KOMMUNFULLMÄKTIGE Tid: 17:00-21:10 Plats: Stenungsbaden Beslutande Sofia Westergren (M) Kent Sylvan (Oberoende) Eva Fredriksson (M) Mats Gjertz (Oberoende) Christina Engström (Oberoende) Rune Järpsten (Oberoende) Helena Järpsten (Oberoende) utom 89 Linda Ekdahl (Oberoende) Peter Öberg (M) Ola Engström (Oberoende) Eva Öhlin (Oberoende) utom 94 Maggie Robertsson (M) Fata Zavicic (M) 89, 94 Linda Maria Hermansson (C) Tomas Olsson (C) Erik Söderberg (L) Lisbeth Svensson (L) Jan Glimstedt (L) utom 78-79 Göder Bergermo (L) 78-79 Jacob Hallman (KD) Marie-Louise Ericsson (KD) Janette Olsson (S) Bo Pettersson (S) Olof Lundberg (S) utom 94 Carola Granell (S) Lars-Ebbe Pettersson (S) Gunnel Lundgren (S) Roger Andersson (S) Liz Noréen (S) Jan Rohlén (Oberoende) Katja Nikula (S) utom 94 Himan Mojtahedi (S) Pia Andell (S) utom 89 1
Morgan Andersson (S) utom 89 Sanida Okanovic (S) 89, 94 Birgit Lövkvist (V) Jan Alexandersson (V) Jimmy Löfgren (MP) Ann-Marie Andersson Farkas (MP) Mats Thuresson (MP) Otto Ericsson (SD) Håkan Larsson (SD) Ersättare Fata Zavicic (M) Göder Bergermo (L) Gunnar Pettersson (Oberoende) Sanida Okanovic (S) Justeringsdag: 2018-06-27 e: Kent Sylvan (Ober.) Marie-Louise Ericsson (KD) Ingela Sollid Sekreterare Jan Glimstedt Carola Granell Ordförande 81-115 0rdförande 78-80 Kent Sylvan (Ober.) justerare Marie-Louise Ericsson (KD) justerare 2
ANSLAGSBEVIS Protokollet har justerats. Justeringen har gjorts offentlig genom anslagsbevis på kommunens anslagstavla. : Paragrafer: 78-115 Datum då anslaget sätts upp: 2018-06-28 Datum då anslaget tas ner: 2018-07-20 Förvaringsplats för protokoll: Kommunkansliet Ingela Sollid Sekreterare 3
Val av justeringspersoner... 6 Fastställande av föredragningslistan... 7 Allmänhetens frågestund... 8 Stängning av plankorsningar i centrala Stenungsund... 9 Uppdragsbeskrivning för den politiska organisationen 2019-2022... 11 Arvodesreglemente för mandatperioden 2019-2022... 14 Budget 2019, Strategisk plan 2019-2021... 17 Förslag till taxejustering för uthyrning av idrottslokaler... 21 Fastställd handlingsplan för det regionala bolaget Renova med utgångspunkt från ägardialog.... 22 Justering avseende byggnation av LSS-boende i Svenshögen... 23 Tilläggsavtal till markanvisningsavtal, Jörlanda-Berg 1:66 m.fl.... 24 Hemställan från Stenungsundshem om kommunfullmäktiges godkännande för att sälja mark för att exploatera Solgårdsterasse... 25 Ersättningsnivå under 2018 för hemtjänst och hemsjukvård vid vistelse i annan kommun... 26 Stenungsund Arena, friskvårdsanläggning - Budget och igångsättningsbeslut... 27 Program för Stenungsunds centrum... 28 Revidering av samarbetsavtal för gemensam överförmyndarverksamhet - Lilla Edet, Orust, Tjörn och Stenungsunds kommuner... 29 Årsredovisning 2017 för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund (SBRF)... 30 Uppföljning och prognos tertial 1 2018 totalt kommunen... 31 Återrapportering av uppdrag i budget angående framtagande av plan (program) för social hållbarhet 2030... 32 Svar på återremiss - Riktlinjer för investeringar som särskilda föreningsbidrag... 33 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut... 34 Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar... 35 Reglemente för kommunala pensionärsrådet... 36 Reglemente för kommunala rådet för funktionshindrade... 37 Reglemente för sociala myndighetsnämnden... 38 Reglemente för tekniska myndighetsnämnden... 39 Reglemente för valnämnden... 40 Reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen... 41 Kommunstyrelsens svar på bokslut 2017... 42 Kommunstyrelsens svar på revisionsrapport - Löpande granskning 2017 av kommunens redovisning och interna kontroll... 43 Kommunstyrelsens svar på revisionsrapport - Grundläggande granskning för år 2017.. 44 Kommunstyrelsens svar på revisionsdialog avseende äldreomsorgens verksamhet... 45 Svar på revisionsrapport angående granskning av delegationsbeslut... 46 Sammanträdestider för kommunfullmäktige år 2019... 47 Svar på återremiss - Beredningsuppdrag - kulturpolitisk plan - beredningen vuxna och äldre... 48 Bildande av inköpscentral... 49 4
Projekt Förstärkt förvaltningsforskning och mer kvalificerad förvaltningsutbildning i Västsverige rev 21 maj 2018/isd... 50 Motion om kommunala badplatser Eva Öhlin (oberoende)rev 21 maj 2018/isd... 51 5
78 Val av justeringspersoner s beslut beslutar att utse Kent Sylvan (Oberoende) och Marie-Louise Ericsson (KD) till justeringspersoner för dagens protokoll Justeringen äger rum onsdagen den 27 juni kl 15:00 på kommunkansliet. 6
79 Fastställande av föredragningslistan s beslut beslutar enhälligt att fastställa dagens föredragningslista med följande förändringar: Ärenden som utgår Ärende nr 13 Samarbete Uddevalla-Stenungsund- Kungälv för ökad utveckling av Södra Bohusbanan. Ärendet beslutat i Kommunstyrelsen 2018-06-11, 156 Ärende nr 37 Beredningsuppdrag Utbildningsplan. Kommunstyrelsen har 2018-06-11, 149 återremitterat ärendet för komplettering av en barnkonsekvensanalys. 7
80 Diarienummer 0026/18 Allmänhetens frågestund s beslut beslutar att anse allmänhetens frågestund avslutad. har mottagit en fråga från allmänheten angående att allt fler utsätts för våld och hot i arbetet. Frågan lyder Hur allvarligt tar man detta som arbetsgivare från kommunens sida? Hur skyddas ensamarbetande kommunanställd personal i Stenungsund? s sammanträde ajourneras. Frågan besvaras av kommunstyrelsens ordförande Bo Pettersson (S). Inkommen fråga 2018-06-13 8
81 Diarienummer 2018/168 Stängning av plankorsningar i centrala Stenungsund s beslut beslutar att Stenungsunds kommun uppmanar Trafikverket att stänga de två plankorsningarna vid Solgårdsdalen och Södra vägen i centrala Stenungsund. Beslutet innebär att kommunen gör ett avsteg från detaljplan för Stenunge strand II 103 vad gäller övergången vid Solgårdsdalen. beslutar att tillsammans med Trafikverket verka för en planskild korsning i centrala Stenungsund. uppdrar åt kommunstyrelsen att inom 6 månader återkomma med en plan för en helhetslösning av trafiksituationen i kommunen. Onsdagen den 30 maj 2018 förolyckades en pojke efter att ha blivit påkörd av ett tåg vid en plankorsning i centrala Stenungsund. För att minska risken för ytterligare olyckor vid plankorsningar har Trafikverket och Stenungsunds kommun kommit överens om att gemensamt verka för en långsiktig lösning innebärande att en planskild korsning tillskapas vid Solgårdsdalen. På kort sikt bör dock befintliga plankorsningar stängas i centrala Stenungsund. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 158 Tjänsteskrivelse, 2018-06-04 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Erik Söderberg (L) yrkar på återremiss för komplettering av tidsplan och en helhetslösning. Janette Olsson (S) yrkar avslag på återremissen, då förlängs beslutsprocessen med stängningen. Jan Alexandersson (V) yrkar på följande tilläggsyrkande: Kommunstyrelsen ges i uppdrag att inom 6 månader återkomma med en plan för en helhetslösning av trafiksituationen i kommunen. Erik Söderberg (L) och Bo Pettersson (S) tillstyrker Jan Alexandersson (V) s tilläggsyrkande. 9
Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och tilläggsyrkandet var för sig. Han finner att kommunfullmäktige beslutar att Stenungsunds kommun uppmanar Trafikverket att stänga de två plankorsningarna vid Solgårdsdalen och Södra vägen i centrala Stenungsund. Beslutet innebär att kommunen gör ett avsteg från detaljplan för Stenunge strand II 103 vad gäller övergången vid Solgårdsdalen. beslutar att tillsammans med Trafikverket verka för en planskild korsning i centrala Stenungsund. uppdrar åt kommunstyrelsen att inom 6 månader återkomma med en plan för en helhetslösning av trafiksituationen i kommunen. Protokollsutdrag skickas till Trafikverket Kommunstyrelsen 10
82 Diarienummer 0347/18 Uppdragsbeskrivning för den politiska organisationen 2019-2022 s beslut beslutar att anta Uppdragsbeskrivning för den politiska organisationen, för mandatperioden 2019-2022. beslutar att ordförande i kommunstyrelsen benämns kommunalråd, 1:e vice ordförande i kommunstyrelsen benämns 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen benämns oppositionsråd. Den del av kommunfullmäktiges beslut av 2018-04-16 46 som säger att kommunstyrelsens presidium benämns kommunalråd upphävs. beslutar att kommunstyrelsens utskott fr.o.m. 2019-01-01 ska heta Välfärdsutskottet och Allmänna utskottet. Den del av kommunfullmäktiges beslut av 2018-04-16 46, som handlar om att utskotten fr.o.m. 2019-01-01 ska heta Välfärdsutskottet och Tekniska utskottet upphävs. beslutar att nuvarande Uppdragsbeskrivning för den politiska organisationen, upphör att gälla 2018-12-31. beslutar att ge Demokratiberedningen följande utredningsuppdrag för redovisning på kommunfullmäktige senast i november 2018. 1. Utreda om den myndighetsutövning som idag hanteras av kommunstyrelsen kan flyttas över till myndighetsnämnderna. Exempelvis; serveringstillstånd, bostadsanpassning och parkeringstillstånd. 2. Se över innehållet i uppdragsbeskrivningen i förhållande till arbetsordning och reglementen och i de fall informationen i Uppdragsbeskrivningen redan finns i arbetsordning eller reglemente - ta bort den från uppdragsbeskrivningen. 3. Se över möjligheten att fördela beredningsansvaret för de styrande dokumenten i bilaga 2 på de olika beredningarna. 4. Se över dokumentet Ärendegång för beredningar och se över möjligheten att den ingår som en bilaga till Uppdragsbeskrivningen. Reservation Ledamöterna i M-L-KD reserverar sig till förmån för gällande politisk organisation. Demokratiberedningen har sett över Uppdragsbeskrivningen för den politiska organisationen för Stenungsunds kommun för mandatperioden 2019-2022. I arbetet med 11
uppdragsbeskrivningen har beredningens målsättning varit att nå konsensus i sitt förslag, för en bred förankring i kommunfullmäktige. Samtliga, i beredningen ingående ledamöter, har haft i uppdrag att regelbundet återkoppla beredningens arbete till sina respektive partigrupper och att redovisa de synpunkter som partigrupperna framfört tillbaka till beredningen. Eventuella synpunkter har beaktats i beredningens arbete. Uppdragsbeskrivningen innehåller, utöver anpassningar utifrån ny kommunallag, ett antal förändringar beskrivna i tjänsteskrivelsen. Uppdragsbeskrivningen innehåller, utöver anpassningar utifrån ny kommunallag, ett antal förändringar beskrivna i skrivelsen avseende kommunfullmäktige, beredningar, kommunstyresle, utskott, myndighetsnämnderna, valnämnd, överförmyndarnämnd, valberedning mm. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 138 Skrivelse från beredningen 2018-05-28 Förslag till Uppdragsbeskrivning Yrkande på sammanträdet Ledamötena i M-L-KD: Yrkar avslag på liggande förslag till beslut. Bo Pettersson (S): Yrkar bifall till demokratiberedningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Bo Petterssons (S) yrkande. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att Bo Petterssons (S) yrkande är huvudförslag. godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Bo Petterssons (S) yrkande Nej-röst för M-L-KD s yrkande. Omröstningsresultat Med 26 ja-röster för Bo Petterssons yrkande (S) och 13 nej-röster för M-L-KD:s yrkande beslutar kommunfullmäktige att bifalla Bo Petterssons (S) yrkande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Sofia Westergren (M) Kent Sylvan (Ober.) Eva Fredriksson (M) Mats Gjertz (M) Christina Engström (Ober.) Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta 12
Rune Järpsten (Ober.) Helena Järpsten (Ober.) Linda Ekdahl (Ober.) Peter Öberg (M) Ola Engström (Ober.) Eva Öhlin (Ober) Maggie Robertsson (M) Linda-Maria Hermansson (C) Tomas Olsson (C) Erik Söderberg (L) Lisbeth Svensson (L) Jan Glimstedt (L) Jacob Hallman (KD) Marie-Louise Ericsson (KD) Janette Olsson (S) Bo Pettersson (S) Olof Lundberg (S) Carola Granell (S) Lars-Ebbe Pettersson (S) Gunnel Lundgren (S) Roger Andersson (S) Liz Noréen (S) Jan Rohlén (Ober) Katja Nikula (S) Himan Mojtahedi (S) Pia Andell (S) Morgan Andersson (S) Birgit Lövkvist (V) Jan Alexandersson (V) Jimmy Löfgren (MP) Ann-Marie Andersson Farkas (MP) Mats Thuresson (MP) Otto Ericsson (SD) Håkan Larsson (SD) Summa 26 13 13
83 Diarienummer 0382/18 Arvodesreglemente för mandatperioden 2019-2022 s beslut beslutar att anta Arvodesreglemente för Stenungsunds kommun att gälla fr.o.m. 2019-01-01. beslutar att nuvarande Arvodesreglemente upphör att gälla 2018-12-31. beslutar att förrättningsarvode för vigsel utgår till samtliga vigselförrättare oavsett innehav av andra uppdrag i kommunfullmäktige. Reservation Ledamötena i M-L-KD reserverar sig till förmån för sitt egna förslag till beslut. Demokratiberedningen har under mandatperioden 2014 2018 sett över samtliga reglementen för Stenungsunds kommun. Vid översynen av reglementena har beredningens målsättning varit att nå konsensus i sitt förslag, för en bred förankring i kommunfullmäktige. Samtliga, i beredningen ingående ledamöter, har haft i uppdrag att regelbundet återkoppla beredningens arbete till sina respektive partigrupper och att redovisa de synpunkter som partigrupperna framfört tillbaka till beredningen. Eventuella synpunkter har beaktats i beredningens arbete. Beredningen föreslår ett antal förändringar beskrivna i skrivelsen 2018-06-05. Kommunstyrelsen 2018-06-11, ½ 146 Skrivelse från beredningen 2018-06-05 Förslag till avodesreglemente Yrkande på sammanträdet Ledamöterna i M-L-KD yrkar på att behålla nuvarande arvodesreglemente. Bo Pettersson (S) yrkar på demokratiberedningens förslag. Linda-Maria Hermansson (C) yrkar att förrättningsarvode för vigsel utgår till samtliga vigselförrättare oavsett innehav av andra uppdrag i kommunfullmäktige. Morgan Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Janette Olsson (S) yrkar bifall till Linda-Maria Hermansson (C) s förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Bo Petterssons yrkande mot M-L-KDs yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller Bo Pettersson (S) yrkande. 14
Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att Bo Pettersson (S) yrkande är huvudförslag. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Pettersson (S) yrkande. Nej-röst för M-L-KD:s yrkande. Omröstningsresultat Med 29 ja-röster för Bo Pettersson (S) yrkande och 10 nej-röster för M-L-KD:s yrkande beslutar kommunfullmäktige att bifalla Bo Pettersson (S) yrkande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Sofia Westergren (M) Kent Sylvan (Ober.) Eva Fredriksson (M) Mats Gjertz (M) Christina Engström (Ober.) Rune Järpsten (Ober.) Helena Järpsten (Ober.) Linda Ekdahl (Ober.) Peter Öberg (M) Ola Engström (Ober.) Eva Öhlin (Ober) Maggie Robertsson (M) Linda-Maria Hermansson (C) Tomas Olsson (C) Erik Söderberg (L) Lisbeth Svensson (L) Jan Glimstedt (L) Jacob Hallman (KD) Marie-Louise Ericsson (KD) Janette Olsson (S) Bo Pettersson (S) Olof Lundberg (S) Carola Granell (S) Lars-Ebbe Pettersson (S) Gunnel Lundgren (S) Roger Andersson (S) Liz Noréen (S) Jan Rohlén (Ober) Katja Nikula (S) Himan Mojtahedi (S) Pia Andell (S) Morgan Andersson (S) Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta 15
Birgit Lövkvist (V) Jan Alexandersson (V) Jimmy Löfgren (MP) Ann-Marie Andersson Farkas (MP) Mats Thuresson (MP) Otto Ericsson (SD) Håkan Larsson (SD) Summa 29 10 Vad avser Linda-Maria Hermansson (C) s tilläggsyrkande angående arvode till vigselförrättare finner ordföranden att ett enigt kommunfullmäktige bifaller yrkandet. 16
84 Diarienummer 0572/17 Budget 2019, Strategisk plan 2019-2021 s beslut beslutar att: 1. Fastställa skattesatsen till 21,64 per skattekrona. 2. Fastställa anslaget för Politisk verksamhet till 11 267 tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 10 % motsvarande 1 127 tkr. 3. Fastställa att partistödet för 2019 utgår med en budgetsumma motsvarande 45 % av det i juli året före budgetåret gällande prisbasbelopp, multiplicerat med antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Denna summa fördelas i ett grundbelopp på 20 % som delas lika till varje parti som är representerade i fullmäktige och ett mandatstöd som uppgår till 80 % av budgeterat belopp per mandat och år. 4. Fastställa dokumentet Strategisk plan 2019-2021, Budget 2019 med däri ingående ramar för drift och investeringar. 5. Fastställa de ekonomiska styrprinciperna. 6. Fastställa kommunens låneram för nyupplåning till 160 mnkr för 2019. 7. Höja brukningsavgiften för vatten och avlopp med 2 %. 8. Höja taxan för båtplats, vinteruppläggning och gästhamnsavgift med 5 %. beslutar även att följande mening i kommunens inriktningsmål punkt 7 ändras: Målet anses uppfyllt genom att minska energiförbrukningen i kommunens anläggningar, minska utläckaget av producerat dricksvatten till Målet uppfylls genom att minska energiförbrukningen i kommunens anläggningar, minska utläckaget av producerat dricksvatten. Reservation 2. Fastställa anslaget för Politisk verksamhet till 11 267 tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 10 % motsvarande 1 127 tkr: Sofia Westergren (M), Lisbeth Svensson (L), Lena Hedlund (KD) reserverar sig till förmån för eget budgetförslag som innebär att fastställa anslaget för Politisk verksamhet till 10 247 tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 10 % motsvarande 1 025 tkr. 4. Fastställa dokumentet Strategisk plan 2019-2021, Budget 2019 med däri ingående ramar för drift och investeringar: Sofia Westergren (M), Lisbeth Svensson (L), Lena Hedlund (KD), Otto Ericsson (SD) och Linda-Maria Hermansson (C) reserverar sig till förmån för sina egna budgetförslag. Kommunstyrelsen 2018-05-28, 113 Tjänsteskrivelse 2017-05-02, Strategisk plan 2019-2021, Budget 2019 17
Tjänsteskrivelse 2017-05-18, taxehöjning va Tjänsteskrivelse 2017-05-18, taxehöjning båtplats, vinteruppläggning och gästhamnsavgift Strategisk plan 2019-2021, Budget 2019 Budgetförslag 2019 M-L-KD Budgetförslag 2019 Centerpartiet Budgetförslag 2019 Sverigedemokraterna Bilaga 1. Lokalresursplan 2018-2021 2. Yrkande om höjt friskvårdsbidrag 3. LR Stenungsund, yrkande till budgeten 2019 ang lönesatsning 4. Lärarförbundet Stenungsund, yrkande till budgeten 2019 ang lönesatsning 5. Vision yrkande inför 2019 Yrkanden på sammanträdet Bo Pettersson (S) tillstyrker kommunstyrelsens budgetförslag från S-V-MP-Oberoende.. Sofia Westergren (M): Yrkar bifall till förmån för M-L-KD:s Budget 2019. Lisbeth Svensson (L): Yrkar bifall till förmån för M-L-KD:s Budget 2019. Otto Ericsson (SD): Yrkar bifall till förmån för Sverigedemokraternas Budget 2019. Ann-Marie Andersson Farkas (MP): Yrkar bifall till förmån för majoritetens Budget 2019. Linda-Maria Hermansson (C): Yrkar bifall till förmån för Centerpartiets Budget 2019. Jan Alexandersson (V): Yrkar bifall till förmån för majoritetens Budget 2019. Jacob Hallman (KD): Yrkar bifall till förmån för M-L-KD:s Budget 2019. Janette Olsson (S): Yrkar bifall till förmån för majoritetens Budget 2019. Linda Ekdahl (Ober.) Yrkar bifall till förmån för majoritetens Budget 2019. Jimmy Löfgren (MP): Yrkar bifall till förmån för majoritetens Budget 2019. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige fattar beslut på budgetens olika delar var för sig enligt följande: 1. Fastställa skattesatsen till 21,64 per skattekrona. 2. Fastställa anslaget för Politisk verksamhet till 11 267 tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 10 % motsvarande 1 127 tkr. 3. Fastställa att partistödet för 2019 utgår med en budgetsumma motsvarande 45 % av det i juli året före budgetåret gällande prisbasbelopp, multiplicerat med antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Denna summa fördelas i ett grundbelopp på 20 % som delas lika till varje parti som är representerade i fullmäktige och ett mandatstöd som uppgår till 80 % av budgeterat belopp per mandat och år. 4. Fastställa dokumentet Strategisk plan 2019-2021, Budget 2019 med däri ingående ramar för drift och investeringar. 5. Fastställa de ekonomiska styrprinciperna. 6. Fastställa kommunens låneram för nyupplåning till 160 mnkr för 2019. 7. Höja brukningsavgiften för vatten och avlopp med 2 %. 8. Höja taxan för båtplats, vinteruppläggning och gästhamnsavgift med 5 %. 18
1. Fastställa skattesatsen till 21,64 per skattekrona. Bo Pettersson (S) yrkar att kommunfullmäktige fastställer skattesatsen till 21,64 per skattekrona. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 2. Fastställa anslaget för Politisk verksamhet till 11 267 tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på 10 % motsvarande 1 127 tkr. Bo Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sofia Westergren yrkar bifall till M-L-KD:s förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. Reservation redovisas under beslutet. 3. Fastställa att partistödet för 2019 utgår med en budgetsumma motsvarande 45 % av det i juli året före budgetåret gällande prisbasbelopp, multiplicerat med antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Denna summa fördelas i ett grundbelopp på 20 % som delas lika till varje parti som är representerade i fullmäktige och ett mandatstöd som uppgår till 80 % av budgeterat belopp per mandat och år. Bo Pettersson (S) yrkar att partistödet utgår enligt ovan. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 4. Fastställa dokumentet Strategisk plan 2019-2021, Budget 2019 med däri ingående ramar för drift och investeringar. Bo Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sofia Westergren yrkar bifall till M-L-KD:s förslag. Ordföranden ställer förslagen motvarandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. Reservation redovisas under beslutet. 5. Fastställa de ekonomiska styrprinciperna. Bo Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 19
6. Fastställa kommunens låneram för nyupplåning till 160 mnkr för 2019. Bo Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 7. Höja brukningsavgiften för vatten och avlopp med 2 %. Bo Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 8. Höja taxan för båtplats, vinteruppläggning och gästhamnsavgift med 5 %. Bo Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. Bo Petterssons (S) tilläggsyrkande om inriktnings mål punkt 7 Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Bo Petterssons (S) yrkande. 20
85 Diarienummer Förslag till taxejustering för uthyrning av idrottslokaler s beslut beslutar att anta förvaltningens förslag på taxejustering. Taxorna ska följa KPI och justeras automatiskt varje kalenderår för att justeringarna ska bli mindre kännbara för föreningarna. Taxan ska gälla från och med 2019-01-01. Idrott och anläggning föreslår en taxejustering enligt Bilaga 1. Den senaste taxehöjningen skedde 2013-01-01 och behöver justeras då verksamheten har fått högre kostnader. Taxorna ska följa KPI och justeras automatiskt varje kalenderår för att justeringarna ska bli mindre kännbara för föreningarna. Taxan föreslås gälla från och med 2019-01-01. Kommunstyrelsen 2018-05-25, 118 Tjänsteskrivelse 2018-01-24 Bilaga 1: Föreslagen taxejustering Bilaga 2: Förklaring till taxemodellen Yrkande på sammanträdet Janette Olsson (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. 21
86 Diarienummer 0307/18 Fastställd handlingsplan för det regionala bolaget Renova med utgångspunkt från ägardialog. s beslut beslutar att notera informationen. Kommunstyrelsen 2018-05-28, 114 Utdrag ur protokoll 5 Fastställande av handlingsplaner avseende regionala bolag med utgångspunkt i genomförda ägardialoger, 2018-04-16 22
87 Diarienummer 2018/18 Justering avseende byggnation av LSS-boende i Svenshögen s beslut beslutar att ändra tidigare beslut om LSS-boende med daglig verksamhet i Svenshögen (sju lägenheter) till LSS-boende anpassat för boende med flerfunktionshinder (sex lägenheter). Förslaget ryms inom budget. Enligt beslut i 2017-05-22 skulle nytt LSS-boende och daglig verksamhet byggas på fastigheterna Svenshögen 1:144 och Svenshögen 1:145. Boendet skulle inkludera daglig verksamhet och omfatta sju lägenheter. Förvaltningens behov har ändrats till ett LSS-boende med sex lägenheter anpassade för personer med flerfunktionshinder. Daglig verksamhet behöver inte byggas i anslutning till boendet. På grund av ändrade behov och uppjusterad byggkostnadsschablon beräknas byggkostnaderna uppgå till 22 000 tkr. Beloppet ryms inom befintlig budget. Förvaltningens bedömning är att boende för den aktuella målgruppen inte bör omfatta fler en sex lägenheter. Bedömningen är gjord både från ett verksamhets- och kostnadsperspektiv. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 153 Tjänsteskrivelse 2018-05-02 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. 23
88 Diarienummer 0435/14 Tilläggsavtal till markanvisningsavtal, Jörlanda-Berg 1:66 m.fl. s beslut beslutar att godkänna tilläggsavtal till tidigare upprättat markanvisningsavtal fullständigt underskrivet 2016-03-24, mellan Stenungsunds kommun och NHP Jörlanda AB. Markanvisningsavtal för Jörlanda-Berg 1:66 m.fl. som blev fullständigt undertecknat 2016-03-24, har nu förfallit och ett tillägg behöver upprättas för att exploatören ska ha fortsatt rätt att under 2 år ensam få förhandla med Stenungsunds kommun om förutsättningarna för genomförandet av exploateringen. Ett tilläggsavtal har därför upprättats där Stenungsunds kommun förlänger avtalstiden med 2 år från det att tilläggsavtalet vunnit laga kraft. Tilläggsavtalet är giltigt under förutsättningar att avtalet godkänns av i Stenungsunds kommun. Avtalet är ett tillägg till det befintliga markanvisningsavtalet, vilket i övrigt ska gälla med oförändrade villkor. Kommunstyrelsen 2018-05-28, 123 Tjänsteskrivelse 2018-04-09 Tilläggsavtal till markanvisningsavtalet Markanvisningsavtal Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 24
89 Diarienummer 2018/161 Hemställan från Stenungsundshem om kommunfullmäktiges godkännande för att sälja mark för att exploatera Solgårdsterasse s beslut beslutar att godkänna Solgårdsterassen AB:s försäljning av del av fastigheten Stenung 2:303 enligt föreliggande förslag till köpekontrakt. Solgårdsterassen AB avser att sälja en del av fastigheten Stenung 2:303 till Peab Markutveckling AB. Försäljningen föreslås i syfte att tillskapa bostadsrätter i enlighet med exploateringsavtal mellan kommunen och Solgårdsterassen AB. Den föreslagna försäljningen utgör ett beslut av principiell beskaffenhet och kommunfullmäktige ska därför beredas möjlighet att ta ställning i frågan. Kommunstyreslen 2018-06-11 Tjänsteskrivelse 2018-06-04 Skrivelse från Solgårdsterassen AB 2018-05-08 Förslag till köpekontrakt Styrelseprotokoll från Solgårdsterassen AB Jäv Morgan Andersson (S), Pia Andell (S) och Helena Järpsten (Ober.) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. 25
90 Diarienummer 0315/18 Ersättningsnivå under 2018 för hemtjänst och hemsjukvård vid vistelse i annan kommun s beslut beslutar om en höjning av ersättningsnivån för hemtjänst och hemsjukvård vid tillfällig vistelse i annan kommun till 401 kr/timme för biståndsbedömd hemtjänst och 650 kr/timme för hemsjukvård. Västkom rekommenderar årligen de 49 kommunerna i Västra Götaland att följa vissa ersättningsnivåer när det gäller hemtjänst och hemsjukvård som utförs av annan kommun än hemkommunen. Kommunstyrelsen 2018-05-28, 120 Tjänsteskrivelse, 2018-04-24 Hemtjänst i annan kommun, VästKom Hemsjukvård i annan kommun, VästKom Tjänsteskrivelse hemtjänst och hemsjukvård i annan kommun, VästKom Styrelseprotokoll 180313, VästKom 26
91 Diarienummer 0069/16 Stenungsund Arena, friskvårdsanläggning - Budget och igångsättningsbeslut s beslut beslutar att utöka den totala investeringsbudgeten för Stenungsund Arena med 17 mnkr, till en total budget på 220 mnkr. Under våren 2018 har upphandling av ombyggnation av den gamla simhallen till friskvårdsanläggning genomförts. Upphandlingen genomfördes i enlighet med LOU (Lagen om offentlig upphandling), öppet förfarande. Tre anbud inkom och alla anbud ligger högre än budget, vilket medför ett överskridande av budget för projektet med ca 17 miljoner kronor. I ökningen ingår även kända kostnader som uppkommit hittills i simhallsbygget, bl a asbest och betongrenovering. Totalsumman för etapp 2 beräknas hamna på 220 miljoner kronor. Orsakerna till diskrepansen mellan budget och inkomna anbud förklaras framförallt av att kalkylen för projektet beräknades för tre år sedan samt att det är en överhettad byggmarknad Kommunstyrelsen 2018-05-28, 129 Tjänsteskrivelse 2018-05-11 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 27
92 Diarienummer 0670/11 Program för Stenungsunds centrum s beslut beslutar att godkänna samrådsredogörelse samt program för Stenungsunds centrum. Programförslaget syftar till att ge Stenungsund ett levande centrum av stadskaraktär med blandade funktioner, som är befolkat över hela dygnet. På sikt är ambitionen att dagens stora parkeringsytor successivt kan utvecklas till en attraktiv stad med boende, handel, resecentrum, service, mötesplatser och aktiviteter. Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott beslutade 2017-12-12 113 att godkänna samrådshandlingarna och skicka ut dem på samråd. Samrådet varade 2018-01-17 t.o.m. 2018-02-18. Under samrådstiden inkom 32 yttranden. Utöver mindre justeringar och förtydliganden, har följande justeringar har gjorts efter samrådet inför godkännandet: - Plankartan har reviderats utifrån synpunkter från VA Teknik. - Planbeskrivningen har reviderats utifrån synpunkter från Länsstyrelsen, SGI, Trafikverket, Vattenfall, GR, Stenungs Torg Fastighets AB (Citycon), Hembygdsföreningen, VA Teknik samt Miljö Hälsoskydd. En trafiksimulering har gjorts som visar att det föreslagna trafiksystemet klarar den kommande belastningen. I programmet har en sänkning av hastigheten för tåg som transporterar farligt gods förutsatts, detta för att risksituationen då förbättras. Kommunen behöver ha en fortsatt dialog med Trafikverket gällande detta, då tågens hastighet påverkar bebyggelsens utformning och innehåll. Kommunstyrelsen 2018-05-28, 122 Planprogram för Stenungsund centrum, godkännandehandling 2018-05-03 Samrådsredogörelse 2018-04-11 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 28
93 Diarienummer 2018/115 Revidering av samarbetsavtal för gemensam överförmyndarverksamhet - Lilla Edet, Orust, Tjörn och Stenungsunds kommuner s beslut beslutar att godkänna det reviderade förslaget till samverkansavtal för gemensam organisation och överförmyndarnämnd för överförmyndarverksamheten i Lilla Edet, Orust, Tjörn och Stenungsunds kommuner. Förslaget till reviderat samarbetsavtal innehåller uppdaterade hänvisningar till paragrafer i nya kommunallagen samt ett tillägg om att sammarbetskommunerna bör verka för att revisorernas granskningsinsatser samordnas. Tjänsteskrivelse, 2018-05-22 Reviderat samarbetsavtal 29
94 Diarienummer 0198/18 Årsredovisning 2017 för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund (SBRF) s beslut beslutar att godkänna årsredovisningen och beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet. Direktionen för SBRF beslutade 2018-02-20 6 att förorda ägarkommunerna Stenungsund, Tjörn och Lilla Edet att godkänna Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds årsredovisning 2017. Revisorerna tillstyrker att förbundsfullmäktige beviljar ledamöterna i förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2017. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 155 Tjänsteskrivelse 2018-05-17 Protokollsutdrag SBRF direktionen 2018-02-20 Årsredovisning för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund 2017 inklusive revisionsberättelse Jäv Olof Lundberg (S), Katja Nikula (S) och Eva Öhlin (Ober.) deltog inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Protokollsutdrag skickas till Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund 30
95 Diarienummer 0810/17 Uppföljning och prognos tertial 1 2018 totalt kommunen s beslut beslutar att godkänna Uppföljning och prognos tertial 1 2018. Prognosen för helåret är 67,1 mnkr, vilket är 55,3 mnkr bättre än budgeterade 11,8 mnkr. Överskottet återfinns inom finansverksamheten, kommunövergripande och för tomtförsäljning. Prognosen för skatteintäkter och statsbidrag är 6,2 mnkr bättre än budget. Samtliga sektorer prognostiserar ett underskott och den sammantagna prognosen är ett underskott om 15,9 mnkr. Sektor utbildning prognostiserar ett underskott om 4,5 mnkr, vilket återfinns inom grundskolan och grundsärskolan. Sektor socialtjänst prognostiserar ett underskott om 3,1 mnkr och kan härledas till funktionshinderverksamheten. Till följd av höga kostnader för snöröjning prognostiserar sektor samhällsbyggnad ett underskott om 4,8 mnkr. Sektor stödfunktioners prognos är ett underskott om 3,5 mnkr och beror på ökade kostnader för Soltak AB. Kommunens nettoinvesteringar uppgår till 26,1 mnkr för perioden. Prognosen för helåret är 145,7 mnkr, vilket är 133,7 mnkr lägre än budget. Kommunstyrelsen 2018-05-28 Tjänsteskrivelse 2018-05-17 Uppföljning och prognos april 2018 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 31
96 Diarienummer 2018/112 Återrapportering av uppdrag i budget angående framtagande av plan (program) för social hållbarhet 2030 s beslut beslutar att anta program för social hållbarhet 2030 samt att anse att utredningsuppdraget är fullgjort. Ett program för social hållbarhet 2030 har tagits fram utifrån uppdrag i strategisk plan 2018-2020. Fokus kommer att ligga på fyra områden, vilka bland annat väntas vara ledande i arbetet med att skapa förutsättningar för social hållbarhet. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 151 Tjänsteskrivelse, 2018-05-22 Program social hållbarhet 2030 Yrkande på sammanträdet Janette Olsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 32
97 Diarienummer 0102/18 Svar på återremiss - Riktlinjer för investeringar som särskilda föreningsbidrag s beslut beslutar att notera informationen. Kommunen saknar riktlinjer för hur ärenden ska hanteras när en förening önskar kommunalt stöd som går utöver gällande bidragsbestämmelser. Bildnings- och socialutskottet beslutade den 27 september 2017 att uppdra åt förvaltningen att ta fram riktlinjer för hantering av större investeringar. Förvaltningen har tagit fram förslag på vad kommunen gör eller inte gör vad gäller investeringar i annans fastighet samt hur ärendegången bör se ut. Kommunstyrelsen beslutade den 19 mars 2018 att återremittera ärendet för inhämtande av synpunkter från föreningslivet. Bildnings- och socialutskottet har tagit del av föreningarnas synpunkter. Kommunstyrelsen 2018-05-28, 115 Tjänsteskrivelse 2018-04-25 Kommunstyrelsen 2018-03-19 Bildnings- och socialutskottet 2018-02-21 Tjänsteskrivelse 2018-01-31 Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 33
98 Diarienummer 0021/18 Rapport om ej verkställda biståndsbeslut s beslut beslutar att notera rapporten samt de vidtagna och planerade åtgärderna i varje ärende. En rapporteringsskyldighet finns i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Per 2018-04-06 är det 3 gynnande beslut som ej verkställts. Kommunstyrelsen 2018-05-28, 121 Tjänsteskrivelse 2018-04-06 Bilaga 1 Icke verkställda gynnande beslut, kvartal 1 2018 34
99 Diarienummer 0378/18 Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar s beslut beslutar att anta Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar att gälla fr.o.m. 2019-01-01. beslutar att nuvarande Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar upphör att gälla 2018-12-31. Demokratiberedningen har under mandatperioden 2014 2018 sett över Arbetsordningen för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar och föreslår en revidering inför ny mandatperiod. Samtliga i beredningen ingående ledamöter, har haft i uppdrag att regelbundet återkoppla beredningens arbete till sina respektive partigrupper och att redovisa de synpunkter som partigrupperna framfört tillbaka till beredningen. Eventuella synpunkter har beaktats i beredningens arbete. När det gäller revidering av Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar föreslås ett antal förändringar beskrivna i skrivelsen 2018-05-25 Kommunstyrelsen 2018 06-11, 139 Skrivelse från beredningen 2018-05-25 Förslag till Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar Yrkande på sammanträdet Helena Järpsten (Ober.) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 35
100 Diarienummer 0349/18 Reglemente för kommunala pensionärsrådet s beslut beslutar att anta reglemente för kommunala pensionärsrådet Stenungsunds kommun att gälla fr.o.m. 2019-01-01. besluta att nuvarande reglemente för kommunala pensionärsrådet upphör att gälla 2018-12-31. Demokratiberedningen har under mandatperioden 2014 2018 sett över samtliga reglementen för Stenungsunds kommun. Vid översynen av reglementena har beredningens målsättning varit att nå konsensus i sitt förslag, för en bred förankring i kommunfullmäktige. Samtliga, i beredningen ingående ledamöter, har haft i uppdrag att regelbundet återkoppla beredningens arbete till sina respektive partigrupper och att redovisa de synpunkter som partigrupperna framfört tillbaka till beredningen. Eventuella synpunkter har beaktats i beredningens arbete. När det gäller revidering av reglemente för kommunala pensionärsrådet föreslås ett antal förändringar beskrivna i skrivelsen 2018-05-28. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 145 Skrivelse från beredningen 2018-05-28 Förslag till reglemente för kommunala pensionärsrådet Stenungsunds kommun 36
101 Diarienummer 0350/18 Reglemente för kommunala rådet för funktionshindrade s beslut beslutar att anta reglemente för kommunala rådet för funktionshindrade Stenungsunds kommun att gälla fr.o.m. 2019-01-01. besluta att nuvarande reglemente för kommunala rådet för funktionshindrade upphör att gälla 2018-12-31. Demokratiberedningen har under mandatperioden 2014 2018 sett över samtliga reglementen för Stenungsunds kommun. Vid översynen av reglementena har beredningens målsättning varit att nå konsensus i sitt förslag, för en bred förankring i kommunfullmäktige. Samtliga, i beredningen ingående ledamöter, har haft i uppdrag att regelbundet återkoppla beredningens arbete till sina respektive partigrupper och att redovisa de synpunkter som partigrupperna framfört tillbaka till beredningen. Eventuella synpunkter har beaktats i beredningens arbete. När det gäller revidering av reglemente för kommunala rådet för funktionshindrade föreslås ett antal förändringar beskrivna i skrivelsen 2018-05-28. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 144 Skrivelse från beredningen 2018-05-28 Förslag till reglemente för kommunala rådet för funktionshindrade Stenungsunds kommun 37
102 Diarienummer 0351/18 Reglemente för sociala myndighetsnämnden s beslut beslutar att anta reglemente för sociala myndighetsnämnden Stenungsunds kommun att gälla fr.o.m. 2019-01-01. beslutar att nuvarande reglemente för sociala myndighetsnämnden upphör att gälla 2018-12-31. Demokratiberedningen har under mandatperioden 2014 2018 sett över samtliga reglementen för Stenungsunds kommun. Vid översynen av reglementena har beredningens målsättning varit att nå konsensus i sitt förslag, för en bred förankring i kommunfullmäktige. Samtliga, i beredningen ingående ledamöter, har haft i uppdrag att regelbundet återkoppla beredningens arbete till sina respektive partigrupper och att redovisa de synpunkter som partigrupperna framfört tillbaka till beredningen. Eventuella synpunkter har beaktats i beredningens arbete. När det gäller revidering av reglemente för sociala myndighetsnämnd föreslås ett antal förändringar beskrivna i skrivelsen 2018-05-28. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 142 Skrivelse från beredningen 2018-05-28 Förslag till reglemente för sociala myndighetsnämnden Stenungsunds kommun 38
103 Diarienummer 0352/18 Reglemente för tekniska myndighetsnämnden s beslut beslutar att anta reglemente för tekniska myndighetsnämnden Stenungsunds kommun att gälla fr.o.m. 2019-01-01. beslutar att nuvarande reglemente för tekniska myndighetsnämnden upphör att gälla 2018-12-31. Demokratiberedningen har under mandatperioden 2014 2018 sett över samtliga reglementen för Stenungsunds kommun. Vid översynen av reglementena har beredningens målsättning varit att nå konsensus i sitt förslag, för en bred förankring i kommunfullmäktige. Samtliga, i beredningen ingående ledamöter, har haft i uppdrag att regelbundet återkoppla beredningens arbete till sina respektive partigrupper och att redovisa de synpunkter som partigrupperna framfört tillbaka till beredningen. Eventuella synpunkter har beaktats i beredningens arbete. När det gäller revidering av reglemente för tekniska myndighetsnämnden föreslås ett antal förändringar beskrivna i skrivelsen 2018-05-28. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 141 Skrivelse från beredningen 2018-05-28 Förslag till Reglemente för Tekniska Myndighetsnämnden Stenungsunds kommun 39
104 Diarienummer 0353/18 Reglemente för valnämnden s beslut beslutar att anta reglemente för valnämnden Stenungsunds kommun att gälla fr.o.m. 2019-01-01. beslutar att nuvarande reglemente för valnämnden upphör att gälla 2018-12-31. Demokratiberedningen har under mandatperioden 2014 2018 sett över samtliga reglementen för Stenungsunds kommun. Vid översynen av reglementena har beredningens målsättning varit att nå konsensus i sitt förslag, för en bred förankring i kommunfullmäktige. Samtliga, i beredningen ingående ledamöter, har haft i uppdrag att regelbundet återkoppla beredningens arbete till sina respektive partigrupper och att redovisa de synpunkter som partigrupperna framfört tillbaka till beredningen. Eventuella synpunkter har beaktats i beredningens arbete. När det gäller revidering av reglemente för valnämnden föreslås en revidering kring formuleringen majoritet styrande koalition samt kring val av ordförande, 1:e och 2:e vice ordförande. Ordförande och 1:e vice ordförande föreslås väljas från den styrande koalitionen och 2:e vice ordförande föreslås väljas av oppositionen. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 143 Skrivelse från beredningen 2018-05-28 Förslag till reglemente för valnämnden Stenungsunds kommun 40
105 Diarienummer 0354/18 Reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen s beslut beslutar att anta reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen Stenungsunds kommun att gälla fr.o.m. 2019-01-01. beslutar att nuvarande reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen upphör att gälla 2018-12-31. Demokratiberedningen har under mandatperioden 2014 2018 sett över samtliga reglementen för Stenungsunds kommun. Vid översynen av reglementena har beredningens målsättning varit att nå konsensus i sitt förslag, för en bred förankring i kommunfullmäktige. Samtliga, i beredningen ingående ledamöter, har haft i uppdrag att regelbundet återkoppla beredningens arbete till sina respektive partigrupper och att redovisa de synpunkter som partigrupperna framfört tillbaka till beredningen. Eventuella synpunkter har beaktats i beredningens arbete. När det gäller revidering av reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen föreslås ett antal förändringar beskrivna i skrivelsen 2018-05-28. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 140 Skrivelse från beredningen 2018-05-28 Förslag till reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen Stenungsunds kommun 41
106 Diarienummer 0291/18 Kommunstyrelsens svar på bokslut 2017 s beslut beslutar att godkänna revisionsrapport - Bokslut 2017. Ekonomifunktionen har tagit del av revisionens granskning och håller till stor del med i det som framkommit i rapporten. Avseende kommentaren gällande redovisningen av ansvarsförbindelsen så vidhålls ståndpunkten att det ger en mer rättvisande bild att ha med hela skulden i balansräkningen. Kommunen redovisar hela ansvarsförbindelsen i balansräkningen, vilket är i strid med den kommunala redovisningslagen. Kommunstyrelsen 2018-05-28, 110 Tjänsteskrivelse 2018-05-04 Revisionsrapport bokslut 2017 42
107 Diarienummer 0256/18 Kommunstyrelsens svar på revisionsrapport - Löpande granskning 2017 av kommunens redovisning och interna kontroll s beslut beslutar att godkänna revisionsrapport - Löpande granskning 2017 av kommunens redovisning och interna kontroll. Kommunrevisionen har översänt EYs löpande granskning till kommunfullmäktige för kännedom och med önskan om svar vilka åtgärder kommunen kommer vidta med anledning av lämnade rekommendationer. Arbete med delar av faktureringsprocessen och inköps- och utbetalningsprocessen som är i linje med revisorernas rekommendationer är sedan tidigare påbörjat och kommer att vara slutfört senast under hösten 2018. Vidare kommer processerna för lön, investering samt exploatering förändras och utvecklas under året. Kommunstyrelsen 2018-05-28, 109 Tjänsteskrivelse 2018-05-04 Missiv från kommunrevisionen 2018-04-03 Löpande granskning 2017 43
108 Diarienummer 0225/18 Kommunstyrelsens svar på revisionsrapport - Grundläggande granskning för år 2017 s beslut beslutar att godkänna revisionsrapport - Grundläggande granskning för år 2017. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en grundläggande granskning av kommunens styrelse, utskott, nämnder och beredningar. I revisorernas årliga granskning ingår en grundläggande del där styrelsens, utskottens och myndighetsnämndernas ansvarstagande följs, granskas och prövas. Syftet med granskningen är att på övergripande nivå ge svar på hur de politiska organen mottar, genomför och återredovisar av kommunfullmäktige beslutade mål och uppdrag Revisorerna bedömer att kommunstyrelsens förvaltning av uppdraget har varit ändamålsenlig och i allt väsentligt lever upp till fullmäktiges må1, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Dock påpekas följande: 1. Kommunstyrelsen har inte informerat sig om sociala och tekniska myndighetsnämndernas arbete med intern kontroll avseende 2017. 2. Kommunstyrelsen har inte tagit del av löpande rapportering från kommunchefen. 3. Sociala myndighetsnämnden och tekniska nämnden har inte antagit internkontrollplaner eller i övrigt hanterat frågor kopplat till intern kontroll avseende 2017. Bedömningen är att nämnderna inte säkerställt att internkontrollplaner har upprättats under 2017 i enlighet med reglementet. Kommunstyrelsen 2018-05-28, 108 Tjänsteskrivelse 2018-04-26 Missiv Grundläggande granskning för 2017 44
109 Diarienummer 0255/18 Kommunstyrelsens svar på revisionsdialog avseende äldreomsorgens verksamhet s beslut noterar informationen att arbete pågår inom samtliga områden. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en Revisionsdialog avseende äldreomsorgens verksamhet. Syftet med revisionsdialogen var att ge en inblick i hur kommunstyrelsen arbetar för att säkra tillgången på platser inom särskilt boende samt vilka åtgärder som vidtagits med anledning av revisionens tidigare rekommendationer. I rapporten framgår en beskrivning av gjorda iakttagelser och identifierade risker som medför utvecklingsområden. har 2018-04-16 noterat informationen samt överlämnat rapporten till kommunstyrelsen för ev synpunkter på dialogen. Förvaltningen har gjort en redogörelse utifrån revisionens identifierade risker över det pågående arbetet för att på olika sätt säkra tillgången på platser inom särskilt boende. Kommunstyrelsen 2018-05-28, 111 Tjänsteskrivelse 2018-05-11 Missiv revisionsdialog äldreomsorg Revisionsdialog äldreomsorg 45
110 Diarienummer 0077/18 Svar på revisionsrapport angående granskning av delegationsbeslut s beslut noterar informationen om de åtgärder som sociala myndighetsnämnden vidtagit med anledning av revisionsrapporten. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en granskning avseende delegationsbeslut som avser avslag på familjehems- och institutionsplacering i enlighet med socialtjänstlagen. beslutar 2018-02-12 17 notera informationen om granskningen och överlämna den till sociala myndighetsnämnden. I revisionsrapporten rekommenderas sociala myndighetsnämnden tillse att det finns uppföljning och rutiner inom sektorn som säkerställer att handläggning och beslut i ärenden sker enligt gällande lagstiftning, rutiner och delegationsordning. Sociala myndighetsnämnden beslutade 2018-05-15 140, att 1. Notera informationen om granskning avseende delegationsbeslut som avser avslag på familjehems- och institutionsplacering i enlighet med socialtjänstlagen. 2. Konstatera att de granskade ärendena var av principiell beskaffenhet och därmed, i enlighet med kommunallagen och delegationsordningen, borde lyfts till nämnden för beslut. Även ärenden där oenighet eller tveksamhet råder bör lyftas till nämnden för beslut. 3. Konstatera att sociala myndighetsnämnden, med hänvisning till nämndens risk- och väsentlighetsbedömning och internkontrollplanen för 2018, vidtagit åtgärder som säkerställer att handläggning och beslut i ärenden sker enligt gällande lagstiftning, rutiner och delegationsordning. 4. Överlämna redovisningen av vidtagna åtgärder enligt justerad tjänsteskrivelse av 2018-04- 26 till kommunstyrelsen för kännedom. Kommunstyrelsen 2018-06-11, 148 Sociala myndighetsnämnden 2018-05-15 140 Reviderad tjänsteskrivelse av 2018-04-26 -dvs 2018-05-31 2018-02-12 17 Skrivelse från kommunrevisionen februari 2018 Rapport avseende Granskning av delegationsbeslut 46
111 Diarienummer 2018/30 Sammanträdestider för kommunfullmäktige år 2019 s beslut beslutar om följande tider för sammanträden 2019: sammanträder följande torsdagar klockan 18.00 om inte annat anges: 31 januari (allmänpolitisk debatt), 7 februari, 7 mars, 4 april, 16 maj, 13 juni (klockan 17.00), 12 september, 10 oktober, 14 november och 12 december 47