Ansökan om förordnande som borgerlig vigselförrättare i Tomelilla kommun för yttrande 3

4 Ks 86 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) beslutar kommunstyrelsen om följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende ansökan om förordnande som borgerlig vigselförrättare i Tomelilla kommun för yttrande läggs till. 4

5 Ks 87 Dnr KS 2017/2 Dialoger och informationsärenden kommunstyrelsen 17 maj 2017 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Tf. utvecklingschef Eva Lundberg informerar om följande: - Det kommunala aktivitetsansvaret (KAA). har ansvaret för KAA. I april 2017 fanns det 117 personer inom KAA i kommunen. Förbundschef Bengt Persson informerar om Sydöstra Skånes Samordningsförbund (Finsam): - Genomgång av samordningsförbundens roll och uppdrag i allmänhet och om Sydöstra Skånes Samordningsförbund i synnerhet. Förvaltningens förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks

6 Ks 88 Dnr KS 2016/195 Informationsärende - Förstudie för framtidens skola årskurs f-6 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Projektledare Ulrika Ahrlin och f.d. tillgänglighetsstrateg Gun-Inger Eriksson informerar om förstudien för framtidens skola årskurs f-6. Förstudien är avslutad och överlämnad till förvaltningen för vidare beredning. 6

7 Ks 89 Dnr KS 2016/17 Minskning och ändring av investeringsbudget 2017 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar minska investeringsbudgeten 2017 med 2 mnkr ur anslaget för Byavägen, asfalt och trafiksäkerhet. Kommunfullmäktige beslutar omfördela övriga 2 mnkr ur anslaget för Byavägen, asfalt och trafiksäkerhet, till asfaltering av gator. Kommunfullmäktige beslutar att avsikten är att de 2 mnkr som tas bort ur investeringsbudgeten 2017 istället ska flyttas till investeringsbudgeten för Detta beslut fattas dock av kommunfullmäktige den 23 oktober Protokollsanteckning Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Ida Bornlykke, Anders Throbäck och Tina Bergström Darrell) lämnar följande protokollsanteckning: Förvaltningen bör söka extern finansiering för trafiksäkerhet, hälsa och miljö från ex Trafikverket och EU. Hänsyn bör också tas till dagvattenledningar från Byavägen via Kyrkogatan ner till Rosendal. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt, kf 130/2016, att anslå 4 mnkr ur investeringsbudgeten för 2017 till asfaltering och trafiksäkerhetsåtgärder på Byavägen. Avloppssystemet som finns i Byavägen är en så kallad kombinerad ledning, vilket innebär att spillvatten och dagvatten går i samma ledning. Detta belastar Rosendals reningsverk på ett onödigt sätt eftersom verket måste processa stora mängder dagvatten. VA-enheten arbetar succesivt med att bygga bort denna typ av ledningar och som exempel kan nämnas att i planen för 2018 finns 6 mnkr redovisade för sanering av Dalgatan och omgivande gator. Efter samtal med den politiska ledningen föreslår förvaltningen att omprioriteringar sker så att en helhetslösning presenteras för Byavägen för genomförande

8 89 forts. Förvaltningen föreslår att av de medel som finns avsatta för Byavägen 2017, 4 mnkr, används 2 mnkr för asfaltering av gator i Tomelilla centralort under Outnyttjade medel, övriga 2 mnkr, flyttas över till investeringsbudgeten för I förslaget som finns i investeringsberedningen för 2018 finns i dagsläget 3,1 mnkr för asfaltering. Om istället 5,1 mnkr avsätts för 2018 för ombyggnation och asfaltering av Byavägen och övrig asfaltering, innebär det att den totala investeringsvolymen för skattekollektivet kommer bli oförändrad. För VA-kollektivet innebär förändringen att de planerade saneringsåtgärderna på Byavägen tidigareläggs till Samtidigt kommer andra projekt till exempel saneringen av avloppssystemet på Dalgatan skjutas framåt. Att i detta läge exakt se vilka andra projekt som behöver flyttas fram känns oklokt då vi inte vet vad som händer framöver. Denna bedömning bör hänskjutas till investeringsberedningen. Totalt sett ska omprioriteringen innebära att den totala investeringsvolymen för VA-kollektivet blir oförändrad. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar minska investeringsbudgeten 2017 med 2 mnkr ur anslaget för Byavägen, asfalt och trafiksäkerhet. Kommunfullmäktige beslutar omfördela övriga 2 mnkr ur anslaget för Byavägen, asfalt och trafiksäkerhet, till asfaltering av gator. Kommunfullmäktige beslutar att avsikten är att de 2 mnkr som tas bort ur investeringsbudgeten 2017 istället ska flyttas till investeringsbudgeten för Detta beslut fattas dock av kommunfullmäktige den 23 oktober Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, handlingsid: Ks Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägg att kommunfullmäktige även ska föreslås besluta att förvaltningen bör söka extern finansiering för trafiksäkerhet, hälsa och miljö från exempelvis Trafikverket och EU, samt att hänsyn också bör tas till dagvattenledningar från Byavägen via Kyrkogatan ner till Rosendal. 8

9 89 forts. Leif Sandberg (C) yrkar avslag på Sara Anhedens tilläggsyrkande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag och avslag på Sara Anhedens tilläggsyrkande. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Ekonomichef Anders Eriksson 9

10 Ks 90 Dnr KS 2016/417 Remissutskick mål och budget 2018 med plan för s beslut beslutar skicka förslag till driftsbudget 2018, handlingsid: Ks , förslag på investeringsbudget 2018, handlingsid: Ks , samt kompletterande frågor på remiss till familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och byggnadsnämnden samt till kommunstyrelsen själv. Nämndernas yttranden ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 25 augusti Protokollsanteckning Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Ida Bornlykke, Anders Throbäck och Tina Bergström Darrell) lämnar följande protokollsanteckning: Det bör skickas med en kompletterande text till tabellerna i 4.2 så att även ledamöter som inte sitter i kommunstyrelsen och ksau förstår vad som avses. Ärendebeskrivning Enligt fastställd tidplan för mål och budget 2018 med plan för ska kommunstyrelsen den besluta om preliminärt förslag till budget som därefter skickas ut till berörda nämnder. Nämndernas yttranden ska inkomma till kommunstyrelsen senast den 25 augusti Då ska uppdragsdialogen med respektive verksamhet vara avslutad samt förslag till mål upprättade. Vidare ska förslag till taxor och avgifter som beslutas av kommunfullmäktige lämnas till kommunstyrelsen. Innan nämnder och styrelse avger sina remissvar ska frågan behandlas i respektive lokal facklig samverkansgrupp. För kommunstyrelsens egen del ska uppdragsdialogen med de verksamheter som styrelsen ansvarar för vara genomförd senast den 25 augusti

11 90 forts. De remissfrågor som nämnderna och styrelsen ska svara på är uppdelade dels i en övergripande fråga om digitalisering som samtliga nämnder och styrelsen ska svara på och dels i mer specifika frågor som en eller flera nämnder/styrelse ska svara på. Övergripande fråga till samtliga nämnder: Vad innebär digitalisering och vad finns det för digitaliseringsstrategi inom er verksamhet? Vilka möjligheter (och eventuellt utmaningar) medför framtida digitalisering inom era verksamhetsområden. Svara med fokus på följande: Service Effektivisering Resultat Kostnadsbesparing Övrigt Frågor till en eller flera nämnder/utskott: 1. Vad behöver göras för att öka lokalanvändningen för föreningslivet på kvällar och helger? (Samhällsbyggnadsutskottet/kultur- och fritidsnämnden/familjenämnden) 2. Hur har försöket med införande av intendenttjänst påverkat den administrativa belastningen på pedagoger och handledningstiden för rektorer? (Familjenämnden) 3. I vilken införandetakt och med vilka arbetsuppgifter skulle enklare servicearbeten kunna samlas i personaltjänster inom vård och omsorg? (Vård och omsorgsnämnden) 4. Vilka resultat hos invånare/brukare har föreningsstödet och de riktade medlen till Kulturhuset för ökad integration nått? (Kultur- och fritidsnämnden) 5. Vad kan göras för att åstadkomma ett ännu bättre bemötande och ge invånarna ökade möjligheter till inflytande över hur tjänster utförs? () 6. Hur vill barn och unga i Tomelilla kommun jobba med barn- och ungdomsinflytande och demokrati? () 11

12 90 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar skicka förslag till driftsbudget 2018, förslag på investeringsbudget 2018 samt kompletterande frågor på remiss till familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och byggnadsnämnden samt till kommunstyrelsen själv. Nämndernas yttranden ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 25 augusti Beslutsunderlag Remissutskick driftsramar budget 2018, handlingsid Ks Investeringsbudget 2018 inklusive VA, handlingsid: Ks s arbetsutskott 135/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 135/2017: beslutar skicka förslag till driftsbudget 2018 på remiss till familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och byggnadsnämnden samt till kommunstyrelsen själv. Nämndernas yttranden ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 25 augusti s arbetsutskott beslutar att den delen av ärendet som handlar om remissfrågor lämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att även bifogat förslag på investeringsbudget 2018 samt kompletterande remissfrågor ska skickas till familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, byggnadsnämnden samt kommunstyrelsen för yttrande senast den 25 augusti Sara Anheden (S) yrkar bifall till Leif Sandbergs förslag med tillägget att frågorna på vilket sätt man tänker arbeta för att fortsätta med sociala investeringsprojektet 1+1=3, samt hur man tänker arbeta för att förbättra arbetsmiljön ska läggas till i remissutskicket. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. 12

13 90 forts. Beslutet skickas till: Familjenämnden Vård och omsorgsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Byggnadsnämnden Ekonomichef Anders Eriksson 13

14 Ks 91 Dnr KS 2017/183 Taxa gällande sprängämnesprekursorer s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa taxa gällande sprängämnesprekursorer, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Tillsyn av sprängämnesprekursorer trädde i kraft Det har förts diskussioner var tillsynen bör placeras, antingen på miljökontor eller på räddningstjänsten. Efter diskussioner med Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) har tillsynen placerats på Ystad- Österlenregionens miljöförbund. Enligt regeringsformen 8 kap. 1-2 ska taxor och avgifter som grundar sig på bemyndigande i lag eller förordning beslutas av kommunen. Miljöförbundet har tagit fram ett förslag på taxa för tillsyn av sprängämnesprekursorer enligt lagen (2014:799) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 till medlemskommunerna för beslut i respektive kommunfullmäktige. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar fastställa taxa gällande sprängämnesprekursorer, handlingsid: Ks Beslutsunderlag Taxa för sprängämnesprekursorer, handlingsid: Ks s arbetsutskott 136/2017, handlingsid Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 136/2017: Kommunfullmäktige beslutar fastställa taxa gällande sprängämnesprekursorer, handlingsid: Ks Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 14

15 Ks 92 Dnr KS 2017/121 Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne- Blekinge 2017 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2017 att gälla från och med den 1 juli Ärendebeskrivning Prislistan har utarbetats av styrelsen för Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge. Prislistan har reviderats med konsumentprisindex (KPI) för alla kostnadsslag som inte rör arbetskostnader. Referensmånad för KPI beräkning är september 2016, förändringen är 0,9 %. Prisjustering sker enligt följande offentliga arbetskostnadsindex som publiceras av SCB: Arbetskostnadsindex för tjänstemän (preliminärt) privat sektor (AKI), efter näringsgren SNI=Rad P-S. Detta index rekommenderas av SCB för kommunal verksamhet. Referensmånad för beräkning är september 2016 vilket innebär en uppräkning med 2,1 %. Arbetskostnadsindex som ligger till grund för beräkningen är rekommenderat av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Priserna i listan är exklusive moms. Medlemskommunerna behöver ta ställning till den rekommenderade prislistan för år 2017 som kommer ligga till grund för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. 15

16 92 forts. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2017 att gälla från och med den 1 juni Beslutsunderlag Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) 13/2017, handlingsid: Ks Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge 2017, handlingsid: Ks s arbetsutskott 109/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund (SÖRF) 13/2017: Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund föreslår medlemskommunernas kommunfullmäktige att anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2017 att gälla från och med den 1 juni s arbetsutskott 109/2017: Kommunfullmäktige beslutar anta föreslagna taxor och avgifter för verksamheten i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2017 att gälla från och med den 1 juni Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) föreslår att datumet för när taxorna och avgifterna ska börja gälla ändras från den 1 juni 2017 till den 1 juli 2017 eftersom kommunfullmäktige har sitt sammanträde den 12 juni Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 16

17 Ks 93 Dnr KS 2014/335 Ändring av reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda - borgerlig vigselförrättare s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 2 n ändras till Borgerlig vigsel inom Tomelilla kommun. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt, kf 52/2016, den 25 april 2016 att lägga till borgerlig vigsel som ersättningsberättigat sammanträde i Tomelilla kommuns reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda, genom att lägga till 2 n Borgerlig vigsel. Vidare beslöts att lägga till i 2 Ersättningsberättigade sammanträden mm att: Borgerlig vigselförrättare har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 3-6, 9 och för förrättning enligt n), med avdrag för det arvode som utbetalas av Länsstyrelsen. Denna formulering innebar att borgerlig vigselförrättare fick rätt till arvode, reseersättning m.m. på samma villkor som andra förtroendevalda i Tomelilla kommun. Dock görs ett avdrag för det arvode som utbetalas av Länsstyrelsen. Formuleringen innebar dock inte en begränsning för var en borgerlig vigsel kan förrättas för att vara ersättningsberättigad. En av Tomelilla kommunfullmäktige föreslagen vigselförrättare kan förrätta vigslar i hela Sverige och med dagens regelverk skulle en av kommunens vigselförrättare kunna begära arvode, reseersättning m.m. för förrättad vigsel i Stockholm, Kiruna eller var som helst i övrigt i Sverige. Detta var inte tanken med ändringen i reglementet. Avsikten är att vigslar förrättade i Tomelilla kommun, av Tomelilla kommun föreslagna vigselförrättare, ska ersättas av Tomelilla kommun, inte andra vigslar på andra platser i landet. 17

18 93 forts. För att åstadkomma detta bör 2 n i reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda ändras så att endast borgerlig vigsel förrättad i Tomelilla kommun omfattas av arvodesreglementet. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 2 n ändras till Borgerlig vigsel inom Tomelilla kommun. Beslutsunderlag B 14:1 Reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda, handlingsid: Ks s arbetsutskott 137/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 137/2017: Kommunfullmäktige beslutar att reglemente om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 2 n ändras till Borgerlig vigsel inom Tomelilla kommun. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 18

19 Ks 94 Dnr KS 2016/48 Hantering av arv till Tomelilla kommuns konsthall s beslut beslutar instifta ett Artist-in-Residence-stipendium till Sten Malmquists minne. Stipendiet bör delas ut vartannat år med start 2019 och ambitionen är att pengarna från arvet ska räcka i minst 15 år. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att fastställa kriterier för stipendiet samt vara ansvarig nämnd för såväl beslut som utdelning av stipendiet. Ärendebeskrivning fattade den 4 april 2016 beslut om att tillsätta en politisk beredning bestående av kommunstyrelsens arbetsutskott och kultur- och fritidsnämndens presidium för hantering av förslag om användning av arvet efter Sten Malmquist. Beredningen har i uppdrag att ta fram förslag som sedan kommunstyrelsen fattar beslut om. Arvet efter Sten Malmquist uppgår till SEK ( engelska pund). Enligt testamentet får hela kapitalet användas. Till beredningens sammanträde den 3 maj 2017 framför enhetschef Kristin Svensson följande: Förslagsvis inrättar man ett stipendium till Sten Malmquist. Malmquist flyttade från Tomelilla men glömde aldrig sin födelseort och sina rötter. Han valde att testamentera en stor summa pengar till Tomelilla konsthall och till konsten som han tidigt i sin ungdom hade mött. I Tomelilla grundlades hans intresse för konst och genom konsten kan vi hedra hans minne. Artists in Residence Stipendiet syftar till att skapa möjligheter för konstnärer att arbeta på och utifrån platsen Tomelilla. Stipendiet blir ett Artist in Residence stipendium. Genom att erbjuda konstnärer möjlighet att arbeta på plats men också utifrån orten Tomelilla stannar arvet kvar i Tomelilla. 19

20 94 forts. Konstnärerna som bereds möjlighet till detta stipendium kan arbeta inom den breda sfären för olika konstgenrer såsom bildkonst, skulptur, textil, film, video, installation, performance, dans, drama, sång/musik. Stipendiaten bör vara öppen för interaktion med kommunens invånare samt ungdomars medverkan i konstprojekt. Workshops, föreläsningar och publikt deltagande i skapelseprocessen utgör aktiviteter som stipendiaten bör kunna erbjuda. Stipendiet har ingen fast summa utan innebär att man bereds möjlighet till boende, uppehälle, och resa. Ersättning utgår också enligt avtalet för konstnärers ersättningar, MU-avtalet. Förslagsvis delas stipendiet ut vartannat år detta för att säkra kvaliteten. Utdelandet skall föregås av utlysning av evenemanget och evenemanget skall lyfta fram Sten Malmquist. Det är en omfattande process med planering och urval varför budget måste avsättas för förarbete, dokumentation mm. I anslutning till stipendiefonden bör det inrättas en stipendieorganisation som innebär att enhetschef tillsammans med intendent arbetar fram underlag till kultur- och fritidsnämnden som fattar beslut. Beredningen diskuterar hur arvet ska hanteras och kommer överens om att ett Artist-in-Residence-stipendium är ett bra sätt att hedra Sten Malmquist och se till att Tomelilla kommun får märkbara effekter av arvet. Beredningen kommer fram till att utdelning vartannat år är lagom ofta samt att ambitionen är att pengarna ska räcka i minst 15 år. Förvaltningen kommer även att ansöka om extern finansiering för att växla upp arvspengarna så att de kan räcka till mer och längre. Första utdelning bör ske under år Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att fastställa kriterier för stipendiet, besluta om vem som ska få stipendiet samt ansvara för utdelningen av stipendiet. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar instifta ett Artist-in-Residence-stipendium till Sten Malmquists minne. Stipendiet bör delas ut vartannat år med start 2019 och ambitionen är att pengarna från arvet ska räcka i minst 15 år. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att fastställa kriterier för stipendiet samt vara ansvarig nämnd för såväl beslut som utdelning av stipendiet. 20

21 94 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse enhetschef Kristin Svensson, handlingsid: Ks s arbetsutskott 161/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling 74/2016: beslutar att tillsätta en politisk beredning bestående av kommunstyrelsens arbetsutskott och kultur- och fritidsnämndens presidium för hantering av förslag om användning av arvet efter Sten Malmquist. På förslag från beredningen fattar kommunstyrelsen därefter beslut om användning. s arbetsutskott 161/2017: beslutar instifta ett Artist-in-Residence-stipendium till Sten Malmquists minne. Stipendiet bör delas ut vartannat år med start 2019 och ambitionen är att pengarna från arvet ska räcka i minst 15 år. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att fastställa kriterier för stipendiet samt vara ansvarig nämnd för såväl beslut som utdelning av stipendiet. Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden Ekonomichef Anders Eriksson Kultur- och fritidschef Marina Hansson Enhetschef kultur och bibliotek Kristin Svensson 21

22 Ks 95 Dnr KS 2015/3 Ny näringslivsplan s beslut beslutar omformulera tidigare fattat beslut om uppdrag till förvaltningen att ta fram ett nytt näringslivsprogram till att ta fram en ny näringslivsplan. Vidare utses kommunstyrelsens arbetsutskott till styrgrupp och delegationen för arbetsmarknad och näringsliv till referensgrupp. Ärendebeskrivning Näringslivsstrateg Daniel Jonsgården har påbörjat arbetet med att ta fram ett nytt näringslivsprogram i enlighet med kommunstyrelsens beslut, ks 21/2015, den 4 februari Ett förslag på program togs fram under våren 2015, men efter kommunstyrelsens återremiss, ks 109/2015, den 3 juni 2015 har arbetet legat på is. Enligt reglemente för hantering av styrdokument i Tomelilla kommun så antas ett program av kommunfullmäktige och pekar ut en önskvärd utveckling av verksamheten och fastslår en politisk viljeinriktning. I ett program tas inte någon detaljerad ställning till utförande, prioriteringar eller metoder. Enligt samma reglemente ska en plan utgöra en grund för prioritering och beskriva hur uppsatta mål ska uppnås inom ett visst område. En plan antas av kommunstyrelsen. Näringslivsstrateg Daniel Jonsgården har i sitt inledande arbete funnit att Tomelilla kommun är mer i behov av en plan för sitt näringslivsinriktade arbete än ett program med politiska viljeinriktningar. s arbetsutskott instämmer i bedömningen och beslutar att föreslå kommunstyrelsen att ändra uppdraget till förvaltningen från att ta fram ett näringslivsprogram till att ta fram en näringslivsplan. Vidare föreslår näringslivsstrategen att kommunstyrelsens arbetsutskott ska utgöra styrgrupp och delegationen för arbetsmarknad och näringsliv ska utgöra referensgrupp. 22

23 95 forts. Näringslivsstrategen har tagit fram en preliminär tidplan som innebär att beslut om ny näringslivsplan kan fattas av kommunstyrelsen den 15 november s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar omformulera tidigare fattat beslut om uppdrag till förvaltningen att ta fram ett nytt näringslivsprogram till att ta fram en ny näringslivsplan. Vidare utses kommunstyrelsens arbetsutskott till styrgrupp och delegationen för arbetsmarknad och näringsliv till referensgrupp. Beslutsunderlag s arbetsutskott 118/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling 109/2015: beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott. s arbetsutskott 118/2017: beslutar omformulera tidigare fattat beslut om uppdrag till förvaltningen att ta fram ett nytt näringslivsprogram till att ta fram en ny näringslivsplan. Vidare utses kommunstyrelsens arbetsutskott till styrgrupp och delegationen för arbetsmarknad och näringsliv till referensgrupp. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Näringslivsstrateg Daniel Jonsgården 23

24 Ks 96 Dnr KS 2012/306 Planprioritering 2017 s beslut s godkänner planenhetens förslag till planprioritering med ändringen att punkt 6 Scan-området ska ha slutdatum 31 december Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Ida Bornlykke, Anders Throbäck och Tina Bergström Darrell) reserverar sig enligt bilaga, handlingsid: Ks Ärendebeskrivning Planenheten har ett 20-tal planuppdrag av varierande omfattning. För att få ett helhetsgrepp om planarbetet bör en planprioritering hanteras minst en gång per år och vid dessa tillfällen omfatta alla givna uppdrag. På kommunstyrelsens sammanträde den 29 mars 2017 återremitterades ärendet till förvaltningen för vidare beredning där tidssättning av prioritet A efterfrågades, samt möjligheten att fler projekt flyttas till prioritet A om de delas upp i A1 för eget planarbete och A2 för planarbete med konsult. Planenheten har nu delat in samtliga givna planuppdrag, och Brösarp 11:16 som avses hanteras på kommunstyrelsens sammanträde 17 maj, i följande kategorier: A1: Högsta prio (eget planarbete), alla planer aktiva samtidigt. A2: Högsta prio (planarbete med konsult), alla planer aktiva samtidigt. B: Arbetas med då det finns tid och möjlighet. C: Vilande planer. Flyttas till högre prio om förutsättningar förändras eller om det finns tid. Planerna med högsta prio (A1 och A2) har även en preliminär tidssättning. 24

25 96 forts. Planernas avgränsning och innehåll i form av planbestämmelser bestäms under planprocessen då alla platsspecifika förutsättningar tas fram och hanteras. Medföljande kartors markerade områden är därmed endast för att kunna lokalisera vilken del och ungefärlig plats i tätorterna som planuppdraget omfattar. Förvaltningens förslag till beslut s godkänner planenhetens förslag till planprioritering. Beslutsunderlag Planprioritering -17, handlingsid: Ks s arbetsutskott 152/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 91/2017: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. 79/2017: beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning huruvida tidsättning kan ske av projekten inom prioritet A samt om fler projekt kan ges prioritet A om de delas upp i A1 för eget planarbetet och A2 för planarbete med konsult. s arbetsutskott 152/2017: s arbetsutskott beslutar lämna ärendet till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag med ändringen att punkt 6 Scan-området ska ha slutdatum 31 december Sara Anheden (S) yrkar att punkt 4 Kronhjorten 3 ska ändras till prio B, att punkt 11 Uttern 1 ska ändras till prio A1 samt att punkt 14 Lejonet 1 & 2 ändras till prio A2. Maria Mickelåker (C) yrkar bifall till Per-Martin Svenssons förslag och avslag på Sara Anhedens förslag. 25

26 96 forts. Beslutsgång 1 Ordföranden ställer först proposition på förvaltningens förslag till beslut mot Sara Anhedens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för förvaltningens förslag. Nej-röst för Sara Anhedens förslag Omröstning Med sex ja-röster mot fyra nej-röster och två ledamöter som avstår från att rösta beslutar kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) X Per-Martin Svensson (M) X Maria Mickelåker (C) X Lotta Hedström (Mp) X Marianne Åkerblad (M) X Gun Fisker (SPI) X Sara Anheden (S) X Ida Bornlykke (S) X Anders Throbäck (S) X Tina Bergström Darrell (S) X Per Gustafsson (Sd) X Anders Rosengren (Sd) X Totalt Beslutsgång 2 Härefter ställer ordföranden proposition på Per-Martin Svenssons tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung 26

27 Ks 97 Dnr KS 2016/186 Förlängning av bostadsförsörjningsprogram s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar förlänga giltigheten av Bostadsförsörjningsprogram till och med år 2017, eller tills fullmäktige antar nytt bostadsförsörjningsprogram. Ärendebeskrivning gav den 1 juni 2016, ks 152/2016, förvaltningen i uppdrag att ta fram ett nytt bostadsförsörjningsprogram som grundas på bostads- och bebyggelsedelarna i kommande översiktsplan men ändå utgör ett separat dokument. Med anledning av att antagande av ny översiktsplan har försenats, har nytt bostadsförsörjningsprogram inte kunnat utarbetas av förvaltningen. Det bostadsförsörjningsprogram som kommunfullmäktige antog den 6 september 2010, kf 119/2010, gällde för åren För att kommunen inte ska stå utan gällande bostadsförsörjningsprogram så bör bostadsförsörjningsprogram förlängas att gälla även under Skulle det av någon anledning inte vara möjligt att anta ett nytt bostadsförsörjningsprogram under 2017 så bör giltigheten automatiskt förlängas tills nytt bostadsförsörjningsprogram är antaget. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar förlänga giltigheten av Bostadsförsörjningsprogram till och med år 2017, eller tills fullmäktige antar nytt bostadsförsörjningsprogram. Beslutsunderlag Bostadsförsörjningsprogram, handlingsid: Ks s arbetsutskott 160/2017, handlingsid: Ks

28 97 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 160/2017: Kommunfullmäktige beslutar förlänga giltigheten av Bostadsförsörjningsprogram till och med år 2017, eller tills fullmäktige antar nytt bostadsförsörjningsprogram. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 28

29 Ks 98 Dnr KS 2014/302 Intresseanmälan - köp av mark s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställd marktaxa för försäljning av industrimark på 75 kr/kvm plus indexuppräkning ska följas. Jäv Anders Throbäck (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Ärendebeskrivning Erikssons Åkeri AB har inkommit med en förfrågan om att få köpa ett markområde på ca kvm intill nuvarande verksamhetsområde till ett pris under den av kommunfullmäktige fastställda marktaxan. har inte delegation att sälja den efterfrågade fastigheten till ett pris under gällande marktaxa på 75 kr/kvm plus indexuppräkning. I ärendet framkommer att Tomelilla kommun har tre olika möjligheter att sälja en fastighet utan att komma i konflikt med lag och EU-regler. Den första möjligheten är att sälja till av kommunfullmäktige fastställd taxa. Den andra möjligheten är att använda en värderingsperson för att fastställa fastighetens värde och sedan sälja till detta pris. Den tredje möjligheten är att sälja med öppen försäljning där högsta budgivare får köpa. Att sälja fastigheten till utvald köpare utan att följa fastställd marktaxa är inte lagenligt. Beslutsunderlag Intresseanmälan köp av mark, handlingsid: Ks s arbetsutskott 122/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling s arbetsutskott 122/2017: s arbetsutskott beslutar hänvisa frågan till kommunstyrelsen utan ställningstagande. 29

30 98 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att besluta att fastställd marktaxa för försäljning av industrimark på 75 kr/kvm plus indexuppräkning ska följas. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Erikssons Åkeri AB 30

31 Ks 99 Dnr KS 2016/349 Svar på motion Snygga till Torget i Tomelilla och sätt igång arbetet med Byavägen istället! s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Ida Bornlykke, Anders Throbäck och Tina Bergström Darrell) reserverar sig till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S) och Inger Åbonde (S) har den 16 september 2016 lämnat in en motion om att snygga till Torget i Tomelilla och sätt igång arbetet med Byavägen istället, med följande lydelse: Socialdemokraterna bjöd in invånarna till Dialog vid Byavägen onsdagen 8 september 2016 och det var verkligen ett dialogmöte som hette duga. Många kom och delgav sina åsikter med stor samstämmighet, att sätt igång och gör vid Byavägen och låt Torget vara som det är ( Det är väl inget fel på det ). Och vi Socialdemokrater kan bara hålla med. Och kommentarerna på Tomelilla kommuns Facebook ger samma tongångar. Vi har också träffat medborgare på Torget i Tomelilla med samma samstämmighet att det inte är något större fel på det. Möblera om, gör det mer inbjudande och underlätta för cyklisterna (men på fotgängarnas villkor!) Därför föreslår undertecknade kommunfullmäktige besluta att: Torget förskönas med mer utsmyckning, däribland blomsteruppsättningar (är förberett) som sköts hela säsongen, samt får fler parkbänkar som placeras på ett mer inbjudande sätt Torget får en efterlängtad fast scen för olika framträdanden 31

32 99 forts. Området kring Torget och anslutande stråk även möjliggör cykling utan att behöva cykla på gatstenen Torget får minst ytterligare fem parkeringsplatser (utrymme finns) Byavägen skall vara klar senast 2018 enligt redan utförd projektering Förvaltningen, genom kanslichef Johan Linander, framför följande i ett yttrande: beslutade den 1 mars 2017 att meddela igångsättningstillstånd för ett pilotprojekt sommaren 2017 med uteserveringar, cykelstråk, ändrade parkerings- och trafikförhållanden samt utökning av grönstrukturen på Torget i Tomelilla. Den beräknade kostnaden är två mnkr och finansieras genom av kommunfullmäktige beslutad investering, kf 130/2016. Inför beslutet hade bygglovsenheten i samarbete med kommunikationsenheten och utvecklingsavdelningen tre dialogmöten med allmänhet, företagare och fastighetsägare kring möjliga framtida lösningar för torget med omgivningar. Ledamöter från kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott och byggnadsnämnden, samt tjänstemän från samhällsbyggnadsverksamheten, kommunikationsenheten och utvecklingsavdelningen deltog i dialogmötena. Bygglovs- och gatuenheterna har därefter i samarbete ställt samman ett förslag på omorganisering av Torget i Tomelilla. Förslaget har presenterats och diskuterats på ett uppföljande dialogmöte med fastighetsägarna och företagarna kring Torget. Även här deltog ledamöter från kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott och byggnadsnämnden. Dialogmötet var välbesökt, och samtliga näringar med befintliga uteserveringar på Torget är mycket positivt inställda till att förslaget till omläggning införs på försök sommaren

33 99 forts. Förslagets bärande idé är att skapa mer och bättre plats för uteserveringar, och att skapa ett cykelstråk över Torget för att freda gångbanorna för gående. Genomförandet av förslaget innebär att trafiken behöver ledas om, samt att parkeringsplatserna kring Torget behöver organiseras om. På försök föreslås också en växelverkan mellan parkering och torghandel på Torgets mittdel, så att denna del används för torghandel, första maj- och nationaldagsfirande med mera när detta är aktuellt, och att parkering tillåts på övriga tider. Den 31 oktober 2016 fastställde kommunfullmäktige budget 2017 med plan för för Tomelilla kommun. I beslutet, kf 130/2016, ingår vilka investeringar som ska genomföras under En av dessa investeringar är asfaltering av Byavägen inklusive andra trafiksäkerhetshöjande åtgärder för fyra mnkr. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens yttrande. Beslutsunderlag s arbetsutskott 125/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunfullmäktige 137/2016: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 388/2016: s arbetsutskott beslutar remittera motionen till förvaltningen för beredning. s arbetsutskott : s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Sara Anheden (S) yrkar att kommunstyrelsens ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. 33

34 99 forts. Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Balanslista/Sara Håkansson 34

35 Ks 100 Dnr KS 2016/172 Svar på motion angående försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön s beslut beslutar återremittera motionen till förvaltningen. Ärendebeskrivning Britta Berg (V) och Ida Bornlykke (S) har den 25 april 2016 inlämnat motion angående försök med 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön med följande lydelse: I kommunens årsredovisning för år 2015 (sid 28) ser vi att personalens sjukfrånvaro ökar, och en stor del av denna ökning kan knytas till arbetet. De som drabbas hårdast är kvinnorna, och speciellt de som är 50 år eller äldre. Deras sjuktal har ökat från 5% 2014 till 6,6% Och den näst vanligaste orsaken är psykisk ohälsa. Dessutom har den arbetsrelaterade sjukfrånvaron ökat. Det är svårt att skilja arbetsrelaterade orsaker från andra, men vi vet, att t.ex. stress, låg lön och delade turer kan skapa en otillfredsställelse som gör människor fysiskt sjuka. Det är alarmerande. Förvaltningen har försökt kartlägga orsakerna till den ökade sjukfrånvaron och har också gjort en del för att motverka den. Men det är tydligen inte tillräckligt, för trots detta ökar ohälsan särskilt hos de kvinnliga anställda. Något radikalt måste till. I flera kommuner bl. a Helsingborg, Göteborg, Nyköping och Umeå - har man på försök infört 6 timmars arbetsdag på en av sina enheter, och detta har visat sig väldigt positivt. Ohälsan har minskat, trivseln ökat och de anställda har hunnit med nästan lika mycket som under den längre arbetstiden. Stämningen i arbetslagen har blivit gladare och positivare och stressen minskat. 35

36 100 forts. Vi tycker att kommunen borde satsa på sin personals hälsa, genom att på försök införa 6 timmars arbetsdag med bibehållen lön på ett av sina två kvarvarande äldreboenden. Faller detta väl ut, så kan försöket utökas. Detta vore ett utmärkt sätt att använda en del av de 10,2 miljoner, som Tomelilla kommun kommer att tilldelas av staten! Vänsterpartiet och Socialdemokraterna föreslår: Att kommunen undersöker möjligheterna att på försök införa 6 timmars arbetsdag på ett av sina äldreboenden. Förvaltningen genom personalchef Anna Löfvall framför följande: Det finns inga vetenskapliga belägg för att ett minskat arbetstidsmått i sig minskar sjukdom och sjukskrivningar. Tvärtom pekar forskningen på komplexa samband. Tomelillas kommunförvaltnings medarbetare inom vårdoch omsorgsverksamheten arbetar redan i genomsnitt motsvarande arbetstidsmåttet för 6 timmars arbetsdag, vilket inte gett något positivt resultat för sjukfrånvaron. Tvärtom ökar deltidsarbete för kvinnor den totala arbetsbelastningen inräknat ansvaret för hem, barn och familj (se tjänsteskrivelse åtgärdsplan sjukfrånvaron). Att sänka arbetstidsmåttet är en kostnadsfråga. Normalarbetstiden för flertalet medarbetare inom vård- och omsorgsverksamheten är antingen 37 eller 38,25 timmar per vecka. Sex timmars arbetsdag innebär istället en veckoarbetstid på 30 timmar. Kostnaderna för driften av verksamheten blir då mycket större eftersom VoO är en verksamhet som är schemalagd och ingen tid kan räknas bort i effektivitet. Några vetenskapliga belägg för lägre sjukfrånvaro på grund av kortare arbetstid saknas. Däremot finns det mycket kunskap om vad som orsakar arbetsrelaterad psykisk ohälsa. Denna finns sammanfattad i arbetsmiljöverkets föreskrift om organisatorisk och social arbetsmiljö. Att nämna i sammanhanget är också då att sjukfrånvaron inom Tomelilla kommunförvaltning de senaste åren till största delen varit icke arbetsrelaterad. Detta gör det ännu svårare för arbetsgivaren att påverka de anställdas mående. 36

37 100 forts. Ytterligare en aspekt på detta är tillgången till utbildad personal. Centrala parter (SKL och Kommunal) har genom kollektivavtal en överenskommelse om införande av heltid inom avtalsområdet. Utgångspunkter för det är jämställdhet på arbetsmarknaden och i hemmet, arbetsmiljö och personalförsörjning. Genom att använda redan anställd personal i högre utsträckning tryggar vi personalförsörjningen. Att då samtidigt minska på heltidsmåttet innebär att vi trots fler heltidsarbetande kommer att ha ett kvarvarande stort behov av arbetskraft, som det inte är så god tillgång av. Den genomsnittliga sysselsättningsgraden inom VoO är 81%. Tomelilla kommunförvaltning är sämst i landet av alla kommuner på att ha medarbetare som arbetar heltid endast 17% av medarbetarna arbetar heltid. Detta innebär att flertalet av våra medarbetare redan arbetar betydligt mindre timmar än heltidsmåttet och genomsnittet blir ca. 6 timmar per arbetsdag. Det är dock inte så verksamheten schemalägger medarbetarnas tid. Ett arbetspass kan vara både långt, kort och uppdelat, så kallad delad tur. Med detta yttrande föreslår förvaltningen att kommunfullmäktige kan anse motionen besvarad. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med förvaltningens förslag till yttrande. Beslutsunderlag s arbetsutskott 147/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunfullmäktige 67/2016: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 142/2016: s arbetsutskott beslutar att remittera motionen till kommunledningskontoret för beredning. 37

38 100 forts. s arbetsutskott 147/2017: Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med förvaltningens förslag till yttrande. Förslag till beslut under sammanträdet Ida Bornlykke (S) yrkar att motionen ska återremitteras till förvaltningen. Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till Ida Bornlykkes förslag. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ida Bornlykkes förslag. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Personalchef Anna Löfvall Balanslista/Sara Håkansson 38

39 Ks 101 Dnr KS 2017/75 Svar på motion - Införa medborgarförslag istället för medborgarinitiativ s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Reservationer Per Gustafsson (Sd) och Anders Rosengren (Sd) reserverar sig till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Ärendebeskrivning Per Gustafsson (Sd) har den 5 februari 2017 lämnat in en motion om att införa medborgarförslag istället för medborgarinitiativ med följande lydelse: I dag har vi medborgarinitiativ i kommunen, detta infördes efter att medborgarförslaget plockats bort vilken är reglerad i kommunallagen. Medborgarförslag är mer tvingande än medborgarinitiativ, vilket gör att demokratin flyttas närmare medborgare om Tomelilla kommun inför medborgarförslag. Fördelen med medborgarförslag är att de folkvalda får avgöra frågan, den tas upp i det högst beslutande organet i kommunen nämligen kommunfullmäktige. Fler fördelar är att den person som skickat in medborgarförslaget kan komma till kommunfullmäktige och på plats presentera och förklara förslaget och ställa frågor till politikerna. Nackdelar är handläggningstiden, men demokrati tar tid, vilket även medborgarinitiativ gör. Sverigedemokraterna i Tomelilla kommun föreslår därför kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att: Utreda förutsättningar, kostnader och möjligheter for att återigen införa medborgarförslag. 39

40 101 forts. Kommunfullmäktige beslutade den 19 oktober 2009, kf 157/2009, att införa medborgarinitiativ istället för dittillsvarande medborgarförslag. Medborgarförslag hade införts på försök 2003, men kommunfullmäktige ansåg att medborgarförslag omgavs av en omfattande och tvingande byråkrati. Syftet var att åstadkomma en snabbare handläggning som skulle göra det möjligt att genomföra konkreta förslag utan en lång politisk behandling. Britta Berg (V) motionerade i november 2015 om Medborgarinitiativ och ökad demokrati. När kommunfullmäktige besvarade denna motion i september 2016, 111/2016, instämde fullmäktige i kommunfullmäktiges presidiums ställningstagande: Kommunfullmäktiges presidium anser inte att en återgång till kommunallagens medborgarförslag är att förorda. Hanteringen av medborgarförslag bedöms som tungrodd och tar onödigt lång tid. Det är av stor vikt att synpunkter från medborgarna hanteras snabbt och enkelt. Kommunfullmäktige fastställde den 11 januari 2017, 11/2017, en ny rutin för hantering av medborgarinitiativ i Tomelilla kommun och i samband med detta gjordes samma bedömning av fördelen med medborgarinitiativ istället för medborgarförslag. Inget nytt har framkommit som ger kommunfullmäktige anledning att fatta annat beslut än det som fullmäktige fattade 2009, 2016 och s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. Beslutsunderlag s arbetsutskott 73/2017, handlingsid: Ks Tidigare behandling Kommunfullmäktige 24/2017: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 73/2017: Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen. 40