71 Organ Plats och tid Regionförbundets styrelse The Glass Factory, Boda Torsdagen den 6 oktober 2011, kl 09.00-14.10 ande Harald Hjalmarsson ordförande Akko Karlsson vice ordförande Martina Andersson tjänstgörande ersättare Monica Bengtsson Lars Blomberg Sylvia Borg Ann-Marie Fagerström Eddie Forsman Micael Glennfalk Anders Henriksson Björn Holgersson Kaj Holst Kent Ingvarsson Marie Jansson tjänstgörande ersättare Stihna Evertsson-Johansson Tomas Kronståhl Lisbeth Lindberg tjänstgörande ersättare Anette Lingmerth tjänstgörande ersättare Markus Lund Anders Lundell Jonas Löhnn Ulf Nilsson Åke Nilsson Johan Persson Ann Petersson Malin Petersson Per-Inge Pettersson Malin Sjölander tjänstgörande ersättare Bill Björklund tjänstgörande ersättare Lis Lyrbo tjänstgörande ersättare Henrik Yngvesson Inger Hilmansson ej tjänstgörande ersättare Ingegerd Petersson ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Håkan Brynielsson Ingemo Ullman sekreterare Kerstin Johansson Trine Nyberg 95-100 Stig Sjödin 100 Utses att justera Paragrafer 95-120 Stihna Evertsson-Johansson
72 Anslag/bevis: Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Förbundsstyrelsen för Regionförbundet i Kalmar län Sammanträdesdatum: 6 oktober 2011 Datum för anslags uppsättande: 20 oktober 2011 Datum för anslags nedtagande: 10 november 2011 Protokollet förvaras på: Regionförbundet i Kalmar län, Nygatan 34, Kalmar Underskrift
73 95 Dagordning beslutar att godkänna föreliggande dagordning med notering om att punkten 8 på dagordningen diskussioner med representanter för de politiska ungdomsförbunden i Kalmar län utgår. 96 Välkommen Ann-Marie Fagerström, kommunalråd i Emmaboda kommun, hälsar styrelsens ledamöter välkomna till Emmaboda kommun och The Glass Factory. I samband härmed bjuds ledamöterna på en rundvandring på The Glass Factory. 97 Aktuella frågor för regional utveckling Håkan Brynielsson redogör för ett antal aktuella frågor för regional utveckling Konferenser - OECD:s analyser och förslag för Blekinge, Småland och Öland den 10 november 2011 i Ronneby - Tillverkningsindustrins påverkan på ekonomin den 3 november 2011 i Hultsfred Kalmar Airport viktig för näringslivets utveckling samt regionens attraktivitet och utveckling Befolkningsfrågor Medel för Främja kvinnors företagande 2011-2014 tar redogörelsen till protokollet. 98 D 2008/159-208 Regionfrågan Håkan Brynielsson informerar om det aktuella läget i regionfrågan. I samband härmed anmäls dels inbjudan den 14 september 2011 till landstinget och regionförbundet i Jönköpings län från regionförbunden i Östergötlands och Kalmar län till samtal och förhandlingar om att bilda en gemensam region-
74 kommun år 2015, dels remissunderlag för ställningstagande till den framtida regionindelningen. Landstingen och regionförbunden i Kalmar, Kronobergs och Blekinge län samt Region Skåne har undertecknat en överenskommelse om att utarbeta en gemensam avsiktsförklaring för en gemensam regionbildning i södra Sverige senast från 2019. (se 101/11) Landstinget i Kalmar län har skickat frågan om ny regionindelning på remiss till länets kommuner. Av remissen framgår att Jönköpings län idag önskar bilda en egen regionkommun. Östergötlands och Kalmar län är överens om att de båda länen är för små för att bilda en gemensam regionkommun. Blekinge och Kronobergs län har deklarerat att de vill ingå i en sydsvensk regionbildning. Detta vill även Skåne län, men först under 2019. Kalmar län vill däremot etablera en ny regionbildning redan under 2015. Landstinget och regionförbundet vill med remissen att länets kommuner tar ställning till om Kalmar län skall träffa en avsiktsförklaring om att ingå i en sydsvensk regionbildning, om möjligt redan 2015. Svar skall vara landstinget tillhanda senast den 30 november 2011. skall fattas av landstingsfullmäktige vid ett extra sammanträde den 21 december 2011. Dessförinnan hålls en regionkonferens i Oskarshamn den 13 december 2011. Jonas Löhnn (MP), med instämmande av Tomas Kronståhl (S), ställer sig frågande till varför man avfört exempelvis möjligheten att bilda en ny region med Jönköpings och Östergötlands län och menar att alla valbara möjligheter borde tagits med i remissen. tar information och anmälan med godkännande till protokollet. 99 D 2009/469-211 Regional utvecklingsstrategi Under september månad har ett antal dialogseminarier genomförts i länets kommuner samt med Landstinget i Kalmar län, Linnéuniversitetet och Länsstyrelsen i Kalmar län. Vid mötena presenterades och diskuterades de förslag på mål och strategier som tagits fram. Vid varje dialogmöte har tjänstemän från kansliet samt representant för regionförbundets arbetsutskott medverkat. Trine Nyberg redovisar de synpunkter som kommit fram vid dialogmötena. Färre mål, mätbara och strategier Enhetlig nivå på mål Hållbara kriterier bör tydliggöras Tydligare koppling mellan fokusområdena
75 Betona uniciteten bättre Omtag kulturområdet tar redovisningen med godkännande till protokollet. 100 Kartläggning av gymnasieutbudet i länet Stig Sjödin informerar om den kartläggning som gjorts angående dimensionering och utfall av gymnasiereformens nya programstruktur i Kalmar. Undersökningen omfattar både de kommunala och de fristående gymnasieskolorna. Stig Sjödin ger även en kort information om Gy11 och presenterar därefter de olika underlag som nu finns framtagna. Följande underlag finns att tillgå Kommunernas val av program och inriktningar De fristående gymnasieskolornas val av program och inriktningar Gymnasieprogrammens dimensionering och utfall läsåret 2011/12 hos de olika utbildningsanordnarna En del av redovisningen visar gymnasieprogrammens totala sökbild utifrån ett länsperspektiv. Materialet som tagits fram ger olika möjligheter till analys. Stig Sjödin visar på flera oroande tendenser på grund av bland annat den minskning av elevkullar som är en realitet för Kalmar län liksom i övriga landet. tar redovisningen till protokollet. 101 D 2008/159-208 Regionfrågan godkännande av överenskommelse Regionförbundet i Kalmar län har tillsammans med Landstinget i Kalmar län, Region Skåne, Landstinget Blekinge, Region Blekinge, Landstinget Kronobergs län och Regionförbundet södra Småland undertecknat en överenskommelse om att utarbeta en gemensam avsiktsförklaring för en gemensam regionbildning i södra Sverige senast 2019.
76 Avsiktsförklaringen skall vara färdigberedd senast den 1 november 2011 hos samtliga huvudmän. skall ha fattats av respektive region-/landstingsfullmäktige senast den 31 december 2011. tar informationen med godkännande till protokollet. Micael Glennfalk (M) önskar få följande anteckning förd till protokollet Micael Glennfalk anser att regionförbundet inte skall godkänna överenskommelsen att utarbeta en avsiktsförklaring att ingå i en sydregion. 102 D 2011/704-229 Ungas organisation blir ACTION LUPP-resultaten från 2009 visar att ungas egen organisering på ett tydligt sätt kan kopplas till den demografiska utvecklingen och ungas tendens till att flytta/stanna, vilket till stor del grundar sig i avsaknaden respektive tillgången av fritidsutbud. För att öka benägenheten för unga människor att välja att stanna i regionen är det därför viktigt att stötta kommunernas och ungdomsorganisationernas möjlighet att erbjuda ett attraktivt fritidsutbud. För att ta tillvara ungdomsorganisationerna som en betydelsefull kraft i den regionala utvecklingen fördelar Regionförbundet i Kalmar län årligen medel för att stödja de regionala ungdomsorganisationerna. Som ett resultat av fördelningen 2007-2009, då antalet regionala ungdomsorganisationer minskade, finns det idag ett överskott i anslaget för 2010 på 888 289 kronor. Kumulus genomförde 2009 en förstudie, Hitta in!, med syfte att undersöka ungdomsorganisationernas roll, behov och idéer för utveckling kring organisering och aktivering av ungas fritid. Mot bakgrund av förstudien och med stöd av Ungdomsstyrelsen inledde Kumulus projektet ACTION vars syfte är att i samarbete med kommunerna i Kalmar län och med hjälp av regionala medel stärka arbetet med att öka ungas möjlighet till en aktiv fritid och stimulera ungt engagemang. Under hösten 2010 och våren 2011 har representanter för Regionförbundet i Kalmar län, Kumulus och ACTION-projektet fört en dialog med ungdomsorganisationerna för att utveckla samverkan mellan parterna. Vid ett möte med regionförbundet i juni 2011 ställde sig ungdomsorganisationerna positiva till att tidigare överskott från den regionala fördelningen till ungdomsorganisationerna används för vidare fördelning inom ACTION.
77 Arbetsutskottet har 160/11 föreslagit styrelsen besluta att överskottet från regionala medel till ungdomsorganisationerna från år 2007-2009 på 825 000 kronor skall omfördelas till stöd för ungas egen organisering över perioden 2011-2014, att Föreningen Kumulus får i uppdrag att stötta ungas egen organisering genom projektet ACTION under åren 2011-2013 samt årligen redovisa fördelningen av medel via ACTION utifrån gällande kriterier för kommun, organisation, kön och spridning, samt att Regionförbundet i Kalmar län för perioden 2012-2014 avsätter 20 000 kronor inom ramen för överskottet 2007-2009 som uppmuntran till Årets ungdomsorganisation. Priset skall delas ut den till organisation som kan uppvisa den bästa utvecklingen under året inom kriterierna regional spridning/kön/ålder. beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. 103 D 2010/567-102 Delårsrapport 1 januari-30 juni 2011 För styrelsens behandling föreligger Regionförbundets i Kalmar län delårsrapport för perioden 1 januari-30 juni 2011. I delårsrapporten redovisas regionförbundets delårsbokslut samt verksamhets- och måluppföljning för områdena Hållbarhet och kommunikationer, Information och regional profilering, Kultur, Lärande och kompetensförsörjning, Näringsliv och tillväxt, Välfärd, Administration samt de båda resultatenheterna AV-Media och Fokus Kalmar län. Årsresultatet är budgeterat till ett underskott på 500 000 kronor. Underskottet är helt hänförligt till fattat beslut om att Fokus med eget kapital skall delfinansiera det pågående Hjälpmedelsförsörjningsprojektet. Delårets resultat visar överskott på 1 520 098 kronor. Kansliets resultat, inklusive räntenetto, uppgår till 487 000 kronor. Överskottet beror på att projektverksamheten har gett ekonomiskt tillskott och att ränteintäkterna varit betydligt högre än budgeterat. AV-Media redovisar ett överskott på 541 000 kronor. Det positiva delårsresultat beror huvudsakligen på att intäkter och kostnader är ojämnt fördelade över året. Även Fokus redovisar överskott, 492 000 kronor. Grundorsaken är att bemanningen inte varit fullständig, men även här att intäkter och kostnader är ojämnt fördelade över året.
78 Likviditeten (betalningsförmågan på kort sikt) är 110 %. Uppsatt mål är 100 %. Likvida medel uppgick per den 30 juni 2011 till 80,9 miljoner kronor. Soliditeten (betalningsförmågan på lång sikt) är 16 %. Uppsatt mål är 20 %. Att soliditeten understiger måltalet beror på stora förtida inbetalningar som påverkar skuldsidan, förhållandet är av tillfällig karaktär. Finansieringskällorna är medlemsavgifter till kansli, AV-Media och Fokus 16,3 miljoner kronor, landstingsbidrag och kommunernas bidrag till vissa verksamheter 27,5 miljoner kronor, samt projektbidrag och andra ersättningar 32,7 miljoner kronor. Regionförbundets prognos avseende årsresultat för 2011 visar ett sammanlagt överskott på omkring 150 000 kronor beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 161/11, att godkänna Delårsrapport 1 januari - 30 juni 2011 samt att delårsrapporten sänds till ägarna för kännedom. 104 D 2011/514-114 Yttrande över Medfinansiering av transportinfrastruktur Ett nytt system för långsiktig planering samt riktlinjer och processer för medfinansiering (SOU 2011:49) Regionförbundet i Kalmar län har fått möjlighet att lämna yttrande över Näringsdepartementets remiss Medfinansiering av transportinfrastruktur Ett nytt system för långsiktig planering samt riktlinjer och processer för medfinansiering (SOU 2011:49). Regeringen har tillsatt en utredning vars uppdrag är att lägga fram förslag till nytt system för den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur samt att föreslå riktlinjer och processer för medfinansiering av statlig transportinfrastruktur. Utredningens utgångspunkter är Ett decentraliserat beslutsfattande när det gäller val av transportsätt och transportupplägg Ett stort offentligt åtagande när det gäller drift, underhåll och byggande av transportinfrastruktur skall fattas på samhällsekonomiska grunder när det gäller priser och val av åtgärder Det krävs god framförhållning och tydlighet i det offentliga åtagandet i frågor som rör transportinfrastruktur Regionförbundet i Kalmar län tillstyrker i stora delar förslaget till planering, finansiering och uppföljning av transportinfrastrukturen och menar att det är
79 angeläget att få en långsiktig struktur på planeringen. Med uppdelningen i tre fyraårsperioder bör man komma långt. Regionförbundet menar vidare att indelningen i de fem kategorierna drift, akuta åtgärder, förebyggande, reinvestering och nyinvestering kan bli bra men anser att det är bättre att använda sig av begreppen från fyrstegsprincipen, som är välkänd för de flesta. Arbetsutskottet har 167/11 beslutat att godkänna yttrande över Näringsdepartementets remiss Medfinansiering av transportinfrastruktur Ett nytt system för långsiktig planering samt riktlinjer och processer för medfinansiering (SOU 2011:49), samt föreslagit styrelsen besluta att godkänna av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrandet. godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrande över Näringsdepartementets remiss Medfinansiering av transportinfrastruktur Ett nytt system för långsiktig planering samt riktlinjer och processer för medfinansiering (SOU 2011:49). 105 D 2011/555-114 Remiss Järnvägens behov av ökad kapacitet förslag på lösningar för åren 2012-2021, samt Kapacitetsbrister i järnvägsnätet, 2015 och 2021, efter planerade åtgärder Arbetsutskottet har vid sitt sammanträde den 17 augusti 2011, 148, behandlat förslag till yttrande över Trafikverkets remiss Järnvägens behov av ökad kapacitet förslag på lösningar för åren 2012-2021 samt Kapacitetsbrister i järnvägsnätet, 2015 och 2021, efter planerade åtgärder. Efter möte med Trafikverket den 30 augusti 2011 har kansliet lagt till ny text eller väsentligt omformulerat text i det förslag till yttrande som presenterades för arbetsutskottet den 17 augusti. Yttrandet behandlades på nytt vid arbetsutskottets sammanträde den 1 september 2011, 170/11. I det förslag till yttrande som då presenterades hade bl a lagts till en skrivning om Trafikverkets definition av kapacitetsbrist som regionförbundet anser måste ändras så att även kapacitetsbristerna i östra Småland, och sannolikt i många andra delar av Sverige, blir synliga. Trafikverkets definition av kapacitetsbrist visar inte verkliga brister i järnvägssystemet utan medför att Trafikverket bara tittar på banor med relativt god standard. Regionförbundet konstaterar brister för såväl persontrafiken som godstrafiken i Kalmar län; att persontågen aldrig kommer i tid samt att järnvägssystemet innebär kraftiga begränsningar för näringslivets transporter.
80 Arbetsutskottet har 170/11 godkänt yttrande över Trafikverkets remiss Järnvägens behov av ökad kapacitet förslag på lösningar för åren 2012-2021 samt Kapacitetsbrister i järnvägsnätet, 2015 och 2021, efter planerade åtgärder, samt föreslagit styrelsen besluta att godkänna av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrandet. beslutar att godkänna av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrande över Trafikverkets remiss Järnvägens behov av ökad kapacitet förslag på lösningar för åren 2012-2021 samt Kapacitetsbrister i järnvägsnätet, 2015 och 2021, efter planerade åtgärder. 106 D 2010/829-110 Skrivelse från Miljöpartiet Mönsterås angående en kustjärnväg i Kalmar län Miljöpartiet Mönsterås har lämnat in skrivelse till Regionförbundet i Kalmar län angående en kustjärnväg i Kalmar län. I skrivelsen menar man att en kustjärnväg har stor betydelse för kommuninvånarna i Mönsterås kommun, vilka i hög grad pendlar till grannkommunerna. År 2009 initierade regionförbundet en idéstudie angående en kustjärnväg med utgångspunkt i orterna Kalmar, Mönsterås och Oskarshamn. I rapporten uttrycktes också ambitionen att gå vidare med kustjärnvägen norrut mot Västervik och Linköping. Miljöpartiet Mönsterås undrar i sin skrivelse när regionförbundet avser att ta initiativ till en utredning för kustjärnvägens nästa etapp, dvs sträckningen Oskarshamn-Västervik norrut mot Linköping. Man ställer också frågan hur regionförbundet kommer att arbeta för att Kalmar län skall få del av statliga medel för en elektrifierad kustjärnväg läns Smålandskusten. Arbetsutskottet har 169/11 föreslagit styrelsen besluta att Miljöpartiet Mönsterås skrivelse angående en kustjärnväg i Kalmar län besvaras med hänvisning till utredningen Kalmar-Stockholm på räls i skenet av höghastighetståg (se 107/11) samt till löpande arbete med infrastruktur. beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
81 107 D 2010/023-535 Slutrapport över utredningen Kalmar-Stockholm på räls Teknikkonsultföretaget Ramböll har på uppdrag av Regionförbundet i Kalmar län låtit utreda möjligheten att resa med tåg mellan Kalmar och Stockholm så snabbt som möjligt. Studien har fokuserat på hur sträckan Kalmar-Stockholm kan nås med järnväg med de tre restidsmålen 2:30, 3:00 och 3:30. När Ostlänken är byggd beräknas sträckan Linköping-Stockholm ta strax över en timme. Fokus i studien har därför varit hur Kalmar når Linköping med restidsmålen 1:30, 2:00 och 2:30. Olika alternativa sträckningar har utvärderats i förhållande till kostnader och de restider som blir möjliga. Ramböll drar slutsatsen att restidsmålet 2:00 sträckan Kalmar-Linköping vid en första anblick framstår som det mest intressanta alternativet att gå vidare med på kort sikt. Med restider på cirka 2 timmar till Linköping nås Stockholm i framtiden via Ostlänken på cirka 3 timmar från Kalmar. Ramböll konstaterar också att en kustnära sträckning med stora delar ny järnväg är ett dyrare alternativ men att det kan ge goda konsekvenser för den regionala och interregionala arbetsmarknaden på längre sikt. Utifrån föreliggande utredning bedömer Ramböll att det finns behov av att gå vidare med ett par djuplodande studier för att kunna ge ett mer underbyggt förslag. De områden som bör prioriteras för en fortsatt utredning är Etappstrategi hur en etappvis utbyggnad bör se ut Förutsättningar för godstrafik och potential i ökad användning av järnväg för gods Anknytningen till södra regionerna och betydelse av en relation till Karlskrona/Blekinge Förutsättningar för en genare kustnära bana Karlskrona-Norrköping beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 168/11, att rapporten skall beaktas i arbetet med infrastrukturplaneringen. beslutar vidare att rapporten redovisas vid kommande styrelsemöte.
82 108 D 2011/470-114 Yttrande Etappmål i miljömålssystemet samt Miljömålen på ny grund Regionförbundet i Kalmar län har fått Miljömålsberedningens betänkande Etappmål i miljömålssystemet (SOU 2011:34) samt Naturvårdsverkets rapport Miljömålen på ny grund (rapport 6420) på remiss. Remissvar skall vara Miljödepartementet tillhanda senast den 26 september 2011. I enlighet med regeringens proposition (SOU 2009/10:155) Svenska miljömål för ett effektivare miljöarbete har miljömålssystemet setts över och reviderats. Förändringen består bl a av en övergång från delmål till etappmål. Miljömålsberedningen har i sitt betänkande identifierat vilka områden där det i dag finns tillräckligt underlag med rimliga konsekvensbedömningar för att föreslå etappmål. Beredningen föreslår vissa etappmål inom områdena luftföroreningar, farliga ämnen, avfall och biologisk mångfald. För övriga områden görs bedömningen att tillräckliga underlag saknas. Regeringen har gett Naturvårdsverket i uppdrag att redovisa en fördjupad utvärdering av miljökvalitetsmålen 2012 och en utökad årlig redovisning 2011. I uppdraget ingick att senast den 31 mars 2011 göra en samlad översyn av miljökvalitetsmålens preciseringar. Enligt uppdraget bör bl a preciseringarna vara utformade på ett enhetligt sätt för de 16 miljökvalitetsmålen. Naturvårdsverkets rapport, som är en delrapport inom detta uppdrag, innehåller en utökad årlig redovisning av miljökvalitetsmålen utifrån den nya bedömningsgrunden samt förslag till nya preciseringar till miljökvalitetsmålen. Naturvårdsverket konstaterar i sin rapport att behovet av insatser på internationell nivå dominerar i många fall och man uppskattar att detta gäller för ungefär hälften av miljökvalitetsmålen. Regionförbundet i Kalmar län påpekar i sitt yttrande att miljömålsberedningens förslag innebär att vi går från dagens heltäckande system, till ett system med etappmål för de områden där det bedöms finnas tillräckliga samhällsekonomiska underlag. Övriga miljökvalitetsmål kommer under en tid att sakna etappmål. På så sätt kommer det att dröja flera år innan en heltäckande uppsättning etappmål kan presenteras och risken att målen för år 2020 inte nås ökar. Regionförbundet instämmer vidare i Naturvårdsverkets konstaterande om insatser på internationell nivå men understryker samtidigt vikten av egna, nationella, insatser. Arbetsutskottet har 176/11 godkänt yttrande över Miljömålsberedningens betänkande Etappmål i miljömålssystemet (SOU 2011:34) samt Naturvårdsverkets rapport Miljömålen på ny grund (rapport 6420) samt föreslagit att styrelsen godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrandet.
83 godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrande över Miljömålsberedningens betänkande Etappmål i miljömålssystemet (SOU 2011:34) samt Naturvårdsverkets rapport Miljömålen på ny grund (rapport 6420) till Miljödepartementet. 109 D 2011/552-114 Vindbruksplan för Vimmerby kommun Regionförbundet i Kalmar län har fått möjlighet att yttra sig över Vindbruksplan för Vimmerby kommun. Vimmerby kommun har tagit fram en vindbruksplan för att ha ett bra planeringsunderlag när olika intressen skall avvägas. Syftet med vindbruksplanen är att utreda och klargöra förutsättningar för framtida vindkraftetableringar. Vindbruksplanen är utformad som ett tematiskt tillägg till kommunens Översiktsplan 2007 och skall vara vägledande för beslut som rör användning av mark- och vattenområden och är, liksom den kommunövergripande översiktsplanen, inte rättsligt bindande. Regionförbundet i Kalmar län har inga synpunkter i sakfrågor men konstaterar att planens innehåll ger en god plattform för såväl kommunen som länsstyrelsen att hantera etablering av vindkraft i framtiden. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 175/11, att godkänna yttrande över Vindbruksplan för Vimmerby kommun. 110 D 2011/718-358 Positionspapper för södra Östersjöprogrammet efter 2013 Regionförbundet i Kalmar län är sedan 1998 medlem i Euroregion Baltic (ERB), den politiska plattformen för att utveckla det regionala samarbetet i sydöstra Östersjön. ERB 2020 Agenda, som antogs i oktober 2010, pekar ut tre fokusområden för de gemensamma aktiviteterna, nämligen lobbyaktiviteter, strategiska insatser och utbyten. Under 2010 och 2011 har lobbyaktiviteterna koncentrerats till det framtida södra Östersjöprogrammet samt till EU:s strategi för Östersjöregionen. Vid ERB:s styrelsemöte den 27 september 2011 föreslås ett gemensamt positionspapper om
84 södra Östersjöprogrammet efter 2013 antas. Positionspapperet har arbetats fram av en task force bestående av tjänstemän i ERB:s nationella sekretariat. Bland de gemensamma ståndpunkterna kan nämnas att ERB stödjer en fortsättning av södra Östersjöprogrammet 2014-2020 att det nya programmet skall omfatta samtliga ERB-regioner att den nuvarande regeln på 150 kilometer för sjögränserna bör ersättas med ett kriterium som speglar funktionella geografier som euroregioner att prioriteringarna i det nya programmet skall ligga i linje med Europa 2020 och EU:s strategi för Östersjöregionen Arbetsutskottet har 180/11 tillstyrkt Positionspapper för södra Östersjöprogrammet efter 2013 med redaktionella ändringar inför beslut vid dagens möte med styrelsen. godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att godkänna Positionspapper för södra Östersjöprogrammet efter 2013. 111 D 2011/718-358 Positionspapper för genomförandet av EU:s strategi för Östersjöregionen Regionförbundet i Kalmar län är sedan 1998 medlem i Euroregion Baltic (ERB), den politiska plattformen för att utveckla det regionala samarbetet i sydöstra Östersjön. ERB 2020 Agenda, som antogs i oktober 2010, pekar ut tre fokusområden för de gemensamma aktiviteterna, nämligen lobbyaktiviteter, strategiska insatser och utbyten. Under 2010 och 2011 har lobbyaktiviteterna koncentrerats till det framtida södra Östersjöprogrammet samt till EU:s strategi för Östersjöregionen. Vid ERB:s styrelsemöte den 27 september 2011 föreslås att ett positionspapper om genomförandet av EU:s strategi för Östersjöregionen antas. Positionspapperet har arbetats fram av en task force bestående av tjänstemän i ERB:s nationella sekretariat. ERB:s gemensamma inspel till översynen av strategin kan delas in i tre delar Positiva exempel på genomförandet fram till idag Konkreta förslag till förbättringar av strategins genomförande utifrån regionernas samlade erfarenheter, såsom organisationsstruktur, flernivåstyre och regional förankring, samarbete med Ryssland och politiskt engagemang Förslag till nya flaggskeppsprojekt
85 - Euroregion Baltic Youth Board som ett exempel på icke-formellt lärande - Deltagande i vattenförvaltning som bygger på erfarenheter från vattenprojektet Moment Vid arbetsutskottets behandling 179/11 har Åke Nilsson (KD) påpekat att vissa av ERB Water Forum Core Group s synpunkter inte nämns i positionspapperet. Kansliet har därvid fått i uppdrag att, efter kontakt med ERB-sekretariatet, inarbeta regionförbundets synpunkter samt göra vissa redaktionella ändringar. Arbetsutskottet har 179/11 tillstyrkt Positionspapper för genomförandet av EU:s strategi för Östersjöregionen med föreslagen komplettering och redaktionella ändringar inför beslut vid dagens möte med styrelsen. godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att godkänna Positionspapper för genomförande av EU:s strategi för Östersjöregionen. 112 D 2011/717-7022 Fyr till fyr cykelturism på Öland Besöksnäringen är en bransch som blir allt viktigare för Sverige. I Kalmar län är Öland ett särskilt starkt resmål för turister och cykelturismen har kommit att spela en allt större roll. Tillväxtverket bedömer att cykelturismen kan bidra till småskalig hållbar näringslivsutveckling på landsbygden. Avsikten med projektet Fyr till fyr cykelturism på Öland är att göra Öland till en attraktiv cykeldestination, att cykelturismen skall bidra till den regionala utvecklingen, att skapa förutsättningar till sysselsättning, samt att som ett led i landsbygdsutvecklingen finna nya former för företagande och entreprenörskap Trafikverket gör bedömningen att cykelleden Fyr till fyr är av nationellt intresse och får statusen som Nationell cykelled. Trafikverket har därför beslutat att lämna medel ur den Nationella transportplanen för byggandet av leden, som kommer att bli ett av Trafikverkets demonstrationsprojekt för det nya skyltningsprogram som är under utarbetande. Projekteringen startar under hösten 2011 och byggnationen genomförs under perioden 2012-2014. Hela projektet är konstnadsberäknat till 80 miljoner kronor. Etapp 1, som kan genomföras åren 2012-2014, är kostnadsberäknat till cirka 22,5 miljoner kronor. Cykelvägar för turism ingår i såväl den Nationella planen för transportsystemet 2010-2021 med 5 miljoner kronor, som i den Regionala transportplanen för
86 Kalmar län 2010-2021 med 5 miljoner kronor för 2017 och 5 miljoner kronor för 2019. Borgholms och Mörbylånga kommuner har beslutat att förskottera medlen från den regionala transportplanen 5 miljoner kronor från år 2017 till år 2012. Andra objekt i transportplanen påverkas inte. En ansökan om medel från strukturfonden Småland och Öarna har lämnats in den 28 augusti 2011. Arbetsutskottet har 143/11 beslutat att Regionförbundet i Kalmar län tar en koordinerande roll för näringslivsrelaterade insatser i Fyr till fyr-projektet i arbetet med att utveckla Öland till en attraktiv cykeldestination. Arbetsutskottet har vidare samma paragraf beslutat, enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s k 1:1-medel, tidigare 33:1-medel), att bevilja projektet Fyr till fyr cykelturism på Öland 500 000 kronor per år i 3 år för näringslivsrelaterade insatser. Arbetsutskottet har slutligen 143/11 föreslagit styrelsen besluta att tidigarelägga medel (5 miljoner kronor) för cykelvägar för turism i Regionala transportplanen från år 2017 till år 2012. beslutar att tidigarelägga medel (5 miljoner kronor) för cykelvägar för turism i Regionala transportplanen från år 2017 till år 2012. 113 D 2011/482-700 Näringsdepartementets erbjudande att identifiera och redovisa prioriteringar avseende länets framtida regionala tillväxtarbete fr o m 2014 Regionförbundet i Kalmar län har genom regeringsbeslut den 19 maj 2011 erbjudits att inkomma med en redovisning av identifierade prioriteringar avseende länets framtida regionala tillväxtarbete fr o m 2014. Syftet med redovisningen är att bidra till en fördjupad förståelse för länens framtida prioriteringar inom det regionala tillväxtarbetet och kommer att utgöra ett kunskapsunderlag för regeringens arbete med att utveckla det regionala tillväxtarbetet och den framtida sammanhållningspolitiken. Redovisningen skall baseras på en analys av utmaningar och möjligheter i det regionala tillväxtarbetet i länet t o m år 2020. Redovisningen skall vara Näringsdepartementet tillhanda senast den 15 december 2011.
87 beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 140/11, att Regionförbundet i Kalmar län lämnar in redovisning avseende länets framtida regionala tillväxtarbete till Näringsdepartementet. 114 D 2011/511-114 Remiss Strålsäkerhetsmyndighetens beräkningar av kärnavfallsavgifter och säkerhetsbelopp för åren 2012-2014 Regionförbundet i Kalmar län har fått Strålsäkerhetsmyndighetens remiss avseende beräkningar av kärnavfallsavgifter och säkerhetsbelopp för åren 2012-2014 för yttrande. Projektet för att omhänderta kärnkraftens restprodukter är ett av de största industriprojekten någonsin i Sverige. Den bärande tanken i lagen om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet är att det är kärnkraftsindustrin och inte skattebetalarna, varken framtida eller dagens, som skall finansiera omhändertagandet av restprodukter och avvecklingen av anläggningarna. Svensk Kärnbränslehantering AB (SKB) har lång erfarenhet av att skatta de framtida kostnaderna för projektet och har byggt upp kompetens inom detta område. Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) bedömer att systemet för finansiering av omhändertagandet av kärntekniska restprodukter överlag fungerar bra. Regionförbundet anser sig inte ha den nödvändiga kompetensen för att sätta sig in i lagtexterna och de ekonomiska beräkningarna för att avge ett remissvar som kan vara betydelsefullt för SSM:s kommande ställningstagande. Därför föreslås att Regionförbundet i Kalmar län inte lämnar något yttrande på remissen. Arbetsutskottet har 146/11 föreslagit styrelsen besluta att inte lämna yttrande på remissen Strålsäkerhetsmyndighetens beräkningar av kärnavfallsavgifter och säkerhetsbelopp för åren 2012-2014. beslutar att inte lämna yttrande över remissen Strålsäkerhetsmyndighetens beräkningar av kärnavfallsavgifter och säkerhetsbelopp för åren 2012-2014. Akko Karlsson (MP) och Jonas Löhnn (MP) önskar få följande anteckning förd till protokollet: Det är graverande att politiken inte uppmärksammats på det faktum att myndigheterna i remissmaterialet punktmarkerat behovet av ökade
88 fonderingar för att klara hanteringen nu och framgent av radioaktivt kärnavfall. Strålskyddsmyndigheten har således ratat branschens beräkningar som varande för små (underskattade) för att säkra ekonomin kring kärnavfallshantering, ökningen är 3.7 ggr tidigare avgift. Jag förväntar mig material som är tjänstemannagranskat och aktivt reflekterat kring inför remissyttrande, det duger inte att vara passiv i så viktiga och tunga frågor. Jag anser det angeläget att regionförbundet tydligt uttalar betalaransvarsprincipen. Det vill säga att kärnkraftsbranschen skall stå för sina egna kostnader även framåt för att inte drabba våra kommuner, regionen och staten menligt. 115 D 2011/016-104 Komplettering av delegationsordningen för perioden 2011-2014 har 16/11 beslutat godkänna Regionförbundets i Kalmar län delegationsordning för perioden 2011-2014. Mot bakgrund av att regionförbundet i allt större omfattning söker och beviljas extern projektfinansiering ökar antalet medarbetare med visstidsanställning. Regionförbundet står dessutom inför ett ökat antal pensionsavgångar de kommande åren. Då en anställning är ett långsiktigt åtagande bör den enligt Sveriges Kommuner och Landstings förbundsjurist regleras i delegationsordningen. Arbetsutskottet har 172/11 föreslagit styrelsen besluta att komplettera Delegationsordning 2011-2014 under rubriken Delegation till tjänsteman enligt följande Regiondirektören äger rätt att fatta beslut om anställning inom ramen för årlig budget och budget för beviljade medel. beslutar att komplettera Delegationsordning 2011-2014 under rubriken Delegation till tjänsteman enligt följande Regiondirektören äger rätt att fatta beslut om anställning inom ramen för årlig budget och budget för beviljade medel.
89 116 D 2010/456-191 SydSams beredning för det kommunalekonomiska utjämningssystemet Vid möte med SydSams beredning för det kommunalekonomiska utjämningssystemet presenterades förslag till yttrande över utjämningssystemet. SydSams samtliga medlemskommuner ställer sig bakom yttrandet. Av yttrandet framgår att man instämmer i att huvudsyftet med utjämningssystemet skall vara att skapa likvärdiga förutsättningar för alla kommuner och landsting samt att kostnadsutjämningen skall baseras på mätbara och för kommuner och landsting opåverkbara faktorer. SydSams beredning har godkänt förslag till yttrande förutom att man i de sammanfattande punkterna strök kommentarer om dels trösklar avseende kompensation för befolkningsminskning/ökning, dels pensionsskulden. Däremot gjorde man ett tillägg avseende hälso- och sjukvården. Ärendet har lämnats till primärkommunala nämnden för information. beslutar att godkänna SydSams yttrande över det kommunalekonomiska utjämningssystemet. 117 D 2010/168-113; 2010/881-113 Valärenden Styrkommittén i EU:s program för territoriellt samarbete South Baltic Tommy Ejnarsson (V) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i styrkommittén i EU:s program för territoriellt samarbete South Baltic. Arbetsutskottet har 177/11 föreslagit att styrelsen, för tiden t o m den 31 december 2014, utser Akko Karlsson (MP) till ny ersättare i styrkommittén i EU:s program för territoriellt samarbete South Baltic efter Tommy Ejnarsson (V). Anmälan Entledigande från politiska uppdrag Anmäls protokollsutdrag från kommunfullmäktige Nybro kommun angående begäran om entledigande från samtliga politiska uppdrag från Inger Rydbrink (S). Anmälan ny ledamot i styrelsen Anmäls kommunfullmäktiges i Nybro kommun beslut att till ny ledamot i regionförbundets styrelse efter Inger Rydbrink (S) utse Anders Lundell (S).
90 beslutar att, för tiden t o m den 31 december 2014, utse Akko Karlsson (MP) till ny ersättare i styrkommittén i EU:s program för territoriellt samarbete South Baltic efter Tommy Ejnarsson (V). tar i övrigt anmälningarna med godkännande till protokollet. 118 Delegationsärenden Anmäls följande ärenden på grundval av styrelsens delegation EU-medfinansiering 16/6-22/9 2011 Företagsstöd 16/6-22/9 2011 Kulturprojekt 16/6-22/9 2011 Regionala stöd 16/6-22/9 2011 Stihna Johansson-Evertsson (C) ställer frågan hur rutinerna ser ut för beslut om företagsstöd. Föreslås att en redovisning avseende detta ges vid nästkommande styrelse. tar anmälningarna med godkännande till protokollet samt beslutar att en rapportering över rutinerna vid godkännande av företagsstöd ges vid nästkommande styrelse. 119 Anmälningsärenden Anmäls följande ärenden Arbetsutskottets protokoll den 17 augusti och 1 september 2011 Primärkommunala nämndens protokoll den 15 juni 2011 tar anmälningarna med godkännande till protokollet.
91 120 den 2-3 november 2011 as att styrelsen i samband med sammanträdet den 2-3 november 2011 inbjuds att delta i seminarium den 3 november 2011 om Tillverkningsindustrins påverkan om ekonomin på RockCity i Hultsfred. Harald Hjalmarsson ordförande Stihna Johansson-Evertsson justerare Ingemo Ullman sekreterare