A 5011 GRANSKNINGSUTLÅTANDE Upprättat av samhällsbyggnadskontoret april 2015 Detaljplan för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2 Centralorten, Oskarshamns kommun Upprättad av samhällsbyggnadskontoret maj 2014, reviderad januari 2014 Dnr SBN 2013/141 Uppdragsbeslut 2013-02-12 Samrådsbeslut 2014-06-10 Granskningsbeslut 2015-03-15 Antagande 2015-09-14 Laga kraft 2017-01-12 Inledning I granskningsutlåtandet sammanställs inkomna synpunkter från granskningstiden tillsammans med kommunens svar på hur synpunkterna beaktas i den fortsatta hanteringen av planärendet. Här redovisas även de ändringar av planhandlingarna som har gjorts inför antagandeskedet och vilka synpunkter som inte har tillgodosetts. Granskningsskedet Detaljplanen upprättas med normalt planförfarande, vilket betyder att planförslaget först varit ute på samråd och därefter ställts ut för granskning. Granskningen pågick 16 mars till 13 april och berörda sakägare, myndigheter och kommunala förvaltningar hade då tillfälle att lämna synpunkter gällande detaljplanen. Granskningen kungjordes på kommunens anslagstavla, på kommunens hemsida (www.oskarshamn.se/detaljplaner), genom annons i kommuntäckande dagstidningar och genom direktutskick till berörda sakägare. Under granskningstiden fanns handlingarna tillgängliga på hemsidan och i entréerna i Stadshuset, Kulturhuset och på Oscarsgymnasiet. Sammanfattning av ändringar Nedan sammanfattas de ändringar som har gjorts i planhandlingarna efter granskningen. Endast redaktionella ändringar av planhandlingarna har gjorts efter granskningsskedet. Inkomna synpunkter 1 (6)
Under granskningstiden inkom 8 skriftliga yttranden. Yttrandena finns tillgängliga på samhällsbyggnadskontorets planavdelning. Yttrande från Ankomstdatum Kommentar 1. Länsstyrelsen 2015-04-19 Inga synpunkter 2. Trafikverket 2015-04-01 Inga synpunkter 3. Oskarshamns Energi 2015-03-26 Tillgodosedda 4. Räddningstjänsten 2015-03-26 Inga synpunkter 5. Lantmäteriet 2015-04-10 Tillgodosedda 6. Bildningsnämnden 2015-04-13 Inga synpunkter 7. Boende Syrénvägen, Tofsmesen 1 2015-04-13 Synpunkter 8. Tekniska nämnden 2015-04-01 Inga synpunkter På följande sidor redovisa de inkomna synpunkterna följt av kommunens svar på hur synpunkterna beaktas i den fortsatta hanteringen av planärendet. 2 (6)
1. Länsstyrelsen Rubricerat förslag har insänts till Länsstyrelsen för granskning enligt 5 kap 22 PBL. Handlingarna utgörs av: Plankarta med bestämmelser, upprättad maj 2014, reviderad januari 2015 Planbeskrivning, upprättad maj 2014, reviderad januari 2015 Behovsbedömning, upprättad maj 2014, reviderad januari 2015 Samrådsredogörelse, upprättad januari 2015 Fastighetsförteckning, daterad 2015-02-09 Bilaga 1 Rapport Naturvärdesinventering inför detaljplan i Brunnsparken, daterad 2014-10-20 Bilaga 2 Översiktlig miljöteknisk markundersökning, daterad 2015-01-27 Detaljplanen följer planprocessen för de planer som påbörjats mellan 1 maj 2011 och 31 december 2014 och handläggs med normalt planförfarande enligt PBL. Detaljplanens syfte är att möjliggöra handel och en viss andel kontor inom hela planområdet samt en utökad byggrätt. Vidare är syftet att skydda de ekar som finns inom planområdet. Planändringen behandlar också särskilda frågor rörande parkerings- och infartsförhållanden. Området anges som utvecklingsområde i Översiktsplan 2000 för Oskarshamns kommun. LÄNSSTYRELSENS SYNPUNKTER Kontroll mot Länsstyrelsens prövningsgrunder Länsstyrelsens bedömning är att detaljplanen inte aktualiserar några frågor som kan föranleda prövning enligt 11 kap. 10 PBL vad gäller riksintressen, mellankommunala frågor, miljökvalitetsnormer, strandskydd samt hälsa och säkerhet eller risken för olyckor, översvämning eller erosion. 2. Trafikverket Granskning Trafikverket har mottagit rubricerad detaljplan för granskning. Planens syfte är att möjliggöra handel och en viss andel kontor inom hela planområdet samt en utökad byggrätt. Trafikverket har inte tidigare yttrat sig i ärendet. Planområdet omges av kommunala vägar. Väster om planområdet är väg E22 samt väg 37. Åtgärder som behöver genomföras på det statliga vägnätet och dess anslutningar till följd av en exploatering ska bekostas av kommunen och/eller exploatören. Om en konsekvens av ytterligare detaljplaners genomförande i området föranleder åtgärder på det statliga vägnätet måste kommunen vara beredd att bidra med finansieringen av dessa tillkommande åtgärder. Innan dessa åtgärder kan genomföras måste ett finansierings- 0ch genomförandeavtal upprättas mellan kommunen och Trafikverket. Trafikverket har i övrigt inga synpunkter på planförslaget. 3 (6)
3. Oskarshamns Energi Hänsyn måste tas till befintliga ledningar får el och värme. Karta över värmeledningar bifogas. I övrigt har vi inget att erinra mot förslaget. Hänsyn ska tas till befintliga ledningar för el och värme som inte heller ska påverkas av planförslaget. 4. Räddningstjänsten Räddningstjänsten har inget att erinra. 5. Lantmäteriet Vid genomgång av planens samrådshandlingar har följande noterats: Grundkarta 4 (6)
Teckenförklaring saknas. Koordinatkryss saknas. Ledningsrätt 0882-259.1 saknas. Fastighetsförteckning Saknas! Fastighetsförteckning finns och ledningsrätten är inlagd i plankartan. Plankartan kompletteras med koordinatkryss och planbestämmelserna inom ledningsrätten flyttas för att tydliggöra ledningsrättens läge. Teckenförklaring läggs ej in i plankartorna. 6. Bildningsnämnden Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden har inget att erinra mot planförslaget och överlämnar förvaltningens yttrande till samhällsbyggnadsnämnden som nämndens yttrande över detaljplan för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2. Ärendet Bakgrund Bildningsnämnden har möjlighet att lämna in synpunkter till samhällsbyggnadskontoret i granskningsskedet av detaljplanen för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2. Förvaltningens yttrande Bildningsförvaltningen har studerat förslaget utifrån trafiksituationen i området utifrån bildningsnämndens verksamheter, exempelvis för besökare till Arena Oskarshamn. Bildningsförvaltningen har inget att erinra mot planförslaget. 7. Boende Syrénvägen, Tofsmesen 1 Illustrationskarta för rubricerat ärende, upprättad i maj 2014, är i huvudsak bra. Vid samrådsmöte den 20 augusti 2014 påpekades viss detaljutformning. Detta redovisades i skrivelse till samhällsbyggnadskontoret den 2 september 2014, här inlagt som bilagor: Bilaga l Bilaga 2 Redogörelse Redovisning på illustrationskarta I det nya förslaget enligt illustrationskarta, upprättad maj 2014 och reviderad januari 2015, föreslås att behålla den mittersta in- och utfarten. Denna korsning är redan i nuläget besvärlig då bilar skall in respektive ut från Jysk. Tidvis uppstår svåra trafiksituationer. Med ökad handel vid Ängsknarren 2 ökar även biltrafiken. Ökad biltrafik i den mittersta in-och utfarten skapar ytterligare besvärliga trafiksituationer i den redan besvärliga korsningen. 5 (6)
Ökad trafik i denna korsning påverkar utfarten från Syrénvägen till Döderhultsvägen negativt vilket berör alla boende på Syrénvägen. I princip är därför alla fastighetsägare på Syrénvägen sakägare. Detta förhållande har vi påpekat när det gäller trafiksituationen beträffande planförslag för ICA Maxi Stormarknad. I domen från Mark- och miljödomstolen i det ärendet, Mål nr P 794-14 skriver man på sidan 7: "Domstolen konstaterar att det allmänna intresset av att upprätthålla en god trafikmiljö utan en försämrad hälso- och säkerhetssituation på Syrénvägen är en för boende och fastighetsägare vid gatan viktig fråga där deras enskilda intresse ska väga tungt." Med dessa synpunkter motsätter vi oss fortsatt biltrafik i mittersta in- och utfarten Ängsknarren 2. I gällande detaljplan för Ängsknarren 1 finns ovannämnda utfart med. Det sker alltså ingen ändring från gällande detaljplan. 8. Tekniska nämnden Tekniska kontoret föreslår: - Tekniska nämndens arbetsutskott har inget att erinra mot det detaljplaneförslag över Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2 som samhällsbyggnadskontoret upprättat. - Arbetsutskottet förutsätter att eventuell byggnation och tillkommande skötsel som åläggs tekniska kontoret finansieras via särskilda anslag. Ej tillgodosedda synpunkter Följande har inte fått sina synpunkter tillgodosedda efter granskningen: - Boende Syrénvägen, Tofsmesen 1 Samhällsbyggnadskontoret Planavdelningen Pär Hansson Oskar Roussakis Rebecka Olsson Planchef Planarkitekt Planarkitekt 6 (6)