Funktionshindersråd 29 januari 2015 Minnesanteckningar

1 (8) Funktionshindersråd 29 januari 2015 Minnesanteckningar Närvarande: Handikappförbunden: Ingrid Burman Jan-Olof Forsén Inger Nilsson, ersättare Ingemar Färm, ersättare Thomas Jansson, ersättare Mia Ahlgren, ersättare Stefan Eklund-Åkerberg, ersättare Lika Unika Peter Andersson Mikael Ståhl NUFT Ingen representant Myndigheten för delaktighet Anne Holm Gulati ElseMarie Brisenhorn Mats Gleisner Nina Lindqvist Pär Rådling Anders Åkerblom (minnesanteckningar) Minnesanteckningar Minnesanteckningar från 14 oktober Ingen hade någon anmärkning på minnesanteckningarna. Presentation av organisation Myndigheten för delaktighet har lagt ned sin avdelning Främjande och förankring. Istället har det bildats en avdelning som heter Kommunikation och stöd (tidigare

2 (8) Kommunikation och it) It har flyttat till Samordning och service. Detta innebär att myndigheten har minskat från fem avdelningar till fyra. ElseMarie Brisenhorn, tidigare chef för Främjande och förankring, kommer istället att på myndigheten arbeta med EU:s strukturfonder. EU har fyra olika struktur- och investeringsfonder som heter regional-, social-, fiske- och jordbruksfonden. Den nya strukturperioden sträcker sig fram till år 2020 och en nöt att knäcka är hur man kan säkerställa att de som ansöker om projektmedel också beaktar jämställdhets- och tillgänglighetsaspekter när man driver projekten. En plan ska tas fram till 1 mars och en dialog med funktionshindersrörelsen är viktig, framhåller ElseMarie. Projektet Hjärnkoll (attityder om psykisk ohälsa) har fått ett förlängt regeringsuppdrag till 15 juli 2015 om att stötta patient-, brukar, - och anhörigorganisationer i arbetet att förändra attityder. Arbetet drivs av Rickard Bracken. Myndigheten för delaktighets uppdrag och verksamhet 2015 Avdelning analys och uppföljning Myndigheten kommer, enligt sin instruktion, att följa utvecklingen av funktionshinderpolitiken och levnadsvillkoren för personer med funktionsnedsättning. Kommunuppföljningssystemet kommer att utvecklas, myndigheten kommer att titta på områdena folkhälsa och socialtjänst och landstingen. Man kommer på sikt skicka ut enkäter till landstingen. Enkäter för kommunuppföljningen går ut till kommuner tidigt i februari. Uppföljningen redovisas i maj, troligtvis 20 maj. I fjol var svarsfrekvensen bra (men det finns stora skillnader inom olika områden) och detta år arbetas det för att ännu fler kommuner ska svara. Varje år skickar myndigheten ut en myndighetsenkät till samtliga statliga myndigheter där de får svara på frågor om sin tillgänglighet och sitt tillgänglighetsarbete. I år kommer man att skicka ut samma frågebatteri som i fjol. Men under året kommer myndigheten att se över frågorna som behöver utvecklas. Detta kommer att ske parallellt med att myndigheten under året ser över innehållet och formen på sina riktlinjer för tillgänglighet (Riv Hindren). Myndigheten har en undersökningspanel, Rivkraft, där personer med funktionsnedsättning svarar på frågor inom sex olika områden. Syftet är att mäta hur enskilda individer upplever sina levnadsvillkor och på så sätt följa hur olika insatser som genomförs inom politiken påverkar människor i deras vardag. Under året kommer myndigheten se över hur panelen ska användas.

3 (8) De personer med funktionsnedsättning som medverkar i panelen får besvara frågor genom enkäter på webben några gånger per år. Sex enkäter ska ut under året. Årligen (15 mars) presenterar de 22 strategiska myndigheterna hur de arbetat med sina delmål. Varje myndighet får sedan dels en skriftlig återkoppling på resultatet men också genom ett personligt möte. Myndigheten för delaktighet kommer att se över hur återkopplingen fungerar för att se vad som fungerar bra i stödet och vad som kan utvecklas. Myndigheten kommer också att titta på vilka som ska vara de indikatorer som visar på hur levnadsvillkoren ser ut för personer med funktionsnedsättning. Här är det viktigt att ha ett samarbete med funktionshindersrörelsen. Peter Andersson lyfte fram att det går att hitta indikatorer i Barn Äger, ett projekt som myndigheten tidigare drev. Ingrid Burman framhöll att det inte finns någon samlad kunskap om hur de ekonomiska förhållandena ser ut för personer med funktionsnedsättning och att det bör vara ett myndighetsansvar. Under året ska Myndigheten för delaktighet titta på en modell för en omvärldsanalys. På uppföljning och analys ligger även regeringsuppdraget att utifrån ett jämställdhetsperspektiv genomföra en fördjupad analys av de skillnader som finns mellan pojkar och flickor och män och kvinnor när det gäller delaktigheten i samhället. Uppdraget ska redovisas 15 februari 2016. Avdelningen Kunskap och riktlinjer Avdelningen ska ta fram ett underlag till den forskningspolitiska propositionen och ta fram en plan för hur Myndigheten för delaktighet ska följa och initiera forskning. Ingrid Burman lyfte fram att det är oerhört viktigt att funktionshindersrörelsen får vara med tidigt i arbetet med forskningsplanen. Myndigheten ska arbeta med innovation, ta fram en nulägesbeskrivning och titta på vad det finns för möjligheter. I fjol tog myndigheten fram en plan för arbetet med standardisering. Standardiseringsarbetet ska nu konkretiseras. I februari/mars kommer en uppdaterad version av myndighetens riktlinjer för tillgänglighet. Samtidigt uppdateras de fördjupningsblad som knyter an till riktlinjerna. Under året kommer man mer genomgripande se över innehåll och form av riktlinjerna, vilket blir ett större utvecklingsarbete. Myndigheten för delaktighet ska tillsammans med Myndigheten för tillgängliga medier undersöka hur marknaden ser ut för att producera EPUB3 och hur de läsare som finns fungerar. Läsarna ska också testas med användare. EPUB3 är det nya

4 (8) formatet för e-böcker. Formatet skapar möjlighet att få in tillgänglighetsfunktioner i huvudprodukten. Avdelningen kommunikation och stöd Förutom att ansvara för den interna och externa kommunikationen ska avdelningen organisera och utveckla stöd till målgrupper. Man kommer att göra målgruppsanalyser för att skaffa sig kunskap och segmentera målgruppen. Avdelningen ska kvalitetssäkra stödet till strategiska myndigheter. Det har tagits fram en grafisk profil för myndigheten. Man ska se över hur myndigheten publicerar och sprider kunskap och i vilka externa sammanhang myndigheten ska delta i. Myndigheten ska bli bättre på att svara på frågor som kommer utifrån. Med tanke på att bristande tillgänglighet vid årsskiftet infördes som ny diskrimineringsgrund kan myndigheten förvänta sig många frågor kring tillgänglighet, Avdelningen samordning och stöd Det är mycket som ska sättas på plats, avdelningen arbetar med det interna ramverket som ska stöda verksamheten. Avdelningen har fått över IT-kompetens (som tidigare var hopslagen med kommunikationsavdelningen). Myndigheten vill vara en attraktiv arbetsplats för att locka till sig bra kompetens, framhöll Per Rådling, chef för avdelningen. Myndigheten för delaktighets regleringsbrev Ingrid Burman hade en kommentar kring skrivelsen Ett köns- och jämställdhetsperspektiv ska beaktas samt, där så är relevant, även förutsättningarna för en jämlik vård. Ingrid lyftet fram att Handikappförbundens erfarenhet är att det ofta pratas om geografisk jämlikhet, men att skillnaderna är större inom en region och att det brister i statistiken kring personer med funktionsnedsättning, något som det finns förväntningar på att Myndigheten för delaktighet ska ta fram. Hon lyfte också fram att funktionshindersrörelsen har mycket att bidra till när det gäller Myndigheten för delaktighets uppdrag att i samverkan med Socialstyrelsen och E-hälsomyndigheten producera och tillgängliggöra en webbaserad utbildning inom områdena e-hälsa och välfärdsteknologi i socialtjänsten. Hon förväntar sig att rörelsen kommer in i arbetet innan det avslutas. Anne Holm Gulati lyfte fram att Myndigheten för delaktighet förväntar sig att få uppdrag som syftar till att informera om FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och diskrimineringslagstiftningen. Detta på grund av skrivelser i hösten budgetproposition.

5 (8) På gång inom funktionshindersrörelsen Handikappförbunden En länskonferens planeras till 19 maj. Man planerar en kongress 20-21 maj där man bjuder in externa deltagare till 20 maj. Förmodligen önskar man någon form av deltagande från Myndigheten för delaktighet. Kongressen kommer gå under rubriken Politik eller juridik. Några exempel på vad som kommer att tas upp: LSS - som har försämrats, socialförsäkringen och på vilket sätt man kan dra lärdomar av FN:s barnrättskommittés initiativ för att Barnkonventionen ska införlivas i svensk lag. Efter riksdagsvalet har Handikappförbunden haft möte med statsråd. Man har haft ett möte med regeringskansliet där man lämnat synpunktet på översättningen av förhöret med Sverige kring FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Översättningen är fortfarande under arbete. Projektet DATE (Delaktighet, Attitydförändring, Tillgänglighet för Elever) fortsätter vidare. Tidigare har det riktat sig till årskurs 4-9 men nu kommer även förskolan, gymnasieskolan och andra årskurser i grundskolan att beröras. I december fick Handikappförbunden positivt besked från Arvsfonden om beviljade medel för projektet Från snack till verkstad som handlar om mänskliga rättigheter och FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Man har anställt en ny pressekreterare på 75 procent: Monica Klasén McGrath. Stefan Åkerberg berättade att Handikappförbunden håller på med en översyn av sina samråd med strategiska myndigheter. Det visar sig att arbetet går trögt och att Handikappförbunden möter ett visst motstånd. Handikappförbunden tycker det vore bra om Myndigheten för delaktighet kunde vara dem behjälpliga i att driva på myndigheterna för att få till stånd överenskommelser liknande den som tecknades med dåvarande Handisam. Det handlar inte bara om att en myndighet har ett funktionshindersråd, utan också att det fungerar väl vilket inte är fallet alla gånger. Lika Unika Håller på att rigga påverkansarbete inför året, till exempel uppvaktningar och olika slags delatagande (exempelvis Centerns partimöte). Förbereder sig inför ny strategiperiod. Tittar på hur nuvarande strategiperiod fungerar och om myndigheternas delmål varit de rätta. Man tittar också på hur man ska hantera FN:s kritik (förhören) inför en ny strategiperiod. Arbetar med en skolpolitisk plattform.

6 (8) På gång MFD Uppdatering av Myndighetens riktlinjer för delaktighet (Riv Hindren). Kommer att vara klart februari/mars. Myndigheten räknar med en större efterfrågan med tanke på bristande tillgänglighet som ny form av diskriminering. Framöver kommer myndigheten att utveckla sitt stöd och i samma veva kommer riktlinjerna att utvecklas både till innehåll och form. Mia Ahlgren lyfte fram att det finns ett behov av skrivningar kring kognitiv tillgänglighet. Hon lyfte också fram att det är bra med transparens i myndighetens arbete med diskrimineringslagstiftningen och kontakter med DO. Myndigheten för delaktighet håller på att se över sina råd (Insynsråd, funktionshindersråd och kunskapsråd) Väntar på besked från regeringen vilka som ska ingå i insynsrådet. Utvärdering av funktionshindersrådet På senhösten skickades det ut ett antal frågor till rådets medlemmar för att få reda på hur man tycker att rådet fungerar. Samtliga som svarade angav att man tycker att det fungerar bra (resultaten av enkäten skickades ut i sin helhet inför mötet). Under funktionshindersrådet lyfte Inger Nilsson fram att det är högt i tak och lätt att kommunicera med varandra. Ett förslag var att vid nästa rådsmöte se över innehållet i överenskommelsen. Representation i Funktionshindersrådet NUFT håller på att se över sin representation och kommer att ta fram två personer till nästa rådsmöte. Nuvarande mandatperiod för deltagare i rådet har förlängts till 31 mars 2015. Lika Unika har redan valt sina deltagare. Hanna Sejlitz och Niklas Mattsson som ordinarie representanter samt Peter Andersson som adjungerad tjänsteman. Delaktighetsdagen Den 10 december anordnade Myndigheten för delaktighet delaktighetsdagen som var uppdelad i två delar: på förmiddagen en resultatkonferens och på eftermiddagen en temadialog som riktade sig till de strategiska myndigheterna och deras respektive funktionshindersråd. Synpunkter som kom fram kring delaktighetsdagen: Vore bra med en extra temadialog på våren eller att man lägger en resultatkonferens på hösten och temadialogen på våren. Bra att resultatkonferensen riktar sig också till kommuner. Bättre att ha en resultatkonferens i september än i december.

7 (8) Funktionshinderspolitiken centrala frågor 2015 Syftet med temadialogen 10 december 2014 var att ge en bakgrund och informera om FN:s kommitté för rättigheter för personer med funktionsnedsättning och förhöret med Sverige våren 2014. Utifrån ett urval av åtta av FN:s kommentarer fick sedan deltagarna, som var uppdelade i olika grupper, välja ut de två kommentarer man ansåg först och främst behöver tas tag i. De diskuterade också vad som behöver göras samt kring vem/vilka som har ett ansvar. De kommentarer som ansågs vara angelägnast var dessa: Kommittén är bekymrad över rapporter om att skolor kan vägra tillträde för vissa elever med funktionsnedsättning på grund av skolornas organisation och ekonomiska svårigheter. Kommittén är dessutom oroad över rapporter om att en del barn som behöver omfattande stöd inte kan gå i skolan på grund av brist på stöd. Kommittén är bekymrad över att trenderna i sysselsättningen av personer med funktionshinder är omdiskuterade. De senaste trenderna är oklara och den totala arbetslösheten är högre för personer med funktionsnedsättning än för befolkningen i övrigt. Även om det finns lovande resultat i fråga om att få stöd för personliga biträden eller stöd från arbetsförmedlingen. En 100-procentig ökning av antalet registrerade arbetslösa med funktionsnedsättning sedan 2008 på grund av förändringar i socialförsäkringen är mycket alarmerande. Kommittén är också oroad över att det fortfarande finns stora skillnader mellan könen när det gäller sysselsättning och inkomster för kvinnor med funktionsnedsättning, jämfört med män med funktionsnedsättning. Funktionshindersrådet anser att valet av kommentarer väl stämmer överens med prioriterade frågor att arbeta med i det funktionshinderspolitiska arbetet. Jan Olof Forsén lyfte fram att diskussionerna var väldigt matnyttiga under temadialogen, att det var nyttigt och intressant att ta del av andra perspektiv och argument. Mia Ahlgren lyfte fram att Sverige i det funktionshinderspolitiska arbete är bortkopplat från Européen Disablot Strategy, att när man väl arbetat fram något lägger på EU-nivån efteråt istället för att beakta det från början. Kommunuppföljningen I fjol ägde myndighetens första uppföljning rum och omfattar sex områden det handlar om en enkät som har reviderats. En enkät kommer att skickas ut under februari. I höstas hade Myndigheten för delaktighet en Workshop med kommuner

8 (8) om hur enkäterna upplevs vilket gett bra grund för fortsatt arbete. I fjol var svarsfrekvensen bra, men man kommer att arbeta för att ännu fler kommuner svarar. Thomas Jansson ställde frågan om Myndigheten för delaktighet kommer att ställa kontrollfrågor till personer med funktionsnedsättning för att se om det resultatet stämmer överens med det resultat som bygger på hur kommunerna fyllt i enkäten. Nina Lindqvist svarade med att det kan vara bra att fundera på men att det är inget som planeras för detta år. Nina berättade också att det kommer bli lättare för kommunerna att skriva ut en sammanställning över sitt resultat av uppföljningen. Peter Andersson lyfte fram att funktionshindersrörelsen har ett ansvar att använda sig av uppföljningen i sitt arbete att påverka kommuner, till exempel via lokal media. Och då är det bra att koppla ihop FNs konvention för att sprida info om att den berör kommunerna. Internationella funktionshindersdagen En synpunkt som kom fram är att det är viktigt att den internationella funktionshinderdagen blir mer känd. Idag betraktas den som en dag för manifestation från funktionshindersrörelsen. Istället bör den involvera och engagera fler, exempelvis myndigheten för delaktighet och regeringskansliet. Det händer en hel del runt om i landet men utan någon samordning. Men skulle behöva göra dagen känd via press och media. Övrigt Mikael Ståhl framförde att han har stora förväntningar på myndighetens tillgänglighet och pekade på brister. När Mikael, som har en synnedsättning, anlände till platsen för mötet fanns det ingen tillgänglig information för honom som säger hur han ska ta sig in. I hissen säger en röst på vilken våning han befinner sig, men det framgår inte på vilken våning han ska kliva av. Dessutom har hissknapparna ingen punktskrift. Sedan anmärkte han på att myndigheten lagt ut en fil som var inskannad vilket inte går att läsa med skärmläsare, men det är nu åtgärdat. Kommande möten Nästa funktionshinderråd äger rum 23 april, kl. 14:00-17:00. Plats: Myndigheten för delaktighet, Sundbyberg. Höstens möte äger rum 21 oktober.