Detaljplan för Långrevet, del av Nätet 144, 145 m.fl. Västerviks kommun Kalmar län KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Enheten för samhällsbyggnad 2015-04-01 UTLÅTANDE EFTER GRANSKNING HANDLINGAR Till detaljplanen hör följande handlingar: - Plankarta med bestämmelser - Plan- och genomförandebeskrivning - Behovsbedömning av MKB - Fastighetsförteckning - Samrådsredogörelse - Naturinventering HUR GRANSKNINGEN BEDRIVITS Detaljplanen har varit föremål för granskning under tiden 2015-01-09 2015-02-09. Länsstyrelsen har fått medgivande att lämna synpunkter senast 6 februari. Miljö- och byggnadsnämnden har fått medgivande att lämna synpunkter senast 26 februari. Myndigheter, sakägare och allmänhet har fått tillfälle att yttra sig. Detaljplanen har varit utställd på stadsbiblioteket, kommunhuset och på kommunens hemsida. Kungörelse har skett i Västervikstidningen och Vimmerbytidningen. Skriftliga synpunkter som inkom under samrådet har bemötts i samrådsredogörelsen. Yttranden och synpunkter har inkommit från följande: STATLIGA ORGAN 1. Länsstyrelsen 2015-02-12 2. Lantmäteriet 2015-01-27 KOMMUNALA ORGAN 3. Miljö- och byggnadsnämnden 2015-02-26 4. Miljö och energi AB 2014-02-04 5. Kulturenheten 2015-02-05 6. Räddningstjänsten 2015-01-13 SAKÄGARE 7. Nätets samfällighetsförening 2015-02-09 8. Fastighetsägare till Nätet 74,78-79 2015-02-05 ÖVRIGA 9. Fastighetsägare till Nätet 73,80-81,83-86 2015-02-05
10. Fastighetsägare till Nätet 96 2015-02-10 11. Fastighetsägare till Nätet 82 2015-02-03 Bemötande av inkomna synpunkter Nedan följer en sammanfattande redogörelse för inkomna skriftliga yttranden. 1. Länsstyrelsen Kommentar: - Kontroll enligt kap 11 PBL Allmänt Enligt 11 kap. 10 ska Länsstyrelsen överpröva kommunens beslut, om beslutet kan antas innebära att: 1. Ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken inte tillgodoses, 2. Reglering av sådana frågor om användning av mark- och vattenområden som angår flera kommuner inte samordnas på ett lämpligt sätt, 3. En miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken inte följs, 4. Strandsskyddet enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller 5. En bebyggelse blir olämplig med hänsyn till människors hälsa och säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Länsstyrelsens bedömning Länsstyrelsens bedömning är att detaljplanen inte aktualiserar några frågor som kan föranleda prövning enligt 11 kap. 10 PBL. 2. Lantmäteriet Kommentar: - Det som har påpekats vid samrådsskedet har införts i granskningshandlingarna varför inga erinringar kvarstår. 3. Miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att de synpunkter som framförts i samrådsskedet har tillgodosetts, varför miljö- och byggnadsnämnden inte har något att erinra mot förslag på detaljplan för Långrevet, del av Nätet 144, 145 m.fl. Kommentar: - 2(7)
4. Miljö och Energi AB Avfall och återvinning Stor vikt bör läggas vid planering av avfallsytrymmen eftersom det påverkar avfallshanteringen. Avfallsutrymmen ska utformas och dimensioneras så att de möjliggör sortering och återvinning av avfall. Var ett avfallsutrymme ska placeras måste noga övervägas. Närhet till bostäder, trafiksäkerhet, barnsäkerhet och arbetsmiljö är faktorer som styr och påverkar placeringen. Beakta transportvägar, lastningsplatser och avhämtningsplatser för avfall och återhämtning. Fjärrvärme, elnät, entreprenad, vatten och stadsnät Inga synpunkter. Kommentar: Vägar finns utbyggda intill fastigheten med möjlig hämtning från Gäddgränd, Ålgränd, Mörtgränd och Abborrgränd. Ändrade utrymmen eller nya eventuella placeringar av avfallshantering inom fastigheterna hanteras i bygglov. 5. Kulturenheten Kommentarer: - Kulturenheten har inget att invända mot granskningshandlingarna. 6. Räddningstjänsten Kommentarer: - Räddningstjänsten har inget ytterligare att anföra. 7. Nätets samfällighetsförening Beträffande den nya gång och cykelbanan som placeras utmed Ålgränd, och där kommunen vill köpa loss mark som tillhör samfälligheten, anser vi det märkligt att planera för en gång och cykelbana som mynnar rakt ut på Norra vägen. Med tanke på trafiksäkerheten så kan detta inte vara den ultimata lösningen. I granskningshandlingarna står det under rubriken Gator och trafik följande: Söder om Ålgränd finns en gång och cykeltunnel som möjliggör en säker passage under norra vägen. Problemet är bara att den gång och cykeltunneln inte ligger i anslutning till Ålgränd. Den tunneln, mynnar nämligen upp på en gångbana som är belägen mitt emellan Ålgränd och Mörtgränd. Styrelsen befarar att framförallt cyklisterna som kommer på den planerade cykelbanan ut med Ålgränd kommer att svänga framför fastigheten Ålgränd 1 för att sedan komma på förbindelsen med tunnel under norra vägen. En annan tänkbar färdväg är att cyklisterna genar över parkeringen och sedan ned på anslutningen till tunneln. Problemet med snöröjning och gräsklippning: På den sida av Ålgränd där man enligt planen vill bredda trottoaren med 3(7)
ca 1.5 meter är idag lutningen in mot fastigheterna Ålgränd 1 och 3 precis vad som kan accepteras för vår fastighetskötare. Ökar man på trottoaren enligt förslaget blir lutningen ännu större och det innebär enligt fastighetskötaren att det blir ännu svårare att sköta den delen av uppdraget. Sopkärl och FNI-byggnad: På vardera sida om Ålgränd finns det idag en FNI-byggnad för sophantering och en moluck där fastigheterna deponerar sina brännbara hushållssopor. På den sidan där man planerar att anlägga gång och cykelbanan står idag molucken. Styrelsen kan idag inte se någon lösning på var den skall placeras om man anlägger gång och cykelbanan. Molucken står nämligen på den yta som skall tas i anspråk för gång och cykelbanan. Genomgång av detaljplanen tillsammans med Filippa Olsson: Vid styrelsens möte, 2015-02-03, var Filippa Olsson närvarande. Hon hade bjudits in speciellt på grund av att styrelsen ville ha svar på frågor. En av frågeställningarna var bland annat varför man skulle leda ut gång och cykeltrafiken på Norra vägen med tanke på den trafikintensitet som råder där. Skulle det inte vara bättre att anlägga en gång och cykelväg som mynnar ut i tunneln under norra vägen? Enligt Filippa Olsson var detta en fråga som hade diskuterats med påpekade att man kunde göra vissa reservationer om det visade sig att den föreslagna lösningen inte var ultimat. Enligt Filippa Olsson kunde en annan lösning vara att anlägga gång och cykelbanan utmed Mörtgränd istället. Då skulle cyklisterna ledas ut på den redan befintliga gång och cykelbanan som mynnar ut i tunneln under Norra vägen. Beslut av styrelsen. Styrelsen beslutade att inte lämna bifall till den föreslagna detaljplanen. Främst med hänvisning till vad som har angivits när det gäller trafiksäkerheten. Det måste gå att hitta andra lösningar som innebär att man inte leder ut cykeltrafiken ut på den starkt trafikerade Norra vägen. Kommentarer: Även de andra påpekanden som angivits ovan har också spelat in när beslutet fattades. Styrelsen avslår även begäran från kommunen att få köpa till den mark som krävs för att kunna anlägga gång och cykelbanan utmed Ålgränd. Synpunkterna tillgodoses. Kommunen avvaktar med eventuell planering av gång- och cykelväg längs Ålgränd eller annan möjlig sträckning, dock behålls släppet med gcvägen på Bostadsbolagets mark för att möjliggöra en allmän passage genom kvarteret till grönområdet. Fastighetsförteckningen uppdateras pga. flytt av plangränsen. 4(7)
8. Fastighetsägare till Nätet 74,78-79 Förslag om ny sträckning av gång och cykelväg Förslaget om gång och cykelväg mot affärsområdet Ljungheden är bra från Långrevet och vidare men anslutningen mot Norra vägen är ett dåligt förslag. Följande synpunkter från boende på Ålgränd: Norra vägen är strakt trafikerad med bl.a. busstrafik varje halvtimma. Bussplats finns där tänkt GC skall dras. Boende motsäger sig avyttra mark då GC kommer mycket nära berörda fastigheter samt minskar gräsytorna. Många barn, inom området samt från Långrevets dagis och skola, passerar flera gånger dagligen. Utfarten från garage och parkering på Ålgränd kommer att passera GC. Förslag från vår sida angående passage Norra vägen: Använd befintlig gångtunnel och cykelväg som passerar mellan Mörtgränd och Ålgränd 1A, 3A. Anslut mot gång och cykelväg som löper nedanför Långrevsgatan. Förse gångtunnel med bättre belysning samt komplettera med ytterligare 2-3 belysningsstolpar. Med dessa åtgärder får vi betydligt trafiksäkrare passage till bl.a. befintliga busshållsplatser. Mycket pengar att spara som kan användas till andra ändamål. Låt anslutningen, Ålgränd mot Norra vägen vara som den är! 9. Fastighetsägare till Nätet 73,80-81,83-86 Se synpunkter för nummer 8. 10. Fastighetsägare till Nätet 96 Angående ny gång och cykelbana vid Ålgränd: Jag är helt emot att anlägga en ny gång- och cykelbana vid Ålgränd. Det är redan problem med busspassagerare som utgör en trafikfara när de springer över Norra vägen, när man ska köra ut på Norra vägen från Ålgränd i samband med att bussen stannat på hållplatsen. Tunneln som finns under Norra vägen används mycket sparsamt. 11. Fastighetsägare till Nätet 82 Angående förslaget om ny gång- och cykelväg (gc-väg) genom skogshaga naturområde. De flesta boende i norra delen av Västervik uppskattar en ny gc-väg som knyter Ljunghedens handelsområde till våra bostadsområden. Vi som är boende på Ålgränd 1 m.fl. ifrågasätter förslaget om ny gc-väg utmed Ålgränd, då ni uttryckligen vill att gång- och cykeltrafiken ska ledas till den gång- och cykeltunnel som möjliggör en säker passage under Norra vägen. Från den tänkta gc-vägen vid Ålgränd finns bara två sätt för gångare och cyklister att ta sig till tunneln och det är via samfälligheten. 5(7)
Kv. Nätets interna väg som går ca 1.5 meter utanför vår ytterdörr och i direkt anslutning till vår tomtmark alternativt över samfälligheten. Kv. Nätets interna bilparkering. Detta förslag är inte bra varken ur säkerhetssynpunkt för gång- och cykeltrafiken, oss boende, eller framförallt barnen som brukar leka på kv. Nätets naturmark utanför våra radhus. Förslaget kommer med största sannorlikhet att ha en negativ påverkan i övrigt på vårt bostadsområde i form av lägre marknadspris, större risk för skadegörelse, slitage på gräs och andra ytor mm som tillhör samf. Kv. Nätet. Vi föreslår att: Kommunen nöjer sig med den nya gc-väg som håller på att byggas i skogsområdet mellan ljungheden och Långrevsgatan och avvaktar för att utvärdera hur gång- och cykeltrafiken påverkas av ombyggnationen av Korallens byggnader. Vi är övertygade om att den naturliga spridningen på gång- och cykeltrafiken är fullt tillräcklig utan gc-väg som ansluter till Norra vägen. Gång- och cykeltrafikanter är vana vid den befintliga gcväg i skogsområdet ovanför Långrevsgatan och idag sker tillströmning av gångare och cyklister naturligt från flera anslutande vägar. Etappen med gc-väg från Långrevsgatan mot Norra vägen via Ålgränd stryks helt och hållet då det med all säkerhet ger de boende på Ålgränd eller andra gränder i kv. Nätet besvär med cykeltrafik i boendemiljön. Om ny anlutande gc-väg måste byggas i framtiden kan motsvarande gcväg byggas på en av sidorna av vägen Mörtgränd. Det måste ses som ett bättre alternativ då gång-och cykeltrafiken kan ledas till kommunens befintliga gång- och cykelbana. Den ansluter redan idag till gång- och cykeltunneln under Norra vägen, utan att passera kv. Nätets interna vägar. Ni bör dock beakta alla utfarter från samf. Kv. Nätets interna vägar och parkeringar, som kan orsaka betydande trafikproblem. 6(7)
SLUTSATS Granskning har genomförts enligt Plan- och bygglagen 5 kap 18. Inkomna synpunkterna har föranlett några mindre ändringar. Förutom redaktionella ändringar av texter och plankarta genomförs följande justeringar: Ändringar på plankartan: - Ny avgränsning av plankartan. Ålgränd med intilliggande gc-väg tas bort från planområdet. Planbeskrivning/ genomförandebeskrivning: - Korrigeringar angående gc-vägen längs Ålgränd. Fastighetsförteckning: - Korrigering av plangränsen vid Ålgränd medför att fastighetsförteckningen uppdateras. Delvis kvarstående synpunkter från granskningskedet Från sakägare: - Nätets samfällighetsförening - Fastighetsägare till Nätet 74,78-79 Från övriga: Fastighetsägare till Nätet 73, 80-86 och 96 Föreslaget till detaljplan för Långrevet, del av Nätet 144, 145 m.fl. kan antas i kommunfullmäktige den 27 april 2015. Kommunstyrelsens förvaltning Filippa Olsson Planarkitekt 7(7)