Sammanträdesprotokoll sid 2 (11) Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt) 294 Begäran om anvisning av medel, inköp av LTF och LVDB moduler till Geosecma. 295 Information från verksamheten; verkställighet och redovisning av delegationsbeslut. 296 Uppföljnings- och avstämningsmöte med samhällsbyggnadsnämnden. 297 Begäran om planändring, Resedan 8 samt del av 9 och 10. 298 Begäran om godkännande av stängning av väg sommartid, Vincents väg. 299 Yttrande över remiss klimatanpassningsutredningens betänkande SOU 2017:42 Vem har ansvaret? 300 Utökning av verksamheter i arbetsmarknadsavdelningens regi; Återbruk 2018, inköp av fastighet. 301 Fråga om övertagande av vägansvar; Sjölunda vägsamfällighet. 302 Inbjudan, Regiondagarna 2017 Hållbar utveckling på väg mot 2030. 303 Inrättande av Folkhälso- och Trygghetsråd. 304 Upprustning fasad, Kronomagasinet, 305 Avslut av ärende; integrationsråd. 306 Fråga om medverkan i projekt för motorburen ungdom Skapande verkstad. 294 Dnr 2017/195-511 KS Begäran om anvisning av medel, inköp av LTF och LVDB moduler till Geosecma. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-05-09 191 att inhämta offert från Geosecma. (dnr 2017/137) gällande gatuunderhåll och lokala trafikföreskrifter. Till dagens sammanträde finns offert på moduler för lokala trafikföreskrifter, varav framgår att inköps- och avtalskostnad uppgår till Modul Inköpspris Årskostnad Gesecma Arc Gis LVDB 30 000 7 463 Gesecma Arc GIS Trafik 70 000 18 021 50% konkurrentuppgradering trafik - 35 000 Vårt pris 65 000 25 484 I dagsläget används Sokigo LTF och LVDB med en total årskostnad om 25 234 kronor. I och med inköp av Geosecmas moduler kommer registrering av lokala trafikföreskrifter ske av personal inom samhällsbyggnadsförvaltningen.
Sammanträdesprotokoll sid 3 (11) Vad gäller modul för gatuunderhåll har Borgholm Energi AB valt annan leverantör. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen anvisa 65 000 kronor för inköp av modulerna Geosecma ArcGis LVDB och Geosecma ArcGis Trafik. 295 Dnr 2017/11-002 KS Information från verksamheten; verkställighet och redovisning av delegationsbeslut. T f kommunchef Lars-Gunnar Fagerberg informerar om - Stefan Junkka Andersson anställts som fastighetsförvaltare med ansvar för utemiljöer. - kommande analys av vaktmästarorganisationen. - synpunkter från mötet med Borgholm Energi AB gällande förändrad VAtaxa. Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger redovisning av delegationsbeslut och verkställighet tillsammans med informationen till handlingarna. 296 Dnr 2015/132-012 KS Uppföljnings- och avstämningsmöte med samhällsbyggnadsnämnden. Till dagens sammanträde är samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott och samhällsbyggnadschefen inbjudna med anledning av kommunstyrelsens uppföljningsansvar av nämndernas verksamhet. Under mötet informeras och diskuteras: - begäran om inhibition vad gäller markanvisning Guntorp. - yttre hamnen. PEAB anser att kommunen ska bjuda in till möte. - Brf landmärkets bygglov. Respektive ordförande och plan- och miljöchefen träffar representanter från bostadsrättsföreningen. - inkomna synpunkter dels att förvaltningen har blivit mera serviceinriktare samt dels hur nämnden hanterar planärenden. - påminnelse om uppdrag att revidera sjöbodspolicyn inför beslut i kommun fullmäktige. Kommunledningskontoret har uppdraget att se över poli-
Sammanträdesprotokoll sid 4 (11) cyn. Dnr 2017/157-559. - finansiering av fortsatta arbetet med ombyggnation Byxelkroks hamn fram till projektering och upphandling av de olika etapperna. Kommunledning en informerar att kostnaderna ska tas inom projektet. Dnr 2011/208-559 - möjligheten att få hjälp hos lantmäterienheten Kalmar kommun. Samhällsbyggnadsförvaltningen undersöker om det är möjligt. - fördjupad översiktsplan för Borgholm-Köpingsvik, länsstyrelsen har begärt förlängning på samrådstiden. - trafikverket besöker kommunstyrelsen 26 september. - detaljplanearbetet Solberga/Tings Ene och Stora Rör. - tillsynsärenden sommarrestauranger. - ekonomin är i balans. Nästa möte 14 november klockan 09:00-11:00. 297 Dnr 2017/210-214 KS Begäran om planändring, Resedan 8 samt del av 9 och 10. Borgholm Energi AB föreslår 2017-06-14 98 kommunstyreslens arbetsutskott att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att genomföra planändring på Resedan. Av beslutet framgår att Borgholm Energi avser att skapa ytterligare möjlighet för bostadsbyggande på Resedan. Gällande detaljplan medger endast byggnation på 25 % av fastigheterna som avses att bildas. Detta möjliggör inte ett maximalt nyttjande av fastigheterna. Borgholm Energi föreslår att planändringsarbetet påbörjas och genomförs enligt beslutsunderlag (kartmaterial). Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till samhällsbyggnadsförvaltningen genomföra planändring på Resedan 8 samt del av 9 och 10 enligt Borgholm Energis förslag. Det noteras att detaljplaneändringen ska bekostas av Borgholm Energi AB.
Sammanträdesprotokoll sid 5 (11) 298 Dnr 2017/191-311 KS Begäran om godkännande av stängning av väg sommartid, Vincents väg. Stora Rörs Vägförening frågar genom ordförande Göran Lindmark hur kommunen ställer sig till att föreningen stänger av Vincents väg för genomfart sex veckor under sommarsäsongen. Avstängningen skulle fortfarande medge genomfart av cykel och möjliggöra promenad. Vidare hoppas föreningen att avstängningen kan göras så att kommunens servicebilar samt blåljustrafik kan öppna och passera. Det framgår att vägen är privat och att det är skyltat motorfordonstrafik förbjuden. Inga kommunala vägbidrag utgår för vägen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-08-15 279 i egenskap av trafiknämnd att godkänna att vägföreningen uppför farthinder på vägen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd avstyrka begäran om avstängning av Vincents väg. 299 Dnr 2017/207-100 KS Yttrande över remiss klimatanpassningsutredningens betänkande SOU 2017:42 Vem har ansvaret? Miljö- och Energidepartementet ger 2017-06-08 kommunen möjlighet att lämna synpunkter över Klimatanpassningsutredningens betänkande SOU 2017:42 Vem har ansvaret? Synpunkter ska lämnas senast 2017-09-29. Samhällsbyggnadsförvaltningen har 2017-08-30 upprättat förslag på yttrande och kommunens synpunkter. Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande synpunker och yttrande: Borgholms kommun instämmer i utredningens förslag att översiktsplanen ska innehålla en analys av riskerna för översvämning m.m. för bebyggelse och byggnadsverk samt en strategi för hur dessa skador kan minskas eller förhindras. I likhet med utredningen anser vi att sådana analyser i sin helhet ska kunna finansieras genom statsbidrag.
Sammanträdesprotokoll sid 6 (11) Kommunen instämmer även i utredningens förslag att det i PBL införs ett undantag som anger att en ansökan om bygglov efter genomförandetiden alltid får avslås om det finns en uppenbar risk för skador på fastigheten eller byggnads-verket på grund av översvämning med mera samt instämmer dessutom i utredningens förslag om ändring av vattentjänstlagen gällande fastighetsägares hantering av dagvatten och ändring av PBL som innebär att detaljplan kan innehålla bestämmelser om förändring av markytans utformning. Särskilt om nationell strategi Det krävs nationella politiska beslut i första hand för att klargöra tidsperspektivet för bebyggelse, d.v.s. till vilket årtal anpassning bör ske. Vidare är det angeläget att utifrån den klimatforskning och de metoder som är tillgängliga besluta vilket klimatscenario det är rimligt att utgå ifrån och hur ofta detta scenario ska omprövas. Finansieringsfrågan Kommunerna är nyckelaktörer när det gäller åtgärder för klimatanpassning men de förväntade och nu kända kostnaderna för klimatanpassning är enorma. De bidrag till kommunala analyser som föreslås i utredningen är inte tillräckliga på något sätt. Det behövs statligt stöd för klimatanpassningsåtgärder redan idag, även om storleken/kostnaden för kommande klimatanpassningsåtgärder ännu inte är slutligt utredd. 300 Dnr 2017/35-033 KS Utökning av verksamheter i arbetsmarknadsavdelningens regi; Återbruk 2018, inköp av fastighet. Kommunstyrelsens arbetsutskott uttalade sig 2017-02-07 52 positivt till arbetsmarknadens idé om utökad verksamhet i gårdsmiljö och uppdrog till kommunledningskonoret och arbetsmarknadsavdelningen att utreda möjligheterna att i första hand förverkliga idéerna på Himmelsbergas friluftsmuseum. I tjänsteskrivelse 2017-08-30 föreslår nu Ola Davidsson chef arbetsmarknadsavdelningen (AMA) att kommunen förvärvar fastigheten Smörblomman 9 så att verksamheten kan utökas. Av skrivelsen framgår att för att kunna utöka AMA:s verksamhet med fler varierade och anpassade arbete och en ökad integration, behövs större lokaler där bl.a. Återbruk och grön rehabilitering kan bedrivas. Alternativ: 1. AMA:s förslag är att förvärva fastigheten Smörblomman 9 på Ängsgatan, med möjlighet att flytta hela AMA:s verksamhet från Hammaren 9, där de idag huserar.
Sammanträdesprotokoll sid 7 (11) 2. Annan fastighet förevisas, som uppfyller de behov en sådan verksamhet kräver. Syftet med AMA:s verksamhet är att stödja personer som anses ha en svag ställning på arbetsmarknaden. Inom AMA:s verksamhet finns idag möjlighet till arbetsträning/praktik/arbete inom naturvård, lättare träarbete samt bilvård. De flesta arbetsuppgifterna är fysiskt krävande och arbetsmiljön kräver att personen behöver vara relativt självgående och kan ta till sig instruktioner och arbeta i grupp. Ölandslego har under de senaste åren tappat arbetsuppgifter. Enligt avtal har vi rätt till fem praktikplatser i deras verksamhet. Dessa har vi blivit av med och de skulle kunna ersättas i vår nya verksamhet. En allt större andel av de inskrivna arbetslösa på Arbetsförmedlingen står långt från arbetsmarknaden och behöver utbildning eller annat stöd för att matchas till ett jobb. Många nyanlända ska börja etablera sig på arbetsmarknaden. Fram till 2017-12-31 lämnar 13 vuxna och under 2018 lämnar 51 vuxna etableringen. Långt ifrån alla dessa har ett jobb att gå till och ett antal är analfabeter. AMA:s samverkanspartner efterfrågar idag platser för deltagare som har ett utökat behov av stöd och kontinuerlig handledning. De personer som inte kan tillgodogöra sig SFI-studierna måste få möjlighet att lära sig språket på annat sätt än genom skolan. För att undvika misslyckanden behöver en del av målgruppen stärkas innan de klarar de krav som ställs på öppna arbetsmarknaden. Möjligheten att göra arbetsförmågebedömningar är idag mycket begränsad då vi inte alltid kan erbjuda för personen lämpliga arbetsuppgifter i vår egen verksamhet. En del behöver möjlighet till kontinuerlig handledning. Konsekvensanalys Med rätt lokal kan AMA erbjuda fler platser och mer individanpassade arbetsuppgifter. AMA måste kunna möta upp behovet som initieras från våra samverkanspartners socialförvaltningens försörjningsstöd, AF, Etableringen och SFI. Möjlighet ges till fler resursanställningar. Möjlighet till ökad integrering. Learning by doing. Samordnare kommer närmare verksamheten. Möjlighet ges att placera skoltrötta ungdomar. Möjlighet ges till, inte så fysiskt krävande aktiviteter. Lättare att hjälpa försörjningsstöd med deras klienter. Eventuella intäkter från försäljning via Återbruket ska användas till bland annat lokal- och personalkostnader. Befintliga lokaler idag är inte ändamålsenliga och måste ses över. Detta kräver framtida investeringar.
Sammanträdesprotokoll sid 8 (11) BEAB är positiva till förslaget om återbruk som överensstämmer med åtgärdspunkt i Kommunens avfallsplan (KF 2009-11-02 111). En service till medborgare som vill bidra med att saker kan återanvändas och på så sätt minska avfallsmängderna. I fastigheten på Ängsgatan finns lägenhet som skulle kunna användas som akutboende. Vid dagens sammanträde återrapporterar t f kommunchef Lars-Gunnar Fagerberg uppdraget enligt 52/17. Det har konstaterats att Himmelsberga inte har några lämpliga lokaler och att tillgängligheten är problem för personer utan körkort. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunledningskontoret undersöka behov utifrån detta förslag och återkomma med förslag på lämplig lokal, inräknat kommunala lokaler som finns redan idag exempelvis Ölandslegos lokal. I och med dagens uppdrag upphör uppdraget enligt 52/17. 301 Dnr 2017/208-318 KS Fråga om övertagande av vägansvar; Sjölunda vägsamfällighet. Till dagens sammanträde har styrelsen för Sjölunda vägsamfällighet begärt företräde för att informera om samfällighetens synpunkter på skötsel och ansvar för vägen. Begäran skickades in 2015-07-31 men de har inte haft möjlighet att komma förrän nu. Det framgår att vägsamfälligheten ansvarar för en vägsträcka om 1,5 km som ingår i kustvägen. Detta innebär att vägen används för turisttrafik med bilar, husvagnar, husbilar, bussar, en hel del tung trafik från stenbrott i Lofta samt annan lastbilstrafik. Vägen är endast tre meter bred, är hastighetsbegränsad till 70 km/tim och markerad som cykelled. I vägsamfälligheten ingår fyra hushåll; två fastboende och två fritidsboende. Vägsamfälligheten ansvarar för all asfaltering och hela underhållet av vägsträckan. Föreningen har 2013 lagt ny asfalt på vägbanan. Styrelsen vill vid dagens sammanträde lyfta frågan om kommunen kan överta ansvaret för vägsträckan då de anser att det är fel att dessa fyra hushåll ska betala underhåll och asfaltering av en väg som används till 99 % av annan trafik än av de boende. Alternativt att sträckan kan ingå i annan vägsamfällighet.
Sammanträdesprotokoll sid 9 (11) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra till mark- och exploatering att undersöka ansvaret från kommunens sida då vägen ingår i cykelleden, exempelvis förbud mot tung trafik. hos projektledare Bo Thoor undersöka hastighetsbegränsning av hela cykelleden. 302 Dnr 2016/157-106 KS Inbjudan, Regiondagarna 2017 Hållbar utveckling på väg mot 2030. Till dagens sammanträde finns inbjudan till Regiondagarna 2017 i Hultsfred 18-19 oktober. Kommunstyrelsens arbetsutskott utser Ilko Corkovic (S) och Marcel van Luijn (M) att representera kommunledningen på Regiondagarna. 303 Dnr 2017/212-103 KS Inrättande av Folkhälso- och Trygghetsråd. I skrivelse 2017-09-01 föreslår Marcel van Luijn (M) att ett Folkhälso- och Trygghetsråd inrättas. Av skrivelsen framgår att i av kommunfullmäktige 2017-08-21 antagen Folkhälsostrategi 2017-2027 ingår inrättande av ett Folkhälsoråd. I olika sammanhang har det även framförts önskemål att ha ett Trygghetsråd.. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till folkhälsosamordnare Jhenny Åvik återkomma med förslag på bemanning av ett eventuellt Folkhälsooch Trygghetsråd innan beslut i ärendet. Återrapportering under oktober månad 2017.
Sammanträdesprotokoll sid 10 (11) 304 Dnr 2012/112-109 KS Upprustning fasad, Kronomagasinet, Vid kommunstyrelsens sammanträde 2017-08-29 efterfrågade Marcel van Luijn (M) status vad gäller upprustning av Kronomagasinets fasad. Vid dagens sammanträde framkommer att projektering pågår samt att beslut från länsstyrelsen om godkännande för utförandet finns. Antikvarisk expert är godkänd av länsstyrelsen och följer projektet. Upphandlas för utförande under våren 2018. Förslag om finansiering genom budget fastigheter underhåll 2018. 305 Dnr 2015/236-133 KS Avslut av ärende; Integrationsråd. Vid kommunstyrelsen sammanträde 2015-09-22 lyfte ordföranden frågan om det med anledning av beslutade överenskommelser om ökat mottagande och bosättning av nyanlända invandrare samt ökat antal ensamkommande flyktingbarn, kan finnas behov av att utse ett integrationsråd bestående av både politiker och tjänstemän. Kommunstyrelsen uppdrog 2015-09-22 179 till arbetsutskottet att utforma förslag till ett integrationsråd bestående av representanter från politiken, tjänstemän och från aktuella aktörer. I samband med avstämningsmöte 2017-08-15 med socialnämnden lyftes fråga om eventuellt inrättande av integrationsråd, varvid socialförvaltningen föreslog Samuel Norrby som sin representant. Vid dagens sammanträde konstateras att då mottagningen av nyanlända avstannat och verksamheterna utformat ett fungerande samarbete i integrationsfrågor, bör ärendet avslutas. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar integrationsfrågorna ska skötas inom befintlig verksamhet. Kontaktpersoner är integrationssamordnare Eva Karlström som vid behov begär möte med berörd nämnd. med anledning av att mottagandet avstannat inte inrätta något integrationsråd.
Sammanträdesprotokoll sid 11 (11) Ärendet avslutas från vidare handläggning. 306 Dnr 2017/205-106 KS Fråga om medverkan i projekt för motorburen ungdom Skapande verkstad. Fryshuset frågar genom verksamhetschef Tina Toller i e-post 2017-08-23 om kommunens medverkan i Skapande verkstad, ett projekt för motorburen ungdom. om medverkan behövs för att kunna söka pengar hos bland andra Arvsfonden. Projektet är tänkt att bli en plats för ungdomar där de kan driva projekt, skapa och få möjlighet att använda sin kreativitet med mera. Tanken är att skapa en lokal för unga med fokus på meka (verkstad), snickeri, metall, textil, el, programmering, it, matlagning, lack, graffitti och oljemålning samt trädgårdsarbete. En fritidsgård som ställer grovgöra i centrum. För att kunna gå vidare med ansökan vill Fryshuset att kommunen beslutar om och ställer till projektets förfogande: - Lokal + driftkostnader - Lokal med kök, fiber och möjlighet att göra grovjobb i eller i närheten av Borgholm. Med minst ett rum tillräckligt stort för att kunna ha verkstads verksamhet i plus ett par mindre rum för loungehäng, dator och tvspelande. - Förslag till beslut för samarbete, för att kunna påbörja ansökan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar meddela Fryshuset att i dagsläget finns inga lämpliga lokaler. uppdra till mark och exploatering att undersöka om det finns några lämpliga lokaler för projektet.