Kommunstyrelsen 1 (35) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 25 februari 2013 kl. 8.30 15.40 ajournering kl. 12.00-14.00 Harald Hjalmarsson (M), ordf. Eva Ahlström (M) Katarina Andersson (M) Tomas Kronståhl (S) Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Sverker Thorén (FP) Anna Bodjo (MP) Jon Sjölander (M), tjg. ers. Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Gunnar Jansson (S) Kommunhuset 26 februari 2013 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 44-67 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson Gunnar Jansson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 11 februari 2013 Anslaget sätts upp 48-53 44-47, 54-67 25 februari 2013 27 februari 2013 Anslaget tas ned 48-53 44-47, 54-67 19 mars 2013 21 mars 2013 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Elisabet Olsson
Kommunstyrelsen 2 (35) Övriga närvarande Axel Nilsson (M), ers. Margareta Fredriksson, (S), ers. Veikko Kärki (S), ers. 47-67 Ewa Ståhl (S), ers. Gunnel Ohlin (KD), ers. Hans Ellervik (VDM), ers. Mariann Gustafsson (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Elisabet Olsson, sekreterare Anders Björlin, ledningskontoret Margareta Eek, ledningskontoret 47 Åke Andersson, enheten för kommunservice 47 Sven-Åke Lindberg, Västerviks Bostads AB 47 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB 47 Regina Laine, enheten för samhällsbyggnad 47 Tanja Levin, ledningskontoret 47 Ulla Öhrn, ledningskontoret 47 Per Lundberg, ledningskontoret 47 Anders Östlund, ledningskontoret 47 Conny Jansson, miljö- och byggnadsförvaltningen 47 Johan Hägglund, enheten för kommunservice 47
Kommunstyrelsen 3 (35) Ärendelista 25 februari 2013 44 Upprop och val av justerare 45 Meddelanden 46 Anmälan om delegationsbeslut 47 Kommundirektören informerar 48 Förändringar av finansverksamheten inom Västerviks kommunkoncern - överföring av internbanken och samtliga reverser till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB 49 Finanspolicy och riktlinjer för finansverksamhet i Västerviks kommunkoncern revidering 50 Kommunal borgen Västerviks Kommuns Förvaltnings AB 51 Anfordran TjustFastigheter AB om återbetalning av reversbelopp 52 Ändring av borgens- och internbanksavgifter för de kommunala bolagen 53 Ny lokal för koncernarkiv 54 Hälsopolicy för Västerviks kommunkoncern 55 Upphandlingssamarbete i Norra Kalmar län information 56 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari 2013 57 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari 2013 58 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari 2013 59 Preliminärt resultat 2012 för kommunen information 60 Tidsplan budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016 61 Marknadsföringsavtal 2013 med Westervik Motorsportklubb (WMSK) 62 Västerviks gymnasiums framtida målbild
Kommunstyrelsen 4 (35) Ärendelista 25 februari 2013 forts. 63 För- och nackdelar med att ge IT-enheten en annan organisatorisk tillhörighet inom kommunkoncernen redovisning av uppdrag 64 Förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län revidering 65 Nationaldagsfirande i Västervik uppdrag 66 Val av ombud till Kommuninvests föreningsstämma 2013 67 Rapporter
Kommunstyrelsen 5 (35) Ks 44 Upprop och val av justerare Upprop sker och Gunnar Jansson (S) utses att justera dagens protokoll.
Kommunstyrelsen 6 (35) Ks 45 Meddelanden Dnr 2011/474-106 Anteckningar förda vid möte med rådet för funktionshinderfrågor 14 december 2012. Dnr 2012/152-042 Finansrapport för kommunkoncernen 31 december 2012 likviditet och lån december 2012.
Kommunstyrelsen 7 (35) Ks 46 Anmälan om delegationsbeslut Ordförandens beslut Dnr 2012/567-214 Undertecknat plankostnadsavtal 23 januari 2013 angående detaljplan för Aleglo 3:9, Loftahammar, Västerviks kommun. Dnr 2010/287-214 Undertecknat plankostnadsavtal 28 januari 2013 angående detaljplan för Slottsholmen 1 m.fl., Västerviks kommun. Dnr 2012/590-108 Ordförandebeslut 13 februari 2013 med yttrande 31 januari 2013 till förvaltningsrätten i ärende om laglighetsprövning Västerviks kommun./. Lars Cornell av kommunstyrelsens beslut om översiktsplan för Västerviks kommun, ÖP 2025 (mål nr 8128-12) Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2013/61-511 Kommunstyrelsens skrivelse 6 februari 2013 till Trafikverket med synpunkter på förslag till nya föreskrifter för väg 35 i Östergötland läggs till handlingarna. Dnr 2008/346-875 Naturvårdsverkets beslut 28 januari 2013 om bidrag på 300 tkr till naturum Västervik överlämnas till Anders Östlund för handläggning. Dnr 2013/39-002 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 21 januari 2013 angående beslut om fullmakt att företräda kommunen i ärenden hos Statens VAnämnd. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under januari 2013. Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2013:2 och 5-12. Trafikhandläggarens beslut Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 6-11/13.
Kommunstyrelsen 8 (35) Ks 46 forts. Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor Dnr 2012/34-174 Rapport 12 februari 2013 om medgivande av rengöring/sotning på egen fastighet. Dnr 2012/139-174 Rapport 12 februari 2013 om att låta annan behörig sotare utföra rengöring. Dnr 2013/88-171 Rapport 15 februari 2013 om utförda tillsyner år 2012.
Kommunstyrelsen 9 (35) Ks 47 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - förändringar av finansverksamheten inom Västerviks kommunkoncern - överföring av internbanken och samtliga reverser till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, - finanspolicy och riktlinjer för finansverksamhet i Västerviks kommunkoncern revidering, - kommunal borgen Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, - anfordran TjustFastigheter AB om återbetalning av reversbelopp, - ändring av borgens- och internbanksavgifter för de kommunala bolagen, - ny lokal för koncernarkiv, - utbyggnad av VA och planarbete på Hornslandet, - hälsopolicy för Västerviks kommunkoncern, - upphandlingssamarbete i Norra Kalmar län, - månadsrapport för kommunstyrelsen januari 2013, - ekonomisk månadsrapport för kommunen januari 2013, - månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari 2013, - preliminärt resultat 2012 för kommunen, - tidsplan budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016, - digitala handlingar tips och råd. att godkänna lämnad information. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 12.00-14.00 för lunch och gruppmöten.
Kommunstyrelsen 10 (35) Ks 48 Förändringar av finansverksamheten inom Västerviks kommunkoncern - överföring av internbanken och samtliga reverser till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Dnr 2013/74-045 All finansiell verksamhet i Västerviks kommunkoncern bedrivs av internbanken som tecknar alla lån och derivat i kommunens namn och lånar vidare till bolagen genom koncernkontot. Internbanksverksamheten bedrivs idag inom ledningskontoret under kommunstyrelsen. I kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 januari 2013 redovisas bakgrund och förslag till förändringar av finansverksamheten inom Västerviks kommunkoncern. Sedan år 2009 saknar ett kommunalt bolag rätt till avdrag för räntor betalda till kommunen som avser en skuld för finansiering av förvärv av aktier. En utvidgning av denna begränsning i rätten att göra avdrag för räntekostnader har beslutats av Riksdagen, vilket innebär att Västerviks kommuns internbanksutlåning till bolagen som ingår i kommunkoncernen kan komma att omfattas av den nya ränteavdragsbegränsningen. Efter beaktande av konsultationer med Pwc och riskmoment med att ha kvar internbanken i kommunen föreslår finansgruppen att internbanken överförs från kommunen till Västerviks Förvaltnings AB med undantag av derivaten som skall finnas kvar i Västerviks kommun. Kostnaden för riskpremien i derivaten debiteras Västerviks Kommuns Förvaltning AB. För att denna överflyttning ska kunna genomföras krävs ett antal beslut i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och kommunfullmäktige, där varje ärende redovisas för separata beslut. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB behandlade ärendet 2013-02-04, 4 nr 2. Styrelsens för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fr.o.m. 1 maj 2013 överföra internbanken och samtliga reverser till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till bolagsstyrelsens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 11 (35) Ks 48 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fr.o.m. 1 maj 2013 överföra internbanken och samtliga reverser till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 12 (35) Ks 49 Finanspolicy och riktlinjer för finansverksamheten i Västerviks kommunkoncern revidering Dnr 2013/73-003 Kommunfullmäktige fastställde 2010-02-01, 16 finanspolicy för Västerviks kommun och kommunstyrelsen fastställde riktlinjer för finansverksamheten 2010-01-18, 2. Revidering har därefter skett i kommunstyrelsen 2012-04-23, 145. Med anledning av förslag på överflyttning av internbanksverksamheten till Västerviks kommuns Förvaltnings AB fr.o.m. 1 maj 2013 redovisar kommunstyrelsens förvaltning i skrivelse 29 januari 2013 förslag till revidering av finanspolicy och riktlinjer för finansverksamheten i Västerviks kommunkoncern. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har behandlat ärendet 2013-02-04, 5 nr 2 och beslutat att för sin del att fastställa redovisade riktlinjer för finansverksamhet i Västerviks kommunkoncern, samt att föreslå kommunstyrelsen göra detsamma. Styrelsen föreslår även kommunfullmäktige fastställa finanspolicyn. Styrelsens för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB förslag till beslut att för sin del ställa sig bakom förslaget till riktlinjer för finansverksamhet i Västerviks kommunkoncern. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa finanspolicyn för Västerviks kommunkoncern enligt redovisat förslag till revidering. Policyn ska gälla från och med den 1 maj 2013. Ovanstående förslag till beslut gäller under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut om överföring av internbanken och samtliga reverser till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till bolagsstyrelsens förslag med följande redaktionella ändring i förslaget till Riktlinjer för finansverksamhet, punkt 9 Rapportering: Kommunstyrelsen som är struket på tre ställen i förslaget ska inte strykas utan kvarstå.
Kommunstyrelsen 13 (35) Ks 49 forts. Mats Hugosson (C) yrkar bifall till den föreslagna redaktionella ändringen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande med den redaktionella ändringen. att för sin del ställa sig bakom förslaget till riktlinjer för finansverksamhet i Västerviks kommunkoncern med den på dagens sammanträde beslutade redaktionella ändringen i punkt 9 Rapportering. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa finanspolicyn för Västerviks kommunkoncern enligt redovisat förslag till revidering. Policyn ska gälla från och med den 1 maj 2013. Ovanstående förslag till beslut gäller under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut om överföring av internbanken och samtliga reverser till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Anders Björlin, ledningskontoret Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 14 (35) Ks 50 Kommunal borgen Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Dnr 2013/75-045 I samband med överflyttning av internbanken till Västerviks kommuns Förvaltnings AB kommer all extern upplåning att ske i bolagets namn för vidareutlåning till övriga bolag och kommunen i kommunkoncernen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 29 januari 2013 att för att minska lånekostnaden på den externa upplåningen behövs kommunal borgen för Västerviks kommuns Förvaltnings AB. Borgen avser lån enligt av kommunfullmäktige, 2012-06-25 122, beslutad total låneram för år 2013 på 2 575 mnkr samt borgen för derivattransaktioner. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har behandlat ärendet 2013-02-04, 6 nr 2. Styrelsens för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 2 575 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Ovanstående förslag till beslut gäller under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut om överföring av internbanken och samtliga reverser till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till bolagsstyrelsens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla bolagsstyrelsens förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 15 (35) Ks 51 Anfordran TjustFastigheter AB om återbetalning av reversbelopp Dnr 2013/77-045 I samband med fastighetsöverlåtelser till dåvarande Gamleby Fastighets AB utställdes en revers på köpeskillingen 399 358 022 kronor. En årsränta på 5 % har betalats till kommunen på reversbeloppet från och med den 1 december 2009. Betalning av reversbeloppet ska enligt reversen ske vid Kreditgivarens anfordran. Enligt gällande ränteavdragsbegränsning får inte ränteutgifter avseende en skuld till ett företag i intressegemenskapen (s.k. internt lån) dras av till den del skulden avser ett förvärv av en delägarrätt från ett företag i intressegemenskapen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 25 januari 2013 att TjustFastigheter AB löser skulden till kommunen för att bolaget ska kunna utnyttja avdragsrätten för denna räntekostnad. Räntevillkoret, att betala 5 % på reversbeloppet med kvartalsvis betalning fortsätter att gälla. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anfordra TjustFastigheter AB att senast den 30 april 2013 betala 399 358 022 kronor enligt revers 2009-12-01, samt att villkoret att betala en ränta på 5 % på reversbeloppet 399 358 022 kronor kvarstår. Ovanstående förslag till beslut gäller under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut om överföring av internbanken och samtliga reverser till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 16 (35) Ks 52 Ändring av borgens- och internbanksavgifter för de kommunala bolagen Dnr 2013/76-045 Enligt kommunfullmäktiges beslut 2012-11-16, 204 är nuvarande avgift för borgen och internbanksutlåning 0,4 % och gäller samtliga kommunala bolag. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 30 januari 2013 förslag avseende ändring av borgens- och internbanksavgifter för de kommunala bolagen. För att bolagen ska kunna utnyttja avdragsrätten för sina räntekostnader föreslås en flyttning av internbanken till Västerviks kommuns Förvaltnings AB samt ett förslag om lösen av en revers på 399,4 mnkr utställd på Gamleby Fastighets AB, numera TjustFastigheter AB, i samband med fastighetsöverlåtelser i december 2009. Reversen löper med 5 % ränta och betalas kvartalsvis till kommunen. För att vidhålla uppgörelsen vid fastighetsöverlåtelsen mellan TjustFastigheter AB och kommunen fortsätter TjustFastigheter AB att betala 5 % ränta på 399,4 mnkr genom koncernkontosystemet. Då Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, enligt förslag, kommer att vara ansvarig för internbanken tillförs denna ränta Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:s avgift för kommunal borgen måste då utökas med 0,45 % för att kompensera kommunens räntebortfall från TjustFastigheter AB. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har behandlat ärendet 2013-02-04, 7 nr 2. Styrelsens för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avgiften för kommunal borgen för Västerviks kommuns Förvaltnings AB ska vara 0,85 %, att räntan för internbanksutlåningen till TjustFastigheter AB ska vara 5 % på lån upp till 399 358 022 kronor och däröver ska påslaget på snitträntan i den gemensamma skuldportföljen vara 0,4 % (avgiften), samt att övriga kommunala bolags avgifter ska vara 0,4 % enligt tidigare beslut.
Kommunstyrelsen 17 (35) Ks 52 forts. Ovanstående förslag till beslut gäller under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut om överföring av internbanken och samtliga reverser till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till bolagsstyrelsens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avgiften för kommunal borgen för Västerviks kommuns Förvaltnings AB ska vara 0,85 %, att räntan för internbanksutlåningen till TjustFastigheter AB ska vara 5 % på lån upp till 399 358 022 kronor och däröver ska påslaget på snitträntan i den gemensamma skuldportföljen vara 0,4 % (avgiften), samt att övriga kommunala bolags avgifter ska vara 0,4 % enligt tidigare beslut. Ovanstående förslag till beslut gäller under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut om överföring av internbanken och samtliga reverser till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 18 (35) Ks 53 Ny lokal för koncernarkiv Dnr 2011/294-295 Kommunstyrelsen har de senaste åren vid flera tillfällen fått information om behovet av en långsiktig lösning av arkivfrågan. Den kommunala arkivverksamheten med bland annat lokaler för arkiv regleras i kommunens arkivreglemente och ytterst i arkivlagen. Kommunstyrelsen uppdrog 2011-06-13 204 till TjustFastigheter AB att lämna förslag till lokaler för arkiv och kontor i egna eller förhyrda lokaler. Förslaget utmynnade i en nybyggnad på Lunnargatan med en uppskattad årshyra på drygt 1,2 mnkr. Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-14 329 - att godkänna redovisningen från TjustFastigheter AB och uppdra till bolaget att projektera enligt redovisat förslag och därefter återkomma till kommunstyrelsen, - att det i projekteringen även ska belysas eventuell möjlighet att använda befintliga byggnader, samt - att uppdra åt kommunledningskontoret att utreda omfattning och kostnader för en ändamålsenlig inredning i byggnaden. Kommunstyrelsens förvaltning i samarbete med Västerviks Bostads AB redovisar i skrivelse 12 februari 2013 förslag till ny lokal för centralarkivet i en befintlig byggnad i Västervik som kan byggas om. Förutom kommunkoncernen är föreningsarkivet och Västerviks Museum två ytterligare intressenter i centralarkivet. De är positiva och ställer sig bakom förslaget. En planritning över lokalerna har tagits fram. Sammantaget resulterar ombyggnaden och inredningen i en årshyreskostnad för kommunen på 687 059 kr eller 57 254 kr/månad inklusive el, drift och underhåll, men exklusive städning. Beloppen bygger på en avtalstid på 30 år. Den utökade årshyreskostnaden i jämförelse med dagens nivå blir 549 779 kr. För inredning av kontorsrum, forskarsal och gemensamma ytor och gemensamma ytor i övrigt bör 300 000 kr anslås i investeringsbudget för 2014. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna denna redovisning från Västerviks Bostads AB och kommunstyrelsens förvaltning samt uppdra åt bolaget att utföra ombyggnaden enligt angivna förutsättningar med preliminär inflyttning tidigast den 1 januari 2014,
Kommunstyrelsen 19 (35) Ks 53 forts. att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att teckna avtal om förhyrning med redovisade förutsättningar på 30 år från 2014 med TjustFastigheter AB, att reservera utrymme i kommunstyrelsens driftbudget för 2014 och framåt för redovisade hyreskostnader på ytterligare 549 779 kr/ år i 2013 års kostnadsläge, samt att anslå 300 000 kr i 2014 års investeringsbudget för inköp av inventarier. Yrkande Ordföranden med instämmande av Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med den redaktionella ändringen i andra att-satsen att det är kommunstyrelsen istället för kommunstyrelsens förvaltning som får i uppdrag att teckna avtal. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna denna redovisning från Västerviks Bostads AB och kommunstyrelsens förvaltning samt uppdra åt bolaget att utföra ombyggnaden enligt angivna förutsättningar med preliminär inflyttning tidigast den 1 januari 2014, att uppdra åt kommunstyrelsen att teckna avtal om förhyrning med redovisade förutsättningar på 30 år från 2014 med TjustFastigheter AB, att reservera utrymme i kommunstyrelsens driftbudget för 2014 och framåt för redovisade hyreskostnader på ytterligare 549 779 kr/ år i 2013 års kostnadsläge, samt att anslå 300 000 kr i 2014 års investeringsbudget för inköp av inventarier. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 20 (35) Ks 54 Hälsopolicy för Västerviks kommunkoncern Dnr 2012/403-026 Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 18 februari 2013 har förslag till hälsopolicy utarbetats av en arbetsgrupp bestående av representanter från verksamheterna, fackliga organisationer och HR. Dokumentets innehåll stödjer sig på både nationella och lokala styrdokument och ska vara vägledande för arbetet att få hälsofrämjande arbetsplatser i kommunkoncernen. Policyn har behandlats i koncernledningsgruppen och varit på remiss till nämnder, styrelser, bolag och de fackliga organisationerna. Information enligt 19 MBL genomfördes den 14 februari 2013 och förhandling enligt 11 MBL är inplanerad den 21 februari 2013. Synpunkter på policyn var av redaktionell karaktär och har inarbetats i dokumentet. Förslag på tillhörande riktlinjer utarbetades parallellt med policydokumentet. I samband med behandling av dessa i koncernledningsgruppen återremitterades de till arbetsgruppen för att omarbetas så att det inte ska bli försämringar för anställda i bolagen som idag erbjuder sina medarbetare mer omfattande hälsofrämjande insatser än primärkommunen. Förslag på omarbetade riktlinjer kommer för beslut inom kort. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisad hälsopolicy för Västerviks kommunkoncern. Förslaget har 21 februari 2013 förhandlats enligt 11 MBL vilket redovisas i separat protokoll. Under förhandlingen framkom önskemål om att medarbetarundersökning borde genomföras varje år. Av protokollet framgår att det råder enighet om att det i förslaget till hälsopolicy, näst sista punkten bör stå (minst vartannat år) vad gäller genomförande av medarbetarundersökningar. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att det i förslaget till hälsopolicy, näst sista punkten ska stå (minst vartannat år) vad gäller genomförande av medarbetarundersökningar. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 21 (35) Ks 54 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med föreslagen ändring om frekvensen av medarbetarundersökningar anta redovisad hälsopolicy för Västerviks kommunkoncern. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 22 (35) Ks 55 Upphandlingssamarbete i Norra Kalmar län information Dnr 2013/78-050 Västerviks kommun har sedan två år tillbaka ett samarbete i upphandlingsfrågor med Oskarshamns kommun. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 februari 2013 har under det senaste året även de andra kommunerna i norra delen av länet visat intresse av att ingå i samarbetet. Ändring i Lagen om offentlig upphandling (LOU) som gett Inköpscentraler ökade befogenheter samt förda diskussioner har lett fram till en överenskommelse. Hultsfred, Högsby, Oskarshamn, Vimmerby och Västerviks kommuner är överens om att inleda ett samarbete i en Inköpscentral. Västerviks kommun har åtagit sig att vara värdkommun för Inköpscentralen. Överenskommelsen beskrivs i skrivelsen där det bland annat framgår vilka uppgifter inköpscentralen ska ha och vad medverkande kommuner förbinder sig till. Varje kommun svarar själv för samtliga kostnader för sina politikers och tjänstemäns medverkan i referensgruppen liksom för kontaktpersonen. I övrigt ska de samverkande kommunerna dela på kostnaderna för Inköpscentralen utifrån en preliminär fördelning efter befolkningstal. För att underlätta förankringen i resp. kommuns politiska organisation bildas en referensgrupp som, som mest består av tre representanter för vardera kommuns ledning av politiker och tjänstemän. Referensgruppen föreslås sammanträda två till fyra gånger per år. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om upphandlingssamarbete i Norra Kalmar län. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande utses att ingå i referensgruppen för inköpscentralen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna lämnad information om upphandlingssamarbete i Norra Kalmar län, samt att utse kommunstyrelsens ordförande och 2:e vice ordförande att ingå i referensgruppen för inköpscentralen. Ulla Öhrn, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 23 (35) Ks 56 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari 2013 Dnr 2013/104-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunledningskontoret med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Rapporten innehåller även redovisning av investeringar och ordförandens representation, samt marknadsföring. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 20 februari 2013 månadsrapport för kommunstyrelsen januari 2013. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport januari 2013 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2013 på +10 mnkr i förhållande till budget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Per Lundberg, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 24 (35) Ks 57 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari 2013 Dnr 2013/103-042 I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 20 februari 2013 ekonomisk månadsrapport för kommunen januari 2013. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2013 efter januari månad, med en prognostiserad avvikelse för 2013 på +35 mnkr i förhållande till budget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Björlin, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 25 (35) Ks 58 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari 2013 Dnr 2013/103-042 Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 21 februari 2013 månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari 2013. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Prognosen efter januari månad visar på en avvikelse mot budget för Västerviks Bostads AB på -0,9 mnkr och för TjustFastigheter på -2,0 mnkr. Övriga bolags prognoser visar inte på några avvikelser mot budget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag för januari 2013. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Björlin, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 26 (35) Ks 59 Preliminärt resultat 2012 för kommunen information Dnr 2013/114-042 På sammanträdet lämnas en muntlig information om det preliminära resultatet 2012 för kommunen som väntas bli cirka 68 mnkr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om preliminärt resultat 2012 för kommunen. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Björlin, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 27 (35) Ks 60 Tidsplan budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016 Dnr 2013/95-041 Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 18 februari 2013 tidsplan för arbetet med framtagande av budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016. Arbetet startar enligt tidsplanen på kommunstyrelsens utvecklingsdag den 18 mars 2013 och slutgiltigt beslut fattas av kommunfullmäktige den 24 juni 2013. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om tidsplan budget 2014 och ekonomisk planering 2015-2016. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Björlin, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 28 (35) Ks 61 Marknadsföringsavtal 2013 med Westervik Motorsportklubb (WMSK) Dnr 2013/16-141 Kommunstyrelsen har under åren 2007-2012 tecknat marknadsföringsavtal med Westervik Motorsportklubb (WMSK) med ersättningsnivån 200 tkr per år. WMSK ansöker i skrivelse 28 januari 2013 om marknadsföringsbidrag på 375 tkr för säsongen år 2013. I skrivelsen lämnas även en utvärdering av 2012 års säsong och det marknadsföringsavtal som tecknades då. De marknadsföringsaktiviteter som utlovades i avtalet har infriats (t.ex. reklamplats i matchprogram, flaggplats på innerplan, reklamryttare på innerplan och rätt att nyttja förare). Kommunen inte har inte valt att utnyttja möjligheten att använda arenan för en personalaktivitet. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 februari 2013 har ett förslag till avtal för 2013 som i innehåll överensstämmer med det för år 2012 tagits fram. Enligt avtalsförslaget förbinder sig kommunen att utbetala 200 tkr till WMSK för marknadsföringsinsatserna. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att för år 2013 teckna marknadsföringsavtal enligt redovisat förslag med Westervik Motorsportklubb (WMSK) och för dessa insatser utbetala 200 tkr genom finansiering ur utvecklingsanslaget, samt att beslutet är villkorat av att tävlingsdeltagande sker i elitserien 2013 under lagnamnet Västervik Speedway. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anna Bodjo (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Mats Hugosson (C) med instämmande av Sverker Thorén (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att Västerviks kommun utbetalar 150 tkr för insatserna.
Kommunstyrelsen 29 (35) Ks 61 forts. Proposition Ordföranden ställer först eget bifallsyrkande mot Anna Bodjos avslagsyrkande i delen om att teckna marknadsföringsavtal med Westervik Motorsportklubb och att anslå pengar till detta. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande, dvs. avtal ska tecknas och pengar ska anslås. Därefter ställer ordföranden eget yrkande om att utbetala 200 tkr för insatserna mot Mats Hugossons yrkande om att utbetala 150 tkr. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande. att för år 2013 teckna marknadsföringsavtal enligt redovisat förslag med Westervik Motorsportklubb (WMSK) och för dessa insatser utbetala 200 tkr genom finansiering ur utvecklingsanslaget, samt att beslutet är villkorat av att tävlingsdeltagande sker i elitserien 2013 under lagnamnet Västervik Speedway. Reservation Anna Bodjo (MP), Sverker Thorén (FP) och Mats Hugosson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Protokollsanteckning Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Med hänvisning till kommunens ekonomiska läge och de neddragningar av föreningsbidrag som detta har medfört anser jag att det är fel att avsätta 200 tkr till Westervik Motorsportklubb. Anders Östlund, enheten för kultur och fritid Per Lundberg, ledningskontoret Westervik Motorsportklubb, Box 88, 593 22 Västervik
Kommunstyrelsen 30 (35) Ks 62 Västerviks gymnasiums framtida målbild Dnr 2013/59-612 Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2013-01-29, 14 att barnoch utbildningskontoret i samråd med ledningsgruppen vid Västerviks Gymnasium ska arbeta fram ett underlag till framtida målbild för Västerviks Gymnasium. Nämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att samverka med barn- och utbildningsnämnden i att ta fram förslaget till framtida målbild. Arbetsprocessen ska enligt nämnder kännetecknas av ett gemensamt deltagande av politiker i barn- och utbildningsnämnden, kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, barn- och utbildningsförvaltningen, rektorer, medarbetare vid Västerviks Gymnasium och företrädare för den lokala arbetsmarknaden. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 februari 2013 är gymnasieskolans framtida inriktning av strategisk betydelse för kommunens och arbetslivets utveckling. Mot bakgrund av detta föreslår kommundirektören i skrivelsen att företrädare för kommunstyrelsen och ledningskontoret deltar i det aktuella arbetet med framtagande av målbild för Västerviks Gymnasium på det sätt barn- och utbildningskontoret finner lämpligt. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att företrädare för kommunstyrelsen och ledningskontoret deltar i det aktuella arbetet med framtagande av målbild för Västerviks Gymnasium på det sätt barn- och utbildningskontoret finner lämpligt. Yrkande Ordföranden med instämmande av Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Barn- och utbildningsnämnden Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 31 (35) Ks 63 För- och nackdelar med att ge IT-enheten en annan organisatorisk tillhörighet inom kommunkoncernen redovisning av uppdrag Dnr 2012/279-001 Kommunstyrelsen gav vid sitt möte 2012-10-01, 288 kommundirektören i uppdrag att återkomma med en redovisning av för- och nackdelar med att ge den centrala IT-verksamheten en annan organisatorisk tillhörighet än idag inom kommunkoncernen. Kommundirektören redovisar i skrivelse 25 januari 2013 svar på uppdraget genom en redovisning av för- och nackdelar med att ge den centrala IT-verksamheten en annan organisatorisk tillhörighet inom kommunkoncernen. Kommundirektörens slutsats är att det inte i dagsläget finns något som talar för att ge den centrala IT-verksamheten en annan organisatorisk tillhörighet. Fokus bör istället läggas på att öppna upp för en mer aktiv dialog mellan kommunkoncernens parter i IT-frågor, och där behov finns, mer aktivt inleda interna affärsmässiga relationer. I dagsläget bör i första hand framtagandet av en framsynt bredbandsstrategi prioriteras i linje med de styrdokument som finns och regeringens mål om att 90 % av svenska folket skall vara fiberanslutna till 2020. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna kommundirektörens skrivelse 25 januari 2013 som svar på kommunstyrelsens uppdrag om att redovisa för- och nackdelar med att ge den centrala IT-verksamheten annan organisatorisk tillhörighet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Christer Lundh, enheten för kommunservice
Kommunstyrelsen 32 (35) Ks 64 Förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län revidering Dnr 2013/55-003 Regionförbundet i Kalmar län föreslår i skrivelse 28 januari 2013 en ändring i förbundsordningen. Bakgrunden till ändringen är det förändrade huvudmannaskapet för Kalmar Länstrafik, som sedan den 1 januari 2012 är en del av Landstinget i Kalmar län. Regionstyrelsen har godkänt förslaget till ändrad förbundsordning och huvudmännen i Regionförbundet i Kalmar län föreslås göra detsamma. Ändringen innebär att lydelsen i 2 Förbundets uppgifter, punkt 19 ändras till svara för den övergripande trafikpolitiken i länet. Nuvarande lydelse är densamma, men med fortsättningen Förbundet skall också nominera styrelseledamöter och revisorer för Kalmar Läns Trafik AB (KL) enligt vad som närmare regleras i konsortialavtal mellan aktieägarna kommunerna och landstinget. Förslaget är därmed att det senare stycket stryks ur förbundsordningen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 15 februari 2013 att den reviderade förbundsordningen godkänns. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del godkänna förslaget till reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 33 (35) Ks 65 Nationaldagsfirande i Västervik uppdrag Dnr 2013/96-869 Kultur- och fritidsnämnden har avvecklats från och med 1 januari 2013 och verksamheterna är för tillfället i sin helhet organiserade under kommunstyrelsens förvaltning. Därmed finns det anledning att tydliggöra ansvaret för hur Sveriges nationaldag ska firas i Västervik. Hittills har kommunen haft en sammankallande funktion vad gäller nationaldagsfirandet och här finns möjlighet till en ambitionshöjning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 18 februari 2013 att enheten för kultur och fritid får i uppdrag att ta fram förslag till hur firandet ska se ut. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt enheten för kultur och fritid att ta fram förslag till hur nationaldagen ska firas i Västervik. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Östlund, enheten för kultur och fritid
Kommunstyrelsen 34 (35) Ks 66 Val av ombud till Kommuninvests föreningsstämma 2013 Dnr 2013/65-106 Kommuninvest inbjuder till föreningsstämma den 18 april 2013 i Stockholm. Förutom själva föreningsstämman bjuds även på ett seminarieprogram med temat Uthålligt och hållbart. Kommunstyrelsen har att utse ombud till stämman. Yrkande Ordföranden yrkar att Anders Björlin utses till ombud på Kommuninvests föreningsstämma 2013 och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att utse Anders Björlin till ombud på Kommuninvests föreningsstämma 2013. Anders Björlin Elisabet Olsson, enheten för kommunservice
Kommunstyrelsen 35 (35) Ks 67 Rapporter Ordföranden rapporterar från sitt deltagande på: - överläggningar med Trafikverket den 20 februari 2013 angående Gotlandstrafiken, - överläggningar den 6 februari 2013 med Vimmerby och Hultsfreds kommuner kring utredning av konsekvenser om ett eventuellt länsbyte. Tomas Kronståhl (S) rapporterar om att Anders Björlin från den 1 februari 2013 har utsetts till ny VD i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Mats Hugosson (C) rapporterar från möte den 8 februari 2013 med länsstyrelsen om flyktingmottagning. att godkänna lämnade rapporter.