Skolinspektionens verksamhet Regelbunden tillsyn av alla skolor. Kvalitetsgranskning inom avgränsade områden Anmälningar som gäller förhållandet för enskilda elever Fristående skolor kontroll av förutsättningar 1
Begrepp Skolinspektionen använder Regelbunden tillsyn av förskolan - Alla kommuner får tillsyn under tre års cykel - Huvudmannatillsyn Tar huvudmannen ansvar för? - Regelefterlevnad - Avvikelserapportering brister förelägganden och viten - Beslut till huvudmannen följs upp Kvalitetsgranskning av förskolan - Tematiska granskningar utifrån behovsanalys & problembild - Verksamhetsnivå och styrning- och ledningsnivå - Utvecklingsområden & goda exempel - Beslut till varje huvudman och förskolechef - följs upp - Slutrapport som sammanfattar - Rapporten presenteras för Utbildningsdepartementet Skolinspektionen granskar Förskolans kvalitet och måluppfyllelse 2015-2017 Förskola IngBeth Larsson 2017-09-20 2
Regeringsuppdrag att granska förskolan 2015-17 Granska olika aspekter av kvalitet i förskolans verksamhet På flera nivåer verksamhet ledning & styrning Identifiera viktiga utvecklingsområden Granskning av framgångsfaktorer Beskriva konkreta förutsättningar och arbetssätt inspirera EN granskning flera delprojekt Iakttagelser styrning & ledning Förskolans uppdrag är brett och komplext vilket skapar osäkerhet kring måluppfyllelse Resursfördelning följs inte upp och utvärderas Förskolechefens pedagogiska ledning och ansvar är centralt för att skapa god kvalitet Förskolepersonalen får inte alltid nödvändig kompetensutveckling för att arbeta med det pedagogiska uppdraget Gemensam reflektion och kollegialt lärande är avgörande för verksamhetsutveckling God kommunikation mellan huvudman och förskolechef är en kvalitetsfaktor 3
Rättslig reglering om förskollärare Skollagen 2kap, 13 : Endast den som har legitimation som lärare eller förskollärare och är behörig för viss undervisning får bedriva undervisningen Skollagen 2 kap, 14 : Utöver lärare eller förskollärare som avses i 13 får det i undervisningen i fritidshemmet och förskolan finnas annan personal med sådan utbildning eller erfarenhet att elevernas eller barnens utveckling och lärande främjas Skollagen 2 kap, 15 : En legitimerad lärare eller förskollärare har ansvar för den undervisning som han eller hon bedriver Läroplan för förskolan: Riktlinjerna under respektive målområde anger vad förskolläraren respektive hela arbetslaget ansvarar för Förskollärarens ansvar Vi delar på ansvaret, vi arbetar som jämlikar Jag tycker att vi alla är förskollärare (Arbetslag) Det finns ett motstånd i arbetslaget. (Förskolechef) Förskolecheferna har inte alltid skapat förutsättningar för att förskollärare ska kunna ta det ansvar som läroplanen föreskriver Många arbetslag uppfattar att det är upp till dem själva att förtydliga hur ansvarsfördelningen ska se ut på förskolan 8 4
Undervisning i förskolan Undervisning hör till skolans värld, hör inte hemma i förskolan Lärande sker hela tiden, ständigt under dagen Det är undervisning hela tiden, men man tänker inte på det Förskolechef: känns inte så bekvämt. Barnens nyfikenhet och vetgirighet inte tillvara som tillfällen till att undervisa på ett medvetet sätt Om det är så att det enbart sker lärande och ingen undervisning i förskolan så är frågan vilken roll förskollärare och arbetslag har! 9 Undervisning enligt skollagen Skollagen 2010:800 Sådana målstyrda processer som under ledning av lärare eller förskollärare syftar till utveckling och lärande genom inhämtande och utvecklande av kunskaper och värden 5
Det viktiga mötet med barnen Kvaliteten i hur det pedagogiska uppdraget genomförs varierar Samtal leder sällan till dialoger utan stannar vid en eller två repliker Möjligheter till språklig kommunikation och samspel med barnen tas inte tillvara för att expandera barnens lärande Samtalet utvecklas inte till en målstyrd process som syftar till utveckling och lärande 11 Slutsatser undervisning och förskollärares ansvar Begreppet undervisning i förskolan behöver definieras så att blir tydligt hur undervisning ska bedrivas i förskolan. Förskolechefen behöver ta det övergripande ansvaret och ge förutsättningar för förskollärare att kunna ta sitt ansvar för undervisningen Förskollärares roll som undervisande lärare och ansvar för undervisningen behöver tydliggöras Förskollärare behöver bli mer medvetna om sin viktiga roll i mötet med barnet 12 6
Iakttagelser det pedagogiska arbetet Barnen i förskolan erbjuds inte likvärdiga förutsättningar och möjligheter Förskolans undervisningsuppdrag är otydligt på flera nivåer i styrkedjan Förskollärarnas ansvar är inte tydliggjort Barnen i förskolan går miste om undervisning då arbetet inte är tillräckligt målstyrt Teknik är ofta ett oprioriterat lärandeområde Arbete med likabehandling och värdegrund är relativt aktivt Jämställdhetsuppdraget är inte aktivt i det dagliga arbetet och inte i kvalitetsarbetet Övriga iakttagelser Skolinspektionens granskning av förskolan synliggör och aktualiserar utvecklingsområden och upplevs av förskolechefer bidra till förbättringsarbetet Värdefulla insikter för egen verksamhetsutveckling skapas genom kollegial granskning av varandras förskolor Föräldrar är i huvudsak nöjda med sina enligt enkäter barns förskolor Förskolepersonal är positiva till sitt eget arbete 7
Slutsatser - övergripande Många förskolor med hög kompetens hos personalen gör ett utmärkt pedagogiskt arbete utifrån läroplanen Förskolans pedagogiska uppdrag är komplext och bidrar till att en del målområden nedprioriteras Upplevda otydligheter och oklart ansvar i arbetslaget kan påverka kvaliteten negativt Innehålls- och uppdragskunskap är centrala kvalitetsfaktorer Resursmässiga förutsättningar påverkar möjlighet till kvalitet och likvärdighet men andra faktorer viktiga Förskolechefens ansvar som pedagogisk ledare behöver lyftas God kommunikation och dialog mellan styrnivåer bidrar till kvalitetsutveckling 8
Tack för ordet! IngBeth.Larsson@skolinspektionen.se 9