KOMMUNSTYRELSENS PERSONAL- OCH EKONOMIUTSKOTT Tid: 8:30: - 12:10 Plats: Skeppet Beslutande Sofia Westergren (M), ordförande Bo Pettersson (S), vice ordförande Gunnar Lidén (M) ersätter Lisbeth Svensson (L) Roger Andersson (S) ersätter Janette Olsson (S) Lena Hedlund (KD) Ersättare Ann-Marie Andersson Farkas (MP) 12-22 Övriga närvarande Kicki Nordberg, kommunchef Anette Oscarsson, sektorchef sektor stödfunktioner Erica Bjärsved, ekonomichef Christer Larsson, personalchef Doris Eliasson, kanslichef 21-22 Richard Brown, sekreterare Justeringsdag: 2016-02-27 kl.13.30 Justerare: Bo Pettersson (S) Richard Brown Sofia Westergren Bo Pettersson sekreterare ordförande justerare Justerar 1
ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsens personal- och ekonomiutskott : Paragrafer: 11-22 Datum då anslaget sätts upp: 2017-02-27 Datum då anslaget tas ner: 2017-03-21 Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Richard Brown Sekreterare Justerar 2
Fastställande av föredragningslistan... 4 Program för bredband i Stenungsunds kommun... 5 Information från Kommunchef... 6 Information om lokalprojekt... 7 Information från Sektorschef... 8 Intern kontrollplan 2016... 9 Motion om HBTQ certifiering av kommunens verksamheter - Birgit Lövkvist (V) och Jan Alexandersson (V)... 10 Uppföljning Handlingsplan E-strategi 2013-2015 - Handlingsplan E-strategi 2016... 12 Handlingsplan e-strategi 2017... 13 Tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen samt detaljhandel enligt tobakslagen för 2016 inklusive statistik - gällande tillstånd, tillsynsbesök, ärenden, beslut och försäljningsställen samt Tillsynsplan för 2017.... 14 Revidering av kommunstyrelsens delegation till tjänsteman... 16 Årsplan 2017... 17 Justerar 3
11 Diarienummer Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar att fastställa föredragningslistan. Justerar 4
12 Diarienummer 0793/16 Program för bredband i Stenungsunds kommun beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Program för bredband i Stenungsunds kommun. Detta är det tredje bredbandsprogrammet som upprättas av Stenungsunds kommun. Det förra programmet skrevs 2012-2015. Nu står kommunen inför nya avvägningar och avgöranden angående bredbandsverksamheten på grund av ökad efterfrågan, nya bidragsmöjligheter och kopparnätets osäkra framtid. Därför föreligger denna nya version av planen. Det ska ligga till grund för beslut om inriktning och fortsatt utbyggnad. Stora delar av det som beskrevs i det första programmet har blivit byggt och dessutom en del till på rent kommersiella grunder. Detta program visar vilka förbättringar av det redan byggda nätet som kan komma att ske och under vilka förutsättningar detta i så fall ska ske. Detta bredbandsprogrammet visar behovet av fortsatt utbyggnad av infrastruktur för bredbandskommunikation inom kommunen. Dokumentet ska också kunna användas av Västra Götalandsregionen som underlag för beslut från VGR:s regionutvecklingssekretariat gällande bredbandsstöd. Beslutsunderlag Program för bredband i Stenungsunds kommun Vidare Kommunfullmäktige Justerar 5
13 Diarienummer 0009/16 Information från Kommunchef noterar informationen. Information om: Fordonssamarbete med Kungälvs och Tjörns kommun, föredragning Jörgen Hedin Kommunchefen informerar om aktuella ägardialoger (Kicki Nordberg) Tvist med Nordia Buss AB (Kicki Nordberg) Justerar 6
14 Diarienummer 0010/16 Information om lokalprojekt noterar informationen. Sektorchefen informerar om att lokalprojekten fortgår planenligt. Justerar 7
15 Diarienummer 0008/16 Information från Sektorschef noterar informationen. Sektorchefen informerar om: Personalstatistik (Sjukfrånvaro mm.) (Christer Larsson) Rehabiliteringsarbetet i kommunen (Långtidssjukskrivna mm.) (Christer Larsson) Ekonominytt (Skatteprognos, investeringar) (Erica Bjärsved) Justerar 8
16 Diarienummer 0754/15 Intern kontrollplan 2016 föreslår kommunstyrelsen godkänna redovisning av genomförda granskningar och åtgärder för 2016. Kommunstyrelsen antog 2016-01-25 en intern kontrollplan. Förvaltningen har granskat de i den interna kontrollplanen angivna riskområdena. Riskområdena var: 1. Risk att delegationsbeslut inte redovisas. 2. Risk att berörd personal inte har kunskap om hur medicinsk tekniska hjälpmedel fungerar. 3. Risk att statsbidrag för flyktingverksamhet inte fördelas dit kostnaderna uppstått. 4. Risk att föreningsbidrag inte hanteras korrekt ur ett rättssäkert perspektiv och i enlighet med likställighetsprincipen. 5. Risk att tidsplan för planarbete inte hålls. 6. Risk att uppdrag inte fullgörs. 7. Risk att upphandling sker utanför ramavtal. 8. Risk att kommunen betalar ut tilläggsbelopp till interkommunala förskolor utan erforderligt beslut. 9. Risk att myndighetsutövande personal inte gör rätt bedömningar utifrån gällande rättspraxis. 10. Risk att kommunen inte får erforderlig interkommunal ersättning (gymnasium). Område 1, 3, 5 och 7 återfinns i 2017 års interkontrollplan för ytterligaren fördjupning och åtgärder. Område 4 och 10 finns inte med i den interna kontrollplanen för 2017 men åtgärder föreslås under 2017. Genomförandet av dessa åtgärder bevakas, efter beslut, i kommunstyrelsens bevakningslista. Beträffande område 2, 6, 8 och 9 är ev. föreslagna åtgärder redan effektuerade. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-18 Sammanställning intern kontroll 2017-01-18 Vidare Kommunstyrelse Justerar 9
17 Diarienummer 0682/15 Motion om HBTQ certifiering av kommunens verksamheter - Birgit Lövkvist (V) och Jan Alexandersson (V) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med hänsyn till att kommunen redan arbetar med dessa frågor och att certifiering är en kostsam process avslå den delen av motionen som handlar om hbtq-certifiering av kommunala verksamheter och konstatera att Stenungsunds kommun redan arbetar med kunskapshöjning och bemötandeförändring i hbtq-frågor på mindre kostsamma sätt än via hbtq-certifiering. föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen om hbtq-certifiering av kommunala verksamheter i den del som handlar om kommunala blanketter är besvarad med hänvisning till att arbetet med könsneutrala blanketter i Stenungsunds kommun redan påbörjats. Birgit Lövkvist (V) och Jan Alexandersson (V) föreslår i motion av 2015-10-22 att kommunen hbtq-certifierar alla kommunala verksamheter med början på fritidsgårdar och kommunala blanketter. Motionen anmäldes på kommunfullmäktige 2015-10-26. Kommunstyrelsen beslutade 2016-04-04, utifrån en tjänsteskrivelse som redogjorde för RFSLs certifiering och deras kostnader, att remittera ärendet till personal- och ekonomiutskottet för att se över olika former av certifiering exempelvis Västra Götalandsregionens diplomering. Kommunstyrelsen ville utöver detta att man skulle se över andra sätt att arbeta med HBTQ-frågorna i verksamheterna. Förvaltningen konstaterar att det inte är möjlighet att diplomera medarbetarna på det sätt som Västra Götalandsregionen gör men att det är möjlighet att certifiera dem i enlighet med den metod som RFSL använder och där RFSL är ensam aktör på marknaden. Kostnaden för detta är drygt 100 tkr för en grupp om 25 personer, exklusive vikariekostnad. Omcertifiering efter tre år kostar cirka 20 tkr för en grupp om 30 personer. Arbetet med könsneutrala blanketter i Stenungsunds kommun är påbörjat och samtliga blanketter uppdateras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-29 Tjänsteskrivelse 2016-03-15 Kommunstyrelsen 2016-04-04 Kommunfullmäktige 2015-10-26 241 Motion 2015-10-22 Justerar 10
Vidare Kommunstyrelsen Justerar 11
18 Diarienummer 0753/15 Uppföljning Handlingsplan E-strategi 2013-2015 - Handlingsplan E-strategi 2016 föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna uppföljning av handlingsplan för e-strategin 2016. Kommunfullmäktige har antagit en e-strategi som gäller åren 2010-2015. Detta är den sista handlingsplanen utifrån E-strategin 2010-2015. Uppföljning av handlingsplan för 2016 har tagits fram av kommunens IT-råd. Kommunens IT-råd har utifrån e-strategin arbetat fram förslag till en ny handlingsplan för e- strategi som avser året 2016. Investeringar 2016 hanteras inom ram, driftskostnader hanteras inom ram och beaktas i budgetarbetet 2017. Beslutsunderlag Handlingsplan E-strategi 2016 E-strategi Stenungsunds kommun 2010-2015 Vidare Kommunstyrelsen Justerar 12
19 Diarienummer 0445/16 Handlingsplan e-strategi 2017 föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna handlingsplan e-strategi 2017. Kommunfullmäktige har antagit en e-strategi som gäller åren 2017-2021. Handlingsplan för 2017 har tagits fram av kommunens IT-råd. Kommunens IT-råd har utifrån e-strategin arbetat fram förslag till en ny handlingsplan för e- strategi som avser året 2017. Beslutsunderlag E-strategi för Stenungsunds kommun 2017-2021 Handlingsplan E-strategi 2017 Vidare Kommunstyrelsen Justerar 13
20 Diarienummer 0825/16 Tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen samt detaljhandel enligt tobakslagen för 2016 inklusive statistik - gällande tillstånd, tillsynsbesök, ärenden, beslut och försäljningsställen samt Tillsynsplan för 2017. föreslår kommunstyrelsen notera rapporten om tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) samt detaljhandel enligt tobakslagen (1998:581) för 2016 inklusive statistik - gällande tillstånd, tillsynsbesök, ärenden, beslut och försäljningsställen. föreslår kommunstyrelsen även notera Tillsynsplan för 2017. Från och med 2011-09-01 har Stenungsunds kommun avtal med Tillståndsenheten i Göteborg om handläggning och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen. Tillståndsenheten har nu inkommit med sin årliga rapport om tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622) samt detaljhandel enligt tobakslagen (1993:581) för 2014. Rapporten innehåller statistik och information avseende 2016. Tillståndsenheten konstaterar att det finns 18 stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten i Stenungsunds kommun samt 14 försäljningsställen som bedriver handel med folköl och tobak och fem försäljningsställen som bedriver handel med tobak. Större delen (16) av kommunens serveringsställen har fått ett tillsynsbesök under 2016. 14 försäljningsställen som bedriver handel med folköl och tobak och fem försäljningsställen som bedriver handel med tobak har fått ett tillsynsbesök av tillståndsenheten (19). Under året har två stadigvarande tillstånd utfärdats (avser både ägarskifte och nya tillstånd) Av rapporten framgår också att Stenungsunds kommun har haft nio tillfälliga tillstånd till slutna sällskap under året. Man har dessutom haft ett sanktionsärende enligt 9 kap 17-18 paragraf, man har haft 3 ändrade serveringstillstånd, gällande förändrade serveringstider, lokal eller ändrade bolagsförhållanden samt två ärenden om catering som har godkänts. Rapport och Tillsynsplan översändes för kännedom och föranleder inga beslut Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-31 Rapport utfärdad 2017-01-20 Göteborgs stad social resursförvaltning Justerar 14
Vidare Kommunstyrelsen Justerar 15
21 Diarienummer 0004/16 Revidering av kommunstyrelsens delegation till tjänsteman föreslår kommunstyrelsen besluta att anta den reviderade delegationsordningen med följande justeringar: A.15.2 Yttranden enligt lag om automatspel och lotterilagen (Delegationsbeslut) Lag om automatspel och lotterilagen (Lagrum) B.8 Delegaten ändras från VC Mark och Teknik till EC VA Teknik på punkterna B.8.1, B.8.2 och B.8.3. Kommunstyrelsens delegationsordning till tjänsteman har uppdaterats för att säkerställa delegationsordningens aktualitet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-11-08 Delegationsordning kommunstyrelsen, förslag till ny Delegationsordning kommunstyrelsen, antagen 2016-01-25 Vidare Kommunstyrelsen Justerar 16
22 Diarienummer 0659/16 Årsplan 2017 noterar informationen. För att personal- och ekonomiutskottet ska kunna arbeta systematiskt med frågeställningar fördelat jämt under året har en årsplan arbetats fram för att tydliggöra när och vilka ärenden och vilken information som ska ges. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-31 Årsplan för personal- och ekonomiutskottet Justerar 17