Sammanträdesdatum Tid: 08:30-11:30 Plats: Skeppet ande Bo Pettersson (S), ordförande 79-89, 91-93 Roger Andersson (S) ersätter Bo Pettersson (S) 90 Sofia Westergren (M), vice ordförande samt ordförande 90 Lisbeth Svensson (L) Olof Lundberg (S) Lena Hedlund (KD) Ersättare Gunnar Lidén (M) 79-88, 90-94 Roger Andersson (S) Ann-Marie Andersson Farkas (MP) Gunnar Pettersson (oberoende) Övriga närvarande Kicki Nordberg, kommundirektör Anette Oscarsson, sektorchef Erica Bjärsved, ekonomichef Christer Larsson, personalchef Marcus Starcke, kanslichef Ted Lernhem, VD Stenungsundshem AB 79-81 Helena Cessford, lokalresursplanerare 79-81 Cecilia Vilén, kommunjurist 88-89 Justeringsdag: 2018-08-28 : Sofia Westergren (M) 79-89, 91-93 och Olof Lundberg (S) 90 Marcus Starcke Bo Pettersson (S) Sofia Westergren (M) Olof Lundberg (S) Sekreterare Ordförande 79-89, 91-93 79-89, 91-93 och ordförande 90 90 1
Anslagsbevis Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. Justeringsdatum: 2018-08-28 Paragrafer: 79-94 Datum då anslaget sätts upp: 2018-08-28 Datum då anslaget tas ned: 2018-09-19 Protokollet förvaras på kommunkansliet. Marcus Starcke sekreterare 2
Innehållsförteckning 79 Fastställande av dagordningen 80 Information om lokalresursplaneringsgruppens KS 2018/107 pågående arbete 81 Information om lokalprojekt KS 2018/46 82 Information från kommundirektör KS 2018/100 83 Information från ekonomichef KS 2018/102 84 Information från personalchef KS 2018/101 85 Information från sektorchef stödfunktioner KS 2018/99 86 Uppföljning av uppdrag som givits till förvaltningen KS 2018/392 i budget 2018, strategisk plan 2018-2020 87 Revidering av riktlinjer för alkoholservering KS 2018/373 88 Ett enat Bohuslän KS 2018/94 89 Svar på förslag från Bo Pettersson (S) om att sänka KS 2018/164 avkastningskravet för Stenungsundshem AB 90 Borgensbegäran från Soltak AB KS 2018/235 91 Återrapportering av uppdrag angående regler för KS 2018/318 utseende av vigselförrättare 92 Policy för personuppgiftsbehandling i Stenungsunds KS 2018/333 kommun 93 Inkommen skrivelse från Bo Pettersson (S) om KS 2018/393 daglig verksamhet i Svenshögen 94 Arvode för revisorernas vice ordförande vid ordförandens förfall 3
79 Fastställande av dagordningen beslutar att fastställa dagordningen med följande tillägg: - Arvode för revisionens vice ordförande vid ordinarie ordförandens förfall Yrkande på sammanträdet Lisbeth Svensson (L): tillkommande ärende: arvode för revisionens vice ordförande vid ordinarie ordförandens förfall. sgång Ordföranden frågar om utskottet kan fastställa dagordningen med det tillägg som Lisbeth Svensson (L) har föreslagit. Han finner att utskottet så beslutar. 4
80 Dnr: KS 2018/107 Information om lokalstyrgruppens pågående arbete beslutar att lyfta frågan i om lokalstyrgruppens arbete i kommunstyrelsen. Förvaltningen informerar om lokalstyrgruppens pågående arbete. Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): frågan om lokalstyrgruppens arbete lyfts i kommunstyrelsen. sgång Ordföranden frågar om utskottet kan besluta enligt Bo Pettersson (S) yrkande. Han finner att utskottet så beslutar. 5
81 Dnr: KS 2018/46 Information om lokalprojekt beslutar att notera informationen. Stenungsundshem informerar om pågående lokalprojekt. Information lämnas bland annat om invigningen av Stenungsund Arena och projektets ekonomi. 6
82 Dnr: KS 2018/100 Information från kommundirektör beslutar att notera informationen. Kommundirektören informerar bland annat om invigningen av Stenungsund Arena. 7
83 Dnr: KS 2018/102 Information från ekonomichef Ekonomichefen har ingen särskild information att lämna. 8
84 Dnr: KS 2018/101 Information från personalchef beslutar att notera informationen. Personalchefen informerar om personalstatistik samt hur förvaltningen arbetar med optimerad bemanning med genom TimeCare. Avseende personalstatistik informerar personalchefen om att andelen med sysselsättning under 70 procent och sjukfrånvaron minskar. 9
85 Dnr: KS 2018/99 Information från sektorchef stödfunktioner beslutar att notera informationen. Sektor stödfunktioner informerar om valets genomförande i Stenungsunds kommun. 10
86 Dnr: KS 2018/392 Uppföljning av uppdrag som givits till förvaltningen i budget 2018, strategisk plan 2018-2020 noterar informationen. Genom budget 2018, strategisk plan 2018-2020, fick förvaltningen i uppdrag att genomföra fyra uppdrag. Av dessa har förvaltningen slutfört tre. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-08-20 11
87 Dnr: KS 2018/373 Revidering av riktlinjer för alkoholservering föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta de reviderade riktlinjerna för alkoholservering. I kommunens riktlinjer för alkoholservering framgår hur kommunen specifikt tillämpar de regler som finns i alkohollagen om alkoholservering. Riktlinjerna beskriver bland annat översiktligt vad lagen säger, vad olika begrepp betyder, vilka avgränsningar som finns samt hur tillsyn går till. Gällande riktlinjer antogs 2011. De behöver revideras så att det finns rätt referenser till statliga myndigheter och kommunala verksamheter. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-08-09 Riktlinjer för alkoholservering 12
88 Dnr: KS 2018/94 Ett enat Bohuslän föreslår kommunstyrelsen notera informationen samt besluta att uppdra förvaltningen att arbeta långsiktigt med uppdraget inom Ett enat Bohuslän. Sedan 2014 samverkar Bohusläns kommuner och besöksnäringens aktörer kring Bohuslän som destination. Samtliga elva kommuner har enhälligt beslutat att verka för Ett enat Bohuslän i besöksnäringsfrågor. Ett enat Bohuslän bygger på samverkan mellan kommuner, lokala turistorganisationer, Turistrådet Västsverige AB och besöksnäringsföretagen. På årsmötet för Ett enat Bohuslän i mars 2018 godkändes prioriterade fokusområden under år 2018. Även samordningsansvariga kommuner utsågs. Stenungsunds kommun har inte fått något särskilt samordningsansvar. sunderlag Tjänsteskrivelse, 2018-05-17 Avsiktsförklaring, 2014-04-08 Handlingsplan Underlag Ett enat Bohuslän, 2018-05-03 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): enligt förvaltningen, med ändringen att förvaltningen inte ska prioritera arbetet med Ett enat Bohuslän utan istället arbeta långsiktigt med uppdraget inom Ett enat Bohuslän. sgång Ordföranden frågar om utskottet kan besluta enligt Bo Petterssons (S) yrkande. Han finner att utskottet så beslutar. 13
89 Dnr: KS 2018/164 Svar på förslag från Bo Pettersson (S) om att sänka avkastningskravet för Stenungsundshem AB föreslår kommunstyrelsen att avkastningskravet för Stenungsundshem AB ska vara oförändrat på 4,2%. Reservation Bo Pettersson (S) och Olof Lundberg (S) reserverar sig mot förslaget med hänvisning till eget förslag. Bo Pettersson (S) har föreslagit att kommunstyrelsen ska besluta att sänka avkastningskravet för Stenungsundshem AB från nuvarande 4,2% till 3,9%. Kommunen ska i egenskap av ägare för Stenungsundshem AB ställa marknadsmässiga avkastningskrav på bolaget. Av ägardirektiv för Stenungsundshem AB framgår att kommunens krav på bolaget är en marknadsmässig direktavkastning på fastigheternas bedömda marknadsvärde. I ägardirektiven anges att det är kommunstyrelsen som fastställer nivån på avkastningskravet och att det är bolagets styrelse som tillser att fastigheterna värderas enligt vedertagna principer. Förvaltningen har gjort en juridisk- och ekonomisk granskning av förslaget att sänka avkastningskravet. Den sammanfattande bedömningen är att ett avkastningskrav på 3,9% sannolikt inte är marknadsmässigt. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-08-20 Sköldeberg FastighetsVärdering, Promemoria om marknadsmässig avkastning för Stenungsundshem AB, juni 2015 14
Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): föreslår kommunstyrelsen besluta att sänka avkastningskravet för Stenungsundshem AB från 4,2% till 3,9%. Olof Lundberg (S): bifall till Bo Petterssons (S) yrkande. Sofia Westergren (M): avslag på Bo Petterssons (S) yrkande, avkastningskravet ska vara oförändrat på 4,2%. Lisbeth Svensson (L): bifall till Sofia Westergrens (M) yrkande. sgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att utskottet bifaller Sofia Westergrens (M) yrkande. Jäv Gunnar Lidén (M) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. skickas till Stenungsundshem AB 15
90 Dnr: KS 2018/235 Borgensbegäran från Soltak AB Personal och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för SOLTAK AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 24 855 tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Från januari 2018 har SOLTAK AB övergått till en enhetspris- och volymbaserad debitering av tjänster, vilket medför fakturering i efterskott. Denna nyordning har fått konsekvenser för bolagets kassaflöde. För att säkerställa likviditeten i bolaget behöver bolaget öka upplåningen för att få full finansiering utan att ta driftsmedel i anspråk. Denna del i borgensanspråket utgör 2 600 tkr. För att klara åtagandena enligt investeringsbudget 2018 behöver bolaget 11 000 tkr för finansiering. Denna del i borgensanspråket utgör 3 400 tkr för Stenungsunds kommun. Stenungsunds kommun har sedan tidigare borgensutfästelser på 18 855 tkr. Denna borgensbegäran uppgår till 6 000 tkr för Stenungsunds kommun. Totalt kommer därmed den sammanlagda borgenssumman för Stenungsunds kommun att uppgå till 24 855 tkr. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse 2018-06-21 Borgensbegäran från Soltak AB Jäv Bo Pettersson (S) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Ordförandeskapet lämnades över till Sofia Westergren (M). Olof Lundberg (S) valdes att justera paragrafen. skickas till bengt.gustafsson@soltakab.se 16
91 Dnr: KS 2018/318 Återrapportering av uppdrag angående regler för utseende av vigselförrättare föreslår kommunstyrelsen besluta att notera informationen samt förklara uppdraget om att utreda reglerna kring vem som kan bli vigselförrättare som slutfört. Kommunstyrelsen beslutade den 23 april 2018 att ge förvaltningen i uppdrag att utreda systemet med ersättning till vigselförrättare samt att utreda vad regelverket säger om kriterierna för vem i Stenungsunds kommun som kan utses till vigselförrättare. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-07-03 KS 81 2018-04-23 17
92 Dnr: KS 2018/333 Policy för personuppgiftsbehandling i Stenungsunds kommun föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta Policy för personuppgiftsbehandling i Stenungsunds kommun. Policyn gäller för nämnderna, revisionen och de kommunala bolagen Stenungsundshem och Stenungsunds Energi och Miljö AB med tillhörande dotterbolag. EU:s dataskyddsförordning (GDPR) och kompletterande svensk lagstiftning ställer krav på hur och för vilka ändamål Stenungsunds kommun får hantera personuppgifter inom kommunen och bolagens olika verksamheter. Det krävs också att organisationen kan visa att reglerna efterlevs, vilket ställer krav på att Stenungsund kommun ska ta fram och följa styrdokument för hur GDPR ska efterlevas. Policyn för personuppgiftsbehandling är ett styrdokument som syftar till att ange kommunens förhållningssätt till dataskyddslagstiftningen i kommunen och bolagens verksamheter. Policyn ska implementeras av kommunens verksamheter och vara vägledande för beslut och styrning. Policyn anger kommunens övergripande förhållningsätt till GDPR:s grundläggande principer för behandling av personuppgifter och krav på kontroll över hanteringen, känsliga personuppgifter, vidtagna säkerhetsåtgärder, förhållandet till de registrerades rättigheter och förhållandet mellan offentlighetsprincipen och GDPR. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-07-05 Policy för personuppgiftsbehandling i Stenungsund kommun. skickas till Social myndighetsnämnd Teknisk myndighetsnämnd Överförmyndarnämnden Valnämnden Stenungsundshem SEMAB 18
93 Dnr: KS 2018/393 Inkommen skrivelse från Bo Pettersson (S) om daglig verksamhet i Svenshögen Personal- och personalutskottet beslutar att ge kommundirektör i uppdrag att besvara skrivelsen. Bo Pettersson (S) har i en skrivelse föreslagit att förvaltningen ska utreda om det är juridiskt och ekonomiskt möjligt att bedriva en daglig verksamhet i Svenshögen som skulle innehålla någon form att minilivsbutik. Förvaltningen ska även ta upp lämpligheten att driva detta i kommunal regi, alternativ att förvaltningen ser över om det skulle underlätta med en intraprenad. sunderlag Skrivelse från Bo Pettersson, 2018-05-30 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): kommundirektören får i uppdrag att besvara skrivelsen. sgång Ordföranden frågar om utskottet kan besluta enligt Bo Petterssons (S) förslag. Han finner att utskottet så beslutar. 19
94 Arvode för revisionens vice ordförande vid ordförandens förfall beslutar att bordlägga ärendet. Lisbeth Svensson (L) har väckt ett ärende om arvode för revisionens vice ordförande vid ordförandens förfall. Frågan är aktuell då den nuvarande ordföranden har avlidit och den vice ordföranden i praktiken har övertagit den tidigare ordförandens uppgifter. Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S): ärendet bordläggs. sgång Ordföranden frågar om utskottet kan besluta enligt Bo Petterssons (S) yrkande. Han finner att utskottet så beslutar. 20