PE-5/CP/PV/2001-26 TALMANSKONFERENSEN PROTOKOLL från sammanträdet den 18 oktober 2001 kl. 15.00 17.30 Paul-Henri Spaak-byggnaden, rum 6 B 01 BRYSSEL INNEHÅLL Sida 1. Godkännande av förslaget till föredragningslista 6 2. Justering av protokoll från sammanträdet den 18 och 27 september och den 4 oktober 2001 8 3. Godkännande av slutgiltigt förslag till föredragningslista för sammanträdesperioden oktober II (måndagen den 22 torsdagen den 25 oktober) 9 4. Meddelanden från ordföranden 10 5. Skrivelse från Brok av den 4 oktober 2001 med en förteckning över kandidater som nominerats av utrikesutskottet till Sacharovpriset 2001...... PV\456489.doc 1 PE 308.982/PRES.
15 5a Förberedelser inför ett extra möte med Europa-Medelhavsforum 19 6. Ledamotsstadgan diskussion i närvaro av föredraganden och övriga medlemmar i kontaktgruppen...... 21 7. Förfaranden som skall tillämpas vid brådskande samråd med rådet, i synnerhet inom ramen för det polisiära och rättsliga samarbetet vid brottmål...... 26 8. Skrivelse från Jens-Peter Bonde av den 4 oktober 2001 om uppföljningen av förstainstansrättens dom av den 2 oktober 2001 om den tekniska gruppen för oberoende ledamöter 27 9. Förslag till överenskommelse med rådet om att Europaparlamentet skall få tillgång till sekretessbelagda uppgifter på området för säkerhets- och försvarspolitik talmanskonferensens slutgiltiga beslut...... 30 10. Förslag till beslut utan diskussion 10.1 Skrivelse från Francis Wurtz av den 9 oktober 2001 med begäran om tillåtelse för GUE-gruppens ledning att hålla ett sammanträde den 5 7 november i Ankara (utskottssammanträden under två dagar) 31 PV\456489.doc 2 PE 308.982/PRES.
10.2 Skrivelse från Renzo Imbeni av den 27 september 2001 om utnämningen av tre vice ordförande till arbetsgrupperna för Europa-Medelhavsforumet 32 10.3 Skrivelse från vice talman Renzo Imbeni av den 3 oktober 2001 om beslutet från arbetsgruppen för behörighetstvisten angående förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror KOM(2001) 283 2001/0119(COD) (berörda utskott: a) utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och b) utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden) 33 11. Övriga och brådskande frågor...... 34 12. Övrig information 35 13. Tid och plats för nästa sammanträde 36 PV CP/18.10.2001 PV\456489.doc 3 PE 308.982/PRES.
TALMANSKONFERENSEN PROTOKOLL från sammanträdet torsdagen den 18 oktober 2001 BRYSSEL Sammanträdet öppnades kl. 15.07 med Europaparlamentets talman Nicole Fontaine som ordförande. Närvarande Nicole Fontaine, ordförande Ordförande för de politiska grupperna Poettering Barón Crespo Cox Hautala Wurtz Queiró tf. (PPE/DE) (PSE) (ELDR) (Verts/ALE) (GUE/NGL) (UEN). Bonde (EDD) Grupplösa 1 Garaud Dell Alba Övriga Priestley, generalsekreterare 1 Närvarande i enlighet med artikel 23.2 i Europaparlamentets arbetsordning. PV\456489.doc 4 PE 308.982/PRES.
Inbjudna till punkt 3 Palacio Vallelersundi, ordförande i utskottsordförandekonferensen Rådet som företräddes av Kommissionen som företräddes av till punkt 5a Boixareu Wall Lau Broggi Brown Imbeni, vice talman * * * Talmannens kansli Ribera d Alcalá Brunagel Ducloux Nancy Abani-Liberali de Vicente Bassot Kavalierakis Generalsekreterarens kansli Generalsekretariatet Stratigakis Aguiriano Nalda GD 1 Rømer/Ratti/Ringelstein 1 / Stensballe/Guillen Zanon/Suarez Mella GD 2 Nickel/Perillo 1 /Ducci 1 GD 3 Rolvering/Harley 1 /Duch Guillot 1 Rättstjänsten Garzón Clariana/Schoo Rådgivare Vanhaeren 1 Närvarande vid punkt 3. PV\456489.doc 5 PE 308.982/PRES.
De politiska grupperna Welle/Pedersen/Licandro (PPE/DE) Verger/Ryan/Hiller/Costello (PSE) Beels/Jensen (ELDR) Behrend/Tsetsi (Verts/ALE) D Alimonte/Squarcina (GUE/NGL) Barrett (UEN) Vangrunderbeeck/Boyd (EDD) Bulgalho (NI) O. Ratti (NI) Sekreterare vid sammanträdet: Kyst, Calinoglou, Drexler, Huber och Lane. PV\456489.doc 6 PE 308.982/PRES.
1. Godkännande av förslaget till föredragningslista Talmanskonferensen - tog del av förslaget till föredragningslista (PE 308.928/PRES.), - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som föreslog. att en ny punkt skulle läggas till, nämligen 5a Förberedelser inför ett extra möte med Europa-Medelhavsforum, som skulle behandlas tillsammans med punkten 10.2. Skrivelse från Renzo Imbeni av den 27 september 2001 om utnämningen av tre vice ordförande till arbetsgrupperna för Europa-Medelhavsforumet som skulle behandlas med diskussion,. att bordlägga punkterna 7. Förfaranden som skall tillämpas vid brådskande samråd med rådet, i synnerhet inom ramen för det polisiära och rättsliga samarbetet vid brottmål mot bakgrund av att de politiska grupperna hade meddelat att de önskade mer tid för förberedelse och att Watson, ordförande i utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter, förklarat att han endast kunde närvara vid talmanskonferensens sammanträde den 25 oktober 2001, 9. Förslag till överenskommelse med rådet om att Europaparlamentet skall få tillgång till sekretessbelagda uppgifter på området för säkerhets- och försvarspolitik talmanskonferensens slutgiltiga beslut PV\456489.doc 7 PE 308.982/PRES.
mot bakgrund av att inga nya och konkreta uppgifter kommit från rådet, trots att ny kontakt knutits mellan Brok och Belgiens ständige representant vid tjänstgörande råd; ordföranden meddelade även att hon hade begärt att ett trepartsmöte skulle planeras in den påföljande veckan eller senare för att ärendet skulle kunna fortskrida; hon föreslog att man till punkt 10, Förslag till beslut utan diskussion, skulle lägga punkten 10.3. Skrivelse från vice talman Renzo Imbeni av den 3 oktober 2001 om beslutet från arbetsgruppen för behörighetstvisten angående förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror KOM(2001) 283 2001/0119(COD) (berörda utskott: a) utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och b) utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden) KOM(2001) 283 2001/0119(COD) (berörda utskott: a) utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och b) utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden) - godkände förslaget till föredragningslista med dessa ändringar. PV\456489.doc 8 PE 308.982/PRES.
2. Justering av protokoll från sammanträdet den 18 och 27 september och den 4 oktober 2001 Talmanskonferensen - tog del av protokollen från sammanträdet den 18 september 2001 (PE 308.880/PRES.) och den 27 september 2001 (PE 308.894/PRES.), - justerade protokollen; justeringen av protokollet från sammanträdet den 4 oktober 2001 bordlades till ett senare sammanträde. PV\456489.doc 9 PE 308.982/PRES.
3. Godkännande av slutgiltigt förslag till föredragningslista för sammanträdesperioden oktober II (måndagen den 22 torsdagen den 25 oktober) Talmanskonferensen - behandlade det slutgiltiga förslaget till föredragningslista för sammanträdesperioden oktober II (måndagen den 22 torsdagen den 25 oktober) punkt för punkt och på grundval av en sammanställning som gjorts av sessionstjänsten efter ett sammanträde med de politiska gruppernas generalsekreterare och med hänsyn till tidsplanen för parlamentets arbete, och godkände det med ändringar för tisdagen - bekräftade att Theatos betänkande om utnämningen av nio ledamöter till revisionsrätten skulle avhandlas utan debatt och att Theato skulle göra ett kort uttalande före omröstningen, onsdagen - beslutade att avsluta debatten om Europeiska rådets möte i Gand den 19 oktober 2001 genom omröstning om förslagen till resolution. PV\456489.doc 10 PE 308.982/PRES.
4. Meddelanden från ordföranden 4.1. Rapport från det belgiska ordförandeskapet om toppmötet i Laeken Talmanskonferensen - lyssnade till ett meddelande från ordföranden med uppgift om att den belgiske premiärministern Guy Verhofstadt förklarat att han var tillgänglig för att avlägga rapport om slutledningarna från toppmötet i Laeken på eftermiddagen måndagen den 17 december; två alternativ var möjliga, nämligen att - antingen sammankalla till ett sammanträde med talmanskonferensen som skulle vara öppet för samtliga ledamöter, eller - sammankalla parlamentet till ett extra sammanträde, - beslutade, efter det att gruppordförandena avgett ett enat yttrande, att hålla ett extra sammanträde i ärendet i Bryssel på eftermiddagen måndagen den 17 december. 4.2. Möte med Europarådets utskott för politiska gruppers ordförande Talmanskonferensen - tog del av information från ordföranden som bekräftade att mötet med Europarådets politiska gruppers ordförande skulle hållas i anslutning till talmanskonferensens sammanträde den 15 november 2001. 4.3. Besök av Sydkoreas president Talmanskonferensen - lyssnade till ett inlägg från ordföranden, som påminde om att talmanskonferensen hade enats om att bjuda in Sydkoreas president Kim Dae Jung till ett officiellt besök vid PV\456489.doc 11 PE 308.982/PRES.
Europaparlamentet (talmanskonferensen den 14 december 2000) och att detta besök kunde ske under sammanträdesperioden december I, - välkomnade ordförandens förslag om att Sydkoreas president Kim Dae Jung skulle göra ett officiellt besök under sammanträdesperioden december I 2001. 4.4. Besök av Elfenbenskustens president Talmanskonferensen - tog del av det önskemål som framförts av Elfenbenskustens president Laurent Gbagbo om att få tas emot av parlamentet och godkände ordförandens förslag om att besöket skulle ske den 28 november 2001, utanför sammanträdesperioden i Bryssel och i samband med ett extra sammanträde med talmanskonferensen, följt av en officiell middag. 4.5. Rapport från ordföranden om hennes möte med Arafat, president för den palestinska myndigheten, i samband med ett officiellt besök i Dublin Talmanskonferensen - lyssnade till ett meddelande från ordföranden, som rörde hennes initiativ att möta Arafat, som på grund av en rad samverkande omständigheter samtidigt befann sig i Dublin, för att diskutera situationen i Mellanöstern; Arafat betonade att närvaron av tio EU-observatörer i området är gynnsam och att allt som Europeiska unionen kan göra för att öka denna närvaro är ett steg i rätt riktning; ordföranden föreslog att meddelandet skulle vidarebefordras till Europeiska rådets möte i Gand följande dag, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden, som berättade att hon informerat Arafat om talmanskonferensens principbeslut om att vid lämpligt tillfälle, som skulle fastställas senare, skicka en delegation till det palestinska territoriet; upplysningen hade mottagits med stort intresse av Arafat, PV\456489.doc 12 PE 308.982/PRES.
- samtyckte till att ordföranden skulle framföra Arafats meddelande till Europeiska rådet vid dess möte i Gand. 4.6. Säkerhetsåtgärder vid Europaparlamentet Talmanskonferensen - lyssnade till ett inlägg från ordföranden, som tackade generalsekreteraren, direktör Ratti som ansvarar för säkerhetsfrågor och all berörd personal, för det arbete de utfört för att förstärka säkerhetsåtgärderna vid parlamentet, - lyssnade till ett inlägg från generalsekreteraren som. påminde om de beslut beträffande säkerheten som presidiet fattat vid sammanträdet den 1 och 3 oktober 2001 genom vilka man även tar hänsyn till behovet av att bevara parlamentets öppenhet gentemot allmänheten (antalet besökare per år uppgår till 600 000),. redogjorde för resultaten av en övning med utrymning av byggnaderna, som han ansåg i sin helhet var tillfredsställande, och som hade ägt rum samma morgon i Paul-Henri Spaak-byggnaden och vid vilken omkring 1 500 personer hade evakuerat byggnaden på elva minuter; han påminde också om att en liknande övning skulle hållas i Strasbourg under sammanträdesperioden oktober II,. påpekade att parlamentet, i enlighet med presidiets beslut, kunde utnyttja viss expertkunskap i medlemsstater med större vana att bemöta terrorismproblem och som erbjöd rådgivning, utvärdering av befintliga säkerhetsåtgärder och rekommendationer för att öka säkerheten vid institutionen; han tillade att han skulle avlägga en rapport för presidiet så att eventuella kompletterande åtgärder kunde planeras,. betonade att trots flera påstötningar, såväl skriftliga som muntliga, från talmannen och några av gruppordförandena, hade de belgiska myndigheterna ännu inte bidragit med några permanenta ordningsvakter utanför parlamentets byggnader, trots muntliga försäkringar om att så skulle ske; detta stod i skarp motsättning till de PV\456489.doc 13 PE 308.982/PRES.
åtgärder som vidtagits av de franska myndigheterna under sammanträdesperioderna i Strasbourg, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden, som betonade att den expertmedverkan som generalsekreteraren nämnde verkade mycket lämplig och effektiv, - lyssnade till ett inlägg från ELDR-gruppens ordförande Cox, som tackade generalsekreteraren för hans sammanfattning; han ansåg att morgonens evakueringsövning hade varit mycket nyttig och bad om uppgifter beträffande de åtgärder som vidtagits för att underlätta evakueringen av funktionshindrade i rullstol, - lyssnade till ett inlägg från PPE-DE-gruppens ordförande Poettering, som tackade generalsekreteraren och Ratti för det arbete de utfört; han ansåg att talmanskonferensen borde uttrycka sitt missnöje över de belgiska myndigheternas inställning och uppmanade ordföranden att slå an lämplig ton vid nästa uppvaktning inför myndigheterna, - lyssnade till ett inlägg från EDD-gruppens ordförande Bonde, som samtyckte med Poettering och önskade att alarmsignalerna skulle vara tydligare, - lyssnade till ett inlägg från PSE-gruppens ordförande Barón Crespo, som tackade generalsekreteraren och Ratti för deras arbete; han påpekade att om de belgiska myndigheterna fortsatte att neka att bidra med vakter borde parlamentet undersöka möjligheten att vända sig till rådet och kommissionen för att skapa en grupp av säkerhetsoch ordningsvakter för EU:s institutioner i Bryssel, - lyssnade till ett inlägg från generalsekreteraren som. redogjorde för de åtgärder som vidtagits för att underlätta evakueringen av funktionshindrade (svar på frågan från Cox),. betonade att de gälla alarmsignalerna skilde sig markant från de signaler som markerar sammanträden i kammaren (svar på fråga från Bonde). PV\456489.doc 14 PE 308.982/PRES.
Talmanskonferensen - uppdrog åt ordföranden att göra de uppvaktningar som behövdes inför behöriga belgiska myndigheter för att alla nödvändiga åtgärder skulle vidtas så snart som möjligt. PV\456489.doc 15 PE 308.982/PRES.
5. Skrivelse från Brok av den 4 oktober 2001 med en förteckning över kandidater som nominerats av utrikesutskottet till Sacharovpriset 2001 Talmanskonferensen - tog del av dokumenten. skrivelse från utrikesutskottets ordförande Brok till talmannen av den 4 oktober 2001 med förslag till nomineringar till Sacharovpriset 2001 (PE 308.945/PRES. och bilagor),. stadgarna till Sacharovpriset för åsiktsfrihet och en förteckning över dem som tidigare mottagit priset, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden, som redogjorde för de kandidater som föreslagits av utskottet för utrikesfrågor, mänskliga rättigheter, gemensam säkerhet och försvarspolitik, - lyssnade till ett inlägg från PPE-DE-gruppens ordförande Poettering, som stödde nomineringen av Zacarias Kamuenho som är aktiv i fredsprocessen i Angola, och ansåg att priset kunde delas mellan honom och palestiniern Izzat Ghazzawi och israelen Nurit Peled-Elhanan, de båda sistnämnda aktiva i fredsprocessen i Mellanöstern; en sådan utnämningen skulle få ett symbolvärde eftersom dessa tre personer, utöver att stå för viktiga bidrag till återskapandet av fred, också företräder olika trosinriktningar; genom att ge priset till Kamuenho skulle parlamentet dessutom uttrycka sin solidaritet med Afrika, en kontinent som ofta glöms bort, - lyssnade till ett inlägg från grupplösa Garaud, som ansåg att Sacharovpriset 2001 borde tilldelas Kamuenho; med tanke på den politiska och mediala fokuseringen på Mellanöstern och mot bakgrund av att talmannen tidigare inbjudit både en företrädare för knesset och en för det palestinska parlamentet att samtidigt besöka Europaparlamentet, vore det av större betydelse att ge priset till en person från en oroshärd i världen som för närvarande är föga PV\456489.doc 16 PE 308.982/PRES.
uppmärksammad, - lyssnade till ett inlägg från grupplöse Dell'Alba, som ansåg att det vore politiskt mer intressant att vid denna tidpunkt välja den muslimska kvinnan Sihem Ben Sedrine, tunisisk journalist och aktiv i kampen för de mänskliga rättigheterna, - lyssnade till ett inlägg från EDD-gruppens ordförande Bonde, som ansåg att valet av pristagare borde vara enhälligt och inte präglas av en politisk höger/vänster-uppdelning; han stödde Poetterings förslag och betonade att man genom att ge priset till Kamuenho skulle visa att parlamentet inte har glömt den afrikanska kontinenten och konflikten i Angola, som är än mer blodig än den i Mellanöstern, - lyssnade till ett inlägg från Verts/ALE-gruppens ordförande Hautala, som ansåg att priset skulle gå till fredsaktivisterna i Mellanöstern, dvs. Ghazzawi och Peled-Elhanan, mot bakgrund av det tydliga utslag omröstningen i utrikesutskottet hade visat i det hänseendet; hon påminde om att det var tolv år sedan priset gick till mer än en person, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som bekräftade att den enda gång priset hade delats var 1988 (Nelson Mandela och Anatoli Marchenko, posthumt); hon hänvisade dessutom till punkt 7 i stadgarna för tilldelning av Sacharovpriset, vars formulering antydde att priset skulle tilldelas en person ( pristagaren ), - lyssnade till ett inlägg från PSE-gruppens ordförande Barón Crespo, som ansåg att formellt sett borde förslagen från utrikesutskottet följas; han betonade att Sacharovpriset var sammanknutet med de mänskliga rättigheterna och därför inte hade något samband med vare sig trosinriktningar eller politiska övertygelser; han höll samtidigt med om att det var mycket viktigt att välja en kandidat som fick så brett stöd som möjligt; utöver konflikten i Mellanöstern insisterade hans grupp på att Afrika söder om Sahara inte fick glömmas bort och stödde därför förslaget om att ge priset till både Ghazzawi, Peled-Elhanan och Kamuenho; han önskade för övrigt att kandidaterna skulle presenteras enligt det antal röster de fått och inte i alfabetisk ordning, PV\456489.doc 17 PE 308.982/PRES.
- lyssnade till ett inlägg från UEN-gruppens tf. ordförande Queiró, som gav sitt stöd till att nominera Kamuenho så att parlamentet inte skulle glömma den blodiga konflikten som sedan så länge pågått i Angola; han gav samtidigt sitt stöd till ett ekumeniskt beslut som innefattade de tre ovannämnda kandidaterna, - lyssnade till ett inlägg från GUE/NGL-gruppens ordförande Wurtz, som ansåg att samtliga kandidater som nämnts var värdiga, och uttalade sig till förmån för Ghazzawi och Peled-Elhanan, eftersom konflikten mellan israeler och palestinier stod i centrum för den pågående internationella krisen; han påminde i detta sammanhang om att utnämningen av dem båda hade fått stöd av en absolut majoritet i utrikesutskottet; om det skulle visa sig att det inte var möjligt att endast ge priset till dessa två kunde han acceptera att dela priset mellan dem och Kamuenho, - lyssnade till ett inlägg från ELDR-gruppens ordförande Cox, som stödde utnämningen av Ben Sedrine eftersom hon fullt ut fyllde kraven för en Sacharovpristagare, - lyssnade till ett inlägg från grupplösa Garaud, som ansåg att talmanskonferensen inte var bunden av den omröstning som gjorts i utrikesutskottet och kunde fatta ett självständigt beslut, - lyssnade till ett inlägg från GUE/NGL-gruppens ordförande Wurtz, som påminde om att då det 2000 varit stor skillnad i röstetalen om än mindre tydlig än i nuläget för de två främsta kandidater som föreslagits av utrikesutskottet, hade talmanskonferensen enats om att följa utskottets linje, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden, som betonade att talmanskonferensen alltid hade varit mycket lyhörd inför förslag från utrikesutskottet; den enda gång (1988) Sacharovpriset tilldelats två personer, hade detta skett på grund av att båda fått samma antal röster i utrikesutskottet, PV\456489.doc 18 PE 308.982/PRES.
- beslutade, efter omröstning, att Sacharovpriset 2001 skulle tilldelas. palestinske Izzat Ghazzawi och israeliska Nurit Peled-Elhanan, aktiva inom fredsprocessen i Mellanöstern, och. Zacarias Kamuenho, ärkebiskop i Lubango i Angola, aktiv inom fredsprocessen i Angola, - beslutade att enligt tradition utdela priset vid ett offentligt sammanträde under sammanträdesperioden i december 2001 i Strasbourg. - beslutade att ge den tunisiska journalisten Sihem Ben Sedrine, redaktör och taleskvinna för det nationella frihetsrådet (CNLT), ett särskilt omnämnande som skulle formuleras av talmannen. PV\456489.doc 19 PE 308.982/PRES.
5a Förberedelser inför ett extra möte med Europa- Medelhavsforum 10.2. Skrivelse från Renzo Imbeni av den 27 september 2001 om utnämningen av tre vice ordförande till arbetsgrupperna för Europa- Medelhavsforum Talmanskonferensen - tog del av dokumenten. förslag till skrivelse som skall undertecknas av Europaparlamentets talman Nicole Fontaine och Abdelwahad Radi, ordförande i Konungariket Marockos representativa församling, och sändas till de parlamentsordförande som deltar i Europa-Medelhavsforum inför det tredje mötet, planerat till den 8 november 2001 i Bryssel; till skrivelsen fanns bifogat förslag till program för mötet och till stadgar för dess genomförande (PE 308.967/PRES. och bilagor),. ovannämnda skrivelse från Imbeni (PE 308.925/PRES.), - tog del av ett meddelande från ordföranden om hur förberedelserna inför det extra mötet med Europa-Medelhavsforum den 8 november 2001 i Bryssel framskridit, - tog del av förtydliganden från vice talman Imbeni, som följt arbetet i arbetsgruppen för stadgar för forumet; han förklarade att det eventuella antagandet av nya stadgar inte på något sätt fick störa det extra mötet, - lyssnade till ett inlägg från PSE-gruppens ordförande Barón-Crespo, som efter dessa förtydliganden samtyckte till att denna arbetsgrupp skulle sammanträda utanför forumets extra möte, - lyssnade till inlägg från PPE-DE-gruppens ordförande Poettering och ELDR-gruppens ordförande Cox, som uttalade sig i samma riktning, PV\456489.doc 20 PE 308.982/PRES.
- lyssnade till ett inlägg från GUE/NGL-gruppens ordförande Wurtz, som ansåg att det vore bättre att enbart bevara den högtidliga och politiska karaktären vid forumets extra möte; eftersom diskussioner redan hade förts med forumets andre ordförande, Raidi, gav han ändå sitt stöd till förslaget om att arbetsgruppen för stadgarna skulle mötas enligt de villkor som nämnts tidigare, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden, som redogjorde för önskemålet från Bangladesh ambassadör om att under forumet få yttra sig för tio muslimska stater som inte ingår i forumet; detta önskemål väckte frågan huruvida observatörer har rätt att yttra sig; eftersom detta i princip inte är fallet bör man undersöka vilka undantagsmöjligheter det finns, - lyssnade till inlägg från PPE-DE-gruppens ordförande Poettering och PSE-gruppens ordförande Barón Crespo, som samtyckte till ordförandens förslag, - lyssnade till ett inlägg från GUE/NGL-gruppens ordförande Wurtz, som ansåg att den diskussion som planerats under punkt 5 på föredragningslistan för forumets möte inte borde gälla förstärkning av den interkulturella dialogen mellan Medelhavets två sidor, utan snarare det internationella läget och förstärkning av partnerskapet mellan Medelhavets två sidor, ett ämne som är betydligt mer aktuellt, - uppdrog åt de politiska gruppernas generalsekreterare och parlamentets generalsekreterare att vid det förberedande sammanträdet den 24 oktober 2001 färdigställa förslaget till föredragningslista för forumets möte och förslaget till slutförklaring, vilka skulle översändas till forumets ordförande Radi, - godkände utnämningen av Europaparlamentets talman Imbeni till ordförande i arbetsgruppen för stadgar för Europa-Medelhavsforum. PV\456489.doc 21 PE 308.982/PRES.
6. Ledamotsstadgan diskussion i närvaro av föredraganden och övriga medlemmar i kontaktgruppen PV CP/18.10.2001 Talmanskonferensen - tog del av dokumenten. skrivelse från talmannen av den 9 juli 2001 till Verhofstadt beträffande en gemensam stadga för Europaparlamentets ledamöter (PE 308.829/PRES.),. skrivelse från Palacio av den 11 september 2001 om riktlinjerna för arbetet med ledamotsstadgan inom rättsutskottet (PE 308.904/PRES.),. skrivelse från ordföranden av den 21 september 2001 till Palacio angående ledamotsstadgan (PE 308.915/PRES.),. förslag till yttrande av Rothley om de viktigaste beståndsdelarna i ledamotsstadgan (PE 308.831/PRES.), - tog del av information från ordföranden om ärendets förlopp; uppgifterna handlade särskilt om kontaktgruppens möte med rådets tjänstgörande ordförande Neyts den 3 oktober 2001 vid vilket Neyts angav att det svenska ordförandeskapets förslag i skattefrågan inte kunde godkännas av rådet; Neyts hade vid mötet redogjort för det belgiska ordförandeskapets tankegångar som innebar att ledamöterna skulle få en gemensam ersättning som skulle belasta gemenskapens budget och underkastas gemenskapsskatt som skulle återföras till gemenskapens budget; de medlemsstater som så önskade skulle ha möjlighet att beskatta ersättningarna nationellt, dock utan rätt till dubbelbeskattning; vid Corepers möte den 15 oktober hade 13 delegationer samtyckt till förslaget och två (Tyskland och Italien) reserverat sig; ärendet skulle hänvisas till rådets (allmänna frågor) möte den 29 oktober 2001 så att det kunde ta ställning politiskt i skattefrågan, ordföranden påpekade därefter att rättsutskottet hade fört flera diskussioner, utan att PV\456489.doc 22 PE 308.982/PRES.
därmed ha fastställt en tidsfrist för inlämning av ändringsförslag, angående dokumentet Förslag till yttrande om de viktigaste beståndsdelarna i ledamotsstadgan, som i början av september lades fram av ärendets föredragande Rothley, - lyssnade till ett inlägg från Rothley, föredragande av ärendet om ledamotsstadgan för utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden, som lämnade kompletterande uppgifter beträffande det belgiska ordförandeskapets förslag i skattefrågan; han ansåg att ett eventuellt enhälligt beslut av rådet den 29 oktober i ärendet skulle göra att behandlingen av andra aspekter av ledamotsstadgan kunde påskyndas; han föreslog att talmanskonferensen skulle ge rättsutskottet tillstånd att fortsätta sitt arbete efter det att rådet fattat beslut i skattefrågan, - lyssnade till ett inlägg från Hautala, Verts/ALE-gruppens ordförande och medlem i kontaktgruppen för ledamotsstadgan, som gav sitt stöd till Rothleys förslag och förklarade att hon var nöjd med förslaget från det belgiska ordförandeskapet; hon begärde också att en överenskommelse skulle nås med rådet i ett senare skede beträffande frågan om den parlamentariska immuniteten, - lyssnade till ett inlägg från PPE-DE-gruppens ordförande Poettering, som tackade rättsutskottets föredragande för det arbete han hittills utfört och gav sitt stöd till hans strategi, - lyssnade till ett inlägg från utskottsordförandekonferensens ordförande Palacio Vallelersundi, som uttalade sig i egenskap av ledamot och ansåg att ovannämnda förslag från det belgiska ordförandeskapet inte löste problemet med att vissa ledamöter skulle diskrimineras på grund av sin nationalitet; hon tackade Rothley för det omfattande arbete han utfört; hon ansåg att i den mån hans förslag till yttrande till talmannen skulle utgöra underlag för diskussionerna med rådet måste samtliga ledamöter erbjudas tillfälle att uttala sig och rättsutskottet borde därför fastställa en tillräckligt lång tidsfrist för inlämning av ändringsförslag och hålla långa debatter; hon betonade också att ändringen av bestämmelserna om parlamentarisk immunitet medförde att regeringskonferensen ändrade det protokoll som bifogats fördraget, PV\456489.doc 23 PE 308.982/PRES.
- lyssnade till ett inlägg från PSE-gruppens ordförande Barón Crespo, som delade Rothleys uppfattning; han ansåg att frågan om ledamotsstadgan borde sättas in i ett aktuellt politiskt sammanhang, dvs. diskussionen om framtiden för gemenskapens institutioner; han uttryckte för övrigt sin tillfredsställelse över förslaget från det belgiska ordförandeskapet, vilket bland annat hade bekräftat principen om beskattning till gemenskapen, - lyssnade till ett inlägg från Marinho, vice talman och medlem av kontaktgruppen för ledamotsstadgan, som nämnde svårigheterna med att undvika dubbelbeskattning, vilket kunde bli följden av att varje medlemsstat hade möjlighet att ta ut nationell skatt utöver gemenskapsskatten; han ansåg för övrigt att förslaget från det belgiska ordförandeskapet skulle leda till ojämlik behandling av ledamöterna på så sätt att totalsumman för den beskattning som skulle läggas på var och en inte skulle fastställas i förhållande till intäkten, utan i förhållande till nationell skattelagstiftning; detta utgör ett problem som endast kan lösas av rådet, - lyssnade till ett inlägg från grupplöse Dell'Alba, som delade Marinhos oro; han välkomnade även det faktum att Rothley i sitt förslag till yttrande till talmannen förordade bestämmelser om ledamöternas immunitet och förmånsrätt, vilket krävde en ändring av protokollet om parlamentsledamöternas immunitet, som bifogats fördraget, - lyssnade till ett inlägg från grupplösa Garaud, som även hon välkomnade bredden i de förslag som Rothley lagt fram i sitt förslag till yttrande, varav vissa gav upphov till problemet med att ändra protokollet om ledamöternas immunitet; hon begärde för övrigt ett rättsligt utlåtande om de diskriminerande inslagen i det belgiska ordförandeskapets förslag om beskattningen; hon fruktade att de ledamöter som även skulle beskattas nationellt skulle väcka talan om ogiltigförklaring vid EG-domstolen och vid Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, PV\456489.doc 24 PE 308.982/PRES.
- lyssnade till ett inlägg från GUE/NGL-gruppens ordförande Wurtz, som ville veta om det för närvarande var möjligt att i rådet uppnå enighet om principen om beskattning till gemenskapen av ålderspensioner som utbetalas till före detta ledamöter av Europaparlamentet, - lyssnade till ett inlägg från ELDR-gruppens ordförande Cox, som gav sitt stöd till Rothleys ståndpunkt om att avvakta utgången av rådets (allmänna frågor) möte den 29 oktober 2001 innan man fattade beslut om nästa skede; han betonade att den verkligt politiska utmaningen för parlamentet var att kunna få en majoritet av ledamöterna att godkänna stadgar som gick utöver de rent ekonomiska och finansiella aspekterna, vilket inte uteslöt de olika ledamöternas rättighet att väcka talan i enskilda detaljfrågor vid rättsliga instanser, - lyssnade till ett inlägg från EDD-gruppens ordförande Bonde, som påpekade att en bred majoritet av ledamöterna i hans grupp reserverade sig mot principen bakom förslaget från det belgiska ordförandeskapet och önskade undersöka motiven bakom denna princip; han ville dessutom veta om det skulle förekomma någon diskriminering på grund av ledamöternas nationalitet, - lyssnade till ett inlägg från utskottsordförandekonferensens ordförande Palacio Vallelersundi, som delade Garauds och Cox ståndpunkt; hon ansåg att förslaget från det belgiska ordförandeskapet skulle resultera i en diskriminering mellan Europaparlamentets ledamöter i skattefrågan och betonade att parlamentets beslut att godkänna eller inte godkänna förslaget utgjorde ett stort politiskt beslut, - lyssnade till ett inlägg från Verts/ALE-gruppens ordförande Hautala, som försvarade förslaget från det belgiska ordförandeskapet och ansåg att skillnaderna i behandling mellan de olika ledamöterna i det nuvarande systemet var ännu större, - lyssnade till ett inlägg från Rothley, föredragande för utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden, som PV\456489.doc 25 PE 308.982/PRES.
. konstaterade att det förelåg enighet om att avvakta utgången av rådets (allmänna frågor) möte den 29 oktober; mot bakgrund av detta möte skulle rättsutskottet fastställa en tillräckligt lång tidsfrist för inlämning av ändringsförslag,. förklarade att regeringarna skulle bli tvungna att enas om ledamöternas ålderspensioner och tillfälliga ersättningar,. konstaterade att förslaget från det belgiska ordförandeskapet låg närmare gemenskapsrätten än det som kommit från det svenska ordförandeskapet, eftersom det inte tillät några undantag från principen om beskattning till gemenskapen; ingen regering ansåg att det belgiska förslaget var diskriminerande; ledamöterna av Europaparlamentet var för övrigt varken EU-tjänstemän eller domare vid EG-domstolen; de bor inte i Bryssel eller Luxemburg, utan återvänder till sina valkretsar, använder den infrastruktur som finns i deras hemländer; denna infrastruktur varierar mellan länderna, varför en viss flexibilitet i skattefrågan uppstår, vilket inte utgör någon diskriminering,. delade åsikten att hans förslag beträffande ledamöternas privilegier och immunitet stod i motsättning till gällande protokoll; detta är dock från 60-talet då parlamentet inte valdes direkt och är följaktligen helt inaktuellt och motsvarar på intet sätt de förhållanden som gäller för en institution med direktvalda ledamöter; man kunde förmoda att parlamentet skulle nå en uppgörelse med rådet och till och med enas om en formell ändring av fördraget mot bakgrund av den rättsliga utveckling parlamentet skulle införa med stadgan; det var inte fråga om att godkännandet av en stadga skulle fördröjas på grund av processen med ratificering av ett nytt protokoll, det gällde att diskutera med rådet för att se om det var möjligt att nå fram till en överenskommelse,. hoppades att det skulle vara möjligt att uppnå ett resultat under den nuvarande talmannens mandattid, - beslutade att återuppta ärendet vid sammanträdet den 8 november 2001, mot bakgrund av överläggningarna i rådet. PV\456489.doc 26 PE 308.982/PRES.
7. Förfaranden som skall tillämpas vid brådskande samråd med rådet, i synnerhet inom ramen för det polisiära och rättsliga samarbetet vid brottmål Ärendet ströks från föredragningslistan. PV\456489.doc 27 PE 308.982/PRES.
8. Skrivelse från Jens- Peter Bonde av den 4 oktober 2001 om uppföljningen av förstainstansrättens dom av den 2 oktober 2001 om den tekniska gruppen för oberoende ledamöter Talmanskonferensen - tog del av dokumenten. skrivelse från Bonde av den 4 oktober 2001 med krav om att rättstjänsten skulle yttra sig över förstainstansrättens dom av den 2 oktober 2001 i de förenade målen T-222/99, T-327/99 och T-329/99 och med begäran om att punkten skulle föras upp på talmanskonferensens föredragningslista (PE 308.940/PRES.),. förstainstansrättens dom (PE 308.935/PRES.),. skrivelse från Bonde av den 17 oktober 2001 om förslag till ändring av arbetsordningen till följd av förstainstansrättens dom angående TDI-gruppen (PE 308.978/PRES.), - lyssnade till ett inlägg från EDD-gruppens ordförande Bonde, som särskilt nämnde punkt 156 i domen, i vilken en rad artiklar i Europaparlamentets arbetsordning räknas upp och i vilka de grupplösa ledamöterna behandlas på ett diskriminerande sätt i förhållande till dem som tillhör politiska grupper; han betonade att det var nödvändigt att trappa ned på diskrimineringen och gav några förslag; han förklarade sig för övrigt vara positiv till att man i arbetsordningen erkände tekniska grupper, - lyssnade till ett inlägg från PPE-DE-gruppens ordförande Poettering, som föreslog att ärendet skulle hänvisas till gruppernas generalsekreterare och parlamentets generalsekreterare, - lyssnade till ett inlägg från PSE-gruppens ordförande Barón Crespo, som begärde att den rättslige rådgivaren inför talmanskonferensen, på begäran av ordföranden, skulle avge ett yttrande i ärendet, innan det hänvisades vidare enligt ovan, PV\456489.doc 28 PE 308.982/PRES.
- lyssnade till ett inlägg från grupplöse Dell'Alba, som gav sitt stöd till Barón Crespos förslag och uppgav att utskottet för konstitutionella frågor hade inlett arbetet med att utarbeta ett betänkande om de grupplösa ledamöternas ställning, och att detta arbete hade avstannat i avvaktan på domen från förstainstansrätten; eftersom domen nu hade avkunnats ansåg han att arbetet kunde slutföras så att förstainstansrättens dom kunde behandlas mot bakgrund av såväl yttrandet från rättstjänsten som ovannämnda betänkande, - lyssnade till ett inlägg från grupplösa Garaud, som nämnde punkt 210 i domen; hon ansåg att problemets kärna låg i det faktum att de grupplösa ledamöterna inte hade samma lagstiftningsrättigheter som övriga ledamöter, vilket hon betraktade som en lagstiftningsdiskriminering, - lyssnade till ett inlägg från ordföranden som upplyste ledamöterna om att yttrandet från rättstjänsten skulle skickas ut till dem så snart som möjligt, - lyssnade till ett inlägg från utskottsordförandekonferensens ordförande Palacio Vallelersundi, som föreslog utan att utesluta möjligheten till ett överklagande att utskottet för konstitutionella frågor skulle höras beträffande de eventuella ändringar av parlamentets arbetsordning som domen kunde medföra, - lyssnade till ett inlägg från grupplöse Dell'Alba, som förklarade att ändringen av arbetsordningen hade behandlats i två betänkanden från nämnda utskott,. det ena handlade om ändringar orsakade av tillämpningen av Nicefördraget, och höll på att antas i utskottet,. det andra hade utarbetats till följd av en resolution som inlämnats av 75 ledamöter från olika grupper som önskade förbättra de grupplösa ledamöternas rättsliga status; detta betänkande hade antagits i utskottet i juni 2000 och talmanskonferensen hade sedan dess beslutat att bordlägga det i avvaktan på domen från förstainstansrätten; eftersom domen var avkunnad var det lämpligt att fullfölja arbetet med att anta betänkandet, PV\456489.doc 29 PE 308.982/PRES.
- beslutade att fortsätta överläggningarna vid ett senare sammanträde mot bakgrund av domen från förstainstansrätten och tillhörande yttrande från rättstjänsten. PV\456489.doc 30 PE 308.982/PRES.
9. Förslag till överenskommelse med rådet om att Europaparlamentet skall få tillgång till sekretessbelagda uppgifter på området för säkerhets- och försvarspolitik talmanskonferensens slutgiltiga beslut Talmanskonferensen - tog del av en skrivelse från Brok av den 19 oktober 2001 som bekräftade att inga framsteg gjorts i ärendet (PE 308.981/PRES.). * * * Ärendet bordlades till ett senare sammanträde. PV\456489.doc 31 PE 308.982/PRES.
10. Förslag till beslut utan diskussion 10.1 Skrivelse från Francis Wurtz av den 9 oktober 2001 med begäran om tillåtelse för GUE- gruppens ledning att hålla ett sammanträde den 5 7 november i Ankara (utskottssammanträden under två dagar) Talmanskonferensen, som beslutade utan diskussion, - tog del av ovannämnda skrivelse från Wurtz samt tillhörande finansieringsöversikt (PE 308.944/PRES. och bilaga), - beviljade, undantagsvis, GUE/NGL-gruppens ledning att hålla ett sammanträde i Ankara (Turkiet) den 5 7 november 2001, med tolkning till de språk som begärdes och övriga hjälpmedel. PV\456489.doc 32 PE 308.982/PRES.
10.2 Skrivelse från Renzo Imbeni av den 27 september 2001 om utnämningen av tre vice ordförande till arbetsgrupperna för Europa- Medelhavsforumet Punkten behandlades tillsammans med punkt 5a. PV\456489.doc 33 PE 308.982/PRES.
10.3 Skrivelse från vice talman Renzo Imbeni av den 3 oktober 2001 om beslutet från arbetsgruppen för behörighetstvisten angående förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om Europaparlamentets och rådets direktiv om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror KOM(2001) 283 2001/0119(COD) (berörda utskott: a) utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentskydd och b) utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden) Talmanskonferensen, som beslutade utan diskussion, - tog del av ovannämnda skrivelse från Imbeni (PE 308.934/PRES.), - beslutade att bekräfta de rekommendationer som lämnats av arbetsgruppen för behörighetstvisten och som innebar att utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden skulle fortsätta vara ansvarigt utskott och utskottet för miljöfrågor, folkhälsa och konsumentpolitik skulle vara rådgivande samt att ett förstärkt Hughes-förfarande skulle tillämpas för samarbetet. PV\456489.doc 34 PE 308.982/PRES.
11. Övriga och brådskande frågor Inga ärenden behandlades under denna punkt. PV\456489.doc 35 PE 308.982/PRES.
12. Övrig information Talmanskonferensen - tog del av dokumenten. skrivelse från Prodi av den 27 september 2001 till talmannen beträffande medverkan av 20 ledamöter av Europaparlamentet vid WTO:s fjärde ministerkonferens i Doha (Qatar) den 9 13 november 2001 (PE 308.955/PRES.),. skrivelse från Wiebenga till talmannen av den 27 september 2001 med slutsatserna från den interparlamentariska unionens 106:e konferens i Ouagadougou (Burkina-Faso) den 9 15 september och med en begäran om att utse en kvinnlig ledamot till nästa konferens, den 17 23 mars 2002 i Marrakech (Marocko) (PE 308.943/PRES.),. skrivelse från Dary till talmannen av den 28 september 2001 med förslag om att före årsskiftet planera en resa till Libanon, Jordanien och Syrien inom ramen för parlamentets förbindelser med länderna i Mellanöstern och Persiska viken (PE 308.946/PRES.),. skrivelse från Brok till talmannen av den 3 oktober 2001 med ordförandeskapets slutsatser från den parlamentariska konferensen Europeiska unionen länderna i stabilitetspakten (PE 308.954/PRES. och bil.),. skrivelse från PPE-DE-gruppens biträdande generalsekreterare av den 10 oktober 2001 om utnämningen av Sacrédeus till suppleant i det tillfälliga utskottet för humangenetik (PE 318.961/PRES.). PV\456489.doc 36 PE 308.982/PRES.
13. Tid och plats för nästa sammanträde Talmanskonferensen - beslutade att nästa sammanträde skulle hållas i Strasbourg torsdagen den 25 oktober 2001, kl. 15.00-17.30. * * * Sammanträdet avslutades kl. 17.57 torsdagen den 18 oktober 2001. * * * PV\456489.doc 37 PE 308.982/PRES.