SAMBAT Årsredogörelse och aktivitetsplanering 2017-2018 Tierps kommun 815 80 TIERP Telefon: 0293-21 80 00 www.tierp.se
Innehållsförteckning Inledning... 3 Bakgrund från regeringsuppdrag till fastställd styrkedja... 3 Uppdrag... 3 Organisation... 3 Övergripande mål... 4 Genomförda aktiviteter 2017 inom ramen för Socialtjänst hjärta skola och SamBaT... 4 Verksamhetsförändringar och övriga förändringar av strategisk betydelse... 5 Verksamhetsförändringar 2017... 5 Kommande verksamhetsförändringar 2018... 6 Handlingsplan 2018... 6 Dokumentets giltighet och beslut Dokumentnamn: Gäller för: Individ- och familjeomsorg samt Utbildning Gäller fr o m: 2018-01-01 Gäller t o m: 2018-12-31 Fastställd av: Styrgrupp SamBaT Fastställd: 2017-12-08 Dokumentansvar och handläggning Dokumentansvarig: Styrgrupp SamBaT Handläggare: Sanna Tjernström, samordnare, SamBat
Inledning SamBaT, Samverkan kring barn i Tierp, är ett samverkansorgan för Individ- och familjeomsorg och Utbildning. Organisationen sjösattes i maj 2017 som ett resultat av det gemensamma projektet Socialtjänst hjärta Skola. Bakgrund från regeringsuppdrag till fastställd styrkedja Regeringen tillsatte under hösten 2014 en nationell samordnare med uppdrag att i dialog med företrädare för ett antal kommuner leda en kraftsamling för den sociala barn- och ungdomsvården. Projektet syftade till att ytterligare driva på utvecklingen att skapa en barn- och ungdomsvård av god kvalitet. Som en konsekvens av den nationella samordnarens besök i Tierp våren 2015 utarbetade verksamheterna Individ- och familjeomsorg, Vård- och omsorg samt Utbildning under hösten 2015 en handlingsplan kallad Åtgärdsplan för ökad kvalitet i barn- och ungdomsvården 2016. Planen fastställdes i december 2015 av kommunledningens chefsgrupp. I syfte att genomföra planerade aktiviteter i handlingsplanen skapades hösten 2016 projektet Socialtjänst hjärta Skola. Projektet har därefter permanentats genom införandet av ett gemensamt samverkansorgan och styrkedja för samverkansfrågor mellan Individ- och familjeomsorg och Utbildning. Uppdrag SamBaT består av flera forum som tillsammans utgör styrkedja för samtliga samverkansfrågor mellan Individ- och familjeomsorg och Utbildning. Organisationen kan beskrivas enligt följande. Organisation 3
De olika forumen har följande uppdrag och konstellation: Utskottet Barn och Ungdom. Utskottet är ett politiskt tillsatt forum som kan initiera projekt. Utskottet sammanträder 10 gånger per år. Styrgrupp SamBaT. Styrgruppen består av verksamhetschef för Individ-och familjeomsorg (IFO) och utbildningschef. Styrgruppen initierar och beslutar om projekt, projektprioritering och finansiering. Styrgruppen avlägger också rapport till utskottet 2 gånger per år. Gruppen sammanträder 4 gånger per år. SamBaT-nätverket. I nätverket ingår verksamhetsnära chefer i form av enhetschefer Barn och Ungdom, enhetschef Öppna stödinsatser, enhetschef Bistånd, skolchef, förskolechef och verksamhetschef för elevhälsan. Enhetschef Arbetsmarknadsenheten, enhetschef Vuxen och områdeschef Bergis deltar vid behov. Nätverket initierar projekt och verkställer projekt beslutade av styrgrupp. Gruppen sammanträder 10 gånger per år. Arbetsgrupper. Arbetsgrupperna består av deltagare från SamBaT-nätverket och/eller medarbetare från verksamheterna. Arbetsgrupper utarbetar förslag på styrdokument och rapporterar kontinuerligt till samordnare under arbetets gång. Samtliga arbetsgrupper sammanträder utifrån tidsplan och upplöses vid slutfört uppdrag. Samordnare. Samordnaren för SamBaT administrerar och samordnar styrgruppens och nätverkets möten, fungerar som informationsbärare mellan styrgrupp, nätverk och arbetsgrupper, marknadsför organisationen och utarbetar underlag för årsredogörelse och aktivitetsplanering. Övergripande mål SamBaT syftar till att genom ökad samverkan med barns behov i centrum, skapa förutsättningar för ett gott liv för barn och unga i Tierps kommun. Genomförda aktiviteter 2017 inom ramen för Socialtjänst hjärta skola och SamBaT Under februari genomfördes en gemensam sekretessutbildning i syfte att visa på när sekretess råder, problematisera begreppet inre sekretess, konkretisera möjligheterna till menprövning och skapa förståelse för varandras regelverk. Ett 80-tal medarbetare inom Individ- och familjeomsorg och Utbildning deltog (familjebehandlare, socialsekreterare, biståndshandläggare, vägledare, skolsköterskor, kuratorer, specialpedagoger, biträdande rektorer och rektorer med flera). Under mars genomfördes tvådagarskonferensen Commercium i syfte att öka förutsättningarna för samverkan, bygga förtroende mellan verksamheterna, skapa förståelse för varandras uppdrag och verksamheter och klargöra förväntningar på varandra. Konferensen syftade även till att skapa förståelse för värdet av strukturer, rutiner och mandat och roller, höja medarbetares delaktighet och inflytande och visa 4
på att samverkan prioriteras. Ett 80-tal medarbetare inom Individ- och familjeomsorg och Utbildning deltog (familjebehandlare, socialsekreterare, biståndshandläggare, vägledare, skolsköterskor, kuratorer, specialpedagoger, biträdande rektorer och rektorer med flera). Konferensen resulterade i tio identifierade förbättringsområden. För förbättringsområden, se dokument Rapport Socialtjänst hjärta skola. Under maj månad infördes den gemensamma styrkedjan SamBaT genom ett första möte för SamBaT-nätverket. Nätverket har därefter sammanträtt kontinuerligt med stående möten en gång per månad. Även styrgrupp SamBaT har sammanträtt vid två tillfällen. Under våren och sommaren har även tre av nätverkets deltagare gått uppdragsutbildningen Att leda samverkan. Under året har även fyra arbetsgrupper tillsatts. Arbetsgrupp Föräldrautbildning. Arbetsgruppen hade till uppdrag att utarbeta förslag på gemensam föräldrautbildning. Förslaget fastställdes genom överenskommelse i juni och gruppen har därefter upplösts. Arbetsgrupp Kontaktmannaskap. Arbetsgruppen hade till uppdrag att utarbeta förslag på rutin för socialtjänstens kontaktmannaskap mot förskoloch skolområden i kommunen. Förslaget fastställdes i december och gruppen har därefter upplösts. Arbetsgrupp Kommunintern SIP. Arbetsgruppen har i uppdrag att utarbeta förslag på rutin och arbetsdokument kring individnära samverkan mellan Individ- och familjeomsorg och Utbildning. Underlag för beslut beräknas lämnas till styrgrupp tidig vår 2018 då arbetsgruppen upplöses. Arbetsgrupp KAA. Arbetsgruppen har i uppdrag att utarbeta förslag på revidering av rutin kring kommunalt aktivitetssansvar. Underlag för beslut beräknas lämnas till styrgrupp under våren 2018. Arbetsgruppen upplöses då förslag antagits. Verksamhetsförändringar och övriga förändringar av strategisk betydelse Verksamhetsförändringar 2017 SamBaT har under året gått från att vara ett projekt till fastställd organisation. Nätverket har tidigare bestått av verksamhetsnära chefer samt samordnare Utbildning och verksamhetsutvecklare IFO. Då tjänsten som samordnare ersatts av förskolechef och då verksamhetsutvecklare inom IFO även svarar för samordnarrollen har nätverkets sammansättning reviderats. Ny utbildningschef har anställts samtidigt som IFO-chef utsetts till tf kommunchef. IFO-chef sitter dock kvar i styrgrupp SamBaT. Även skolchef avslutar sin anställning under året och efterträds under 2018. 5
Kommande verksamhetsförändringar 2018 Inga kända förändringar har identifierats. Handlingsplan 2018 Mål: Implementering av SamBaT som organisation och styrkedja SamBaT skapades under våren 2017 och behöver nu implementeras för att få den genomslagskraft som efterfrågats. Begreppet SamBaT har spridits inom respektive organisation men medarbetare som inte deltar i något av de forum eller tillfälliga arbetsgrupper som skapats, saknar kunskap om organisation och uppdrag. Ett arbete behöver därför genomföras under 2018 på bred front, dels för att marknadsföra SamBaT internt, dels för att marknadsföra SamBaT till övriga kommunala verksamheter och samarbetspartners i regionen. Informationssatsningar genomförda JA/NEJ 80 % sammanvägd närvaro vid SamBaTnätverkets möten 80 % av verksamheternas medarbetare uppger att de mottagit information Aktiviteter Marknadsföring och informationsspridning av SamBaT genom informationsmaterial och artiklar SamBaT-Nätverket Informationssatsning till kommunanställda vid introduktionsdag och personalmöten Respektive chef med personalansvar Prioritering av SamBaT som besluts- och diskussionsforum Styrgrupp SamBaT Mål: Alla föräldrar med barn 0-17 år erbjuds föräldrastödjande insatser Individ- och Familjeomsorg och Utbildning tecknade sommaren 2017 ett treårigt avtal på att tillhandahålla gemensam föräldrautbildning i Vägledande Samspel/ICDP. Under hösten har medarbetare utbildats. Enligt planering ska föräldrautbildning erbjudas från och med våren 2018. Marknadsföring behöver samtidigt ske, i vissa fall genom riktat erbjudande, för att behövande föräldrar ska nås av satsningen. Marknadsföring genomförd JA/NEJ Riktat erbjudande om föräldrautbildning genomfört JA/NEJ Aktivitet Marknadsföring och implementering av gemensam föräldrautbildning Samordnare Föräldrautbildning 6
Mål: Fortsatt informationsutbyte och dialog mellan IFO och Utbildning Under Commercium-konferensen våren 2017 efterfrågades forum för dialog och fortsatt informationsbyte mellan verksamheterna. Under året har rutin kring kontaktmannaskap utarbetats och rutin behöver nu implementeras. Behov finns samtidigt av fortsatt dialog mellan samtliga medarbetare med samverkansroll. Konferens genomförd JA/NEJ Kontaktmän finns utsedda för varje skoloch förskolområde Kontaktmän har 100 % närvaro vid EHTmöten/förskolechefsmöt en enligt rutin Intern SIP har upprättats JA/NEJ Aktiviteter Konferenser för medarbetare inom IFO och Utbildning SamBaT-Nätverket Implementering av Rutin över kontaktmannaskap för förskola och skola Enhetschefer Barn och Ungdom, rektorer och förskolechefer Framtagande och implementering av intern SIPrutin Samordnare SamBaT Mål: Det kommunala aktivitetsansvaret uppfylls Tierps kommun har enligt skollagen ett aktivitetsansvar för ungdomar under 20 år som inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskolan, i gymnasiesärskolan eller motsvarande utbildning. En samverkansrutin utarbetades och fastställdes hösten 2016 men svårigheter har funnits kring att tillämpa rutinen. Ansvarsfördelning och arbetssätt behöver därför ses över 2018. Aktivitet Kartläggning genomförd JA/NEJ Rutin reviderad JA/NEJ 100 % personer som omfattas av aktivitetsansvar erbjuds aktivitet enligt rutin Processkartläggning av befintligt arbetssätt för identifiering av utvecklingsområden Verksamhetschef Elevhälsan Revidering och implementering av Rutin kring kommunalt aktivitetsansvar KAA Verksamhetschef Elevhälsan Mål: Gemensam förståelse av kommunens värdeord För att skapa samsyn och gemensamma perspektiv finns behov av gemensam förståelse av kommunens värdeord och vad dessa innebär för verksamheterna tillsammans. Värdegrund finns formulerad JA/NEJ Aktivitet Gemensam tolkning av kommunens värdeord värdegrund SamBaT-Nätverket 7