JÄMSTÄLLDHET OCH GENUS Sara Lhådö Jämlikhet handlar om alla människors lika värde, lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter oavsett ålder, kön, funktionsgrad, könsidentitet, etnisk tillhörighet, sexualitet och religion eller annan trosuppfattning. Jämställdhet handlar om Lika villkor, lika värde, lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter oavsett kön. Ett politikerområde med politiska mål. 1
UPPLÄGG Politik Jämställdhetspolitiska målen VARFÖR? Teori Genussystem HUR? Strategi Jämställdhetsintegrering Och lite övningar Historisk tillbakablick 2
Historisk tillbakablick 1971 Särbeskattning FN Jämställdhet internationell utblick 1948 Deklarationen om de Mänskliga Rättigheterna 1979 FN:s kvinnokonvention eller CEDAW, 1995 Pekingplattformen -tilläggsdokument till FN:s kvinnokonvention (FN:s fjärde kvinnokonferens) jämställdhetsintegrering 1998 FN:s Habitatkonferens 1998 om städer och bostäder. Agenda 21 2000 Säkerhetsrådsresolution 1325 för kvinnor, fred och säkerhet. (2009: 1889; uppföljning) 2008 Säkerhetsresolution 1820 fokuserar på användningen av sexualiserat våld som ett medel under konflikter (2010:1960, straffrihet) EU Jämställdhet internationell utblick Strategi för jämställdhet 2010-2015 Sex direktiv som reglerar likabehandling mellan kvinnor och män. Jämställdhet ska främjas och bristande jämställdhet undanröjas i all verksamhet enligt fördraget Jämställdhetspakt med åtagande för medlemsstaterna att stärka jämställdhetsaspekten i EU-samarbetet. Europeiskt jämställdhetsinstitut i Vilnius, Litauen, för stöd, forskning och metodutveckling. Årliga granskningar: Kommissionen: om utvecklingen på jämställdhetsområdet. Ministerrådet: hur stater och institutioner genomför sina åtaganden enligt Pekingplattformen 3
EU Jämställdhet internationell utblick CEMR deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män på regional nivå. 1. Jämställdhet är en grundläggande rättighet 2. För att jämställdhet ska garanteras måste flerfaldig diskriminering och andra missgynnanden bekämpas 3. Ett representativt deltagande av män och kvinnor i beslutsprocessen 4. Avskaffa stereotypa uppfattningar om kön 5. Jämställdhetsintegrering av alla kommunala verksamheter 6. Att handlingsplaner och program har finansiering Vad? Övergripande jämstj mställdhetspolitiskt målm i Sverige Kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv Vad? Fyra nedbrutna målm En jämn fördelning av makt och inflytande Ekonomisk jämställdhet En jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet Mäns våld mot kvinnor ska upphöra 4
HUR? Jämställdhetsintegrering Strategi antagen 1994 Offentlig verksamhet ska bedrivas så att deras tjänster och service kommer kvinnor och män, flickor och pojkar tillgodo utifrån deras olika villkor, förutsättningar och behov Länsstyrelsen uppdrag Jämställdhetspolitiska mål Jämställdhetsintegrering Internt i myndighetens verksamhet Externt ut mot aktörer i länet Särskilt sakkunnig i jämställdhet Planer och integrering Organisation internt Verksamhet externt * Arbetsförhållanden * Förvärvsarbete / föräldraskap * Sexuella trakasserier * Utbildning / kompetensutveckling * Rekrytering * Löner * Medborgare / kund / klient * Verksamhetsutveckling * Kvalitetssäkring 5
Portalparagrafen PBL Lagen syftar till att med beaktande av den enskilda människans frihet främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden Propositionen till PBL 1987 Det är naturligt att kommunerna i sin översiktliga planering tar ställning till de stora linjerna i kommunernas bebyggelsestruktur. I det sammanhanget bör understrykas jämställdhetsfrågornas betydelse för bedömningen av lämplig samhällsutveckling. En utspridd och i förhållande till arbetsmarknader, kollektivtrafik och service illa lokaliserad bebyggelse kan avsevärt försvåra för kvinnor och män att på jämlika villkor förvärvsarbeta och delta i samhällslivet. Det sjätte transportpolitiska målet Målet ska vara ett jämställt transportsystem, där transportsystemet är utformat så att det svarar mot både kvinnors och mäns transportbehov. Kvinnor och män skall ges samma möjligheter att påverka transportsystemets tillkomst, utformning och förvaltning och deras värderingar skall tillmätas samma vikt. Prop 2001/02:20 s.25 6
Delmål 1: av makt och inflytande Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva samhällsmedborgare och forma villkoren för beslutsfattandet Exempel Representation politiskt, offentligt, privat Ledare och chefer Kvalitativ makt Sveriges regering 2011 Europarådet 2010 Vad? av makt och inflytande Andel kvinnor och män i Sveriges riksdag 1920-2010 (Sveriges riksdag) Vad? av makt och inflytande 7
Vad? av makt och inflytande Kvinnor och män m n ska ha samma rätt r och möjlighet m att vara aktiva samhällsmedborgare och forma villkoren för f r beslutsfattandet av makt och inflytande Kvinnor och män m n ska ha samma rätt r och möjlighet m att vara aktiva samhällsmedborgare och forma villkoren för f r beslutsfattandet DELMÅL 2 Ekonomisk jämstj mställdhet Kvinnor och män ska ha samma möjligheter i fråga om utbildning och betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut Exempel Utbildning Arbete Löner Arbetslöshet, ohälsa, Pensioner, sjukpenning, transfereringar Företagande 8
Ekonomisk jämstj mställdhet Kvinnor och män m n ska ha samma möjligheter m i fråga om utbildning och betalt arbete som ger ekonomisk självst lvständighet livet ut Både män n och kvinnor arbetar, men män m n har högre h inkomst än n kvinnor. (SCB 2010) DELMÅL 3 av det obetalda hem- och omsorgsarbetet Kvinnor och män ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjlighet att ge och få omsorg på lika villkor Exempel Hushållsarbete Omsorg om barn, äldre och sjuka Föräldraledighet av det obetalda hem- och omsorgsarbetet Kvinnor och män m n ska ta samma ansvar för f r hemarbetet och ha möjlighet m att ge och fåf omsorg påp lika villkor Kvinnor har minskat sin tid för hemarbete med mer än en timme per dag 1990-2010 Män oförändrat. Källa: SCB 9
av det obetalda hem- och omsorgsarbetet av det obetalda hem- och omsorgsarbetet 40/60 år r 2025 50/50 år r 2035 DELMÅL 4 Mäns våld v mot kvinnor ska upphöra Kvinnor och män, flickor och pojkar, ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet Exempel Våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld, hot om våld Sexualiserat våld Sexualiseringen av det offentliga rummet Prostitution 10
Anmäld misshandel 2009 där d r offret är r 18 år r el över Mäns våld mot kvinnor skall upphöra Kvinnor och män, m flickor och pojkar, ska ha samma rätt r och möjlighet m till kroppslig integritet Källa: Brottsförebyggande rådet (Brå) Mäns våld mot kvinnor skall upphöra VARFÖR? Vad/vem upprätthåller ojämställdheten? Vad är kön, manligt och kvinnligt? 11
VARFÖR? Genussystemet Principen om könens isärhållande: Kvinnor och män, flickor och pojkar, hålls åtskilda. Principen om över- och underordning: Män är norm och överordnade VARFÖR? Isärhållande VARFÖR? Isärhållande 12
VARFÖR? Det manliga värderas högre än det kvinnliga Källa www.lonestatistik VARFÖR? Genus det sociala könet Genus det normativa könet Genus det instabila könet VARFÖR? 13
HUR? Jämställdhetsintegrering exempel på HUR? Representation Resursfördelning Bemötande Analys av behov och förutsättningar för kvinnor och män Underlätta Könsblindhet Vems Föreställningar, jämförelser Verklighet verklighet beskrivs? Jämställdhetsintegrering i förhållande fördomar, till normer, kräver målsättning statistik Checklista för planläggnings och beslutprocesser Speglar planens mål och visioner de jämställdhetspolitiska målen? Har kontakt tagits med andra sektorer inom kommunen? Finns könsuppdelad statistik att tillgå vid framtagandet av planeringsunderlag? Har det varit en jämn könsfördelning i såväl berednings- som beslutsprocessen? Finns kvinnors och mäns önskemål och intressen redovisade efter kön i de skrivna dokumenten? Är planen anpassad till olika befolkningsgruppers önskemål om boende (kön, hushållstruktur, fas i livscykel?) Om brukarundersökningar genomförs, tillåts kön vara en central analyskategori? Vid information om utställning och samråd, har ansträgningar gjorts för att nå kvinnor såväl som män? Om ja, på vilket sätt? Finns riktlinjer för hur jämställdhetsperspektivet i planen ska följas upp och hur det ska beaktas i fortsatt planering? Finns en diskussion med bostadsbolag/exploatör om jämställdhetsfrågor? Källa: Jämna steg checklista för jämställdhet i fysisk planering, Boverket 14
TIPS! Jämställdhet nästa! Samhällsplanering ur ett genusperspektiv Anita Larsson och Anne Jalakas Jämna steg checklista för jämställdhet i fysisk planering -Boverket Jämställdhet på dagordningen planera fö rett tryggt och jämställt samhälle -Boverket Vidga Vyerna -Boverket 15