Plats och tid: Sessionssalen, kommunhuset i Jokkmokk, klockan 11.00 17.00 Ajourneringar: 11.05-13.00 och 14.35-15.15 Beslutande ledamöter och tjänstgörande ersättare: Catharina Johansson (s), ordförande Sven Holmqvist (s), 1:e ordförande, deltar ej 42 Hanna Sofie Utsi (mp), 2:e vice ordförande, deltar 32-48 Robert Bernhardsson (s) Birgitta Siljelöf (s), deltar ej 42 Claes Markusson (s) Anna-Greta Kvickström, deltar ej 42 Tord Larsson (s) Johan Agetoft (s) Patrik Sundberg (s) Anette Ek Lindqvist (s) Lars-Göran Johansson (s) Marina Eriksson (s) Eva Näslund (s) Jan Sjöberg (s) Anna-Karin Kvickström (s) Anna Hövenmark (v), deltar ej 42 Viktor Segerström (v) Roland Boman (fjk) Jessica Eriksson (fjk) Kajsa Boman (fjk), deltar 32-40 Henrik Blind (mp) Mikael Stenman (mp), deltar 32-36 Mats Dahlberg (mp), deltar 37-50 Helen Swartling (mp), deltar 32-39 Karin Vannar (sv), deltar ej 42 Fia Kaddik (sv) Jonas Wiandt (fp) Per-Olof Lindroth (fp) Birgit Meier Thunborg (m), deltar ej 37 Övriga närvarande: Marcus Sjaggo, sekreterare Annika Almqvist, ekonomichef, 41 Tid och plats för justering: Måndagen den 22 juni 2015, i Kommunhuset, Jokkmokk Paragrafer: 32-50 Underskrifter: Sekreterare... Marcus Sjaggo Ordförande... Catharina Johansson (s) Justerande... Tord Larsson (s) Henrik Blind (mp) ANSLAG / BEVIS Organ: Kommunfullmäktige : 2015-06-15 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2015-06-23 nedtagande: 2015-07-15 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Jokkmokk
2 Underskrift:... Marcus Sjaggo
3 Innehållsförteckning 32 Val av justerare 33 Godkännande av föredragningslistan 34 Inkomna medborgarförslag 35 Dnr 2015:558 Motion- Vandringsstråk runt vattnet 36 Dnr 2015:568 Motion- Tillgängliggör kommunfullmäktiges möten genom strömmande video 37 Dnr 2014:727 Detaljplan för Porjus 1:162 38 Dnr 2014:827 Investeringsbudgeten för 2015 39 Dnr 2015:437 Skattesats för 2016 40 Dnr 2015:436 Budgetramar för 2016 41 Dnr 2015:435 Tertialrapport 1 för 2015 42 Dnr 2015:443 Revisionsberättelsen och frågan om ansvarsfrihet för ledamöterna i Lapplands gymnasienämnd och LKF:s direktion för 2014 43 Dnr 2015:443 Årsredovisningen för Lapplands Kommunalförbund för 2014 44 Dnr 2015:444 Förslag till samverkan och samordning inom räddningstjänsten i Norrbotten 45 Dnr 2015:263 Biblioteksplan för Jokkmokks kommun 2015-2016
4 46 Dnr 2007:421 Förslag till ändring av reglementet för barn- och utbildningsnämnden 47 Dnr 2015:432 Förslag till ändring av reglementet för samhällsbyggarnämnden 48 Dnr 2015:387 Redovisning av medborgarförslag och motioner under beredning 49 Avsägelser/valärenden 50 Anmälningsärenden
5 32 Val av justerare att utse Tord Larsson (s) och Henrik Blind (mp) till justerare, samt att justering av protokollet ska ske måndagen den 22 juni 2015 klockan 8.00. Överläggning i kommunfullmäktige utse Tord Larsson (s) och Henrik Blind (mp) till justerare.
6 33 Godkännande av föredragningslistan att godkänna utsänd föredragningslista.
7 34 Inkomna medborgarförslag att lägga ärendet till handlingarna. Överläggningar i kommunfullmäktige Ordförande informerar fullmäktige att inga medborgarförslag har inkommit till dagens möte.
8 35 Dnr 2015:558 Motion- Vandringsstråk runt vattnet att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. En motion har inkommit från Viktor Segerström (v). Sedan några år har fritidsområdet runt talvatissjön rustats upp. Området vid gamla stencentret/ankdammen har blivit lekplats och utegym. Fjällträdgården har lyft platserna vid sjöns utlopp och en trivsam grusad stig längs sjöns södra strand har gjort en vandring runt sjön väl värd besväret. Jokkmokk ligger vid en av Sveriges mäktigaste älvar. Även om krafverksutbyggnaden har tagit de flesta större forsarna i beslag är sträckan som passerar jokkmokk fortfarande mycket sevärd. Speciellt när det släpps vatten i Akkats kraftverk. Idag är området längs älven helt bortglömt. Stranden är bitvis snårig och svårtillgänglig och göms bakom såg industriområdet och SAVO. Men resterna av gamla grusvägar och betesvallar blandat med trivsamma tallbackar bjuder på ett vackert besök för den som kämpar sig genom sly och industriområden. Forsbruset vid spegeldammen är imponerande. En liknande insats som längs Talvatissjön, en grusad gångväg och kanske en grillplats eller två, skulle kunna göra en bortglömd och underskattad del av Jokkmokk till en av de finaste till förmån för friluftsliv, turism, fiske ch rekreation. Jag föreslår att kommunstyrelsen tillsammans med kultur och fritidsnämnden undersöker möjligheterna att skapa en vandringsväg längs älven. s beredning Motion från Viktor Segerström (v) inkommen 2015-06-15. Kopia till Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Akten
9 36 Dnr 2015:568 Motion- Tillgängliggör kommunfullmäktiges möten genom strömmande video att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. En motion har inkommit från Jonas Wiandt (fp). Antalet åhörare på kommunfullmäktiges möten är i bästa fall ett fåtal. Medias bevakning av det som händer och sägs på dessa möten är inte heltäckande. Transparens och delaktighet är två viktiga beståndsdelar i en demokrati. Genom utökade möjligheter för allmänheten att tillgodogöra sig vad som händer och sägs på kommunfullmäktiges möten blir den demokratiska processen både mer transparent och tillgänglig vilket i sin tur öppnar upp för en ökad delaktighet gentemot allmänheten. Vi i Folkpartiet konstaterar att det är angeläget att tillgängliggöra det som händer och sägs i kommunfullmäktige för allmänheten. Vi vill se denna motion som ett sätt att stärka demokratin inför framtiden. Folkpartiet yrkar: -att kommunfullmäktige beslutar om tillgängliggöra kommunfullmäktiges möten för allmänheten genom strömmande video. s beredning Motion från Jonas Wiandt (fp) inkommen 2015-06-15. Kopia till Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Akten
10 37 Dnr 2014:727 Detaljplan för Porjus 1:162 att anta planen. Reservationer Per-Olof Lindroth, Jonas Wiandt (bägge fp), Karin Vannar, Fia Kaddik (bägge sv), Henrik Blind, Helen Swartling (bägge mp), Roland Boman, Kajsa Boman, Jessica Eriksson (samtliga fjk) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Marina Eriksson (s) och Hanna Sofie Utsi (mp) reserverar sig mot beslutet. En ansökan har inkommit från Khaled al Akhdar om att få ändra detaljplanen för fastigheten Porjus 1:162; Syftet är att kunna möjliggöra boende (bed and breakfast) permanent eller tillfälligt. Pga. bostadsbrist i malmfälten vill vi satsa på arbetarbostäder samt bed and breakfast. Vi vet att Vattenfall kommer att förstärka dammarna efter Luleå älven med början 2015. Vet också att NCC ska reparera vägen mellan Porjus Ligga nästa år, 2015. Då ni avslog min bygglovsansökan gällande ändrad användning för boende, hoppas jag nu kunna få igenom en detaljplaneändring genom att tillsammans med er arbeta fram en ny plan. Samhällsbyggarnämnden beslutade 2014-09-23, 174, att överlämna ärendet till kommunfullmäktige att besluta. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-10-13, 116, att återremittera ärendet till samhällsbyggarnämnden för yttrande. Samhällsbyggarnämnden har 2014-12-11, 201, yttrat sig i ärendet. När någon vill ta fram en ny detaljplan, eller ändra en befintlig detaljplan, ska kommunen ge ett planbesked. I planbeskedet ska kommunen ge besked om man tänker påbörja arbetet med en planläggning eller inte. Om kommunen inte tänker påbörja en planläggning ska man i planbeskedet ange skälen för det enligt PBL 2 kap 2,4-5. Ett planbesked kan inte överklagas. Två alternativ till beslut finns: fortsättning
11 37- fortsättning 1) Avslag 2) Bevilja att ändrad användning får prövas i en planprocess. Om kommunfullmäktige avslår ansökan på grund av osäkerhet kring behovet av tillfälligt boende, hur stor omfattning som kan vara aktuellt och för hur lång tid, så kan ett alternativ vara ett tillfälligt bygglov. Kommunfullmäktige beslutade 2015-02-25, 6, att en ändrad användning får prövas i en planprocess, planprocessen ska bredda användningsområdet för fastigheten för att i framtiden kunna möta marknadens behov. Förslag till ändring av detaljplan för fastigheten Porjus 1:162 har upprättats. Detaljplanens syfte är att bredda möjligheten att använda fastigheten Porjus 1:162. Nu gällande plan antagen 1964 anger som användning N Område för Vattenfallsverkets administrativa ändamål. Nu bestämmelse för planen blir C CENTRUM, i den bestämmelsen ingår bland annat butiker, service, kontor, samlingslokaler/föreningslokaler, hotell, vandrarhem mm. Det aktuella planområdet ligger i sydvästra delen av Porjus samhälle. Planen upprättas med utökat planförfarande enligt Plan- och bygglagen (2010:900). Förslaget är utställt för samråd under tiden 2015-04-16 2015-05-06. Samråd har hållits i Laponiaporten Porjus den 20 april 2015. Samhällsbyggarnämnden beslutade 2015-04-29, 78, att ställa ut planen efter eventuella justeringar. Samhällsbyggarnämnden beslutade 2015-06-01, 100, att med de föreslagna tilläggen föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta planen. s beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, 101. Samhällsbyggarnämndens beslut 2015-06-01, 100. Samhällsbyggarnämndens beslut 2015-04-29, 78. Förslag till detaljplan. Kommunfullmäktige beslut 2015-02-25, 6. Kommunstyrelsens beslut 2015-02-09, 10. Samhällsbyggarnämndens beslut 2014-12-11, 201. Samhällsbyggarnämndens beslut 2014-09-23, 174. fortsättning
12 37- fortsättning Skrivelse från Khaled al Akhdar inkommen 2014-09-08. Överläggningar i kommunfullmäktige Robert Bernhardsson (s) yrkar, med instämmande av Anna-Greta Kvickström (s), på bifall till kommunstyrelsen förslag till beslut. Kopia till Samhällsbyggarnämnden Bygglovshandläggare Karin Larsson Akten
13 38 Dnr 2014:827 Investeringsbudgeten för 2015 att genomföra följande tilläggsinvesteringar för 2015: - Fiber Vuollerim-Jokkmokk 1 000 000 kr - Fiber Porjus 600 000 kr - Vattenverk Kvikkjokk 1 275 000 kr - Förstudie Murjek vattenförsörjning 450 000 kr - Notudden 1 200 000 kr - Konstgräs fotbollsplan 1 500 000 kr - Gamla apoteket, målning 400 000 kr Summa: 6 425 000 kr Kommunfullmäktige beslutade 2014-12-15, 79, att fastställa följande investeringsbudget: Kommunstyrelsen: Fastighetskontoret: 4 125 000 kr Gatukontoret: 6 225 000 kr Matpolen: 300 000 kr Utvecklingskontoret: 100 000 kr IT-funktionen: 500 000 kr Övriga kommunledningskontoret: 300 000 kr Barn- och utbildningsnämnden: Samhällsbyggarnämnden: Summa totalt: 900 000 kr 900 000 kr 13 350 000 kr Kommunfullmäktige har nu möjlighet att justera investeringsbudgeten om inte alla beslutade investeringar blir av under 2015. Följande investeringsbehov har tillkommit från Teknik- och service och Itfunktionen för 2015: Totalt Bygdemedel 50 % - Fiber Vuollerim-Jokkmokk 1 000 000 500 000 fortsättning
14 38- fortsättning - Fiber Porjus 600 000 300 000 - Vattenverk Kvikkjokk 1 275 000 638 000 - Förstudie Murjek vattenförsörjning 450 000 225 000 - Notudden 1 200 000 600 000 - Konstgräs fotbollsplan 1 500 000 750 000 - Gamla apoteket, målning 400 000 200 000 Summa 6 425 000 3 213 000 Summa totalt 2015 inkl. bygdemedelsfinansiering 20 225 000 kr Summa totalt 2015 exkl. bygdemedelsfinansiering 16 788 000 kr s beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, 84. Förslag på tilläggsinvesteringar. Kommunfullmäktiges beslut 2014-12-15, 79. Kommunstyrelsens beslut 2014-12-01, 152. Förslag på investeringar. Kommunstyrelsens beslut 2014-10-27, 124. Överläggningar i kommunfullmäktige Robert Bernhardsson (s) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kopia till Kultur- och fritidsnämnden Ekonomi Kommunchef Anders Nygårds Kultur- och fritidschef Conny Enström Teknisk chef Erik Fagerström Ekonomichef Annika Almqvist Gatuchef Conny Öhman IT-chef Bertil Nordqvist Akten
15 39 Dnr 2015:437 Skattesats för 2016 att fastställa skattesatsen för 2016 till 22,95 kr per skattekrona. Kommunfullmäktige har att fastställa skattesatsen för 2016 innan november månads utgång. Skattesatsen för 2015 var 22,95 per skattekrona. s beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, 85. Kopia till Ekonomichef Annika Almqvist Akten
16 40 Dnr 2015:436 Budgetramar för 2016 att anta följande budgetramar för 2016: Kommunstyrelsen inklusive Kunskapens Hus Och Lapplands Gymnasium Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggarnämnden Kultur- och fritidsnämnden Summa nämndernas rambudget 99,7 miljoner kr 74,5 miljoner kr 118 miljoner kr 10,1 miljoner kr 10,0 miljoner kr 312,3 miljoner kr att i övrigt anta budgeten för 2016 Kommunfullmäktige har att anta budgetramar för nämnderna för 2016. Följande budget är upprättad utifrån de av kommunstyrelsens fastställda ramar för nämnder för 2016. Därtill är det upprättat en plan för verksamhetsåren 2017-2018. Budgeten bygger dels på SKL beräkningar av skatteintäkter och statsbidrag dels de av fullmäktige fastställda övergripande finansiella målen. Planen för åren 2017-2018 är gjorda utifrån befintlig verksamhet med utgångspunkt från de av SKL beräknade skatteintäktsutfall samt löne- och prisökningar. Budgetberedningens förslag till budgetramar är följande: Kommunstyrelsen inklusive Kunskapens Hus Och Lapplands Gymnasium Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggarnämnden Kultur- och fritidsnämnden Summa nämndernas rambudget 100 miljoner kr 74,2 miljoner kr 118 miljoner kr 10,1 miljoner kr 10,0 miljoner kr 312,3 miljoner kr s beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, 86. Budget för 2016. Budgetberedningens förslag till budgetramar. fortsättning
17 40- fortsättning Överläggningar i kommunfullmäktige Robert Bernhardsson (s) yrkar, med instämmande av Per-Olof Lindroth (fp), Roland Boman (fjk), Henrik Blind och Hanna Sofie Utsi (bägge mp), på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggarnämnden Kultur- och fritidsnämnden Ekonomi Kommunchef Anders Nygårds Socialchef Kaisa Björnström Skolchef Kerstin Fors-Mattsson Räddningschef Bengt Nilsson Kultur- och fritidschef Conny Enström Ekonomichef Annika Almqvist Akten
18 41 Dnr 2015:435 Tertialrapport 1 för 2015 att med godkännande lägga tertialrapporten till handlingarna. Jokkmokks kommun upprättar två tertialbokslut per år. Båda dessa rapporter behandlas i kommunfullmäktige. Den första tertialrapporten är enklare än den andra som upprättas utifrån lagens krav. Den första tertialrapporten redovisar till exempel ingen måluppfyllelse. Den är inte heller underlag för revision vilken den andra är. Båda delårsrapporterna är mycket enklare och inte lika omfattande och inte lika rik på information som årsredovisning är. Syftet med att lyfta upp en delårsrapport till kommunfullmäktige är att eventuella större budgetavvikelser blir kända för kommunfullmäktige. Tanken är då att det ska vara möjligt för kommunfullmäktige att fatta beslut som gör att de eventuella negativa budgetavvikelserna kan förändras så att de inte ska uppstå sett i ett helårsperspektiv. Utifrån detta resonemang har Jokkmokks kommun bestämt att den viktigaste delårsrapporten ur ett ekonomiskt styrningsperspektiv är den första tertialrapporten under varje år. Jokkmokks kommun redovisar ett positivt resultat på 4,9 miljoner kronor för tidsperioden 1 januari till 30 april år 2015. Det budgeterade resultatet för samma tidsperiod uppgår till 0,3 miljoner kronor. Det innebär att det redovisade resultatet är 4,6 miljoner kronor bättre än budgeterat och det beror på ej budgeterade vinster vid försäljning av värdepapper under perioden. Prognosen för helåret 2015 pekar just nu mot ett överskott på 18 000 kronor, vilket är 1,2 miljoner kronor sämre än det budgeterade resultatet. Skatteintäkterna beräknas bli två miljoner kronor lägre än budgeterat. AFA Försäkring har aviserat om återbetalning med cirka 3 miljoner kronor avseende 2004 års inbetalda premier. Negativa budgetavvikelser prognostiseras främst inom socialnämnden och kommunstyrelsen. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2015-06-01, 87. Tertialrapport 1 för 2015. fortsättning
19 41- fortsättning Kopia till Ekonomichef Annika Almqvist Akten
20 42 Dnr 2015:443 Revisionsberättelsen och frågan om ansvarsfrihet för ledamöterna i Lapplands gymnasienämnd och LKF:s direktion för 2014 att direktionen och gymnasienämnden och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för år 2014, samt att i övrigt med beaktande lägga revisionsberättelsen till handlingarna. Kommunfullmäktige har att bevilja Jokkmokks kommuns ledamöter i Lapplands gymnasienämnd och LKF:s direktion ansvarsfrihet för år 2014. LKF:s revisorer har granskat årsredovisningen för 2014 och bedömer att direktionen och gymnasienämnden i Lapplands kommunalförbund i stort sett bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt, att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande, att direktionen och gymnasienämndens interna kontroll har varit tillräcklig även om vår granskning visar att den bör utvecklas samt att riskanalyser kopplade till den internkontrollen kan förbättras ytterligare och att resultatet i årsredovisning i huvudskap är förenligt med de mål direktionen har beslutat om. Revisorerna tillstyrker att direktionen och gymnasienämnden och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet, samt att förbundets årsredovisning för år 2014 godkänns. s beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, 89. Revisionsberättelsen 2014 för LKF. Anmälan av jäv Birgitta Siljelöf, Anna-Greta Kvickström, Sven Holmqvist (samtliga s), Anna Hövenmark (v) och Karin Vannar (sv) anmäler jäv och deltar ej i beredningen och beslutet i ärendet. Kopia till Lapplands kommunalförbund Akten
21 43 Dnr 2015:443 Årsredovisningen för Lapplands Kommunalförbund för 2014 att godkänna årsredovisningen. Lapplands kommunalförbund uppvisar ett positivt resultat om + 7 818 000 kr för hela året. Direktionens planering som innebar att minst + 1 500 000 kr skulle reserveras i 2014 års budget för återställande av föregående års underskott har därmed med marginal uppfyllts. Den främsta orsaken till detta är gymnasiets kraftigt minskade kostnader för internkommunala elever samt den återhållsamhet som tillämpats i avvakta på att elevernas val skulle bli kända och kostnaderna därmed skulle kunna beräknas. Andra viktiga faktorer är minskningen av semester-, uppehålls- och ferielöneskulderna som tillsammans minskade med 1 611 000 kr i jämförelse med föregående år. s beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, 90. Årsredovisningen för LKF för 2014. Kopia till Lapplands kommunalförbund Akten
22 44 Dnr 2015:444 Förslag till samverkan och samordning inom räddningstjänsten i Norrbotten att ingå samverkan och samordning i enlighet med förslaget, samt att säga upp i dag gällande samverkansavtal rörande räddningstjänsterna i 5- kanten. För att kunna förhindra att olyckor sker samt hantera störningar, olyckor och kriser effektivt behöver vi samverka. En effektiv samverkan inom det skadeförebyggande och skadeavhjälpande området skapar goda förutsättningar att detta uppnås. Det finns redan idag ett samarbete mellan olika kommuner i Norrbotten och angränsande kommuner, län och länder. Detta samarbete är nu moget ett ta ett steg vidare. En arbetsgrupp tillsattes av räddningscheferna för att se över möjligheterna till en länssamverkan, vilket har resulterat i detta förslag till överenskommelse. En mer detaljerad bakgrund och exempel på samverkansområden finns beskrivna i bilagan. Räddningstjänsternas samverkan i Norrbotten har under många år varit framgångsrik. En rad projekt har genomförts inom utbildning, inköp samt samordning av resurser i form av material och personal. Detta har på många sätt hjälpt våra små kommuner i länet att på ett bra sätt kunna fullfölja sitt lagstadgade uppdrag inom räddningstjänsten. Ett flertal av länets kommuner vill nu utveckla samverkan till att också omfatta ledningsstrukturen med införandet av funktionen Inre befäl. Som en följd av detta har Kommunförbundet Norrbottens styrelse dels vid sitt sammanträde 2014-06-12, dels 2014-12-04 behandlat förslaget om utökad samverkan/samordning inom räddningstjänsterna i länet. Styrelsen beslutade 12-04 att rekommendera länets kommuner att teckna bifogat avtal samt även införa ledningsfunktionen Inre befäl. Några kommuner var tydliga med att de inte har för avsikt att införa funktionen inre befäl. Räddningstjänsten i Sverige är och har varit i en utvecklingsfas där uppdrag och ledning diskuterats. Många större kommuner och kommuner med tät geografi har bildat räddningstjänstförbund för samverkan. Erfarenheter visar att detta inte är en nödvändighet för effektiv samverkan fortsättning
23 44- fortsättning i ett första steg utan snarare en utveckling som blir en följd av ett arbete genom avtal under en längre tid. För Norrbottens del är en överenskommelse om samverkan genom avtal den naturliga vägen att formellt etablera en utökad samverkan. I förslaget till samverkan beskrivs på ett bra sätt de vinster som går att göra vid en utvecklad samverkan och samordning. Ledningsfunktionen utgör här en viktig del som betyder mycket för våra små kommuner. Av de nio kommuner som idag ingår i den föreslagna ledningsstrukturen bemannas IB-funktionen av fyra kommuner som innehar den kompetens som krävs för uppdraget. Övriga ersätter dessa enligt fastställd taxa. För att denna organisationstanke ska fungera fullt ut är det optimala att samtliga kommuner deltar och bidrar med sitt kunnande och sina resurser. Dagens utveckling, där många regionala aktörer står inför omorganisationer som påverkar funktion och ledning vad gäller räddning, kris och beredskap, är ett tungt vägande skäl för att se över räddningstjänstens ledningssystem. Vårt förändrade klimat har även det de senaste åren ställt helt andra krav på effektivitet hos samhällets resurser inom området. Samordning och samverkan inom räddningstjänsten är nödvändig för att samtliga kommuner ska klara sina uppdrag i framtiden. Mycket av samverkan som idag bedrivs kommer att fortsätta men möjligheten till utveckling kan komma att avstanna om kommunerna väljer olika vägar för sina ledningssystem. Avtalet innebär en lösning där kommunerna beslutar att gå in i den föreslagna samverkan fullt ut med införande av IB-funktion som nav i arbetet. Räddningschef Bengt Nilsson föreslår att kommunstyrelsen beslutar att teckna avtal enligt kommunförbundets rekommendationer för samverkan och samordning inom räddningstjänsten i Norrbotten, samt att kommunstyrelsen beslutar att säga upp i dag gällande samverkansavtal rörande räddningstjänsterna i 5- kanten. s beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, 91. Tjänsteskrivelse från räddningschef Bengt Nilsson daterad 2015-04-24. Skrivelse från Kommunförbundet Norrbotten. Kopia till Kommunförbundet Norrbotten Samhällsbyggarnämnden Räddningschef Bengt Nilsson Akten
24 45 Dnr 2015:263 Biblioteksplan för Jokkmokks kommun 2015-2016 att återremittera biblioteksplanen för att kompletteras med ett kapitel om det tillgängliga biblioteket för att om möjligt se över öppettiderna. Biblioteksplanen är ett politiskt dokument. Via biblioteksplanen kan det skapas beredskap för morgondagens krav och förutsättningar och biblioteken kan bli stimulerade och lustfyllda mötesplatser för kunskap och upplevelse. Biblioteksplanen har funnits mellan år 2008-2012, det är nu dags att revidera den. s beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, 93. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-04-15, 23. Överläggningar i kommunfullmäktige Henrik Blind (mp), med instämmande av Viktor Segerström (v) och Mats Dahlberg (mp), yrkar på att biblioteksplanen ska återremitteras för att kompletteras med ett kapitel om det tillgängliga biblioteket för att om möjligt se över öppettiderna. Fia Kaddik (sv) yrkar, med instämmande av Claes Markusson, Robert Bernhardsson och Anna-Greta Kvickström (samtliga s), på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Röstning Ordförande prövar om kommunfullmäktige ska avgöra ärendet idag och finner att kommunfullmäktige beslutat det varvid röstning begärs. Ordförande föreslår följande röstningsordning. Den som vill att kommunfullmäktige ska avgöra ärendet idag röstar ja. Den som vill att kommunfullmäktige ska återremittera ärendet röstar nej. att godkänna röstningsordningen. Vid röstningen avges 17 ja-röster och 9 nej-röster enligt särskilt röstningsprotokoll. fortsättning
25 45- fortsättning Ordförande prövar om kommunfullmäktige kan återremittera ärendet i enlighet med Blinds (mp) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat så. Kopia till Kultur- och fritidsnämnden Bibliotekschef Kristina Holmgren Akten
26 46 Dnr 2007:421 Förslag till ändring av reglementet för barn- och utbildningsnämnden att ändra reglementet i enlighet med förslaget. Barn- och utbildningsnämndens nuvarande reglemente är fastställt av kommunfullmäktige 2012-10-01, 79. 2015-02-25, 7, beslutade kommunfullmäktige att barn- och utbildningsnämnden skall upphöra som egen anställningsmyndighet och arbetsgivarorganisation och att kommunstyrelsen blir det i likhet som det är för övriga nämnder. Med anledning av detta beslut är en revidering av nämndens reglemente erforderlig. s beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, 94. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2015-04-21, 23. Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare Carola Hansson daterad 2015-03- 13 Kopia till Barn- och utbildningsnämnden Nämndsekreterarare Carola Hansson Akten
27 47 Dnr 2015:432 Förslag till ändring av reglementet för samhällsbyggarnämnden att ändra reglementet i enlighet med förslaget. Samhällsbyggarnämndens reglemente upprättades och antogs av kommunfullmäktige 1996-06-26 och reviderades 1996-12-16, 115. Eftersom plan- och bygglagen och miljöbalken har ändrats så behöver även reglementet ändras. Förslag till nytt reglemente har tagits fram. s beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, 95. Samhällsbyggarnämndens beslut 2014-12-11, 199. Kopia till Samhällsbyggarnämnden Bygglovshandläggare Karin Larsson Akten
28 48 Dnr 2015:387 Redovisning av motioner och medborgarförslag under beredning att inlämnade motioner ska besvaras inom ett år. Av kommunallagens 5 kap. 33 framgår att en motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år efter det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte avslutats inom denna tid ska detta och vad som kommit fram i beredningen anmälas till fullmäktige. Fullmäktige kan då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Av kommunfullmäktiges arbetsordning framgår att kommunstyrelsen vid två tillfällen varje år skall redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Motsvarande bestämmelse har införts för medborgarförslag. Nytt från och med 2008 är att kommunfullmäktige har möjligheten att uppdra till en nämnd att besvara ett medborgarförslag. I bilaga finns en förteckning över de motioner och medborgarförslag som initierats i kommunfullmäktige men som ännu inte har slutbehandlats, samt även en redovisning av de medborgarförslag som besvarats direkt av en nämnd. Kommunfullmäktige och dess presidium har tidigare framfört flera gånger synpunkter att remissinstanserna ska påskynda handläggningen. Resultatet efter senaste påminnelsen har varit effektivt och flertalet äldre motioner och medborgarförslag har numera besvarats och åtgärdats. s beredning Kommunstyrelsens beslut 2015-06-01, 96. Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad 2015-05-04. Överläggningar i kommunfullmäktige Robert Bernhardsson (s) yrkar, med instämmande av Hanna Sofie Utsi (mp), på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. fortsättning
29 48- fortsättning Kopia till Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Akten
30 49 Avsägelser/valärenden att välja Wivi-Anne Mulk (sv) som ny ersättare i socialnämnden efter Ann Maj Kuoljok Albinsson (sv), att ånyo bordlägga valet av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Eva Öhlund (s), att välja Viola Engström (sv) som ny revisor i Lapplands kommunalförbund efter Lennart Albinsson (sv), samt att välja Karin Vannar (sv) som suppleant till partsrådet för Laponiatjuottjudus. Kommunfullmäktige har sedan tidigare bordlagt valet av ny ersättare i socialnämnden efter Ann Maj Kuoljok Albinsson (sv). Kommunfullmäktige har sedan tidigare bordlagt valet av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Eva Öhlund (s). Kommunfullmäktige har sedan tidigare bordlagt valet av ny revisor i Lapplands kommunalförbund efter Lennart Albinsson (sv). Kommunfullmäktige har sedan tidigare bordlagt valet av suppleant till partsrådet för Laponiatjuottjudus. Kopia till Lapplands kommunalförbund Laponiatjuottjudus PWC Kommunfullmäktige Socialnämnden Förtroendemannamatrikeln Akten
31 50 Anmälningsärenden att lägga ärendet till handlingarna. _ Inga delgivningar har anmälts till sammanträdet.