Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred 29 maj 2018 kl. 08:30-13:00 ande Övriga deltagande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Lars Rönnlund, kommunchef Britt Idensjö, sekreterare Jens Karlsson 114-115 Sara Dolk 113 Nora Razma 113 Helena Grybäck Svensson 114-117 Henric Svensson 118, 128, 129 Lars Gjörloff 113, 128, 129 Jan Oscarsson 128, 129 Peter Adolfsson 129 Jonas Hjalmarsson 129 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer 113-131 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2018-0 Datum för anslags nedtagande 2018-06- Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. 1
Britt Idensjö Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 113 Herrstorpet- detaljplan sjönära fastigheter 2017/93 114 115 Väg i Målilla ordförandebeslut Information om vattenläget 2016/155 319 116 Köpekontrakt 2018/81 117 Köpekontrakt 2018/80 118 Ekonomisk uppföljning per 2018-04-30 med helårsprognos för drift- och investeringsbudget 119 Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Samordningsförbundet 120 Betänkande från Mottagandeutredningen (SOU 2018:22) Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande 2018/82 2018/73 2018/75 121 Motion om kulturskola 2015/58 613 122 Motion från Börje Helgesson, L, om att förebygga fallolyckor hos våra äldre 123 Motion från Lennart Beijer, V, om microstöd till småföretag 124 Motion från Anders Andersson och Monica Bergh, båda KD, angående kulturminnesvårdsprogram 125 Motion från Sverigedemokraterna om framtida böneutrop i Hultsfreds kommun 2017/154 2018/68 2018/69 2018/71 2
126 Revidering av fullmäktiges arbetsordning 2018/79 127 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning 2018/76 002 128 Näringslivsfrågor 129 Nytt bibliotek i Hultsfred 2016/165 130 Köpekontrakt 2018/85 131 Anmälningsärenden 2018 2018/1 3
KSAU 113/2018 Dnr 2017/93 Herrstorpet- detaljplan sjönära fastigheter Arbetsutskottet har mottagit lägesrapporten och arbetet fortsätter utifrån dagens diskussioner. Stadsarkitekt Sara Dolk och planarkitekt Nora Razma redogör för arbetet med detaljplan för Herrstorpet - sjönära fastigheter. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017/128, 2017/173, 2018/ Kommunstyrelsen 2017/59 Stadsarkitekten Planarkitekten 4
KSAU 114/2018 Dnr 2016/155 319 Väg genom Målilla kyrkby ordförandebeslut Arbetsutskottet har mottagit informationen om ordförandebeslutet. Trafikverket har tidigare meddelat om indraget underhåll för denna del av vägen 23/47 genom Målilla. Till ärendet har även namnlistor från de boende längs vägen lämnats in. De anser att detta är kommunens och Trafikverkets ansvar. 2018-05-21 var Hultsfreds kommun kallade till anläggningsförrättning berörande indragning av delar av väg 23/47 Målilla, Hultsfreds kommun (vägdelen genom Målilla kyrkby). Hultsfreds kommun var kallade som sakägare (berörd fastighetsägare) men bevakar ärendet utifrån tidigare diskussioner om eventuell kommunalt övertagande av vägen. Vid möte 21 maj 2018 deltog Lars Rosander, ordförande kommunstyrelsen och Jens Karlsson, avdelningschef gata/park Östra Smålands Kommunalteknikförbund. På mötet yrkade kommunen en rad punkter genom ett ordförandebeslut av Lars Rosander. Detta genom delegation punkt 1.1.1. om att ordförande kan ta skyndsamma beslut vilket sedan ska anmälas till kommunstyrelsen. Ordförandebeslut Östra Smålands Kommunalteknikförbund för kännedom 5
KSAU 115/2018 Dnr 2016/155 319 Lägesrapport grundvattennivån i kommunen Arbetsutskottet har mottagit informationen. Förbundschef Helena Grybäck Svensson och avdelningschef Jens Karlsson gata/park, Östra Smålands Kommunalteknikförbund redogör för läget vad gäller grundvattnet i kommunen. Östra Smålands Kommunalteknikförbund 6
KSAU 116/2018 Dnr 2018/81 Köpekontrakt Arbetsutskottet beslutar godkänna köpekontraktet enligt redovisning. En fastighetsägare har inkommit med en förfrågan om att köpa mark. Förbundschefen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund, redogör för kontraktet. Muntlig redovising av förbundschefen Östra Smålands Kommunalteknikförbund 7
KSAU 117/2018 Dnr 2018/80 Köpekontrakt försäljning av mark, Målilla Arbetsutskottet godkänner köpekontraktet för del av X. En fastighetsägare har inkommit med en förfrågan om att köpa en intilliggande mark, X. Förbundschefen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund har upprättat ett förslag till avtal. Tjänsteskrivelse Östra Smålands Kommuntalteknikförbund 8
KSAU 118/2018 Dnr 2018/82 Ekonomisk uppföljning per 2018-04-30 med helårsprognos för drift- och investeringsbudget Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna delårsrapporten per 2018-04-30. Verksamheter som prognosticerar negativa avvikelser föreslås få i uppdrag att arbeta för att eliminera dessa och öka fokus på kostnadskontrollen. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden föreslås få uppdrag att redovisa vidtagna åtgärder för att minska befarat överskridande. Arbetsutskottet beslutar att en ny SKL-undersökning ska beställas för att få en genomlysning av kommunens verksamheter och det ekonomiska läget. Hultsfreds kommuns resultat för år 2018 beräknas bli 3,2 mnkr, vilket är 6,0 mnkr sämre än budget. Verksamheternas nettokostnader beräknas bli 12,8 mnkr sämre än budget, skatter och statsbidrag 3,2 mnkr bättre än budget och finanserna 3,5 mnkr bättre än budget. Tjänsteskrivelse samt underlag från ekonomikontoret Kommunstyrelsen Ekonomikontoret 9
KSAU 119/2018 Dnr 2018/73 Årsredovisning och revisionsberättelse 2017 för Samordningsförbundet Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att för Hultsfreds kommuns del godkänna årsredovisningen för 2017 samt att bevilja ansvarsfrihet för 2017. Sammanfattning Godkännande av årsredovisning samt beviljande av ansvarsfrihet för samordningsförbundet. Samordningsförbundet i Kalmar län har, i enlighet med lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (FinsamL) översänt årsredovisning för 2017, granskning av årsredovisning 2017 samt revisionsberättelse för 2017 till förbundsmedlemmarna. Förbundsmedlemmarna ska var för sig pröva frågan om årsredovisningen kan godkännas och om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. När frågan om ansvarsfrihet har prövats ska samordningsförbundet få information om detta. Årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet 2017 Kommunstyrelsen 10
KSAU 120/2018 Dnr 2018/75 Betänkande från Mottagandeutredningen (SOU 2018:22) Ett ordnat mottagande - gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande Arbetsutskottet beslutar att ge i uppdrag till socialnämnden att ta fram ett förslag till yttrande över betänkandet som lämnas till arbetsutskottet om möjligt senast 22 augusti för att möjliggöra ett kommunstyrelsebeslut 4 september. Arbetsmarknadsdepartementet har remitterat betänkandet från Mottagandeutredningen Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande. I remissen ligger att regeringen önskar synpunkter på förslagen eller materialet i betänkandet. Remissvar ska var inkomna till Arbetsmarknadsdepartementet senast 15 oktober 2018. Regeringskansliet avser att ta fram ett kompletterande beredningsunderlag i frågan om eget boende för asylsökande med flera. Detta kommer att sändas ut på remiss senare men dock med samma svarstid, det vill säga 15 oktober. Remiss från Arbetsmarknadsdepartementet Socialnämnden 11
1(2) KSAU 121/2018 Dnr 2015/58 613 Motion om kulturskola Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att nya kultur- och fritidschefen får i uppdrag att göra en utredning och återrapportera till kommunfullmäktige inom ett år om möjlighet till kulturskola eller liknande verksamhet utifrån det fortsatta arbetet. Detta då det är nya förutsättningar inom kultur- och fritidsförvaltningen med ny kultur- och fritidschef och musikskolefrågan samt att kulturskolefrågan lyfts i olika sammanhang. Med detta föreslås motionen vara bifallen. Sammanfattning En motion har lämnats 2015-03-23 om att komplettera dagens musikskola med ett bredare utbud för att skapa en kulturskola. Fullmäktigeledamöterna Rosie Folkesson, Mikael Lång och Lizette Wästerlund, samtliga S, har 2015-03-23 lämnat in en motion om att komplettera dagens musikskola med ett bredare utbud för att skapa en kulturskola, liknande de som idag finns i andra kommuner och yrkar därför att möjligheten att en kulturskola utreds. Ärendet har beretts av kultur- och fritidschef Peter Adolfsson och barn- och utbildningschef Martin Snickars som är positiva till förslaget om kulturskola. Under det senaste året har en diskussion om samverkan funnits med Vimmerby kommun i denna fråga om Kulturskola. Samtidigt under året har även frågan om nuvarande musikskola eller framtida kulturskola ska finnas under barn- och utbildningsförvaltning eller kultur- och fritidsförvaltning. Dessa frågor är viktiga att ta i beaktning då även chefsbyte förestår på kultur- och fritidsförvaltningen som kan innebära viss omorganisation. Förslag Med anledning av ändring både personellt och strukturellt föreslås att nya kultur- och fritidschefen återkommer inom ett år med en rapportering om vilka förutsättningar det finns för en kulturskola eller liknande verksamhet. 12
2(2) Motion från Rosie Folkesson, Mikael Lång och Lizette Wästerlund, samtliga S Kommunfullmäktige 34/2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 85/2015 Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen 13
KSAU 122/2018 Dnr 2017/154 Motion från Börje Helgesson, L, om att förebygga fallolyckor hos våra äldre Arbetsutskottet beslutar att ärendet utgår från dagordning och får återkomma längre fram. Sammanfattning Socialnämndens beslutar lämna yttrande om att halkskydd inte ska erbjudas till kommuninvånare som har hemtjänst eller larm och inte heller till invånare över 65 år. Samråd har skett med berörd motionsställare. Fullmäktigeledamot Börje Helgesson, L, har 2017-10-18 lämnat in en motion om att förebygga fallolyckor hos äldre. I motionen föreslås att kommunen erbjuder halkskydd till våra äldre kommuninvånare. I första hand till de som idag har hemtjänst eller larm och i andra hand till alla över 65 år. Motionsställaren föreslår även att medel för kommande säsong tas ur oförutsedda utgifter och därför behandlas vid budgetberedningen 2019 samt att ansvarig förvaltning får i uppdrag att söka medfinansiering från exempelvis Landstinget. Socialnämnden beslutade /2018 att anta förvaltningens yttrande som sitt eget och överlämna detsamma som svar från socialnämnden.. Motion från Börje Helgesson, L Kommunfullmäktige 119/2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott 262/2017 14
KSAU 123/2018 Dnr 2018/68 Motion från Lennart Beijer, V, om microstöd till småföretag Arbetsutskottet beslutar remittera motionen för yttrande till utvecklingskontoret. Samtidigt påminns om att kontakt ska tas med motionsställaren för att säkerställa motionens intentioner inför framtagande av yttrande över motionen. Sammanfattning Kommunfullmäktige har remitterat en motion om microstöd till småföretag till kommunstyrelsen. Fullmäktigeledamoten Lennart Beijer, V, har 2018-05-04 lämnat in en motion om microstöd till småföretag. Motionsställaren föreslår att ett sökbart microstöd införs för de minsta och nya företagen. Motionsställaren föreslår även att en uttagningskommitté bestående av företagare och representanter från kommunen bildas. Motion från Lennart Beijer, V Kommunfullmäktige 58/2018 Utvecklingskontoret 15
KSAU 124/2018 Dnr 2018/69 Motion från Anders Andersson och Monica Bergh, båda KD, angående kulturminnesvårdsprogram Arbetsutskottet beslutar remittera motionen för yttrande till stadsarkitekten. Samtidigt påminns om att kontakt ska tas med motionsställarna för att säkerställa motionens intentioner inför framtagande av yttrande över motionen. Sammanfattning Kommunfullmäktige har remitterat en motion om kulturminnesvårdsprogram till kommunstyrelsen. Fullmäktigeledamöterna Anders Andersson och Monica Bergh, båda KD, har 2018-05-08 lämnat in en motion angående kulturminnesvårdsprogram. För ca 25 år sedan upprättades ett kulturminnesvårdsprogram för Hultsfreds kommun. Motionsställarna menar att det är hög tid att programmet uppdateras och föreslår därför kommunstyrelsen att på lämpligt sätt aktualisera och uppdatera kulturminnesvårdsprogrammet. Motion från Anders Andersson och Monica Bergh, KD Kommunfullmäktige 59/2018 Stadsarkitekten 16
KSAU 125/2018 Dnr 2018/71 Motion från John Hoffbrink, SD om framtida böneutrop i Hultsfreds kommun Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till kommunkansliet för yttrande över motionen. Samtidigt påminns om att kontakt ska tas med motionsställaren för att säkerställa motionens intentioner inför framtagande av yttrande över motionen. Sammanfattning Kommunfullmäktige har remitterat en motion om framtida böneutrop i Hultsfreds kommun. Fullmäktigeledamoten John Hoffbrink, SD, har 2018-05-11 lämnat in en motion angående framtida böneutrop i Hultsfreds kommun. Motion från John Hoffbrink, SD Kommunfullmäktige 60/2018 Kommunkansliet 17
KSAU 126/2018 Dnr 2018/79 Revidering av fullmäktiges arbetsordning Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige föreslås godkänna föreslagna revideringar i arbetsordningen samt arbetsutskottets justeringar om motionsparagrafen. Sammanfattning En mindre revidering av arbetsordningen föreslås i och med nya kommunallagen. Kommunfullmäktiges nuvarande arbetsordning fastställdes 123/2012-10- 29. Under varje mandatperiod ska en revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning ske. En mindre revidering har nu gjorts, med ändringar enligt nya kommunallagen. En större revidering av arbetsordningen kommer ske när Sveriges Kommuner och Landstings genomgång av kommunallagen kommer, vilken väntas under hösten 2018. Bland annat har följande ändringar gjorts: - Ett antal avsnitt har tagits bort med anledning av att de finns i lagen. Detta gäller tidigare 11 kungörelse, 30 jäv, 38 prövning av frågan om anmärkning och ansvarsfrihet och 40 förklaring vid revisionsanmärkning - Ett antal nya paragrafer har tillkommit, 4 presidiets uppgifter, 34 initiativrätt för kommunens helägda bolag och 42 publicering på kommunens anslagstavla - Mindre språkliga revideringar På arbetsutskottets sammanträde sker vissa justeringar i paragrafen om motioner om närvaro vid ny motion och beredningen. Tjänsteskrivelse och reviderat förslag till arbetsordning Kommunstyrelsen 18
KSAU 127/2018 Dnr 2018/76 002 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna revideringen av kommunstyrelsens delegationsordning. Sammanfattning En mindre revidering av delegationsordningen föreslås med anledning av en del justeringar som behöver göras. I väntan på den större genomgången från Sveriges Kommuner och Landsting vad gäller nya kommunallagen har nuvarande delegationsordning reviderats och följande kan noteras: - I och med att miljö- och byggnadsnämnden övertog tillsyn enligt tobakslagen har detta tagits bort - Komplettering med turism- och informationschef samt IT-chef - Personuppgiftslagen upphör 25 maj 2018 och ersätts av dataskyddsförordningen. Detta innebär att behandlingar av personuppgifter ska hanteras enligt denna förordning. - Kommunchefen får delegation att godkänna upprättade och omarbetade dokumenthanteringsplaner - Under ekonomi punkt 4.1.2 byts ordet konvertering ut till omsättning - Under 4.2 har komplettering skett med hänvisning till fakturerings- och kravregler i fältet Anmärkning, lagstiftning - Under 4.7.1 har ekonomichefen delegation att sälja lös egendom. Tidigare beslutat av kommunstyrelsen /2018. - Redaktionella ändringar under kapitel 7 se kursiva ord - Under 9.3 har komplettering skett med registrering och tillståndsprövning enligt lotterilagen. - Under 13.1.1 är det servicechef istället för kostchef som har delegation. Reviderat förslag till delegationsordning för kommunstyrelsen Kommunstyrelsen 19
KSAU 128/2018 Hultsfreds Kommunala Industri AB - aktuella frågor Arbetsutskottet har mottagit informationen. På mötet redogörs för aktuella frågor inom det kommunala industribolaget. Hultsfreds Kommunala Industri AB 20
KSAU 129/2018 Dnr 2016/165 881 Nytt bibliotek i Hultsfred - information Arbetsutskottet har mottagit informationen. Sammanfattning Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att inleda arbetet med att arbeta fram en plats för ett nytt bibliotek i Hultsfred. Detta eftersom tidigare bibliotekslokaler nu byggs om till nya lokaler för Arbetsförmedlingen. Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att inleda arbetet med att arbeta fram en plats för ett nytt bibliotek i Hultsfred. Detta eftersom tidigare biblioteks lokaler nu byggs om till nya lokaler för Arbetsförmedlingen. Fyra olika förslag till placering har presenterats och diskuterats. Hultsfreds bibliotek ska gestalta öppenhet, nyfikenhet och mångfald. En plats där kultur, musik, historia och det vardagliga livet möts. Där kreativiteten får flöda. Arbetsutskottet gav 2017-01-31 projektledare Lars Gjörloff i uppdrag att forma en arbetsgrupp för att ta fram ett förslag till ny biblioteksarena i H-City, Hultsfred. Finansiering av interiör bibliotek är inlagt i förslaget till investeringsbudget för 2019 och som ska upp för beslut i kommunfullmäktige 25 juni 2018. På mötet redogörs för innehållet i interiör bibliotek. Arbetsutskottet har tidigare beslutat att hyresavtal ska tas fram av Hultsfreds Kommunala Industri AB. Tjänsteskrivelse från utvecklingschefen Utvecklingschefen 21
KSAU 130/2018 Dnr 2018/85 Försäljning av X Arbetsutskottet beslutar att godkänna köpekontrakt för X i Mörlunda. Ett köpekontrakt har upprättats med kommunen som säljare av fastigheten X i Mörlunda. Köpekontrakt Östra Smålands Kommunalteknikförbund 22
KSAU 131/2018 Anmälningsärenden 1. Inbjudan till bostadskonferens i Kalmar 2. SKL cirkulär politiska partier inom vård och omsorg 3. Protokoll regionförbundet och Primärkommunala nämnden 4. detaljplan Träförädlingen 10 5. Kallelse föreningsstämma Energikontor Sydost inget deltagande 6. Inbjudan överläggningar regionala utvecklingsansvaret 1 juni i Mönsterås 23