Makt, mål och myndighet feministisk politik för en jämställd framtid

Transkript

1 Makt, mål och myndighet feministisk politik för en jämställd framtid

2 Svensk jämställdhetspolitik Kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Jämställdhet är en fråga om rättvisa och en viktig del av samhällsbygget. Jämställdhet bidrar till ekonomisk utveckling genom att både kvinnor och mäns potential tas tillvara. Kön och makt skapas och upprätthålls strukturellt i alla delar av samhället. Kön har en grundläggande betydelse för en människas möjligheter och villkor, på individ-, organisations- och samhällsnivå, i livets alla skeden. Central för arbetet med att säkerställa full respekt för Sveriges internationella åtaganden om mänskliga rättigheter. Sverige ska vara ett föregångsland för jämställdhet, både nationellt och internationellt.

3 Ny jämställdhetspolitisk skrivelse - bakgrund Mål och myndighet En effektiv styrning av jämställdhetspolitiken SOU 2015:86 Våld i nära relationer en folkhälsofråga, SOU 2014:49 Män och jämställdhet, SOU 2014:4 Hela lönen, hela tiden Utmaningar för ett jämställt arbetsliv, SOU 2015:50 Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck, SOU 2015:55

4 Skrivelsens innehåll Politiska målsättningar En organisation för genomförande Ett system för uppföljning Nationell strategi med ett åtgärdsprogram för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor

5 Sammanfattningsvis utvecklingen mot jämställdhet Utvecklingen går både framåt, bakåt och står still - Gäller alla områden som rör jämställdhetspolitiken - Nya utmaningar som ser olika ut för olika grupper Utrikes födda kvinnor och män, liksom andelen unga, bland förtroendevalda på alla nivåer är fortfarande underrepresenterade i relation till sin andel av befolkningen. Mellan människor i olika yrken, med olika lång utbildning eller med olika stor inkomst finns påtagliga skillnader i hälsa, sjukdomsrisk och förväntad livslängd. Sämst hälsoutveckling har kvinnor med kort utbildning och kvinnor med funktionsnedsättning. Självmord är mer än dubbelt så vanligt bland unga män (15 24 år) i jämförelse med unga kvinnor.

6 Exempel på utvecklingen hittills Fortsatt stark könssegregering på arbetsmarknaden Kvinnor tjänar mindre än män Kvinnor tar ut 75 % av föräldrapenningen Nya digitala kanaler påverkar kvinnors och flickors våldsutsatthet Skillnader mellan kvinnor och män i fråga om upplevd hälsa, diagnosticering, förskrivning av läkemedel och hälsotillstånd

7 Jämställdhetspolitikens genomförande 2,1 miljarder förbrukades under regeringens jämställdhetssatsning Finns inga dokumenterade effekter på samhällsnivå - Dock ökad kunskap, nya metoder och arbetssätt har tagits fram Få analyser av effekter En långsiktighet har saknats Återkoppling från regeringen till myndigheterna har brustit

8 Nuvarande mål för jämställdhetspolitiken Kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv Delmål 1. En jämn fördelning av makt och inflytande. Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva samhällsmedborgare och att forma villkoren för beslutsfattandet. Delmål 2. Ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och villkor i fråga om utbildning och betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut. Delmål 3. Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor och män ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjligheter att ge och få omsorg på lika villkor. Delmål 4. Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar, ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet.

9 Förslag till mål för jämställdhetspolitiken (fem delmål ett nytt, ett som slås ihop) Det nuvarande övergripande målet bör stå kvar Det bör även i fortsättningen finnas delmål - nuvarande delmål bör, med vissa ändringar finnas kvar - Jämställd utbildning och Jämställd hälsa, vård och omsorg bör utgöra egna delmål - nuvarande delmål 3 Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet bör ingå i dels delmål 2 Ekonomisk jämställdhet och i delmål 5 Jämställd hälsa Ett tydligare livscykels- och intersektionellt perspektiv i politikens genomförande och uppföljning av insatser krävs

10 Förslag till nya mål för jämställdhetspolitiken Kvinnor och män ska ta samma ansvar för det obetalda hem- och omsorgsarbetet och ska ha samma möjligheter att kombinera betalt arbete med privat- och familjeliv. Jämställd utbildning. Kvinnor och män, flickor och pojkar, ska ha samma möjligheter och villkor när det gäller livslångt lärande och personlig utveckling. Jämställd hälsa, vård och omsorg. Kvinnor och män, flickor och pojkar, ska ha samma möjligheter och villkor när det gäller hälsa, vård och omsorg livet ut.

11 Nya jämställdhetspolitiska delmål 1. Jämn fördelning av makt och inflytande. Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva samhällsmedborgare och att forma villkoren för beslutsfattandet i samhällets alla sektorer. 2. Ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och villkor i fråga om utbildning och betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut. 3. Jämställd utbildning. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma möjligheter och villkor när det gäller utbildning, studieval och personlig utveckling.

12 Nya jämställdhetspolitiska delmål 4. Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor och män ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjlighet att ge och få omsorg på lika villkor. 5. Jämställd hälsa. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma förutsättningar för en god hälsa samt erbjudas vård och omsorg på lika villkor. 6. Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet.

13 Jämställd utbildning Utbildningsfrågorna bör ges större utrymme, både för att betona utbildningens egenvärde och utbildningens centrala betydelse för möjligheter till inflytande och makt, etablering på arbetsmarknaden och för kvinnors och mäns hälsa. Fortsatt sämre betyg för pojkar jämfört med flickor och fortsatt stora könsskillnader avseende studieval och andelen som läser vidare på yrkeshögskola, universitet och högskola. Sedan slutet av 1990-talet har andelen kvinnor och män som lämnat gymnasieskolan med ofullständiga betyg ökat. Ökningen var störst bland elever med utländsk bakgrund och särskilt bland män.

14 Jämställd hälsa Sätter fokus på centrala välfärdsfrågor som är strategiskt viktiga för att kunna nå ett jämställt samhälle. Vissa delar som rör hälsa är i stor utsträckning frånvarande inom ramen för befintliga delmål, t.ex. delar som rör jämställdhet inom folkhälsopolitiken, hälso- och sjukvården och äldreomsorgen. Ett nytt jämställdhetspolitiskt delmål om jämställd hälsa kan bekräfta och förstärka regeringens prioritering av frågorna inom ramen för exempelvis hälso- och sjukvårdspolitiken. Harmoniserar med det övergripande målet för folkhälsopolitiken om att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen, liksom med mål för hälso- och sjukvårdspolitiken, politiken för sociala tjänster och funktionshinderspolitiken.

15 Stärkta krav på jämställdhetsintegrering Under hösten 2016 analyseras i vilka myndigheters instruktioner det finns ett behov av att stärka kraven på och styrningen av jämställdhetsintegrering. Målet är att myndigheternas verksamhet effektivt ska bidra till att de jämställdhetspolitiska målen uppnås. Jämställdhetsintegrering är ett strategiskt verktyg för att förverkliga feministisk politik och för att uppnå de jämställdhetspolitiska målen.

16 Skäl för en ny myndighet Att fortsätta använda sig av befintliga myndigheter är inte tillräckligt. Styrningen kommer att fortsätta vara fragmentiserad och inte tillräcklig för att skapa hållbarhet. Behoven av mer analys, stöd och samordning kan inte tillgodoses fullt ut inom Regeringskansliet. Den svenska förvaltningsmodellen utgår från att myndigheter svarar för uppgifter av det slag som regeringen har identifierat behov av. Myndigheter finns inom andra områden som barnrätts- ungdoms- och civilsamhälles, folkhälso- och funktionshinderspolitiken.

17 Ny jämställdhetsmyndighet Inrättas 2018 Ska bidra till en strategisk sammanhållen och hållbar styrning och ett effektivt genomförande av jämställdhetspolitiken. Bör ansvara för uppföljning, analys, samordning och stöd utifrån de jämställdhetspolitiska målen. Bör fördela bidrag till jämställdhetsprojekt och kvinnors organisering samt i övrigt bistå regeringen i t.ex. det internationella arbetet på området. Behov av systematiskt arbeta med intersektionella analyser i genomförande och uppföljning av jämställdhetspolitiken.

18 Fokusområden Förebyggande arbete Maskulinitet Att inkludera män i arbetet - Regeringen avser att genomföra åtgärder för att stärka jämställdhetsarbetets inriktning mot män och pojkar, bland annat vad gäller våldsprevention, hälsa och föräldrapenningsuttag.

19 @jamstalltvg