Funktionshinder och Agenda Hans von Axelson Myndigheten för delaktighet

Transkript

1 Funktionshinder och Agenda 2030 Hans von Axelson Myndigheten för delaktighet

2

3 Dagens frågeställningar Varför behövs funktionshinderspolitik? Vad är FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och Agenda 2030 samt hur relaterar de? Vad betyder mål och inriktning för funktionshinderspolitiken och vad kan göras?

4 Varför behövs funktionshinderspolitik? Vad är FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och Agenda 2030 samt hur relaterar de? Vad betyder mål och inriktning för funktionshinderspolitiken och vad kan göras?

5 Det här gör Myndigheten för delaktighet Vi är ett kunskapsnav som bidrar till genomförandet av funktionshinderspolitiken. Vi gör detta genom att utveckla och sprida kunskap om hinder för delaktighet samt stödja ansvariga samhällsaktörer.

6 Varför måste vi bedriva funktionshinderspolitik? Nationellt mål och inriktning FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Lagstiftning Alla har ett ansvar

7 Varför behövs funktionshinderspolitik? Levnadsvillkoren är sämre, ohälsan 10 ggr större, arbetslösheten högre, betydligt fler hoppar av gymnasiet En avgörande del av befolkningen får inte stängas ut. Alla ska ha förutsättningar att delta jämlikt Det offentliga ska bidra till förbättrad tillgänglighet och kan göra mer än så För att bidra till genomförandet av Agenda 2030

8 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Trädde i kraft i Sverige Ska främja, skydda och säkerställa mänskliga rättigheter och grundläggande friheter för personer med funktionsnedsättning. Kommer inte med några nya rättigheter utan förtydligar, exempelvis bygger artikel 9 om tillgänglighet på rätten till tillträde och tillgång som finns i andra konventioner. Tilläggsprotokoll som innebär att individer kan klaga till FN:s övervakningskommitté.

9 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning Ett levande dokument Staten rapporterar till kommittén Civilsamhället alternativrapporterar Förhör och rekommendationer till staten Allmänna kommentarer förtydligar rättigheternas innehåll

10 Konventionens principer i artikel 3 a) respekt för inneboende värde, individuellt självbestämmande, innefattande frihet att göra egna val samt enskilda personers oberoende, b) icke-diskriminering, c) fullständigt och faktiskt deltagande och inkludering i samhället, d) respekt för olikheter och accepterande av personer med funktionsnedsättning som en del av den mänskliga mångfalden och mänskligheten,

11 Konventionens principer fortsättning e) lika möjligheter, f) tillgänglighet, g) jämställdhet mellan kvinnor och män, h) respekt för den fortlöpande utvecklingen av förmågorna hos barn med funktionsnedsättning och respekt för funktionsnedsatta barns rätt att bevara sin identitet.

12 Agenda 2030 Antogs av FN:s generalförsamling, sept Riktar sig till alla världens länder Innehåller 17 mål och 169 delmål..samt förslag på genomförande och uppföljning Målen är integrerade och odelbara och behandlar de tre dimensionerna av hållbar utveckling: ekonomisk, social och miljömässig

13 Konventionen och Agenda 2030 En del mål i Agenda 2030 är övergripande och beskriver att något ska säkerställas för alla i detta måste personer med funktionsnedsättning räknas in. Andra mål (delmål) är också mer explicita och belyser särskilt personer med funktionsnedsättning. Konventionen fyller Agenda 2030 med innehåll och ger en plattform för att kommunicera och inspirera att genomföra insatser.

14

15

16 Allmän kommentar nr 2 om tillgänglighet Samtidigt bör tillgänglighet inte bara ses i en kontext av jämlikhet och icke-diskriminering, utan även som ett sätt att investera i samhället och som en integrerad del av agendan för hållbar utveckling.

17 Mappningsövning Kommunala uppgifter i relation till Agenda 2030 och konventionen. Generellt gäller att hållbarhetsmålen och konventionen bör ses i ett helhetsperspektiv För att se hur det kan hänga ihop har hållbarhetsmål och artiklar i konventionen lagts sida vid sida under en kommunal uppgift. Skulle kunna vara ett sätt att självvärdera verksamheten och komma fram till förbättringsområden

18

19 Konvention Agenda 2030 Artikel 24 utbildning Allmän kommentar till artikel 24 utbildning Allmän kommentar för artikel 5 om jämlikhet och ickediskriminering Mål 4.5 Lika tillgång till utbildning Mål 4.a Inkluderande lärmiljöer Mål 10 Minska ojämlikhet, socialt ekonomiskt och politiskt, inklusive personer med funktionsnedsättning

20

21 Konvention Agenda 2030 Artikel 12, likhet inför lagen Artikel 19, rätt att leva självständigt och delta i samhället Artikel 20 personlig rörlighet Artikel 26 habilitering och rehabilitering Allmänna kommentarer om artikel 12, om artikel 19 och om artikel 5 om jämlikhet och icke-diskriminering Mål 1 Avskaffa fattigdom (socialt skydd) Mål 10 Minskad ojämlikhet, socialt ekonomiskt och politiskt, inklusive personer med funktionsnedsättning

22

23 Konvention Agenda 2030 Artikel 27 Arbete och sysselsättning Allmän kommentar om artikel 5 om jämlikhet och ickediskriminering Mål 8.5 anständiga arbetsvillkor, inklusive personer med funktionsnedsättning Mål 10 Minskad ojämlikhet, socialt ekonomiskt och politiskt, inklusive personer med funktionsnedsättning

24

25 Konvention Agenda 2030 Artikel 9 om tillgänglighet Allmän kommentar om artikel 9 tillgänglighet Allmän kommentar om artikel 5 om jämlikhet och icke-diskriminering Mål 9 inkluderande och hållbar industrialisering (t.ex. öka tillgång till ikt) Mål 10 Minskad ojämlikhet, socialt ekonomiskt och politiskt, inklusive personer med funktionsnedsättning Mål 11 städer, bostäder, transporter, öppna platser, grönområden och urbanisering för alla Mål 14 Hållbar konsumtion (t.ex. hållbara offentliga upphandlingsmetoder) Mål 16 institutioner i samhället (t.ex. allmän tillgång till information)

26

27 Konvention Agenda 2030 Artikel 4.3 samråd och aktiv involvering av funktionshinderorganisationer Allmän kommentar om artikel 4.3 och 33.3 Artikel 6 Kvinnor med funktionsnedsättning Allmän kommentar om artikel 6 Artikel 29 Deltagande i det politiska och offentliga livet Mål 5 Uppnå jämställdhet och alla kvinnors och flickors egenmakt Mål 11.3 förbättra kapaciteten för deltagandebaserad, integrerad och hållbar planering och förvaltning av bosättningar Mål 16.7 Säkerställa ett lyhört, inkluderande, deltagandebaserat och representativt beslutsfattande på alla nivåer. Indikator: andel personer med funktionsnedsättning i offentlig befattning Indikator: andel personer med funktionsnedsättning som tycker beslutsfattandet är inkluderande och lyhört

28 Nationellt mål för funktionshinderspolitiken Proposition 2016/17:188 Det nationella målet för funktionshinderspolitiken är att, med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som utgångspunkt, uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet för personer med funktionsnedsättning i ett samhälle med mångfald som grund. Målet ska bidra till ökad jämställdhet och till att barnrättsperspektivet ska beaktas.

29 Funktionshinderspolitikens inriktning Proposition 2016/17:188 För att nå det nationella målet ska genomförandet av funktionshinderspolitiken inriktas mot de fyra områdena: Principen om universell utformning Identifiera och åtgärda befintliga brister i tillgängligheten Individuella stöd och lösningar för individens självständighet Förebygga och motverka diskriminering

30 Individuellt stöd Ex. Hjälpmedel Färdtjänst Personlig assistans Särskilt stöd i skolan Samhällets och omgivningens utformning tillgänglighet Ex. Byggd miljö Tillgängliga webbplatser Tillgängliga produkter och tjänster Hörslingor Tillgängligt läromaterial Utan rullstol spelar det ingen roll om tröskeln är avfasad. En bra skärmläsare hjälper inte på en otillgänglig webbplats. En hörslinga utan hörapparat är meningslös. Särskilt stöd i skolan kan inte ersätta en bok i punkt.

31 Funktionshindersperspektiv Funktionshindersperspektivet är en strategi för att riva hinder och för att utforma samhället så att alla kan delta. Perspektivet innebär att utgå ifrån att människor är olika och har olika förutsättningar, behov och önskemål, i all planering och i allt genomförande. Strategin innebär att identifiera och åtgärda hinder för delaktighet och att inkludera perspektivet i verksamheten så att inte nya hinder uppstår. (MFD:s riktlinjer)

32 Men vad betyder det i praktiken? Principen om universell utformning Befintliga brister i tillgängligheten Individuella stöd och lösningar för individens självständighet Hur är det relevant i Malmö? Förebygga och motverka diskriminering

33

34 Finns det i följande kommunövergripande styrdokument skrivningar som anger att det ska finnas ett funktionshindersperspektiv i kommunens verksamhet? Ja, i kommunfullmäktiges budget Ja, i översiktsplan Ja, i plan kopplad till MR Ja, i plan kopplad till Agenda 2030 Ja, i Tillgänglighetsplan eller dyl Ja, i andra styrande dokument Nej Ej svar %

35 Arbete för full delaktighet i samhället medskick från MFD som avslutning. Integrera funktionshindersperspektivet i styrningsoch ledningsprocesser. Mätbara mål för att främja rättigheterna för personer med funktionsnedsättning. Samråd med funktionshindersrörelsen på övergripande nivå. Det finns stöd att få: länsstyrelserna, MFD, massa olika specialmyndigheter

36 Tack! Hans von Axelson