Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Stadshuset, Avesta, klockan 13:15-15:05 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande, 77-92 Susanne Berger (S) Susanne Berger (S), ersättare för Lars Isacsson som ordförande, 93 Johan Thomasson (M), 77-92 Gunilla Berglund (C) Patrik Sundin (S), ersättare för Laila Borger (S) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Siw Karlsson, ekonomichef Britt-Marie Färje, utredare, 77 Erica Dahlin, utredare, 77 Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Gunilla Berglund (C) med Johan Thomasson (M) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 30 augusti 2016 klockan 9:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 77-93 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2016-08-30 Anslag tas ner 2016-09-21 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson, kommunkansliet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 77 Information 3 78 Remiss Margareta Sandbergs medborgarförslag om småstugor för äldre vid Lönngränd i Krylbo samt att Gamla Byn AB köper Fridhemsgatans och Vintervägens fastigheter i Krylbo 5 79 Remiss - Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C), Karl-Johan Peterssons (C) och Sara Persson (C) motion om samlat utvecklingsarbete för Horndal 6 80 Remiss Gunilla Berglunds (C) motion om ökad kvalitet och minskat resande vid vårdplanering 9 81 Remittering av riktlinjer för styrdokument 10 82 Månadsrapport juli 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun 11 83 Teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhet 16 84 Begäran från Bjurfors Samfällighetsförening om att få tillhöra Avesta kommun 21 85 Yttrande Finansdepartementets remiss om regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) 23 86 Omfördelning av tilldelat statsbidrag till omsorgsstyrelsen för mottagning av flyktingar 24 87 Karina Carlsons medborgarförslag om produktion av lägenheter och hus, rabatterade hyror, Nya Byns lägenheter i Krylbo och Karlbo samt integration av nykomlingar 26 88 Pernilla Nymans medborgarförslag om konstnärsverkstad 33 89 Krister Nilssons (KL) motion om e-förslag 35 90 Karin Perers (C) motion om organiserade återträffar för Avesta kommuns utflugna unga 40 91 Johan Thomassons (M) motion om förutsättningar att inför den s k Rättviksmodellen 46 92 Gunilla Berglunds (C) motion om åtgärder för att förebygga och förhindra fallolyckor hos äldre 50 93 Region Dalarnas årsredovisning 2015 56

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 77 Information Projekt ServiceCenter Utredare Britt-Marie Färje lämnar information om projekt ServiceCenter. - Tidplanen följs av de olika delprojekten i stort. - Fördröjd leverans av möbler till Informationspunkt Avesta (Avesta bibliotek). Förberedelse med vanliga frågor. Intervjuer av personal sker denna vecka. - Lokalfrågan för ServiceCenter är ännu inte löst. Redovisas tre möjliga alternativ. Vid nästa möte för kommunstyrelsens arbetsutskott ska Britt-Marie Färje och Jan Näslund redovisa lokallösning. - Intervjuer ska ske av sökande till enhetschef för ServiceCenter. - Redovisning av förutsättningar för budget vad gäller personal- och lokalkostnader. Budgetförslag redovisas vid arbetsutskottets nästa sammanträde. Flyktingsituationen Utredare Erica Dahlin lämnar information om flyktingsituationen. - 960 asylsökande (minskning), varav 195 i eget boende. - Folkarbo läggs ner september 2016. Ersätts med andra lokaler i kommunen - 235 personer med uppehållstillstånd. - 1198 personer har fått uppehållstillstånd de senaste 24 månaderna. - Socialtjänsten - 116 ensamkommande barn, 83 asyl 33 uppehållstillstånd - 2 nya EKB sedan 1/5 2016 - Hedegården och Hackspettsbacken Hackis fullbelagda, välfungerande - Bostadsbristen är ett stort problem för EKB ( även för andra målgrupper) - Före detta EKB kommer till försörjningsstöd, dåligt mående etc. - Ökning av ärenden hos försörjningsstöd och 70-75% av klientbesöken kräver tolk. - Utbildningsinsatser, mångfald, pågår. All personal v 40-44 - Svårigheter att rekrytera personal gjorde att den planerade förberedelseklassen inte kunde genomföras. - Inköp pågår för kläder till LSS och komplettering till HVB. - Positivt med instegsjobb och möjlighet att ha fast omvårdnadspersonal som frikopplas och enbart arbetar som handledare för dessa.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 77 (forts) - Skola/Integration/SFI - Skolstarten har varit bra överlag, ökning av elever på vissa skolor. Åvestadalsskolan har ökat elevantalet med 32 % sedan augusti 2014. Den största ökningen beror på antalet nyinflyttade till Krylbo. Integrationsenheten har tyvärr fått en uppsägning av projektledare för Språkvän tillika det nya projektet, Föreningsmatchning. Tyvärr är även chefen för integration sjuk och nyrekrytering av projektledare blir fördröjd. SFI har ny start i september - Ny SFI kurs på Sjövik med 12 st deltagare. Kön till SFI har minskat genom att flera har påbörjat den särskilda Samhällsorienteringen - Satsningen utifrån statsbidrag har fungerat väl. Stort arbete med att få ut alla instegsjobbare i verksamheterna. - Teknisk service - Bussvärdar anställda 11/5-31/12 - Slyröjningsprojekt, 8 medarbetare under 1 år - Visentparken, letar handledare - Eventuellt fler instegsjobb i fordonsverkstaden from 15/9 - Otillåtna bosättningar, EU-migranter. Finansdepartementets remiss om regional indelning tre nya län Utredare Erica Dahlin och utredare Britt-Marie Färje lämnar information om Finansdepartementets remiss om regional indelning tre nya län - Redovisning från förra veckans möten ang remissen. Förslag blir klart 2 september. - Erica Dahlin redovisar grunderna i förslaget till delbetänkande. - En tjänstemannagrupp bildas där Avesta kommun ingår för den fortsatta processen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 78 Remiss Margareta Sandbergs medborgarförslag om småstugor för äldre vid Lönngränd i Krylbo samt att Gamla Byn AB köper Fridhemsgatans och Vintervägens fastigheter i Krylbo Dnr KK 2016-00160 912 Margareta Sandberg har lämnat ett medborgarförslag om småstugor för äldre vid Lönngränd i Krylbo samt att Gamla Byn AB köper Fridhemsgatans och Vintervägens fastigheter i Krylbo och anför följande: Det skulle vara bra att kommunen byggde små stugor på tomten vid Lönngränd i Krylbo, samma stugor som vid Balders i Avesta. Perfekt för personer som är över 60 och 70 år. Stugorna i Avesta är bättre planerade än de som finns i Krylbo. Altanen skulle vara ut mot Vintervägen. Flyta ihop med Brinkbacken. Margareta Sandberg föreslår också att eftersom Gamla Byn AB planerar hus på Annexgatan, så skulle Gamla Byn AB köpa upp Fridhemsgatan och Vintervägens fastigheter + stugorna. Det skulle då bli Krylbos bästa kvarter eftersom Krylbo östra är finast i Krylbo Margareta Sandbergs förslag: - Småstugor för äldre byggs vid Lönngränd i Krylbo. - Gamla Byn AB köper Fridhemsgatans och Vintervägens fastigheter i Krylbo. Kommunfullmäktige beslutade 26 april 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Margareta Sandbergs medborgarförslag 30 april 2016. - Kommunfullmäktige 23 maj 2016 89. Arbetsutskottets beslut - Medborgarförslaget remitteras till Gamla Byn AB och till omsorgsstyrelsen för yttrande. Gamla Byn AB Omsorgsstyrelsen Medborgarförslagsställaren Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 79 Remiss - Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C), Karl-Johan Peterssons (C) och Sara Persson (C) motion om samlat utvecklingsarbete för Horndal Dnr KK 2016-00182 913 Gunilla Berglund (C), Karin Perers (C), Karl-Johan Petersson (C) och Sara Persson (C) anför följande i gemensam motion: Positiv utveckling i härliga Horndal. Härliga Horndal är rätt ord för den betydelsefulla orten i nordöstra delen av Avesta kommun. Här möter Bergslagens historia det bästa i landskapet Dalarna med människors initiativkraft, vilja till samarbete och kulturskapande. Här finns trivsamma kvarter och företagsmiljöer i tätorten. In på knutarna väntar vidsträckta vackra skogar och sjöar med skönhet. Här finns rika möjligheter till bad, fiske, jakt, motion i skidspår och löparslingor, svamp- och bärplockning och annat friluftsliv. Här blommar kultur, särskilt genom föreningars många spännande initiativ och arrangemang. Horndal är en framstående ort i Avesta kommun med cirka 1500 invånare boende dels i själva Horndal, dels på landsbygden runtomkring. Horndal har många företag med både tillverkning och serviceinriktning som ger värdefulla arbetstillfällen. Här finns industrier, verkstäder, frisör, matbutik, handelsträdgård, secondhandbutik, kaféer & restaurang, tankställe för fordonsbränsle och mycket mer. Kommunens verksamheter är barnomsorg, grundskola inklusive högstadieskola, simhall, allaktivitetsplan, teater, bibliotek och äldreboende. Här finns också apotek. Horndal har relativt goda kollektiva kommunikationer med både buss- och tågtrafik, och riksväg 68 löper till både Örebro och Gävle. För att ytterligare utveckla Horndal som tätort kan Avesta kommun själv och i samverkan med andra aktörer ta initiativ till att stärka service och verksamheter till glädje för Horndalsborna och hela omgivningen. Invid Tallbackens äldreboende bör det byggas nya lägenheter för äldre, s k Trygghetsboende, eftersom det är stor efterfrågan på platser inom äldreomsorgen. Kommunkansliet Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 79 (forts) Vanliga bostäder, som ger fler möjligheter till inflyttning, kan projekteras och byggas på lämpliga "lucktomter" eller i natursköna områden vid skogar och sjöar. Byggande som är energismart och miljöanpassat, gärna i trä, i olika storlekar som radhus, parhus m.m. kan vara lockande och lämpligt. Redan befintliga villor från olika epoker är intressanta och prisvärda, när äldre personer vill flytta till bekvämare boenden och unga människor och barnfamiljer söker sitt paradis på jorden. Kommunen bör i dialog med landstinget arbeta för en "virtuell" vårdcentral i Horndal. Där man kan göra enklare provtagningar, få rådgivning via nätet och direkt få svar av professionell personal via telebild. Det skulle vara till nytta för såväl äldre som barnfamiljerna i Horndal att kunna spara en del resande. Horndal har fått nya och förnyade skolbyggnader för yngre barn, men högstadieskolan är i behov av renoveringar för goda funktioner för alla, för modernitet och för fräschhet. Föreningslivet är mångsidigt och aktivt. Av stor betydelse för både kulturhistoria och tillgången till allmänna samlingslokaler är Föreningen Bruksparken. Föreningen verkar själv som arrangör av härliga kulturprogram och tillhandahåller dessutom viktiga samlingslokaler för andra föreningar och även familjer och företag. Känd sedan årtionden är förstås Horndalsrevyn som genom sina föreställningar stärker ortens identitet och ger Horndal nationell uppmärksamhet. Ja, idéerna är många och mejslas bäst fram i direkt dialog med de människor som idag bor och verkar i och omkring Horndal. Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C), Karl-Johan Peterssons (C) och Sara Perssons (C) förslag: - Att Avesta kommun tar initiativ till ett samlat utvecklingsarbete för Horndal. Kommunfullmäktige beslutade 23 maj 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunkansliet Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 79 (forts) Beredning - Gunilla Berglunds (C), Karin Perers (C), Karl-Johan Peterssons (C) och Sara Perssons (C) motion 20 maj 2016. - Kommunfullmäktige 23 maj 2016 91. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till kommunkansliet för yttrande Kommunkansliet Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 80 Remiss Gunilla Berglunds (C) motion om ökad kvalitet och minskat resande vid vårdplanering Dnr KK 2016-00201 913 Gunilla Berglund (C) anför följande i motionen: Många patienter som ligger inne på sjukhus har fortsatt stora behov av vård även efter sin hemkomst (medicinskt färdigbehandlad) och behöver stöd från kommunen. I dessa fall ska man när patienten är utskrivningsklar och ska åka hem från sjukhuset genomföra en vårdplanering mellan landstinget och kommunen. Vid den samordnade vårdplaneringen deltar patient, sjuksköterska och biståndsbedömare från kommunen m fl. Ett sätt att ytterligare öka kvalitén, patientsäkerheten och tillgängligheten för personal, anhöriga och andra företrädare som t ex är God man är att genomföra vårdplaneringen med hjälp av videokonferens. Det ger flera fördelar som ökad trygghet för patienten, färre resor, mindre tidsåtgång och minskad miljöpåverkan. Vår grannkommun Hedemora har påbörjat detta arbetssätt redan. Gunilla Berglunds (C) förslag: - Avesta kommun utvecklar sitt arbetssätt genom att använda videolänk/videokonferens för vårdplaneringen i samband med hemtagningen av medicinskt färdigbehandlade och utskrivningsklara patienter enligt ovanstående. Kommunfullmäktige beslutade 20 juni 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning - Gunilla Berglunds (C) motion 20 juni 2016. - Kommunfullmäktige 20 juni 2016 112. Arbetsutskottets beslut - Motionen remitteras till omsorgsstyrelsen för yttrande. Omsorgsstyrelsen Sekretariatet

Omsorgsstyrelsen Bildningsstyrelsen Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Gamla Byn AB Avesta Vattten och Avfall AB, Sekretariatet Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 81 Remittering av riktlinjer för styrdokument Dnr KK 2011-00370 007 Utredare Britt-Marie Färje anför följande: Kommunrevisionens granskning av styrande dokument i Avesta kommun under 2012 utmynnade i en rad förslag på förbättringar till Avesta kommun. Arbetet inleddes under 2012 men avbröts under 2013 p g a sjukskrivningar och prioritering av projektet Avesta 2020. Arbetet påbörjades åter under 2015 och kommer att under 2016 övergå i en ny fas. Under 2012 började arbetet med en inventering av styrande dokument i Avesta kommun. I inventeringen har också ingått en genomgång av status som behov av revidering, kontroll om dokumentet är styrande, vem dokumentet tillhör o s v. detta arbete slutfördes under 2015. I projektet har riktlinjer för Avesta kommuns styrdokument skapats. I riktlinjerna ingår en checklista för vad man bör tänka på när man skapar ett styrdokument, hur dokumenten ska benämnas, nomenklatur m.m. Riktlinjerna syftar till att anställda och invånare lättare ska kunna förstå för vilka styrdokumenten gäller och att dokumenten ska vara aktuella. Nästa fas i utvecklingsarbetet med styrdokumenten blir att visa Avesta kommuns styrdokument i en ny tydligare form på www.avesta.se Styrdokumenten kommer att bli sökbara i ett slags register på Avesta kommuns hemsida (www.avesta.se) Utredarens förslag: - Remitteras till samtliga styrelser, nämnder och bolag för yttrande senast 2016-10-18. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 15 augusti 2016. Arbetsutskottets beslut - Ärendet remitteras till samtliga styrelser, nämnder och bolag för yttrande senast 18 oktober 2016.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 82 Månadsrapport juli 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun Dnr KK 2016-00251 043 Ekonom Ann-Sofi Hopstadius har överlämnat månadsrapport juli 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun. Styrelsernas ekonomiska utfall efter juli månad visar ett överskott i förhållande till budget med + 16,8 mkr, vilket är en positiv förändring sen föregående månad med 1,9 mkr. Kommunstyrelsen redovisar ett överskott med + 8,7 mkr (+5,6), omsorgsstyrelsen +6,9 mkr (+7,2), bildningsstyrelsen 1,0 mkr (+0,4) och Västmanland-Dalarna miljö och byggnadsnämnd + 2,3 mkr (+1,8). (Siffra inom parentes är avvikelse föregående månad.) Skatteintäkter och generella statsbidrag visar +5,6 mkr (+5,0). Finansnetto visar + 1,9 mkr (+2,4). Kommunens totala resultat är + 65,5 mkr (+65,7). Förväntat resultat enligt budget är +38,1 mkr, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget med + 27,4 mkr. Årsprognosen för styrelserna är ett överskott med +30,6 mkr. Kommunstyrelsens prognos + 25 mkr Kommunstyrelsen redovisar en prognos efter perioden som innebär ett positivt resultat för året +25 mkr. Inom kommunstyrelens övergripande verksamhet redovisas det tillfälliga statsbidraget för flyktingmottagande. Kommunen har totalt erhållit 69 mkr varav 64 mkr resultatförts 2016 och 5 mkr 2015. De beslut som hittills fattats av kommunstyrelsen omfattar 54 mkr och ger därmed ett förväntat överskott med 10 mkr. Prognosen för beslutade åtgärder visar på ytterligare + 11 mkr. Resterande del av prognostiserat överskott hänför sig bland annat till kapitaltjänst för ombyggnation av bro i Krylbo (Brogård), ca 2,5 mkr. Investeringen fortsätter att utredas. Omsorgsstyrelsens prognos +/- 0 mkr. Det är en förbättring sen förra prognostillfället med 3 mkr. Vårddygnen inom individ och familjeomsorgen (IFO) ökar och därmed också vårdkostnader för familjehemsvård och missbruksvård. 46 hushåll fler i genomsnitt per månad har erhållit försörjningsstöd jämfört med samma period 2015. Ny preliminär prognos för försörjningsstödet för 2016 är 5 000 tkr.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 82 (forts) Det är mycket svårt att rekrytera socionomer och sjuksköterskor till ordinarie tjänster men också svårigheter att rekrytera vikarier till boenden, assistans m fl verksamheter under sommaren. Behovet av insatser i hemtjänsten omräknat i personalbehov har ökat med ca 7,5 i genomsnitt under året. Ej verkställda beslut till äldreboende sista juli är 27 personer. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har utdömt vite på 1 200 tkr för 3 ej verkställda beslut till äldreboende. Beslutet är överklagat då brukarna erbjudits plats på annat äldreboende eller annan insats. Budgeterat trapphusboende LSS är inte klart varför den budgetposten i sin helhet är orörd. Bildningsstyrelsens prognos +4 mkr. Det innebär en förbättring sen förra prognostillfället med 4 mkr. Fler osäkerhetsfaktorer finns dock fortfarande, bl a * Rekryteringsläget, i dagsläget finns det 29 vakanta tjänster inom bildningsstyrelsens verksamheter. * Asyl- och schablonintäkter, i dagsläget högre intäkter än beräknat. Miljö- och bygg prognosticerar överskott för året med +1,6 mkr, främst beroende på personalvakanser. 4 För skatteintäkter och generella statsbidrag beräknas den preliminära slutavräkningen år 2016 bli cirka + 4 mkr bättre än budgeterat, enligt den senaste prognosen. Skatteprognosen ha försämrats sen förra prognostillfället med 5 mkr på grund av försämrat utfall för slutavräkningarna 2015 och 2016. Finansnettot förväntas bli 1 mkr bättre än budgeterat. Verksamheternas prognoser bidrar till en bättre årsprognos, totalt + 37,5 mkr, trots en negativ utveckling av skatteprognosen under året. Årsprognosen innebär en avvikelse mot budget med +31,5 mkr. Investeringar för perioden uppgår till 17 mkr. De utgörs av IT-investeringar inklusive fibernät till landsbygden, slutförande av industriområde Källhagen, slutförande av vägbelysningsprojekt, åtgärder på vägnätet och broar för att förbättra trafiksäkerheten, cirkulationsplats Dalavägen/Bergslagsvägen och Åsbo samt utrustning till Karlfeldtgymnasiet. Den av kommunfullmäktige beslutade investeringsvolymen uppgår till 79 mkr. Årets investeringsvolym är hittills beräknad till cirka 66 mkr. Den inkluderar även investeringar som fortsätter sen tidigare år, vilka uppgår till 19 mkr.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 82 (forts) Åtgärder för att nå enbudget i balans för de styrelser som riskerar underskott pågår. Åtgärderna presenteras under respektive styrelse. Övertid Den totala övertiden under senaste 12-månadersperioden uppgår till 13 550 timmar. Övertiden har ökat med 2 784 timmar den senaste 12-månadersperioden. Merparten av ökningen finns inom omsorgsstyrelsens verksamhetsområden. Juli 2016 Juli 2015 Förändring 2016-2015 13 550 10 766 +2 784 Timanställda Antalet timmar för timanställda minskar något under 2016 och uppgår till 345 678 timmar, för senaste 12-månadersperioden. Däremot är det en ökning sen motsvarande tid förra året med 8 160 timmar. Ökningen motsvarar ca 5 årsanställda. Omsorgsförvaltningen har den största ökningen timmar för timanställda, vilken motsvarar ca 6 årsanställda. Juli 2016 Juli 2015 Förändring 2016-2015 345 678 337 518 +8 160 Årsanställda Antalet årsanställda har under senaste 12-månadersperioden ökat med 68 årsarbetare. Omsorgsstyrelsen ökar med 39 årsarbetare och bildningsstyrelsen med 34 årsarbetare sen motsvarande period föregående år. Juli 2016 Juli 2015 Förändring 2016-2015 1 737 1 657 + 80

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 82 (forts) Sjuktal Sjuktalet fortsätter att öka och uppgår för kommunen till 6,94 % för den senaste 12-månadersperioden. Motsvarande tid föregående 12-månadersperiod var sjuktalet 6,79 %. Sjukfrånvaron ökar och är nu strax under 7 procent, vilket är en nivå som kommunen inte har haft sen våren 2008. Diagrammet visar sjuktalen för perioden maj 2008- juli 2016.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 82 (forts) Hälften av styrelser/nämnder ökar sina sjuktal i jämförelse med samma period föregående. För kommunkansliet och teknisk service, fortsätter däremot sjukfrånvaron att minska, totalt 0,96 % -enheter under den senaste 12-månadersperioden. Förvaltning 2016 2015 Förändring Kommunkansliet o teknisk service 4,66 5,62 0,96 % Omsorgsförvaltningen 8,30 7,54 + 0,76 % Bildningsförvaltningen 6,31 6,50 0,19 % Miljö- och byggförvaltningen 3.79 3,62 + 0,17 % Korttidsfrånvaron, dag 1-14, är oförändrad och uppgår till 6,6 dagar. Nivån för samma period 2015 var 6,5 dagar. Totalt sett är det den långa sjukfrånvaron som står för ökningen. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 17 augusti 2016. Vid arbetsutskottets beredning av ärendet redogör ekonomichefen för rapporten. Förslag till kommunstyrelsen - Månadsrapport för juli 2016 med årsprognos för Avesta kommun godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 83 Teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhet Dnr KK 2016-00216 002 Administrativa chefen Göran Johanson överlämnar ärende om teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhet och anför följande: Kommunstyrelsen beslutade om teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhet 5 januari 2015 5. En översyn har gjorts med anledning av personalförändringar och nytt reglemente för kommunstyrelsen som beslutades av kommunfullmäktige 20 juni 2016 101. Administrativa chefens förslag: Teckningsrätt för köpehandlingar, kontrakt, borgensförbindelser och andra liknande handlingar, enligt kommunstyrelsens reglemente, ges till följande personer i förening Lars Isacsson (S) Lars Isacsson (S) Susanne Berger (S) Susanne Berger (S) Anders Friberg Siw Karlsson Anders Friberg Siw Karlsson Teckningsrätt för handlingar i samband med kommunens upplåning, leasing, likviditetsförvaltning, ansökan om projektmedel, kreditkort och företagskort eller annan finansiell verksamhet, enligt kommunstyrelsens reglemente, ges till två i förening Siw Karlsson, ekonomichef Anders Friberg, kommundirektör Agneta Lundgren, ekonomisekreterare finans Ann-Sofi Boman, ekonom redovisning Lars Isacsson (S) Susanne Berger (S) Tommy Åhlberg, ekonom tekniska utskottet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 83 (forts) Teckningsrätt för handlingar i samband med kommunens upphandlingar ges till följande personer Siw Karlsson, ekonomichef Teckningsrätt för kommunens bank- och postgiroräkningar samt fondmedel. Utfärdande av kvitton och andra dylika handlingar, enligt kommunstyrelsens reglemente ges till två i förening Pia Theorin Margareta Holback Johansson Ulla Wiklund-Janols Elisabeth Andersson Anna Eklund Ann-Sofie Boman Siw Karlsson Teckningsrätt för kommunens konto i Handelsbanken med kontonummer xxxxxxxxxxx Pia Theorin Margareta Holback Johansson Ulla Wiklund-Janols Elisabeth Andersson Anna Eklund Ann-Sofie Boman Siw Karlsson Susanne Krigh Lena Frääs Eva Thomson Anna-Sofi Söderholm Eva-Lena Hansson Eva Östman

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 83 (forts) Teckningsrätt för fullmakt avseende sådana mål och ärenden i domstol där det ankommer på kommunstyrelsen att för kommunens talan på kommunens vägnar inom respektive verksamhetsområde, enligt 7 kommunstyrelsens reglemente, delegeras till följande personer Anders Friberg Björn Hansson Carina Johansson Siw Karlsson (upphandlingsärenden) Teckningsrätt för kommunens skattedeklarationer, enligt 6 kommunstyrelsens reglemente, ges till följande personer Siw Karlsson Ann-Sofi Hopstadius Anna Eklund Teckningsrätt för betalningsföreläggande och handräckning, enligt 6 i kommunstyrelsens reglemente, ges till två i förening Ulla Wiklund-Janols Elisabeth Andersson Anna Eklund Margareta Holback Johansson Pia Theorin Siw Karlsson Förhandlare inom kommunstyrelsens verksamhetsområde enligt 11-14 och 38 medbestämmandelagen samt i förekommande fall ansvara för information enligt 19 i samma lag Lars Isacsson (S) Susanne Berger (S)

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 83 (forts) Beslutsattestanter tillika anbudsöppnare och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhetsområde Ansvarskod/person Beslutsattestant Ersättare Huvudattestant för kommunstyrelsens samtliga verksamheter Anders Friberg Attestanter 110 Personliga kostnader för kommundirektören Lars Isacsson (S) Susanne Berger(S) 101 Kommunstyrelsen Lars Isacsson (S) Susanne Berger (S) 101 Personliga kostnader för kommunstyrelsens ordförande Susanne Berger (S) Johan Thomasson (M) Beslutsattestant för ordförande i nämnd 101 Personliga kostnader för Omsorgs- Lars Isacsson (S) styrelsens ordförande, Bildningsstyrelsens ordförande och ordförande i Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Kommundirektören har enligt delegation rätt att utse tjänstemän som attestanter inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 21 juni 2016.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 83 (forts) Förslag till kommunstyrelsen - Redovisad teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhet gäller från och med 2016-09-15.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 84 Begäran från Bjurfors Samfällighetsförening om att få tillhöra Avesta kommun Dnr KK 2016-00111 109 Administrativa chefen Göran Johansson redovisar följande: Vid årsstämma får Bjurfors Samhällighetsförening 20 mars 2016 beslutades att kontakt ska tas med Avesta kommun för att undersöka möjligheten att tillhöra Avesta kommun. Samhällighetsföreningen har haft dialog med representanter för Avesta kommun och Norbergs kommun. Enligt Samhällighetsföreningens egen enkätundersökning blev resultatet att 30 hushåll vill tillhöra Avesta kommun och 3 hushåll vill vara kvar i Norbergs kommun. Lag (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting reglerar möjligheterna för indelningsförändring. Enligt 1 kapitlet 1 i lagen anges att vid prövning av frågan om indelningsändring ska särskild hänsyn tas till önskemål och synpunkter från den eller de kommuner som närmast berörs av ändringen. Om en sådan kommun motsätter sig en indelningsändring, får beslut om ändringen meddelas endast om det finns synnerliga skäl. Särskild hänsyn skall också tas till befolkningens önskemål och synpunkter. I 1 kapitlet 20 i lagen anges att fråga om ändring i den kommunala indelningen kan väckas av en kommun eller medlem av en kommun, som skulle beröras av ändringen. Ansökningen om en sådan ändring ska inges till kammarkollegiet. Detta innebär att medlemmar i en kommun kan initiera ärendet i Kammarkollegiet om inte ansökan kommer från Avesta eller Norbergs kommun. Regeringen är överprövningsinstans vid beslut i kammarkollegiet. Administrativa chefen lämnar följande alternativa förslag: 1. Kommunstyrelsen/kommunkansliet i Avesta ges i uppdrag att inleda diskussioner med Norbergs kommun om Bjurfors Samhällighetsförenings begäran om att få tillhöra Avesta kommun. 2. Avesta kommun avstår att väcka fråga om indelningsförändring.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 84 (forts) Beredning - Kommunkansliets skrivelse 29 juni 2016. Vid arbetsutskottets beredning yrkar Lars Isacsson (S) att kommunstyrelsen/kommunkansliet i Avesta ges i uppdrag att inleda diskussioner med Norbergs kommun om Bjurfors Samhällighetsförenings begäran om att få tillhöra Avesta kommun. Arbetsutskottet beslutar enligt Lars Isacssons (S) förslag. Förslag till kommunstyrelsen - Kommunstyrelsen/kommunkansliet i Avesta ges i uppdrag att inleda diskussioner med Norbergs kommun om Bjurfors Samhällighetsförenings begäran om att få tillhöra Avesta kommun.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 85 Yttrande Finansdepartementets remiss om regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) Dnr KK 2016-00229 000 Finansdepartementet har överlämnat remiss om regional indelning tre nya län, för yttrande. Avesta kommuns yttrande ska utformas efter att Region Dalarnas underlag inkommer 2 september 2016. Beredning - Finansdepartementets remiss 30 juni 2016. Se informationspunkt 77. Arbetsutskottets beslut - Ärendet bereds av extra arbetsutskottsmöte 5 september 2016 klockan 14:00 Sekretariatet

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 86 Omfördelning av tilldelat statsbidrag till omsorgsstyrelsen för mottagning av flyktingar Dnr KK 2015-00311 133 Kommunstyrelsen beslutade den 7 mars 2016 att ombyggnationen på omsorgsförvaltningen skulle finansieras av det tillfälliga statsbidraget för mottagning av flyktingar. 500 000 kronor avsattes för ombyggnationen. En del av ombyggnationen är färdigställd men det har tillkommit ökade kostnader, bland annat för ventilation och fler kontorslokaler. Omsorgsförvaltingen tilldelades även 9.5 miljoner kronor för att hyra moduler för att upprätta nya hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande barn. Då behovet av HVB har förändrats har förvaltingen beslutat att enbart starta ett nytt HVB, vilket medför att hela summan inte kommer att nyttjas. Det svåra läget med att rekrytera personal och den ökade ärendemängden ställer höga krav på förvaltningens medarbetare. Förvaltningens önskan är att genom personalbefrämjande åtgärder för all personal inom förvaltningen, inklusive timvikarier, visa uppskattning och tacka personalen för deras arbetsinsats. Förvaltningen föreslår att kostnaden för ombyggnationen och personalbefrämjande åtgärder ska täckas av kostnaden för de moduler som inte kommer att nyttjas. Beräknad kostnad för ombyggnationen är ytterligare 800 000 kronor. Det skulle innebära att den totala kostnaden för ombyggnationen beräknas till 1 300 000 kronor. Kostnaden för personalbefrämjande åtgärder beräknas till 480 000 kronor. Omsorgsstyrelsens beslutade 16 augusti 2016: - Omsorgsstyrelsen föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslaget från omsorgsförvaltningen om att omfördela 800 000 kronor till ombyggnationen och 480 000 kronor till personalbefrämjande åtgärder från anslaget för att hyra moduler för att upprätta nya hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande barn. Beredning - Omsorgsstyrelsen 16 augusti 2016 96.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 86 (forts) Förslag till kommunstyreslen - Kommunstyrelsen godkänner omsorgsstyrelsens, tillika omsorgsförvaltningens, förslag om att omfördela 800 000 kronor till ombyggnationen och 480 000 kronor till personalbefrämjande åtgärder från anslaget för att hyra moduler för att upprätta nya hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande barn.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 87 Karina Carlsons medborgarförslag om produktion av lägenheter och hus, rabatterade hyror, Nya Byns lägenheter i Krylbo och Karlbo samt integration av nykomlingar Dnr KK 2015-00147 912 Karina Carlson har lämnat ett medborgarförslag och anför följande. Hon har lite förslag som kan gynna Avesta kommun och framför allt Krylbo men även landsbygden. 1) Bygga nya lägenheter i trä eftersom vi har bland annat Hedins trä och många andra lokala hantverkare. Detta gynnar kommunen på ett ekonomiskt sett, för att ju fler lokala företag som anlitas kan de kanske nyanställa personal vilket gynnar arbetsmarknaden och även en del av arbetslösheten. De lokala företagen generar då skatteintäkter till kommunen. 2) Bygga hus med normal standard så att alla har råd att bo ingen lyx. 3) Få till rabatterade hyror för ungdomar så de har råd att flytta hemifrån trots att de ej har fast arbete utan det kan räcka med t ex visstids anställning eller extra arbete och att de ändå klarar av att få ett vuxet liv. På 80-talet hade Folkarebostäder ett system för ungdomar som halverade hyrorna för 18-21 år sedan trappades det upp några % varje år tills den dagen man fyllt 25 år, då hade man full hyra. Det var ett jättebra system. Ungdomar får en annan syn på livet när de får bli vuxna och ta ansvar för sig själva.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 87 (forts) 4) Detta gäller Nya Byn och Krylbo Medborgarförslagsställaren och Hyresgästföreningen kämpar för att få bort Nya Byn som ägare av fastigheterna i Krylbo och Karlbo. De vill att kommunen i samarbete med kommunpolitiker, bygg & miljöförvaltningen och hälsovårdsmyndigheten tar ställning för ett övertagande av Nya Byns fastigheter. Dock ej tvångsförvaltning för det fungerar tydligen inte. Att på juridisk väg med hyresgästföreningen se till att göra det obekvämt för Nya Byns ägare så att de på tjänstemannanivå går i konkurs eller på annat sätt tvingas sälja. Därefter ser kommunen till att fastigheterna hamnar hos en stor eller fler småföretag som är beredda att renovera fastigheterna, Gamla Byn kanske kan köpa tillbaks dem eftersom behovet av lägenheter är stort just nu och även i framtiden. Vissa hus kanske måste rivas men då kan man ju bygga nya trähus längor med lägenheter i. Det skulle även fungera att bygga trähuslängor med lägenheter på landsbyggden, alla kanske inte vill bo centralt. Detta problem med Nya Byn och dess föregångare verkar vara samma skrot och korn och måste få ett slut. Vi som bor i denna kommun bryr oss om Krylbo och dess hyresgäster förtjänar bättre. Kan vi göra något åt detta? Vi vill att de som driver företag i Sverige SKA följa våra regler och lagar oavsett nationalitet. Varför har vi annars dessa? 5) Integreringen av nykomlingar. Vi har en samlingslokal som drivs av t ex hyresgästföreningen för hyresgäster att träffa grannar unga som gamla och göra något roligt t ex pyssla, snickra, handarbeta, gårdsstädning med korvgrillning etc. Det blir lättare att se och förstå hur vi svenskar gör och vad som gäller i detta land om alla kulturer får en chans att vara med. Karina Carlsons förslag: - Nya lägenheter i trä byggs. - Hus med normal standard byggs. - Nya ägare till Nya Byn AB. - Samlingslokal som lokal för integrering av nykomlingar.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 87 (forts) Kommunfullmäktige beslutade 15 juni 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutade 31 augusti 2015 att remitterar medborgarförslaget till kommunkansliet, till Gamla Byn AB, till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd (sammanhållande) och till bildningsstyrelsen för yttrande. Kommunkansliets yttrande Utredare Sussanna Kippo anför följande: Karina Carlsons förslag 1: Bygga nya lägenheter i trä. Avesta kommun har beslutat att utforma en Träbyggnadsstrategi och arbetet med detta fortgår. Strategin beräknas vara klar under första kvartalet 2016. Strategin kommer att grundas i så väl ekonomiska som ekologiska aspekter, och just nu utreds hur Avesta kommun kan skapa förutsättningar för ett ökat byggande i trä. Karina Carlsons förslag 2: Bygga hus med normal standard. Avesta kommun bedriver bostadsförsörjningsarbete utifrån det bostadsförsörjningsprogram som antogs i mars 2015. Programmet innehåller riktlinjer som slår fast att alla kommuninvånare ska ha tillgång till en ändamålsenlig bostad till en rimlig kostnad. En av programmets slutsatser är att byggande av små, prisvärda lägenheter bör prioriteras. Detta har beaktats i kommunens arbete med att skapa fler bostäder genom externa byggherrar. Nybyggnation väntas startat på ett flertal tomter i kommunen under 2016. Utredarens förslag: - Karina Carlsons medborgarförslag (punkterna 1 och 2) är besvarat med kommunkansliets yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 87 (forts) Gamla Byn AB:s yttrande Jan Näslund, VD anför följande: Bygga nya lägenheter i trä När Gamla Byn AB ska bygga nya lägenheter så kommer kostnadseffektivitet och materialval vara i fokus. Det betyder att materialvalet kommer att ställas i relation till kostnaderna. Gamla Byn AB kommer ej att kunna gynna något enskilt företag då alla nybyggnationer kommer att handlas upp enligt lagen om offentlig upphandling. Bygga hus med normal standard Gamla Byn AB har som prioritet att producera bostäder kostnadseffektivt så att hyrorna kan vara marknadsmässiga. Rabatterade hyror för ungdomar Gamla Byn AB har tidigare haft rabatterade hyror för olika hyresgäster men det var under en tid då bolaget hade betydande vakanser. Idag har Gamla Byn AB ca. 9 månaders kötid för att kunna hyra en lägenhet och därav ingen plan på att införa rabatterade hyror till någon kategori av hyresgäster Gamla Byn AB ska köpa fastigheter av Nya byn i Krylbo AB Nya byn i Krylbo AB har inte några fastigheter till salu på marknaden. Styrelsen för Gamla Byn AB:s beslut: - Att ställa sig bakom Jan Näslunds förslag till svar på remissen. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds yttrande Stadsarkitekt Ingalis Morfeldt och miljöchef Susanna Hall Karlsson anför följande. Västmanland Dalarna miljö- och byggförvaltning är en myndighetsutövande förvaltning. Förvaltningen kan eller får inte ta ställning i någon av ovanstående punkter. Västmanland- Dalarna miljö och byggförvaltning arbetar med lov, tillsyn, anmälnings- och tillståndsärenden, klagomål mm för att boende- och bebyggelsemiljön ska vara tillfredsställande för alla invånare i Avesta kommun. De krav vi kan ställa grundar sig, bland annat, i kommunallagen, plan- och bygglagen, miljöbalken och tillhörande lagstiftningar.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 87 (forts) För allas rättssäkerhet är det av största vikt att förvaltningen inte tar ställning för eller emot någon enskild eller juridisk person. När det gäller myndighetsutövande uppgifter krävs en objektiv och rättvis behandling av organisationer och kommunmedlemmar. Inom ramen för förvaltningens ansvar har Program för Krylbo - Utveckling mot en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel tagits fram efter en omfattande dialog med allmänheten och genom samarbete mellan flera kommunala förvaltningar och bolag. Programmet har godkänts av kommunfullmäktige i Avesta 14 december 2015. I programmet finns bland annat ett antal åtgärdsförslag som är knutna till ny- och ombyggnation. En av åtgärderna lyder: Vid planering av nya kommunala byggnader ska ekologiska byggnadsmaterial i största mån användas. En stor andel av den nya bebyggelsen ska vara trähus. Under avsnittet Strategi för bebyggelseutveckling står att läsa: All ny bebyggelse ska vara relativt småskalig, varierad och trevlig. Träfasader ska användas mer än idag och även puts som variation. Lagen om offentlig upphandling medför att det inte bara är Avesta-relaterade hantverkare och leverantörer som kan komma ifråga om kommunen bygger. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds beslut: - Nämnden föreslår att för nämnden aktuella delar av motionen anses besvarade. Bildningsstyrelsens yttrande Enhetschefen för integration, Marie Hjelms anför följande: Mottagandet av nyanlända innebär utmaningar där flera aktörer behöver hjälpas åt. Statliga, kommunala, lokala och privata aktörer behöver samverka. Även det civila samhället och de frivilliga organisationernas har en mycket viktig roll att spela i etableringsarbetet och i välkomnandet av nyanlända till vår kommun. Bildningsförvaltningens integrationsenhet arbetar brett och samverkar med bland annat civila samhället, flera olika studieförbund och frivilligorganisationer för olika former av möten mellan nysvenskar och svenskfödda kommuninnevånare. Exempel på detta är Språkvän, språkcafé på flera platser i kommun, Lekstugan Horndal, stickcafé, nybörjarsvenska, flagfotboll, dans, körsång på svenska för asylsökande, naturvandringar, information om allemansrätt. Fastighetsbolag i kommunen inbjuds till möte 2-3 gånger per år för dialog och samverkan kring bostadsfrågor och integrering för våra nyanlända kommuninnevånare.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 87 (forts) Vid dessa möten har det lyfts fram idéer och förslag på aktiviteter inom olika bostadsområden. Studiebesök till Tunabyggen i Borlänge har också genomförts vilka flera fastighetsägare i Avesta var inbjudna till. Syftet med det studiebesöket var att få nya idéer och erfarenhetsutbyte. Det finns också möjlighet för föreningar att söka bidrag för integrationsfrämjande aktiviteter. Bidrag för detta kan söka till både Integrationsenheten och Fritid. Hyresgästföreningen bör i första hand undersöka med fastighetsägarna om möjlighet till samlingslokaler. I Krylbo finns även t.ex. internationella föreningens lokaler vilka en hyresgästförening kan samverka med för olika aktiviteter. Avesta kommun har tagit fram ett program för hur Krylbo kan utvecklas till en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel. Avsikten med programmet har inte bara varit att göra Krylbo miljövänligare utan också att öka ortens attraktivitet för näringsliv och verksamhetsetablering samt för boende och besöksnäring. Programmet togs fram genom ett samarbete mellan flera förvaltningar samt kommunala bolag under åren 2014-2015 och Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning ledde arbetet. Projektet inleddes med en stor medborgardialog och många av programmets förslag kommer därför från kommuninvånare. Konsultföretaget Smideman Arkitekter AB togs in för hjälp i vissa delar som handlar om bebyggelseutveckling och stadsbildsfrågor. Programmet antogs av Avesta kommunfullmäktige den 14 december 2015. Med ovan beskrivna aktiviteter som pågår och möjligheter för föreningar att söka bidrag anses att ytterligare möteslokal inte behöver iordningställas särskilt för integrering av nyanlända. Detta bör kunna ingå i de arbeten som redan bedrivs. Bildningsstyrelsens beslut: - att föreslå kommunstyrelse att Karina Carlsons medborgarförslag (punkt 5) är besvarat med integrationsenhetschefens yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 87 (forts) Beredning - Karina Carlsons medborgarförslag 2 juni 2015. - Kommunfullmäktige 15 juni 2015 84. - 31 augusti 2015 62. - Kommunkansliets skrivelse 19 oktober 2015. - Gamla Byn AB 22 september 2015 56 - Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 26 januari 2016 13 inkl tjänsteutlåtande. - Bildningsstyrelsen 11 maj 2016 62 inkl tjänsteutlåtande. Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget är besvarat med hänvisning till yttranden från kommunkansliet, Gamla Byn AB, Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning samt bildningsstyrelsen.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 88 Pernilla Nymans medborgarförslag om konstnärsverkstad Dnr KK 2016-00014 912 Pernilla Nyman har lämnat ett medborgarförslag om att Avesta kommun behöver en konstnärsverkstad och anför följande: Avesta Art och Verket, är något som sätter Avesta på kartan men medborgarförslagsställaren vill utöka kulturutbudet i Avesta. En konstnärsverkstad vore därför ett steg i rätt riktning. En större lokal, där det finns tillgång till bl a grafikpress, stafflier, större arbetsbord, screentrycksverktyg, projektor, skulpturverkstad, kompressor till airbrush och bra ventilation, en plats att hålla i kurser eller föreläsningar. Väggar att hänga utställningar på för medlemmar. En lokal i Koppardalen vore en det bästa stället, nära till det redan etablerade Avesta Art och Verket. Varför? Locka fler konstnärer till kommunen och Avesta 2020. Närheten till Stockholm och att det är billigare att bo och verka i Avesta är en stor fördel, konstnärer är inte den rikaste yrkeskategorin och då kan även en gemensam bra konstnärsverkstad öka möjligheten att locka kulturutövare. En verkstad där medlemmar betalar en månadsavgift. Alla har en nyckel och en betrodd medlem har en nyckel till låsta skåp där dyrare utrustning förvaras. Det finns flertalet konstnärer i kommunen som kanske kan hålla föreläsningar, det kan anordnas kroki eller kurser för medlemmar eller utomstående. Verkstaden ska kunna användas dygnet runt. Vilka ska få vara medlemmar? Alla som är villiga att betala en avgift och som har visat på ett konstnärligt uttryck. Hobbykonstnärer, etablerade konstnärer, kreativa ungdomar, bildlärare och andra pedagoger. Barn kan komma på speciella dagar då det anordnas något riktat till dem. Verkstaden blir en plattform att mötas på och när det passar medlemmarna. Medborgarförslagsställaren tror på nya möten och erfarenheter för att utvecklas och i denna kommun finns ingen plats där en 60 åring kan få konstnärliga råd av en 15 åring och vise versa. Verkstaden skulle kunna minska vissa glapp, det finns säkert en del asylsökande, invandrare som är konstutövande men som inte har någon plats att arbeta på och träffa svenskar med samma intresse.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 34 88 (forts) Pernilla Nymans förslag: - En konstnärsverkstad öppnas i Koppardalen eller i annan större lokal. Kommunfullmäktige beslutade 1 februari 2016 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. beslutade 22 februari 2016 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet, Tillväxt Avesta (samordnare) och till bildningsstyrelsen för yttrande. Bildningsstyrelsens yttrande: Enhetschefen på Verket, Kenneth Linder och projektledare, Tillväxt Avesta, Carina Eriksson anför följande: Medborgarförslagets ambition att skapa en konstnärsverkstad stämmer väl överens med delar av det uppdrag som finns för den pågående kulturhusutredningen. Liknande tankar finns även i Avesta 2020 projektet Mad Lab, som har en fortsättning, och där arkitektbyrå har ett uppdrag att skissa på sådana möjligheter. Bildningsstyrelsens beslut - Bildningsstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att medborgarförslagets idéer och ambitioner införlivas i de pågående utredningarna för kulturhus och MadLab. Beredning - Pernilla Nymans medborgarförslag 23 januari 2016. - Kommunfullmäktige 1 februari 2016 9. - 22 februari 2016 22. - Bildningsstyrelsen 11 maj 2016 61 inkl tjänsteutlåtande. Förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget är besvarat med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 35 89 Krister Nilssons (KL) motion om e-förslag Dnr KK 2015-00155 913 Krister Nilssons (KL) har lämnat motion angående e-förslag. Ett e-förslag (även kallad e-petition) är en idé eller ett förslag som kommer från kommunens invånare. Många kommuner har idag e-förslag på deras kommunala hemsidor. E-förslag ger ökad öppenhet och transparens. Alla invånare, den som lämnat förslaget, politiker och tjänstemän kan sedan följa e-förslagets gång. Det gör att politiker och tjänstemän ser vilka frågor som engagerar invånarna. Det är också ett bra sätt för Avesta kommuns verksamheter att få in goda idéer och förslag så man kan bli ännu bättre. Förslaget publiceras sedan på kommunens hemsida, där förslaget kan gillas och kommenteras av andra. Förslaget ska handla om kommunens verksamhet, alltså det som kommunen har möjlighet att besluta om. Detta innebär bland annat stadsplanering, miljöarbete, turism och näringsliv, socialtjänst, äldreomsorg, barnomsorg och skola samt kultur- och fritidsverksamhet. Krister Nilssons (KL) förslag: - Avesta kommun inför e-förslag. - Om minst 30 personer skriver under ett förslag så tas det upp i kommunfullmäktige som ett informationsärende. Kommunfullmäktige beslutade 15 juni 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. beslutade 31 augusti 2015 att remittera motionen till kommunkansliet för yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 36 89 (forts) Kommunkansliets yttrande: Informatör Marie Palm anför följande: Detta är en E-petition En E-petition är ett förslag, en idé eller önskan om åtgärd från en medborgare till kommunen. Förslaget läggs ut på Internet, där andra medborgare kan stödja förslaget genom att signera det. E-petitionernas ursprung E-petitioner kommer från början från Storbritannien. I dessa har man haft en lång tradition av petitioner/förslag där medborgare samlar namnunderskrifter för ett förslag som sedan överlämnas till beslutfattare. Under slutet av 1990-talet startade ett moderniseringsprogram för offentliga verksamheter i Storbritannien. Målet för arbetet var att skapa större tillit till offentlig verksamhet och att det också skulle leda till en mer effektiv verksamhet. I detta arbete ställdes också krav på att involvera medborgare i utvecklingen av verksamheten. Flera offentliga verksamheter utvecklade nya metoder för att involvera medborgare och en del av dem var ITbaserade. Under 2006 startade en särskild satsning på utveckling av Internetmetoder för att skapa delaktighet för medborgarna. Ett antal pilotkommuner, bl a Kingston och Bristol, utvecklade olika metoder varav en var epetitioner. Tanken var att göra hanteringen av petitioner mer transparent och att ge möjlighet för nya grupper att komma med initiativ till kommunen/landstinget. E-petitioner har sedan spridits till andra länder i Europa och över världen bland annat till Sverige. Förslag från medborgare i Avesta kommun Avesta kommuns medborgare har sedan länge möjlighet att lägga sådana förslag som medborgarförslag till Avesta kommunfullmäktige. Det har inneburit att förslagsställaren skrivit till kommunen med sitt förslag. Förslagen ska vara undertecknade. Därefter har medborgarförslaget behandlats genom att kommunfullmäktige remitterat ärendet till aktuella styrelser/nämnder, styrelserna/nämnderna har i sin tur gett tjänstemän i uppdrag att utreda förslaget. Slutligen har kommunfullmäktige tagit beslut i frågan. Under ärendets gång har förslagsställaren fått information om i vilken fas förslaget varit. Förslagsställaren har också möjlighet att själv berätta om sitt förslag för kommunfullmäktige.