NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 5/2018 118 Stadsstyrelsen Tid Måndag 12.03.2018 kl. 16.30 Plats Stadshuset Ärenden som skall behandlas Sida 64 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 120 65 Val av protokolljusterare 120 66 Godkännande av föredragningslistan 120 67 Tjänsten som bildningsdirektör 121 68 Tjänsten som stadsdirektör 123 69 Omändring av miljövårdsinspektörens tidsbundna tjänst 126 70 Utlåtande angående utkastet till Österbottens landskapsplan 2040 128 71 Motion angående reseersättning för förtroendevalda som studerar utanför nykarleby; T. Karv m.fl. 131 72 Motion om trafiksäkerhetsåtgärder kring stadens skolcentrum; J-E Frostdahl 133 73 Förnyande av stadens tomtpristaxa för fritidstomter fr.o.m. 1.7.2019. 136 74 Gerda Eklunds minnesfond: redovisning för 2017 137 75 Utdelning av hederstecken och förtjänsttecken 138 76 Val av styrelsemedlemmar till koncernens dotterbolag 139 77 Anmälningsärenden 141 Tilläggsärende: 78 Pilotering av valfrihetslagstiftningen 142 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Ordförande Fredagen den 16.3.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby MARIA PALM Maria Palm
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 5/2018 119 Stadsstyrelsen Tid Måndag 12.03.2018 kl.16.30 19.25 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Palm Maria, ordförande Beslutande Frostdahl-Blomqvist Siw Grönroos Majvor Häger Carita Ingman Ronny Karv Thomas Lawast Sören Nyholm Steve, viceordförande Sjöblom Joel, ers. för T Saari Frånvarande Saari Ted Övriga deltagande Flén Elli, stadsfullmäktiges ordförande Kronqvist Bo, stadsfullmäktiges I viceordförande Lindvall Mikael, stadsfullmäktiges II viceordförande Willman Gösta, stadsdir. och föredragande Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, prot.förare Häggblom Anneli, ordf. för nämnden för utbildn. o. småbarnspedagogik, 67, kl. 16.35-17.15 Paragrafer 64-78 Underskrifter Ordförande Protokollförare Protokolljustering Steve Nyholm Maria Palm 68 och 73 Tomas Knuts Tid och plats Elektroniskt senast 15.3.2018 Protokolljustering bifogas Sören Lawast Siw Frostdahl-Blomqvist Framlagt till allmänhetens påseende Tid och plats Fredagen den 16.3.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Gunilla Widman, kanslist
Stadsstyrelsen 12.03.2018 120 FA:1/2018/001 64 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sst 64 Ordförande öppnar sammanträdet och konstaterar om stadsstyrelsen är lagligt sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter även beslutfört. FA:2/2018/001 65 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Sst 65 I tur att justera protokollet är ledamöterna Sören Lawast och Steve Nyholm. (Följande i tur är Ted Saari och Siw Frostdahl-Blomqvist). SD: Stadsstyrelsen utser protokolljusterare. Protokollet justeras elektroniskt senast torsdagen den 15.3 kl. 16.00. Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Sören Lawast och Siw Frostdahl- Blomqvist. FA:3/2018/001 66 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Sst 66 SD: Stadsstyrelsen godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Föredragningslistan godkändes med följande tilläggsärende: - 78 Pilotering av valfrihetslagstiftningen
Stadsstyrelsen 12.03.2018 121 FA:98/2018/115 67 TJÄNSTEN SOM BILDNINGSDIREKTÖR Stadsstyrelsen 23 22.01.2018 Stadsfullmäktige 8 01.02.2018 Stadsstyrelsen 35 05.02.2018 Stadsstyrelsen 56 19.02.2018 Sst 23 Sfm 8 Sst 35 Sst 56 Boris Sundell har på grund av kommande pensionering anhållit om avsked från tjänsten som bildningsdirektör i Nykarleby fr.o.m. 1.3.2019, förutsatt att Keva beviljar lägsta kalkylerad pensionsålder. Enligt stadens förvaltningsstadga 38 väljer stadsfullmäktige bildningsdirektör. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar lediganslå tjänsten som bildningsdirektör. Stadsdirektörens förslag godkändes. Tjänsten tillträds 1.12 eller enligt överenskommelse. Stadsstyrelsens förslag godkändes. SD: Beslutet meddelas förvaltningsavdelningen. Stadsdirektörens förslag godkändes. Tjänsten som bildningsdirektör har varit lediganslagen 2.2.2018 19.2.2018. Under ansökningstiden har tre ansökningar inkommit. SD: Stadsstyrelsen tar del av inkomna ansökningar och beslutar om den fortsatta processen. Stadsstyrelsen kallar de tre sökandena T.Tötterman-Engström, N.Nybäck och I.Kronholm till intervju 12.3.2018. De sökande intervjuas 12.3 med början kl. 14.00. Samtliga medlemmar i stadsstyrelsen och fullmäktiges presidium är välkomna att delta i intervjutillfället. De sökande har före intervjutillfället genomgått ett personlighetstest.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 122 Sst 67 SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige väljer Teresia Tötterman- Engström till bildningsdirektör i Nykarleby stad. Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 123 FA:99/2018/115 68 TJÄNSTEN SOM STADSDIREKTÖR Stadsstyrelsen 24 22.01.2018 Stadsfullmäktige 10 01.02.2018 Stadsstyrelsen 37 05.02.2018 Sst 24 Sfm 10 Sst 37 Stadsdirektör Gösta Willman har på grund av kommande pensionering anhållit om avsked från tjänsten som stadsdirektör i Nykarleby fr.o.m. 1.12.2018. Enligt stadens förvaltningsstadga 38 väljer stadsfullmäktige stadsdirektör och beslutar enligt 36 om behörighetsvillkoren för tjänsten som stadsdirektör. Ordf: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar lediganslå tjänsten som stadsdirektör och befullmäktigar stadsstyrelsen att omedelbart tillsätta en rekryteringsgrupp. Ordförandes förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes. SD: Stadsstyrelsen fattar beslut om verkställighet. Stadsstyrelsen utsåg följande arbetsgrupp för rekrytering av en ny stadsdirektör: Elli Flén, ordförande Bo Kronqvist Steve Nyholm Ted Saari Marléne Lindgrén Siw Frostdahl-Blomqvist Ronny Ingman Mikael Lindvall Beslutet meddelas de valda samt införs i förteckningen över förtroendevalda. Rekryteringsgruppen har inlett sitt arbete och har bl.a. slagit fast den preliminära tidtabellen för den fortsatta rekryteringsprocessen enligt följande: - Stadsstyrelsen behandlar behörighetsvillkoren den 12.3
Stadsstyrelsen 12.03.2018 124 Sst 68 - Stadsfullmäktige besluter om behörighetsvillkoren den 22.3.2018. - Tjänsten som stadsdirektör utannonseras 25.3 - Deadline för ansökningar 16.4 kl. 16.00. - Rekryteringsgruppen går igenom ansökningarna 17.4 kl. 15.00 - Stadsstyrelsen antecknar den 23.4 för kännedom vilka som kallas till intervju. - Preliminära intervjudatum för rekryteringsgruppen och stadsstyrelsen är 24.4 och 25.4. - Beslut om vem som kallas till test tas 26/27.4, informationen delges stadsstyrelsen och stadsfullmäktige - Testen genomförs 26.4 9.5 - Intervju för stadsfullmäktige 11.5 - Rekryteringsgruppen ger sitt förslag 14.5 - Stadsstyrelsen föreslår på sitt möte den 21.5 att stadsfullmäktige väljer stadsdirektör. - Stadsfullmäktige väljer ny stadsdirektör 24.5 (reservdatum 14.6.) - Nya stadsdirektören tillträder 1.10 eller enligt överenskommelse. Rekryteringsgruppens förslag till behörighetsvillkor är följande: - högre högskoleexamen eller annan lämplig utbildning, - utmärkta kunskaper i svenska och god förmåga att i tal och skrift använda finska. - minst fem års arbetserfarenhet - påvisad erfarenhet av krävande ledningsuppdrag och personalledning - kännedom om offentlig förvaltning och ekonomi. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige omfattar rekryteringsgruppens förslag till behörighetsvillkor för tjänsten som stadsdirektör och beslutar att tjänsten som stadsdirektör utannonseras under tiden 25.3 16.4.2018. Stadsstyrelsen ger rekryteringsgruppen i uppdrag att besluta om vem som kallas till intervjuer och tester. Stadsstyrelsen och stadsfullmäktige bör hållas informerade under processens gång. Under diskussionen föreslog Thomas Karv att behörighetsvillkoret för utbildning endast skulle vara högre högskoleexamen. Förslaget fick inget understöd. Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar om följande behörighetsvillkor för tjänsten som stadsdirektör: - högre högskoleexamen eller annan lämplig utbildning, - utmärkta kunskaper i svenska och god förmåga att i tal och skrift använda finska.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 125 - påvisad arbetserfarenhet, innefattande krävande ledningsuppdrag och personalledning - kännedom om offentlig förvaltning och ekonomi.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 126 TA:240/2018/021 69 OMÄNDRING AV MILJÖVÅRDSINSPEKTÖRENS TIDSBUNDNA TJÄNST Miljö- och byggnadsnämnden 7 21.2.2018 Mbn 7 Sst 69 Miljö- och byggnadsnämnden är den lagstadgade kommunala miljöskyddsmyndigheten i Nykarleby. Miljöskyddsmyndighetens främsta uppgifter är att behandla olika tillstånd enligt miljöskyddslagen, naturvårdslagen, vattenlagen, avfallslagen och marktäktslagen m.fl. samt övervaka att alla dessa tillstånd efterföljs. Tyngdpunkten på arbetet i kommunernas miljöenheter har med de senaste årens lagändringar överförts mer och mer till övervakning. Återkommande periodiska inspektioner av alla tillståndspliktiga enheter är numera ett krav. Samtidigt överförs de flesta tillstånd som övervakats av den statliga miljöskyddsmyndigheten (NTM- Centralen) till den kommunala miljöskyddsmyndigheten. Enligt Finlands miljöcentrals (SYKE) rapport Kuntien valvomat ympäristöluvanvaraiset ja rekisteröidyt toiminnat 10/2017 framkommer det att Nykarleby är den kommun som har flest miljötillståndspliktiga verksamheter i hela Finland. Förändringen med mera övervakning av dessa enheter, som till största delen är pälsfarmer, medför således mycket arbete för miljövården i Nykarleby. På miljöavdelningen har sedan 16.3.2011 arbetat två tjänstemän; miljövårdschefen och miljövårdsinspektören. Miljövårdschefen har en fast tjänst medan miljövårdsinspektören är en tidsbunden tjänst som går ut 31.12.2018. Miljövården i Nykarleby har i dag en utarbetad tillsynsplan och har klarat av övervakningen bra. För att det även i fortsättningen ska fungera behövs det två heltidsanställda tjänstemän. För att öka anställningstryggheteten och bibehålla nuvarande personal är det rådigt att den tidsbundna miljövårsinspektörstjänsten omändras till en fast heltidstjänst. MVC:Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att stadsstyrelsen omvandlar den tidsbundna miljövårdsinspektörstjänsten till en fast heltidstjänst. Godkändes enligt miljövårdschefens förslag. SD: Stadsstyrelsen för en diskussion kring hur man ser på resurseringen inom miljövården efter 31.12.2018. Det slutliga beslutet tas i samband med höstens budgetbehandling inför år 2019.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 127 Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsen önskar en utredning över resursbehovet inom miljövårdsinspektionen i god tid innan budgetbehandlingen.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 128 FA:307/2018/063 70 UTLÅTANDE ANGÅENDE UTKASTET TILL ÖSTERBOTTENS LANDSKAPSPLAN 2040 Österbottens Förbund begär utlåtande över det uppgjorda utkastet till landskapsplan 2040 för landskapet Österbotten. Beredningen av landskapsplanen är ett omfattande flerårigt planprojekt. Planen behandlar översiktliga markanvändningsteman och skall beakta riksomfattande mål, regionala aspekter och utvecklingsbehov. Landskapsplanen stöder sig på landskapsstrategin och planen utgör plattform och underlag för den kommunala planeringen, främst då inom generalplaneringen. Målet är att Österbotten ska år 2040 vara en konkurrenskraftig region med välmående befolkning och god livsmiljö. Planeprojektet genomförs med stöd av det uppgjorda programmet för deltagande och bedömning (PDB). I samband med de omfattande basutredningarna har utförts separata delutredningar. Respektive underlag behandlar ett enskilt tema. Utredningarna omfattar bl.a. följande teman; samhällsstruktur och närservice, centrumservice, arbetsplats- och industriområden, solenergi, pälsdjursnäringen, rekreation och tysta områden, vidsträckta skogsområden, översvämningsområden, skjutbanor samt trafik och trafiksystem inkl. övrig infrastruktur. Till handlingarna hör ett separat dokument, en rapport (Ramboll 11/2017) för bedömning av planens konsekvenser. Tekniska avdelningen (TA) har granskat planutkastet främst ur Nykarleby- perspektiv. I och med Nykarlebys befintliga och tillika vidsträckta struktur så omfattas kommunen av många olika reserveringar och objekt. Befintliga naturskydds- och Natura-2000 områden (SL-, nat o. inf. luo) ingår i landskapsplanen. TA anser såsom tidigare att i Nykarleby vore det viktigt att användningen av dessa områden regleras med stöd av skötsel- och användningsplaner. De flesta objekten i Nykarleby är till sin natur unika varför behov för reglering av användningen föreligger. Planerna behövs för att områdena även skall kunna användas för naturturism och rekreationsändamål såsom jakt, sportfiske, naturupplevelser, sol och bad. I planen ingår även grundvattenområden (pv) och värdefulla geologiska formationer (ge). Vindkraftsområden har inte utretts på nytt utan de utvisats med stöd av Etapplan II.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 129 För Nykarleby centrum har intagits en C-beteckning; område för centrumfunktioner. I centrum utvisas tätortsområden som områden för tätortsfunktioner (A, brunt raster) samt industri- och lagerområden (T, grått raster). De övriga tätorterna, Jeppo och Munsala har erhållit ca-beteckning; centrum för närservice. Den gamla trähusbebyggelsen i centrum har utvisats ett utvecklingsområde för turism och rekreation ). Öster om stadscentrum ut mot riksvägen har man reserverat ett nytt framtida arbetsplatsområde (T-symbol). För ett delområde i Andrasjö-skogen har utvisats en rekreationsområdesbeteckning (V, grönt raster). Ett motsvarande V-område finns vid hamnområdet vid Andrasjön och ytterligare ett annat söder om Kovjoki, vid Hysalträsket. Enskilda objekt/platser har erhållit en symbol, rekreations-/turismobjekt. Längs med älvdalsområdena har utvisats landskapsområden och byggda kultur-miljöer, antingen med raster- eller symbolbeteckning. Vägnätet och olika former av leder/förbindelsebehov har egna planbeteckningar, såsom småbåts- och fartygsleder (från Kanäs) samt frilufts-, cykel- och paddlingsleder. De större båthamnarna samt fiskehamnarna har utvisats med en egen symbol. Bland hamnarna saknas Kanäs och Bådan. Bådan är en relativ stor småbåtshamn som finns nordväst om Nykarleby centrum. I planen har man även märkt ut stom- och överföringsledningsnät (el, data, vatten och avlopp). Ett nytt förbindelsebehov för kraftledning har anvisats till vindkraftsområdet vid Storbötet. Reserveringar som intas i planen för rekreations-, skydds-, naturskydds- och Natura 2000 områden, trafikområden eller område för teknisk service medför byggnadsinskränkning enligt MBL 33. Ett tillstånd får inte beviljas så att genomförandet av landskapsplanen försvåras. Tekniska avdelningen (TA) har konstaterat att uppsatta mål och målsättningar är välgrundade. Konsekvenserna för ett antal delområden anses däremot vara för positivt bedömda. TA önskar belysa att upprätthållande av goda förbindelser kommer att vara synnerligen viktiga för landskapet Österbotten även framöver. För detta kommer att krävas resurser för både förbättring och underhåll av det allmänna vägnätet. Landskapet har en hög andel av landets exporterande tillverkningsindustri (hänv.; se även p. 3.6 i beskrivningen). I samband med utförd granskning har TA konstaterat att planutkastet till landskapsplan 2040 för Österbotten beaktar rätt väl stadens utvecklingsbehov. TA fö-
Stadsstyrelsen 12.03.2018 130 Sst 70 reslår dock för stadsstyrelsen att en del smärre justeringar skulle göras i landskapsplaneutkastet. Utkastet föreslås korrigeras enligt följande: - A-områdesreserveringen väster och söder om centrum justeras/förstoras, eller alternativt kan expansionsriktningarna utvisas med pilar, - T-områdesreserveringarna norr, öster och söder om centrum justeras/ förstoras, eller alternativt kan expansionsriktningarna utvisas med pilar, - En P-symbol utvisas för området i Ytterjeppo, - Den relativt stora småbåtshamnen vid Bådan förses med en VS-beteckning, (LV-beteckning i generalplan för havsnära byar, kd 2) Därtill föreslår TA att stadsstyren stadsstyrelsen granskar och gör en bedömning av det i etapplan II utvisade vindkraftsområdet mellan Munsala och Ytterjeppo. Björkbacken-områdets norra reservering angränsar till stadens farmområde vid Adamsfall och denna områdesreservering finns på ett område som även lämpar sig för pälsdjursfarmning. TA anser att man borde ta ställning och göra en prioritering gällande markanvändningen på området. Ifall staden prioriterar pälsdjursfarmning på detta område så borde man yrka på att vindkraftsområdet stryks ur landskapsplanen. TA bedömer att hamnen vid Kanäs kan utelämnas i planen eftersom hamnområdet inte har regional status. Själva farleden är däremot viktig och bör kvarhållas i landskapsplanen. Utkastet till landskapsplan inklusive bilagor och kartmaterial finns i sin helhet på adressen https://www.obotnia.fi/omradesplanering/osterbottens-landskapsplan- 2040/ SD: Stadsstyrelsen omfattar tekniska avdelningens förslag till utlåtande. Föreslår att vindkraftsområdet vid Adamsfall strykes till förmån för pälsfarmningens etableringsmöjligheter. Föreslår att såväl farleden som hamnen vid Kanäs utvisas i landskapsplanen. Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 131 FA:1227/2017/001 71 MOTION ANGÅENDE RESEERSÄTTNING FÖR FÖRTROENDEVALDA SOM STUDERAR UTANFÖR NYKARLEBY; T. KARV M.FL. Stadsfullmäktige 104 05.10.2017 Bilaga 1/104 Stadsstyrelsen 361 09.10.2017 Personalsektionen 4 19.02.2018 Bilaga 1/4 Sfm 104 Sst 361 Pes 4 Bilaga 1/71 Thomas Karv som förste undertecknare lämnade in en motion (bilaga) om att förtroendevalda som studerar utanför Nykarleby skulle få reseersättning för resan mellan studieorten och Nykarleby enligt billigaste färdmedel. Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen meddelas förvaltningsavdelningen för beredning. Stadsdirektörens förslag godkändes. Reseersättning åt förtroendevalda som tillfälligt bor på annan ort på grund av studier betalas i dag enligt billigaste färdmedel. Detta gäller dock enligt stadsfullmäktiges beslut från 2013 (sfm 72 ) endast Nykarlebybor som studerar och bor inom landskapet Österbotten. Ur ett jämlikhetsperspektiv kan man motivera utbetalning av resekostnadsersättning också till personer som studerar utanför landskapet Österbotten. Då det rent administrativt skulle vara omständigt att i varje enskilt fall utreda förmånligaste färdsätt är en schablonmässig ersättning att föredra. SD: Som svar på motionen föreslår personalsektionen att förvaltningsstadgan revideras så att det blir möjligt att utbetala reseersättning åt förtroendevalda oberoende av studieort. Reseersättning mellan studie- och hemorten kunde utbetalas så att resor på 100 200 km till och från studieorten utbetalas 25 euro/möte och för resor till och från studieorter på över 200 km betalas 50 euro/möte. Personalsektionen godkände stadsdirektörens förslag med tillägg att resor upp till 100 km betalas enligt taxa för billigaste färdmedel. Detta beslut ersätter svar på motion 27.9.2013.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 132 Sst 71 Beslutet delges stadsstyrelsen och stadsfullmäktige för revidering av förvaltningsstadgan. SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige omfattar personalsektionens förslag som sitt svar på motionen. Stadsstyrelsen beslöt remittera ärendet till personalsektionen för ny beredning.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 133 FA:769/2017/001 72 MOTION OM TRAFIKSÄKERHETSÅTGÄRDER KRING STADENS SKOLCENTRUM; J-E FROSTDAHL Stadsfullmäktige 80 01.06.2017 Bilaga 1/80 Stadsstyrelsen 258 12.06.2017 Tekniska nämnden 32 27.02.2018 Bilaga 1/32 Sfm 80 Sst 258 Bilaga 1/72 Jan-Erik Frostdahl lämnade in en motion om trafiksäkerhetsåtgärder kring stadens skolcentrum (bilaga). Motionen överfördes till stadsstyrelsen för beredning. SD: Motionen sänds till TA för beredning. Stadsdirektörens förslag godkändes. Planering av trafikleder som berör skolområdets trafik pågår. För närvarande planeras Residensgatan samt trafikhelheten för Kyrkobron, Juthasvägen och Seminariegatan. Även den s.k. Kärleksstigen ingår i helheten som planeras. Skogsgatan och Idrottsgatan har sammanlänkats och har i januari 2018 tagits i bruk för trafik. Detta ger nya möjligheter att leda trafiken till och från Nystan. Under 2018 färdigställs projektets skede II, Idrottsgatans förbättringsåtgärder. Förutsättningarna för att ha fungerande trafikleder invid seminarieområdet och i Nystan samt att bygga ut bostadsområdet vid Smedsbacka-Nystan, har utretts i generalplane- och broutredningen för Nykarleby centrum (Ramboll 2016). Enligt utredningen är det möjligt att bygga ca 200 nya hus vid Smedsbacka-Nystan men det förutsätter då att förbättringar görs på det befintliga trafiknätet. De åtgärder som föreslås är: - Kyrkobron breddas och får en GC-led (planering pågår). - Brostugankorsningen förbättras (planering pågår). - Förbättring av Juthasvägen och Seminariegatan genom att bygga GC-leder. I den pågående gatuplaneringen förespråkas att Seminariegatans cykeltrafik styrs till Kärleksstigen (planering pågår). - Förbättring av Kärleksstigen (planering pågår).
Stadsstyrelsen 12.03.2018 134 Ten 32 - Residensgatan förbättras. Breddning, mera ledsagarplatser, upphöjda anslutningar och komplettering av GC-leder (planering pågår). - Skogsgatan och Idrottsgatan inkl. gatornas GC-leder sammanlänkas (verkställandet pågår). - Farthinder på Juthasvägen (utreds i den pågående gatuplaneringen). Seminariegatan, Residensgatan, Badhusstigen, Skogsgatan och numera även Idrottsgatan är för Nystanområdet s.k. regionala matargator, vars uppgift är förmedla trafik till och från ett större område. Mellangatan och Staketgatan hör inte till denna kategori. Trafikflödet vid seminarieområdet har en tydlig topp dagligen under skoltid. Den klart mest intensiva tiden är mellan kl. 08:10 och 08:40. Runt kl. 12.30 ökar antalet personbilar något och vid 14.30 tiden ökar skolskjutstrafiken och antalet elever i trafiken är stort. På övriga tider under dagen är trafikmängden längs Residensgatan och Seminariegatan relativt låg. Trafikmängden är inte det stora problemet. Problematiken ligger mera i attityden hos förare och gatuområdets utformning. Av dessa torde åtminstone den senare förbättras i den pågående gatuplaneringen. Attityder och trafikbeteende förbättras genom information och anvisningar om trafiken som skolorna ger åt föräldrar och personal på föräldramöten och via andra informationskanaler samt genom elevers trafikfostran i hemmet och i skolan. Ombyggnad av Residensgatan ingår i tekniska avdelningens investeringsprogram år 2018. Ledsagarplatser planeras i båda riktningarna längs Residensgatan och i planen ingår inte att enkelrikta Residensgatan eller Seminariegatan. Dessa båda gator är matargator som kan och behöver förmedla trafiken i bägge ritningarna. Avsikten är att avlasta Seminariegatan och leda en del av trafiken i samband med rusningstrafiken vid seminarieområdet, bort från området via Skogsgatan. Detta skall fr.o.m. hösten 2018 vara möjligt. TD: Tekniska nämnden torde omfatta ovannämnda redogörelse och ge som svar på motionen att planeringen av trafiklederna som berör skolcentrum i Nykarleby pågår aktivt på bred front och att man strävar efter att förbättra trafiksäkerheten på området genom att verkställa dessa projekt vartefter budgetmedel beviljas i stadens budget. Ärendet tillställs stadsstyrelsen för vidare behandling. Godkändes enligt tekniska direktörens förslag.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 135 Sst 72 SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige omfattar tekniska nämndens förslag som sitt svar på motionen. Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 136 FA:306/2018/131 73 FÖRNYANDE AV STADENS TOMTPRISTAXA FÖR FRITIDSTOMTER FR.O.M. 1.7.2019. Sst 73 Arrendekontrakten för tomterna vid Andra sjön utgår 30.6.2019. Redan i april 2012 tillsatte stadsstyrelsen en arbetsgrupp för att bereda värderingsgrunder för en möjlig försäljning av arrendetomterna vid Andra sjön och för fastställande av den nya arrendenivån från 1.7.2019. Från flere arrendatorer hade framställts önskemål att få inlösa sina arrendetomter redan före nuvarande arrendeavtal går ut. För en oberoende fastighetsvärdering anlitades en oberoende fastighetsvärderare, lantmäteriingenjör Erik Lönnfeldt, CBRE Finland. Lönnfeldt värderade inte bara tomterna vid Andra sjön, utan också tomterna på holmar, vid Kanäs och Dammskata. Efter en intensiv diskussion med arrendetagarna vid ett par allmänna möten konstaterade stadsstyrelsen vid sitt möte 23.9.2013 att tidpunkten inte var den rätta för att föra ärendet vidare, eftersom nästan 6 år kvarstår av arrendetiden till 30.6.2019. Det beslutades att ärendet tas upp till ny behandling senare och arbetsgruppen befriades från sitt mandat. SD: Tiden är mogen att uppta revideringen av tomtpristaxan, dvs nya arrendeavtal och eventuell försäljning av stadens utarrenderade fritidstomter vid Andra sjön och annorstädes, eftersom tidpunkten 1.7.2019 närmar sig. 1. Föreslår att stadsstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp för ovanstående uppgift. Förslag till sammansättning ges vid sammanträdet. 2. Arbetsgruppen ger sin slutrapport till stadsstyrelsen senast 31.12.2018. Arbetsgruppen ger vid behov mellanrapporter till stadsstyrelsen. Maria Palm anmälde jäv och avlägsnade sig under behandlingen av ärendet (orsak: Palms mor och bror är arrendetagare på Andra sjön). Stadsstyrelsen valde följande arbetsgrupp: Steve Nyholm, sammankallare Carita Häger Ronny Ingman Karl-Erik Wikström Marléne Lindgrén Tom Johansson, tjänsteman och sekreterare
Stadsstyrelsen 12.03.2018 137 FA:305/2018/130 74 GERDA EKLUNDS MINNESFOND: REDOVISNING FÖR 2017 Sst 74 Bilaga 1/74 Enligt fondens stadgar skall årligen avges en redovisning till stadsstyrelsen över fondens förvaltning. Fonden har under år 2017 utdelat bidrag till hjälpbehövande på sammanlagt 1 250 euro. SD: De placerade medlens värde per 31.12.2016 antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 138 FA:304/2018/119 75 UTDELNING AV HEDERSTECKEN OCH FÖRTJÄNSTTECKEN Republikens President har den 6.12.2017 förlänat: - M Sjöblom, Medalj av I klass med guldkors av Finlands Vita Ros orden - R Ingman, Medalj av I klass med guldkors av Finlands Vita Ros orden - O Heinonen, Medalj av I klass av Finlands Vita Ros orden - A Mårtens, Medalj av I klass av Finlands Vita Ros orden Sst 75 17 personer, anställda av Nykarleby stad, har uppnått 20, 30 eller 40 åriga kommunala tjänsteår och tackas med ett diplom och en minnesgåva. SD: Stadsstyrelsen besluter utdela förtjänsttecknen och hederstecknen på stadsfullmäktiges sammanträde 22.3.2018. Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 139 FA:88/2018/101 76 VAL AV STYRELSEMEDLEMMAR TILL KONCERNENS DOTTERBOLAG Koncernsektionen 5 22.1.2018 Koncernsektionen 12 22.2.2018 Enligt stadens förvaltningsstadga 23 utser stadsstyrelsen ledamöterna i dottersammanslutningarnas styrelser. Koncernsektionen bereder utnämningen av ledamöterna i dottersammanslutningarnas styrelser. Kcs 5 SD: Koncernsektionen föreslår att stadsstyrelsen utser ledamöter till Nykarleby kraftverk Ab:s, Fab Nykarleby bostäders, Fastighets Ab Ämbetshuset och Stiftelsen Juthbackas styrelser. Ärendet bordlades till nästa möte. Kcs 12 SD: Koncernsektionen föreslår att stadsstyrelsen utser ledamöter till Nykarleby kraftverk Ab:s, Fab Nykarleby bostäders, Fastighets Ab Ämbetshuset och Stiftelsen Juthbackas styrelser. Stadsdirektörens förslag godkändes. Förslaget presenteras för stadsstyrelsen 12.3. Sst 76 SD: Stadsstyrelsen utser, på koncernsektionens förslag, i detta skede ledamöter till de koncernbolag som håller bolagsstämmor under mars månad. Stadsstyrelsen utsåg följande styrelsemedlemmar till koncernbolagen: Nykarleby Kraftverk Ab: Bengt Jansson Jan-Erik Högdahl Ann-Charlott Kjerp Maria Nybäck Kenneth Nylund Stefan Sjöberg Elli Flén
Stadsstyrelsen 12.03.2018 140 Ersättare: Mats Wickman Rita Linqvist Kerstin Ollandt Fastighets Ab Ämbetshuset: Gunilla Lillbacka Sten Sandkvist Stadsdirektörens förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 141 FA:308/2018/001 77 ANMÄLNINGSÄRENDEN Sst 77 Följande protokollskopior har delgetts stadskansliet: - Nämnden för utbildning och småbarnspedagogik 21.2 - Suomenkielinen opetuslautakunta 14.2 - Vasa sjukvårdsdistrikt, styrelsen 19.2 (www) - Optima, styrelsen 20.2 Republikens president Sauli Niinistö och fru Jenni Haukio bjuds in till återinvigningen av Kuddnäs museum. Med anledning av Håkan Hernbergs bortgång har staden grundat en minnesfond. SD: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 142 FA:320/2018/107 78 PILOTERING AV VALFRIHETSLAGSTIFTNINGEN I landskapet Österbotten är det tänkt att pilotförsöken ska genomföras på följande sätt: - Förhoppningen är att samtliga kommuner i landskapet ska delta i projektet. Följaktligen bör varje kommun i vederbörligt organ ta ställning till huruvida kommunen ska delta i det här pilotförsöket och tillställa förändringsledarna beslutet senast 14.3.2018. - Vasa sjukvårdsdistrikt fungerar som projektadministratör. Det hör till projektadministratörens uppgifter att se till att projektet genomförs enligt planerna. Administratören ansvarar för att rapporter (om genomförande) och utbetalningsansökningar uppgörs samt för att nödvändiga utredningar och uppgifter ges till statsunderstödsmyndigheterna samt för andra kontakter till statsunderstödsmyndigheterna. Projektadministratören ansvarar även för att statsunderstödsutredningar uppgörs då projektet avslutats. - De kommuner och samkommuner som deltar i pilotförsöket gör upp ett administrationsavtal tillsammans med den instans som administrerar pilotförsöket. I administrationsavtalet kommer man bland annat överens om hur statsunderstödet delas upp mellan dem som genomför pilotprojektet. I det här skedet vill Österbottens förbund ha ett beslut om kommunen har för avsikt att delta i pilotförsöket med valfrihet. Någon självfinansieringsandel krävs inte, så pilotförsöket är inte förknippat med någon ekonomisk risk. Varje kommun kommer ännu i ett senare skede att få en möjlighet att avgöra i vilken del av pilotförsöket kommunen deltar. SD: Stadsstyrelsen beslutar att Nykarleby stad deltar i pilotförsöket och meddelar förändringsledarna och regionens gemensamma social- och hälsovårdsnämnd om beslutet. Stadsdirektören förslag godkändes.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 143 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Stadsstyrelsen 12.03.2018 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 64-75, 78 Paragrafer Begäran om omprövning: 76-77 Anförande av kommunalbesvär: Anförande av förvaltningsbesvär: Annat besvär: Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: 16.3.2017 Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes: Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes: Anvisning för begäran om omprövning Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol. Omprövning får begäras av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Tidsfrist för begäran om omprövning: Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Begäran om omprövning ska lämnas in till Nykarleby stad före kl. 16.00 den sista vardagen som begäran om omprövning får framställas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.
Stadsstyrelsen 12.03.2018 144 Omprövningsmyndighet: Postadress: PB 29, 66901 Nykarleby Besöksadress: Topeliusesplanaden 7 E-postadress: nykarleby.stad@nykarleby.fi Telefonnummer: 06 7856 111 Omprövningsbegärans form och innehåll Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I omprövningsbegäran ska uppges: - det beslut i vilket omprövning begärs - hurdan omprövning som begärs - på vilka grunder omprövning begärs I omprövningsbegäran ska uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer. Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi