KOLL 1 (27) Sida Plats och tid Kommunstyrelsesalen, kl 14:00-17:20 Beslutande Ersättare Övriga deltagande Carina Jönsson, S Kristina Lindberg,S Miko Månsson, S Niklas Aus, V Mikaela Höjdevall, MP Monika Gideskog, M Carina Johansson, FP Birgitta Gunnarsson, C Håkan Wass, KD 223-240 Tommy Engback 241 Jim Kellander ersättare Tommy Engback 242-243 Sigbritt Bothin, Eric Westerberg, Jim Kellander, FP, Maria Gillberg, C, Tommy Engback, KD Peter Karlsson 225 Maria Blomberg 226-236 Roger Fridell 236 Thomas Gustafsson 237 Jennie Söderstedt, Helena Wistrand 239-240 Monika Hallberg 241 Marcus Slotte 241-243 Dag Segrell Utses att justera Justeringens plats och tid Monika Gideskog Kommunstyrelsens förvaltning Underskrifter Sekreterare Annika Eriksson paragrafer 223-243 Ordförande Carina Jönsson Justerande Monika Gideskog ANSLAGBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2011-10-26 Datum för Datum för anslags uppsättande 2011- anslags nedtagande 2011- Förvaringsplats för protokollet Underskrift... Annika Eriksson
223 Val av justerare Kommunstyrelsen beslutar som justerare utse Monika Gideskog, M.
224 Ändring av föredragningslistan Ett justerat förslag till dagordning delas ut på grund av handläggarnas frånvaro. Kommunstyrelsen beslutar möte. arbeta enligt justerat förslag till dagordning under dagens
225 Dnr KS2011:412 Sammanträdestider för KSAU och KS och KF Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag på sammanträdesdagar och sammanträdestider för kommunstyrelsen och dess utskott samt för kommunfullmäktige. En förändring från föregående år är att kommunstyrelsens arbetsutskott endast sammanträder varannan måndag istället för som tidigare varje måndag. I förslaget har man tagit hänsyn till budgetprocessen, årsbokslut med mera. Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträdesdagar 2012 fastställs enligt följande: 9 jan, 23 jan, 6 feb, 20 feb, 5 mar, 19 mar, 2 apr, 16 apr, 7 maj, 28 maj, 11 jun, 13 aug, 3 sep, 24 sep, 8 okt, 22 okt, 5 nov, 19 nov och 3 dec, att kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2012 fastställs enligt följande: 18 jan, 8 feb, 22 feb, 7 mar, 28 mar, 18 apr, 2 maj, 23 maj, 20 jun, 29 aug, 19 sep, 3 okt, 24 okt, 7 nov, 21 nov och 12 dec, samt att kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder måndagar klockan 8.00 och att kommunstyrelsen sammanträder onsdagar klockan 14.00. kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2012 fastställs enligt följande: 14 februari, 27 mars, 24 april, 22 maj, 12 juni, 28 augusti, 25 september, 23 oktober, 13 november och 11 december.
226 Dnr KS2009:166 Tillfällig utjämning med anledning av skatteväxling för kollektivtrafikkostnader Enligt lagen (2010:1065) om kollektivtrafik finns en möjlighet att tillfälligt utjämna effekterna av skatteväxlingen mellan länets kommuner under maximalt fem år. Det förutsätter att alla kommunerna är överens. En arbetsgrupp bestående av tre kommunchefer och tre ekonomichefer från länets kommuner har arbetat fram ett förslag till utjämning som presenterades för länets kommunchefer den 8 september 2011. Förslaget innebär en tvåårig utjämning under åren 2012 och 2013. Principer År 2012 får förlorarkommunerna i bidrag ett belopp som motsvarar 80 % av sin förlust som följd av skatteväxling och uppdaterad kostnadsutjämning. Vinnarkommunerna lämnar ifrån sig 65,4 % av sin vinst. År 2013 får förlorarkommunerna i bidrag ett belopp som motsvarar 50 % av sin förlust som följd av skatteväxling. Vinnarkommunerna lämnar ifrån sig 98,8 % av sin vinst. År 2013 baseras utjämningen enbart på effekter av skatteväxlingen eftersom en total översyn av det kommunala utjämningssystemet planeras ske 2013. År 2012 Fyra kommuner överför sammanlagt 19,3 mkr till övriga nio kommuner. Mjölby kommun får detta år 4,7 mkr i bidrag av de 5,9 mkr som är den negativa ekonomiska effekten av skatteväxling och uppdaterad kostnadsutjämning för Mjölby.
År 2013 Två kommuner överför sammanlagt 4,0 mkr till övriga elva kommuner. Mjölby kommun får detta år 1,2 mkr i bidrag av de 2,4 mkr som är den negativa ekonomiska effekten av skatteväxlingen för Mjölby. Förslaget i sin helhet Förslaget beskrivs i sin helhet i bifogad skrivelse från Norrköpings kommun (enligt uppdrag av kommunchefsgrupp). Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige besluta att godkänna bifogat förslag till tillfällig utjämning mellan kommunerna i Östergötland med anledning av skatteväxlingen för kollektivtrafikkostnader.
227 Driftbudget 2012 samt ekonomisk plan för driften 2013-2014 1. FÖRSLAG FRÅN DE RÖDGRÖNA Nämndernas driftramar Nedan anges kalkylerade ramändringar 2012 jämfört med de preliminära ramar kommunfullmäktige beslutade i maj 2011. Ökad ram anges med plustecken och minskad ram med minustecken. Beloppen anges i tusental kronor. Nämndernas ramar enligt de rödgrönas förslag framgår av bilaga 1. Byggnads- och räddningsnämnd, byggnadskontor Budgetreglering löner 2011 +4 Omfördelning mot KS Tekn kontor, geodatasamverkan +15 Omfördelning mot KS Förvaltning, löneadministration -3 Omfördelning mot KS Förvaltning, medborgarservice -11 Byggnads- och räddningsnämnd, räddningstjänst Budgetreglering löner 2011 +95 Omfördelning mot KS Förvaltning, löneadministration -8 Omfördelning mot KS Förvaltning, medborgarservice -10 Omfördelning mot KS Tekn kontor, säkerhetsgruppen -110 Omfördelning mot KS Tekn kontor, POSOM -75 Omfördelning mot KS Tekn kontor, 15 % tjänst säkerhetsgrupp -133 Förskole- och skolnämnd Budgetreglering löner 2011 +255 Lundbyskolan, tillfällig lösning 2011, ramökning tas bort -450 Lundbyskolan, ny lösning 2012, internhyra och lokalvård +1 300 Blåklintskolan, lågdel, tidigare budgetpost tas bort -145 Ventilationsåtgärder i skolor, höjd internhyra +135 Betyg i åk 6, höjt generellt statsbidrag överförs +162 Omfördelning mot KS Förvaltning, medborgarservice -18 Kommunfullmäktige Politiska organ Budgetreglering löner 2011 +2 Omfördelning mot KS Förvaltning, löneadministration -14
Kommunstyrelsens Förvaltning exkl TK Budgetreglering löner 2011 +42 Hållbarhetsfrågor samordnas, bidrag till Östsam +60 Hälsokommunikatörer, verksamheten permanentas +65 Länsfärdtjänsten övergår till Landstinget -2 100 Omfördelning mot övriga förvaltningar, löneadministration +309 Omfördelning mot övriga förvaltningar, medborgarservice +351 Kapitalkostnader, tidigareläggning av kompetensmodul i personalsystemet samt kostnadsökning i AD-projektet för reglering av behörigheter +157 KS-Tekniskt kontor Budgetreglering löner 2011 +29 Budgetreglering priser 2011, fastigheter och asfalt +680 Omfördelning mot Räddningstjänst, säkerhetsgruppen +110 Omfördelning mot Räddningstjänst, POSOM +75 Omfördelning mot Räddningstjänst, 15 % tjänst säkerhetsgrupp +133 Kollektivtrafiken - Landstinget, prel ramtillskott tas bort -1 400 Kollektivtrafiken - Landstinget, trafikkostnaden försvinner -9 453 Kollektivtrafik - Landstinget, adm minskar fr 242 till 75 tkr -167 Skänninge vägport, bidrag till statlig infrastruktur +1 000 Kapital- och driftkostnader som följd av investeringar, jämfört med ram -660 Stadshuset, nettoeffekt värme-ventilationsinvestering (halvår) +150 Omfördelning mot Byggnadskontor, geodatasamverkan -15 Omfördelning mot KS Förvaltning, löneadministration -5 Omfördelning mot KS Förvaltning, medborgarservice -189 Kultur- och fritidsnämnd Budgetreglering löner 2011 +85 Skogssjön, tidigare beräknad internhyresökning tas bort -128 Skogssjön, etapp 1 och 2, internhyra fr o m 1 juni 2012 +82 Vifolkavallen, tidigare beräknad internhyresökning tas bort -230 Vifolkavallen, investering, internhyra fr o m 1 maj 2012 +417 Ridskolan i Mjölby, effekt av upphandling +120 Omfördelning mot KS Förvaltning, löneadministration -16 Omfördelning mot KS Förvaltning, medborgarservice -26 Miljönämnd Budgetreglering löner 2011-6 Omfördelning mot KS Förvaltning, löneadministration -3 Omfördelning mot KS Förvaltning, medborgarservice -6
Omsorgs- och socialnämnd Budgetreglering löner 2011 +655 Leasingbilar, prisökningar som medfört tilläggsanslag 2011 +440 Försörjningsstöd, budg minskn -2,0 mkr ändras till -0,5 mkr +1 500 Budgeterat gruppboende i Berga skjuts på framtiden -339 Omfördelning mot KS Förvaltning, löneadministration -253 Omfördelning mot KS Förvaltning, medborgarservice -79 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd Budgetreglering löner 2011-64 Ventilationsåtgärder, ökad internhyra +15 Ferieplatser, ökning från budgeterade 220 tkr 2011 +800 Effektivisering nya gy-skolan enl regeringen, -1 846 tkr istället för tidigare budgeterade -1 860 tkr +14 Omfördelning mot KS Förvaltning, löneadministration -7 Omfördelning mot KS Förvaltning, medborgarservice -12 Summa ramändringar -6 878 Tillskottet med 800 tkr till ferieplatser till Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden innebär att ordinarie anslag för ferieplatser, 220 tkr, utökas till 1 020 tkr. Anslaget för ferieplatser får inte omdisponeras till annan verksamhet inom nämnden. Ofördelat till Kommunstyrelsens förfogande De rödgröna föreslår följande anslag 2012 för ofördeladeoförutsedda kostnader till kommunstyrelsens förfogande. Beloppen anges i tusental kronor. Oförutsett 1 500 Resursfördelningsmodeller, reserv 4 000 Löne- och prisökning 11 500 Summa ofördelat 17 000 2. FÖRSLAG FRÅN ALLIANSEN Alliansen instämmer i de rödgrönas förslag till driftbudget med följande undantag: Alliansen föreslår att Förskole- och skolnämndens ram utökas med 4 452 tkr jämfört med de rödgrönas förslag. Det besparingsbeting på 1,4 % som lagts på nämnden föreslås därmed tas tillbaka. Alliansens förslag innebär vidare att kommunens budgeterade resultat försvagas med 4 452 tkr jämfört med de rödgrönas förslag.
3. BESLUT Miko Månsson yrkar bifall till de rödgrönas förslag. Monika Gideskog yrkar bifall till alliansens förslag. Ordföranden finner två förslag föreligga, Miko Månssons och Monika Gideskogs, och finner genom hörande av kommunstyrelsen med acklamation att Miko Månssons förslag bifallits. att fastställa driftbudget 2012 samt ekonomisk plan för driften 2013-2014 enligt de rödgrönas förslag. Alliansen reserverar sig till förmån för eget yrkande.
228 Skattesats 2012 Kommunens skattesats för 2011 är 21,15 kr. Genom beslut om skatteväxling med landstinget 2012 till följd av ändrad ansvarfördelning för regional kollektivtrafik sänks kommunens skattesats med 0,42 kr medan landstingets skattesats höjd lika mycket. Oförändrat skatteuttag sammantaget 2012 innebär därmed att kommunens skattesats sänks till 20,73 kr medan landstingets skattesats höjs från 9,85 kr till 10,27 kr. Miko Månsson yrkar att skattesatsen 2012 fastställs till 20,73 kr. Monika Gideskog instämmer i yrkandet. fastställa skattesatsen för 2012 till 20,73 kr.
229 Dnr KS2011:422 Utredningsuppdrag - gymnasieskolor Under 2011 har en lokalutredning presenterats gällande behovet av skollokaler. Monika Gideskog yrkar på att lokalutredningen kompletteras med en utredning av hur gymnasieskolor som riskerar att bli övertaliga kan användas. Utredningen bör belysa alternativa scenarier i fråga om elevantal och ta sin utgångspunkt i den förestående sammanslagningen av nämnder och förvaltningar inom utbildningsområdet. Miko Månsson instämmer i yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta ge i uppdrag till Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att, i samråd med Förskole- och skolnämnden och Tekniska kontoret, utreda hur gymnasieskolor som riskerar att bli övertaliga kan användas.
230 Dnr KS2011:16 Utredningsuppdrag - Upphandling av kostservice Monika Gideskog yrkar på att Förskole- och skolnämnden samt Omsorgs och socialnämnden får i uppdrag att handla upp kostservice i konkurrens. Miko Månsson yrkar avslag. Ordföranden finner två föreslag föreligga, Miko Månssons och Monika Gideskogs, och finner genom hörande av kommunstyrelsen med acklamation att Miko Månssons förslag bifallits. avslå förslaget. Alliansen reserverar sig till förmån för eget yrkande.
231 Dnr KS2011:16 Utredningsuppdrag - avveckla Parkskolan och andra enheter Monika Gideskog yrkar på att Tekniska kontoret får i uppdrag att avveckla Parkskolan och andra enheter som inte används för kommunal verksamhet samt att eventuella vinster ska öronmärkas till fastighetsunderhåll. Miko Månsson yrkar avslag och tillägger att det redan ingår i Tekniska kontorets löpande uppdrag att undersöka möjligheter till avveckling. Ordföranden finner två förslag föreligga, Miko Månssons och Monika Gideskogs, och finner genom hörande av kommunstyrelsen med acklamation att Miko Månssons förslag bifallits. avslå förslaget. Alliansen reserverar sig till förmån för eget yrkande.
232 Dnr KS2011:16 Utredningsuppdrag - Konkurrensutsättning av personlig assistans Monika Gideskog yrkar att Omsorgs- och socialnämnden får i uppdrag att utreda framtida konkurrensutsättning av personlig assistans. Miko Månsson yrkar avslag. Ordföranden finner två förslag föreligga, Miko Månssons och Monika Gideskogs, och finner genom hörande av kommunstyrelsen genom acklamation att Miko Månssons förslag bifallits. avslå förslaget. Alliansen reserverar sig till förmån för eget yrkande.
233 Dnr KS2011:16 Utredningsuppdrag - Konkurrensutsättning inom Tekniska kontorets verksamhet Monika Gideskog yrkar på att Tekniska kontoret får i uppdrag att ge förslag på områden som lämpar sig för konkurrensutsättning inom sin verksamhet. Miko Månsson yrkar avslag. Ordföranden finner två föreslag föreligga, Miko Månssons och Monika Gideskogs, och finner genom hörande av kommunstyrelsen med acklamation att Miko Månssons förslag bifallits. avslå förslaget. Alliansen reserverar sig till förmån för eget yrkande.
234 Dnr KS2011:423 Utredningsuppdrag - underhållsplan för fastigheter Miko Månsson yrkar på att Tekniska kontoret får i uppdrag att arbeta fram en långsiktig plan avseende behovet av underhåll samt reinvesteringar i kommunens samtliga fastigheter. Hållbarhetsperspektivet ska beaktas utifrån kommunens kommande energiplan. Monika Gideskog instämmer i yrkandet. Tekniska kontoret får i uppdrag att arbeta fram en långsiktig plan avseende behovet av underhåll samt reinvesteringar i kommunens samtliga fastigheter.
235 Dnr KS2011:424 Utredningsuppdrag - investeringar som inte genomförts Miko Månsson yrkar att Tekniska kontoret får i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar utreda behovet av tidigare beslutade men ej genomföra investeringar. Monika Gideskog instämmer i yrkandet. Tekniska kontoret får i uppdrag, att tillsammans med berörda förvaltningar, utreda behovet av tidigare beslutade men ej genomförda investeringar.
236 Dnr KS2011:165 Förslag till kommunmål för Mjölby kommun 2012 Kommunfullmäktige fastställer årligen kommunmål. Målen utgår från kommunens vision 2025 och är gemensamma för kommunens alla verksamheter. Målen är långsiktiga och anger en önskad riktning för kommunens utveckling. Kommunmålen tar även sikte på att kommunen ska upprätthålla en god ekonomisk hushållning, både ur ett verksamhetsperspektiv och ur ett finansiellt perspektiv. Till mål och budget 2012 har en översyn av kommunmålen skett. Översynen har lett fram till förslag till justeringar av vissa mål, att två nya mål tillkommer och att två mål utgår. Ett nytt mål är föreslaget: Andelen sysselsatta ungdomar ska öka. Energimålet föreslås även inbegripa energianvändningen: Energianvändningen och förbrukningen av icke förnyelsebar energi ska öka. De två målen rörande sjukskrivningstalet och nöjda medarbetare föreslås ersättas med: Hälsokompetensen i organisationen ska öka. fastställa kommunmålen för 2012: En kommun med livskraft Mjölby kommun ska erbjuda attraktiva boendemiljöer och stimulera till ökad inflyttning. Medborgarnas hälsa och levnadsvanor ska förbättras. Livslångt lärande Utbildningsnivån ska höjas Hållbar tillväxt Näringslivsklimatet i kommunen ska vara bland de 25% bästa kommunerna i landet. Försörjningsstödkostnaderna ska minska i förhållande till riksgenomsnittet. Andelen sysselsatta ungdomar ska öka. Utvecklande mötesplatser Invånarna ska känna sig trygga och säkra Medborgarnas möjligheter till inflytande på kommunens verksamheter och beslut ska öka. God miljö
Energianvändningen och förbrukningen av icke förnybar energi ska minska Kommunens organisation Medborgarnas nöjdhet med kommunens verksamheter ska öka. Hälsokompetensen i organisationen ska öka. Finansiella mål Årets resultat för skattefinansierad verksamhet före extraordinära poster, ska genomsnittligt under perioden 2012-2017 uppgå till 2% av summan av skatteintäkter och generella statsbidrag. För 2012 är målet att klara budgeterat resultat 10,5 mkr. Låneskulden för skattefinansierad verksamhet bör uppgå till högst 285 mkr. Investeringsnivån för all verksamhet utom VA-verksamhet, avfallshantering och markexploatering ska under perioden 2011-2014 uppgå till genomsnittligt 77 mkr per år, dvs maximalt 308 mkr under fyraårsperioden. Alliansen reserverar sig mot det budgeterade resultatet 10,5 mkr kronor till förmån för sitt eget yrkande enligt driftbudgeten.
237 Dnr KS2011:389 Taxa för offentlig kontroll av livsmedel Livsmedelsinspektör Jennie Söderstedt och Helena Wistrand från Miljöförvaltningen föredrar ärendet. Offentlig kontroll skall fastställa att livsmedelsföretagaren når målen i livsmedelslagstiftningen. Livsmedelsverket har fastställt en uppdaterad vägledning för beräkning av myndigheternas behov av kontrolltid vid livsmedelsanläggningar, och rekommenderar att vägledningen börjar tillämpas under 2012. Miljönämnden har vid sitt sammanträde 2011-08-23, 60, beslutat föreslå att Kommunfullmäktige i Mjölby och Boxholms kommuner antar taxa för dessa kommuners offentliga kontroll av livsmedel i enlighet med den uppdaterade vägledningen, samt att den nya taxan skall gälla från och med 2012-01-01. Den gamla taxan skall därvid beslutas upphöra att gälla. anta taxa för Mjölby och Boxholms kommuners offentliga kontroll av livsmedel samt den nya taxan ska gälla från och med 2012-01-01 samt i samband med den nya taxan börjar gälla upphäva den nu gällande taxan för livsmedelkontroll, antagen av kommunfullmäktige 2009-12-15.
238 Dnr KS2010:457 Beslut avseende förändring av sammansättning och organisatorisk hemvist för kommunens råd i frågor rörande funktionsnedsättning Omsorgs- och Socialnämnden har inkommit med en skrivelse till Kommunstyrelsen med en anmodan om förändring av Kommunens råd i frågor rörande funktionsnedsättning (KRF). Förändringen avser representation i, och hemvist för, rådet som för närvarande är kopplat till Omsorgs- och Socialnämndens verksamhetsområde. Man pekar på att en mycket stor andel av de frågor som lyfts i rådet rör områden som ligger utanför Omsorgs- och socialnämndens ansvarsområde. Ett förslag till reviderad arbetsordning har tagits fram av Kommunstyrelsens förvaltning i samråd med KRF.Med utgångspunkt från att handikappolitiken är sektorsövergripande och genomsyrar alla politikområden bör KRF vara sammansatt på ett sätt som speglar detta förhållningssätt. Därför föreslås att rådet flyttas från Omsorgs- och Socialnämndens verksamhetsområde för att istället knytas till Kommunstyrelsen, och därvid utgöra en del av medborgardialogen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 238 föreslå kommunstyrelsen besluta att kommunens råd i frågor rörande funktionsnedsättning (KRF) knyts till kommunstyrelsen från och med 2012-01-01 samt att övergång av rådets hemvist sker inom gällande ekonomiska ramar samt att rådets nuvarande representanter i samband med förändringen av rådets organisatoriska hemvist entledigas från sitt uppdrag per 2011-12-31. Under kommunstyrelsens sammanträde yrkar Carina Johansson(FP) på att ekonomiska medel redovisas i samband med övergången av KRF till Kommunstyrelsen. Miko Månsson (S) instämmer i yrkandet. att att att kommunens råd i frågor rörande funktionsnedsättning(krf) knyts till kommunstyrelsen från och med 2012 01-01 samt ramjustering om 25 000 kr från Omsorgs- och Socialnämnden sker till Kommunstyrelsen sker vid övergång av rådets hemvist samt rådets nuvarande representanter i samband med förändringen av rådets organisatoriska hemvist entledigas från sitt uppdrag per 2011-12-31.
239 Underlag för Mål och budget 2012-2014 Under hösten har verksamhetsmål och åtaganden gällande för Kommunstyrelsens förvaltning under 2012 tagits fram. I september presenterades förvaltningens underlag för Mål och budget 2012 2014. Därefter har en översyn av samtliga nämnders åtaganden gjorts. Flera av dem har visat sig inte följa de anvisningar som tidigare fastställts. De har bedömts vara för oprecisa och förvaltningarna har ombetts justera formuleringarna. Kommunstyrelsens förvaltning har gjort en översyn av åtaganden och tagit fram ett nytt underlag för verksamhetsmål och åtaganden för 2012 i två dokument gällande dels Tekniska kontoret och dels övrig verksamhet inom förvaltningen. Underlagen redovisas i bifogat material. Kommunstyrelsen beslutar anta Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till underlag för Mål och budget 2012 2014.
240 Dnr KS2011:359 Revidering av riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst i Mjölby kommun Tidigare riktlinjer för färdtjänst fastställdes av kommunstyrelsen i juni 2008. En översyn av riktlinjerna har genomförts med beaktande av att anropsstyrd stadstrafik har införts i Mjölby tätort under sommaren 2011. Ambitionen är också att allt mer färdtjänsttrafik styrs mot tidtabell för att nå en hög grad av samordning av den särskilda kollektivtrafiken. Riktlinjerna avser både färdtjänst och riksfärdtjänst. Revideringen innebär att en del av de nuvarande riktlinjerna förtydligas gällande olika behovsgrupper och tillståndsnivåer, föreskrifter för färdsätt samt beskrivning av situationer där avslag på ansökan kan komma att ske. När det gäller möjligheten att lämna föreskrifter gällande färdsätt hänvisas de resande till den anropsstyrda stadstrafiken för resor i Mjölby tätort. Detsamma gäller för landsbygdens anropsstyrda kompletteringstrafik, när det bedöms vara rimligt utifrån det funktionshinder den sökande har. Ett avsnitt i de reviderade föreskrifterna beskriver hur ansökan och handläggning av ärenden samt överklagan av beslut går till. På kommunstyrelsens sammanträde informerar Monika Hallberg, administrativ chef om ärendet. Carina Jönsson (S) och Cecilia Vilhelmsson (S) yrkar att de reviderade riktlinjerna, innan de fastställs ska kommuniceras med Kommunens råd för frågor om funktionsnedsättning och med Pensionärsrådet. Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderade riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst.
241 Dnr KS2011:425 Yttrande över fjärrvärme Mjölby kommun har fått möjlighet att svara på betänkandet Fjärrvärme i konkurrens SOU 2011:44. Eftersom Mjölby kommun inte är utsedd som officiell remissinstans bereds svaret som ett allmänt svar. Marcus Slotte, affärsområde Fjärrvärme, från Mjölby Svartådalens Energi AB föredrar ärendet för kommunstyrelsen. Ett förslag till svar på remissen från Näringslivsdepartementet finns utarbetat som nu redovisas för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna Mjölby kommuns svar på betänkandet SOU 2011:44 Fjärrvärme i konkurrens från Näringslivsdepartementet.
242 Dnr KS2011:396 Avfallstaxa för Mjölby kommun 2012 Teknisk chef Dag Segrell föredrar ärendet. Avfallstaxan har anpassats enligt de förutsättningar som finns idag för avfallshantering i kommunen. Bland annat har avfallsskatten tagits bort. Avgifterna kommer att minska generellt för våra abonnenter. För den tjänst som de flesta villaägare har innebär det en minskning med ca 150 kr (1306 kr för 2011 respektive 1158 kr för 2012). För flerbostadshuset som har molok sänks kostnaden med ca 15 %. Latrinkostnaden höjs rejält till ca 600 krbehållare, det finns idag andra alternativ. fastställa Mjölby kommuns avfallstaxa för 2012.
243 Dnr KS2011:395 VA-taxor för Mjölby kommun 2012 VA-taxan gjordes om helst inför 2010, enligt ett förslag från Svenskt Vatten. Taxan har följande inriktning: Taxan ska vara juridiskt hållbar, dvs uppfylla den nya lagens krav på utformning. Den ska vara skälig och rättvis, och självkostnadsprincipen respektive nyttoprincipen ska tillämpas så långt som möjligt, vid utformningen av taxans konstruktion och nivåsättning av de olika uppgifterna. Taxan ska ändå vara enkel, dvs den ska vara lättbegriplig, men ändå uppfylla lagstiftningens krav på rättvisa och skälighet. Avgifterna för respektive ändamål skall sättas så att de speglar kostnaden för motsvarande ändamål. VA-ekonomin genomlystes helt år 2009 med syfte att få en taxa som skall vara hållbar. En strategi utarbetades för hur VA-ekonomin skall vara i balans med hänsyn tagen till daglig drift och till investeringar som kommer under följande treårsperiod. För att uppnå ett resultat i balans 2012 måste taxan höjas enligt följande: 2010 med 6 %, 2011 med 6 % och 2012 med 10 %. Anledningen till den stora höjningen 2012 är ett stort investeringsbehov. Brukningsavgifterna ska täcka kostnaderna för drift, underhåll och kapitalkostnader för VA-anläggningen. Höjningen mot 100 % kostnadstäckning sker gradvis. En uppföljning av strategin har skett under sommaren 2011, den tyder på att höjningarna vad nödvändiga, trots att investeringarna inte utförts i den takt som beräknats. VA-taxan för Mjölby kommun har räknats upp med 10 % för brukningsavgifter och anläggningsavgifter för bostads- och kontorsfastigheter. Anläggningsavgifterna för annan fastighet har räknats upp med 5 %. fastställa VA-taxa 2012 för Mjölby kommun. Taxan börjar gälla från 1 januari 2012.