Göteborgs Stads HBTQ-råd Protokoll 2018-02-13 Plats: Göteborgs Stads HBTQ-råd Telefon 031-368 06 27 E-post: anna-carin.jansson@stadshuset.goteborg.se Rådhuset, Kommunstyrelsesalen Närvarande ledamöter: Mariya Voyvodova Richard Brodd Eva Jansson Martin Kurzwelly (S) ordförande (L) (M) (KD) Tanya Charif Pia Emanuelsson Angelica Löwdin Ardeshir Bibakabadi Finn Hellman Joakim Berlin Ej närvarande ledamöter: Bettan Andersson Bosse Parbring (V) (MP) Sara Habchi Vogler Andréa Thibault Gabriel Gustafsson Inti Chavez Perez Erika Gustafsson Berit Larsson Hide Baric Representant för stadens personalstrategiska funktion: Vakant tills vidare Sekreterare/representant för stadens strategiska antidiskrimineringsarbete: Anna-Carin Jansson, Stadsledningskontoret Adjungerade: Andreas Eraybar (L) andre vice ordförande SDN Västra Göteborg, Maria Lejestedt, stadsdelsdirektör Västra Göteborg, Roger Söderstrand, enhetschef Familjerätten, Social Resursförvaltning, Helene Hansson gruppchef Familjerätten, Social Resursförvaltning, Sofia Björk, forskare Göteborgs Universitet, William Siesjö, Student Arkitekturprogrammet Chalmers 1 (8)
18:01 Mötets öppnande Ordföranden hälsar ledamöterna välkomna och förklarar mötet öppnat. 18:02 Val av justerare Richard Brodd utses att justera dagens protokoll. 18:03 Fastställande av dagordning Dagordning fastställs enligt förslag. 18:04 Presentationsrunda Ledamöterna presenterar sig. 18:05 Möjlighet för allmänheten att föra dialog med rådet Kid Dagerhall från Västra Hisingens hbtq-grupp informerar rådet om att en mötesplats för unga hbtq-personer i stadsdelen är på väg att öppna. Mötesplatsen, som går under namnet GIB, Gays in Biskopsgården, har GIA-verksamheten i Angered som förebild. En lokal är ordnad och verksamhetens igångsättande är förankrat bland politiker och tjänstepersoner. Information kommer att sättas upp på olika språk på bland annat skolor och ungdomsmottagningar. Kid Dagerhall ställer också frågan till rådet om någon ledamot kan tänka sig att delta i ett panelsamtal i stadsdelen om hbtq den 26 april kl 17.30. Joakim Berlin och Angelica Löwdin anmäler sitt intresse. Informationen antecknas. 18:06 Rapporter/Information a) Årsrapport 2017 Anna-Carin Jansson informerar rådet om att hon på grund av en mycket hög arbetsbelastning är tvungen att skjuta på skrivandet av rådets årsrapport för 2017. b) Anmälningar Göteborgs Rättighetscenter mot diskriminering (GRC) Anna-Carin Jansson informerar rådet om att hon blivit kontaktad av Göteborgs Rättighetscenters jurist utifrån att GRC haft kontakt med flera unga hbtq-personer som upplevt sig ha blivit utsatta för trakasserier på bland annat skolor i Göteborgs Stad. Anna-Carin Jansson bjöd in GRC för samtal direkt med rådet på rådsmötet 3 maj. GRC har meddelat att de avser att komma. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, protokoll 2(8)
c) Möte om Regnbågshus Rådsledamöterna påminns om möte 20 februari som Social Resursförvaltning kallat civila samhället till, utifrån stadens hbtq-plans beslut om att ett Regnbågshus ska inrättas i staden. d) Styrelseledamöter West Pride Richard Brodd uppmanar ledamöterna att nominera sig själva eller andra till West Prides styrelse inför årsmötet 27 mars. Minst fyra nya styrelseledamöter efterfrågas. e) West Prides kansli till rådsmöte Utifrån att HBTQ-rådet kommer att på olika sätt medverka under EuroPride-året har West Prides kansli uttryck önskemål om att få komma till rådet för att föra samtal. f) Arbetsmiljöstudie Sofia Björk, från Göteborgs universitet och utförare av den studie om hbtq-personers arbetsmiljö som är under framtagande i Göteborgs Stad, ger rådet en kort lägesrapport om den enkät som skickats ut. Antalet medarbetare som svarat på enkäten har varit lågt, varför Sofia Björk ber rådets ledamöter att hjälpa till att sprida enkäten. Hon berättar också att åtgärder vidtagits på Stadsledningskontoret för att få ut information om studien på ett bättre sätt. g) Övriga rapporter Inga övriga rapporter. 18:07 Beslut om extra rådsmöte 5 juni kl 9-12 På arbetsgruppsmötet 2018-01-31 beslutade arbetsgruppen att föreslå rådet att besluta att ett extra rådsmöte ska hållas 5 juni och att till det mötet bjuda in HR-avdelningen på Stadsledningskontoret. HR-avdelningen har flera aktuella ärenden att hantera som berör öppna och inkluderande arbetsplatser; bland annat stadens arbete med aktiva åtgärder utifrån samtliga diskrimineringsgrunder samt ett program för stadens HR-arbete. Som ytterligare en punkt på extramötet, föreslår arbetsgruppen att mötet ska behandla rådets aktiviteter kopplade till EuroPride. Beslut: Rådet beslutar enligt arbetsgruppens förslag. 18:08 Hbtq-monument/konstverk motion William Siesjö, som studerar på Arkitekturprogrammet på Chalmers, presenterar kortfattat för rådet sitt examensarbete. Syftet med examensarbetet är att utforska möjligheten för ett hbtq-museum i en Göteborgskontext. Planen är att ta fram ett genomarbetat designförslag, där museum i dess traditionella bemärkelse utmanas. William Siesjö berättar bland annat om sina planer på att försöka få till stånd ett rum i full skala under EuroPride i Göteborg. Mariya Voyvodova tackar för Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, protokoll 3(8)
presentationen men konstaterar samtidigt att ett förslag på ett nytt museum kräver mycket förankring och lång framförhållning för att eventuellt komma ifråga. Eva Jansson ställer frågor kring säkerhetsaspekter i förslaget och Angelica Löwdin framhåller Arbetets museum i Norrköping som ett lyckat exempel på museum med särskild profil. Rådet övergår sedan till att samtala om det förslag på motion om medel från Charles Felix Lindberghs donationsfond till ett konstverk med hbtqtema som arbetsgruppen vid sitt möte 2018-01-31 beslutade föreslå rådet att ställa sig bakom. Mariya Voyvodova understryker att när det gäller utformning av kultur måste politiken avstå från att styra innehållet och att utgångspunkten för motionens inriktning är att visa på kamp och hur det är genom sådan hbtqpersoners rättigheter säkrats. Vid ett eventuellt positivt beslut om medel, informerar hon rådsledamöterna att processen kan vara flerårig. Beslut: Rådet beslutar att ställa sig bakom motionen. 18:09 Dialog med stadsdelen Västra Götborg Mariya Voyvodova hälsar Andreas Eraybar (L) andre vice ordförande SDN Västra Göteborg och stadsdelsdirektör Maria Lejestedt välkomna och inleder med att fråga hur stadsdelen tagit sig an stadens hbtq-plan. Maria Lejestedt beskriver Västra Göteborg som en diversifierad stadsdel, socioekonomiskt och kulturellt. Hon säger att stadsdelen redan innan hbtqplanen antogs, jobbade med mänskliga rättigheter i varje kärnverksamhet. Bland annat arbetar stadsdelen med mål inom funktionshinderområdet och Maria Lejestedt konstaterar att det i lagstiftningen, bland annat socialtjänstlagen, finns skrivningar om olika målgrupper. Det arbete där stadsdelen särskilt sticker ut är, enligt Maria Lejestedt, föreningsbidragen där stadsdelen väldigt tydligt anger vad som gäller även om hbtq inte nämns specifikt. Västra Göteborg arbetar också med en massiv satsning på arbetet mot våld i nära relationer där en stor andel personal fått utbildning. Vidare ingår stadsdelen i projektet med Normkritisk rekrytering, ett äldreboende på Styrsö är hbtq-certifierat och en klass på Önneredsskolan har arbetat på ett framgångsrikt sätt med pridekonst. På en fråga om mötesplatser för unga hbtq-personer, svarar Maria Lejestedt att stadsdelen jobbar med generationsöverskridande mötesplatser samt att kvinnor med utländsk bakgrund träffas utifrån hur de själva grupperar sig. Andreas Eraybar lyfter fram att frågorna uppmärksammats i nämnden, särskilt från liberalt håll, men att uppfattningen är att grupper inte ska särskiljas. Mariya Voyvodova tackar för genomgången och understryker att det i hbtq-planen finns frågeställningar, till exempel den om mötesplatser, som alla stadsdelar behöver jobba med. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, protokoll 4(8)
Joakim Berlin ställer frågan om hur stadsdelen tillämpar ett normkritiskt förhållningssätt så att trygga mötesplatser skapas för alla? Hur ser det strukturerade arbetet ut för detta? Han ställer också frågan om hur tryggheten för unga hbtq-personer i skolan säkerställs. Maria Lejestedt säger att hon inte har möjlighet at redogöra för det praktiska arbetet i skolan. Det finns inte heller möjlighet utifrån statistik att urskilja hur många av dem som är kränkta som tillhör hbtq-gruppen. Frågorna tas däremot om hand i respektive kärnverksamhet, svarar hon. Tanya Charif ställer, utifrån stadsdelens ambition att omhänderta hbtqpersoners rätt till likvärdighet i det ordinarie arbetet i kärnverksamheterna, frågan om hur stadsdelen jobbar med inkludering av dem som bryter mot normer detta med hänsyn till stöd för allas lika rätt i lagar och konventioner. - Det jag hör är att ni säger är att mänskliga rättigheter är viktigt. Men det är abstrakt, hur har ni tänkt genomföra detta i konkreta åtgärder? Maria Lejestedt svarar att arbetet med kompetensutveckling och värderingsfrågor, bland annat i förskola och skola, är mycket väsentligt. Hon tydliggör att det är ett medvetet sätt för stadsdelen att arbeta med frågorna; att inte ha separata mötesplatser för någon. Pia Emanuelsson vill lyfta att det finns beslut i hbtq-planen om att alla stadsdelar har uppdrag kring mötesplatser för hbtq-personer. Likaså finns det uppdrag för alla stadsdelar om att utföra en normkritisk granskning av en skola och att årligen utöka antalet verksamheter som jobbar utifrån modellen med ett normmedvetet arbetssätt. Även Finn Hellman önskar att lyfta behovet av mötesplatser för hbtqpersoner. - Vi tillhör en minoritet. Att vara ensam på hbtq-person på en fritidsgård, kan innebära en utsatthet. Maria Lejestedt svarar att hon uppmanar representanter för hbtq-gruppen som har idéer att höra av sig till stadsdelen. Mariya Voyvodova tackar för samtalet och säger att rådet finns tillgängligt om det finns behov av avstämning Informationen antecknas. 18:10 Stadens och HBTQ-rådets engagemang inför/under EuroPride a) Lägesrapport stadens engagemang inför och under EuroPride Anna-Carin Jansson redogör för hur stadens arbete fortlöper. Bland annat finns planer på en samverkan med Stadsteatern utifrån aktuella frågor och uppdrag i staden. b) Rådets aktiviteter: Mobilisering, Politikerutfrågning, Presentation av rådet och stadens arbete Mariya Voyvodova informerar om den utsedda arbetsgruppens upplägg för det första arrangemanget; rådets inbjudan till hbtq- Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, protokoll 5(8)
communityt. Arrangemanget är planerat att hållas 28 april, förslagsvis på Frilagret. Bokning av lokal, moderator, spridning av inbjudan mm återstår. c) Vad gäller rådets andra arrangemang, Politikerutfrågningen, informerar Pia Emanuelsson att planering har påbörjats men att den för uppdraget utsedda gruppen på grund av bortfall, inte hunnit klart. Hon berättar att gruppen diskuterat fokuset för utfrågningen; lokalt eller nationellt? Richard Brodd upplyser rådet om att EuroPrideorganisationen har planer på ett nationellt politiskt fokus och menar därför att lokalt fokus vore bäst. Det tredje arrangemanget åligger Mariya Voyvodova och Anna-Carin Jansson att administrera. Richard Brodd ger som inspel att det i såväl EuroPride i Stockholm som i Göteborg, finns planer på att arrangera en varsin heldagskonferens om mänskliga rättigheter och att det kan vara lämpligt att lägga presentationen vid dessa tillfällen. Beslut: Arbetsgruppen får i uppdrag att vid ett extra arbetsgruppsmöte samla ihop oklarheter och därefter fördela nödvändiga arbetsuppgifter. Återkoppling ska ske till rådet mailledes före 18 mars som är sista anmälningsdag för programpunkter under EuroPride i Göteborg. 18:11 Dialog med Familjerätten, Social Resursförvaltning Roger Söderstrand, enhetschef för Familjerätten och Helene Hansson gruppchef på Familjerätten, uppdaterar rådet kring sitt arbete med fokus på familjer med samkönade föräldrar. Bland annat redogör de för sin ambition att på ett pedagogiskt sätt informera samkönade föräldrar om Familjerättens skyldigheter i samband med att föräldraskap fastställs. Enheten har också ett fortsatt pågående arbete med fortbildning inom området som rör exempelvis normkritik. Roger Söderstrand lyfter även svårigheterna med den juridiska processen i fall av surrogatmödrarskap (vilken idag inte är tillåtet i Sverige men förekommer utomlands), vilket påverkar enhetens handläggningstid. Ytterligare en komplexitet förväntas kunna komma i framtiden, enligt enhetens bedömning, runt juridiska män och graviditet. Informationen antecknas. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, protokoll 6(8)
18:12 Remiss Plan för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter HBTQ-rådet har fått en förfrågan om att svara på en remiss gällande Social Resursförvaltnings förlag på Plan för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Svar på remissen ska vara förvaltningen tillhanda senast 2018-03-29. Arbetsgruppen hade uppe förslaget på sitt möte 2018-01-31 och föreslog då att rådet ska tillstyrka förslaget med vissa synpunkter. Bland annat fördes en diskussion om planens ambitionsnivå i förhållande till ett stort antal andra planer i staden. Likaså framfördes önskemål om att överlappningar, i relation till exempelvis Plan för att förbättra hbtqpersoners livsvillkor, ska ses över. Tanya Charif framför att hon uppfattar att flera föreslagna åtgärder är formulerade på ett sådant sätt att utrymme lämnas för tolkningar och att de kan därför kan bli svåra att följa upp. En annat medskick från rådet är ett förtydligande kring vad som avses med SRHR-arbete och var gränsdragningarna mot till exempel handlingsplanen för mänskliga rättigheter och stadens program för arbetet med ett Jämlikt Göteborg går. Joakim Berlin och Angelica Löwdin anmäler sitt intresse av att skriva rådets remissvar. Beslut: Rådet tillstyrker förslaget på Plan för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter i enlighet med de synpunkter som framförts ovan. Joakim Berlin och Angelica Löwdin utses att formulera rådets svar till detsamma. Yttrandet ska, när det är formulerat, mailledes skickas till rådets ledamöter för eventuellt smärre, inte innehållsliga, justeringar. Obs! De politiska representanterna i rådet deltar inte i beslutet. 18:13 Remiss Transpersoner i Sverige Förslag för stärkt ställning och bättre levnadsvillkor SOU 2017:92 Anna-Carin Jansson informerar rådet om den kartläggning med förslag som presenterats i landets första samlade transutredning. Göteborgs Stad har blivit tillfrågat om att inkomma med remissvar senast 2018-03-19 men har fått dispens till 2018-03-29. På grund av den korta remisstiden finns inte utrymme för en nämndremiss inom staden. Stadsledningskontoret kommer därför att inhämta synpunkter från sakkunniga och särskilt berörda förvaltningar och bolag. Stadsledningskontoret ser också gärna att även representanter från HBTQrådet medverkar i beredningen. Angelica Löwdin säger sig tycka att utredningen är mycket grundlig och aktuell och kan fungera utmärkt som vidareutbildning för myndigheter. Hon delger rådet de synpunkter hon lämnat i sin egenskap av aktiv inom transföreningen FPES. Beslut: Rådet utser Richard Brodd, Eva Jansson, Angelica Löwdin och Tanya Charif som representanter för rådet under stadens beredning. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, protokoll 7(8)
18:14 Övriga frågor En fråga lyfts om antalet rådsmöten, som idag består av minst 4 ordinarie per år. Mariya Voyvodova säger att arbetsgruppen får titta på frågan och återkomma. Informationen antecknas. 18:15 Mötets avslutning Ordförande tackar för visat intresse och förklarar mötet avslutat. Vid protokollet Justeras../. Anna-Carin Jansson Richard Brodd Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, protokoll 8(8)