Kommunstyrelsen Tid och plats Sessionssalen, klockan 08:30 16:25. Paragrafer

Kommunstyrelsen 2016-12-01 397 Tid och plats Sessionssalen, klockan 08:30 16:25 Paragrafer 210-240 ande Marie Centerwall (S) Birgitta Andersson (S) ersätter Fredrik Skoglund (S) 08.30-15.35, 210-237 Göran Jansson (V) ersätter Fredrik Skoglund (S) 15.35-16.25, 238-240 Lena Sundh Berglund (S) 08.30-14.40, 210-236 Marzavan Arafat (S) ersätter Lena Sundh Berglund (S) 14.40-16.25, 237-240 Erika Engberg (S) Peter Nordebo (L) Maria Forssell-Mörk (V) Göran Sjöstedt (MP) Bengt-Olov Renöfält (C) Marina Nilsson (C) Olov Nilsson Sträng (--) Benny Engberg (BP) Tomas Brånedal (BP) ersätter Per Bång (M) Åsa Äng Eriksson (M) Pär Andersson (SD) Stig-Göran Allevik (SD) Inte tjänstgörande ersättare Marzavan Arafat (S) 08.35-14.40 Fredrik Nilsson (S) 08.30-10.10 Göran Jansson (V) 08.30-15.35 Britt-Marie Rosenqvist (MP) Nicklas Fredriksson (C) Karl-Gunnar Backan (BP) Maj-Britt Kissner Eliasson (KD) Margaretha Modin (SD) Övriga deltagare Anders Johansson, kommunchef Hans Persson, förvaltningschef Roger Fält, personalchef Tina Mansson Söderlund, förvaltningschef

Kommunstyrelsen 2016-12-01 398 Erik Lundh, Torbjörn Wannqvist, förbundschef Åsa Myhrberg, ekonomichef Clas Olsson, ekonom Tomas Wigren, Söderberg & Partners Henrik Arenbro, Söderberg & Partners Ewa Marianne Jonsson, verksamhetschef Katarina Ahlström, arbetsmarknadskonsulent Anders Aune, förvaltningschef Kajsa Mellner Daxberg, förvaltningschef Daniel Didricksson (L), ordförande teknik- och fritidsnämnden 13.15-16.25 Kristoffer Lindberg (S), ordförande barn- och utbildningsnämnden 15.00-16.00 Josefine Jonsson, kommunsekreterare Utses att justera Olov Nilsson Sträng Justeringens tid och plats Måndagen den 5 december 2016, kl. 13.00, på kommunstyrelsekontoret Josefine Jonsson, sekreterare Marie Centerwall, ordförande Olov Nilsson Sträng, justerande Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 6 december 2016. Anslaget tas ner tidigast den 28 december 2016. Marie Centerwall, ordförande

Kommunstyrelsen 2016-12-01 399 Innehållsförteckning Tid och plats... 397 Paragrafer... 397 ande... 397 Inte tjänstgörande ersättare... 397 Övriga deltagare... 397 Utses att justera... 398 Justeringens tid och plats... 398 Innehållsförteckning... 399 210 Yttrande över remiss: Biosfär Voxnandalen... 403... 403 Redogörelse... 403 Handlingar... 404 211 Antagande av myndighetstaxor 2017 för Kommunalförbundet södra Hälsingland... 405... 405 Redogörelse... 405 Handlingar... 406 212 Tjänsteman i beredskap i södra Hälsingland... 407... 407 Redogörelse... 407 Handlingar... 407 213 Revidering av säkerhetspolicy för Bollnäs kommunkoncern... 408... 408 Redogörelse... 408 Yrkanden... 408 Propositionsordning... 408 Handlingar... 409 214 Besvarande av motion om att ge sociala företag chansen att minska utanförskapet... 410... 410 Förvaltningens yttrande... 411 Yrkanden... 412 Propositionsordning... 412 Handlingar... 412 215 Antagande av lokala hälsoskyddsföreskrifter inom Bollnäs kommun...... 413... 413 Redogörelse... 413 Handlingar... 414 216 Fri Wi-Fi på Brotorget... 415... 415 Redogörelse... 415

Kommunstyrelsen 2016-12-01 400 Yrkanden... 415 Handlingar... 415 217 Remissvar samverkansavtal gemensam nämnd Region Gävleborg...... 416... 416 Redogörelse... 416 Förvaltningens yttrande... 416 Handlingar... 417 218 Kilafors Biografförening med ansökan om medel... 418... 418 Redogörelse... 418 Handlingar... 419 219 Uppdrag att utreda möjligheterna att modernisera de kommunala informationstavlorna... 420... 420 Redogörelse... 420 Yrkanden... 422 Handlingar... 422 220 Införande av taxa för dödsboförvaltning... 423... 423 Redogörelse... 423 Handlingar... 424 221 Antagande av ägardirektiv för Helsinge Vatten AB... 425... 425 Redogörelse... 425 Handlingar... 425 222 Antagande av reglemente för överförmyndarnämnden... 426... 426 Redogörelse... 426 Handlingar... 426 223 Utdelning ur Sven Hjelms donationsstiftelse 2016... 427... 427 Redogörelse... 427 Handlingar... 427 224 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 2016... 428... 428 Handlingar... 428 225 Uppföljning av beslut i andra nämnder 2016... 429... 429 Redogörelse... 429 Handlingar... 429 226 Anmälan av delegeringsbeslut... 430... 430

Kommunstyrelsen 2016-12-01 401 227 Delgivningar... 431... 431 228 Teknik- och fritidsnämnden med begäran om omfördelning av tilldelad investeringsbudget till idrottsanläggning (Sävstaås)... 432... 432 Redogörelse... 432 Handlingar... 432 229 Yttrande över kommunrevisionens granskning " Löpande redovisning och intern kontroll i redovisningsrutiner"... 433... 433 Redogörelse... 433 Ekonomikontorets redovisning... 433 Handlingar... 434 230 Nämndernas uppdaterade driftsbudgetar för 2017-2019 samt verksamhetsplaner för 2017... 435... 435 Reservationer... 435 Redogörelse... 435 Yrkanden... 436 Propositionsordning... 436 Handlingar... 436 231 Partiell inlösen av intjänad pensionsrätt (IPR)... 437... 437 Redogörelse... 437 Yrkanden... 438 Handlingar... 438 232 Anpassning till budget och effektivisering av verksamheterna för år 2017... 439... 439 Redogörelse... 439 Redogörelse av förslag till gemensamma anpassningar... 440 Redogörelse av förslag till nämndspecifika anpassningar, se bilaga 2... 440 Handlingar... 440 233 Anpassning till budget och effektivisering av verksamheterna för år 2018 och framåt... 441... 441 Redogörelse... 441 Handlingar... 442 234 Uppföljning av arbetsintegrerande sociala företag (ASF)... 443... 443 Redogörelse... 443 Yrkanden... 444 Handlingar... 444 235 Uppföljning kommunala aktivitetsansvaret 2016... 445

Kommunstyrelsen 2016-12-01 402... 445 Redogörelse... 445 Yrkanden... 446 Handlingar... 446 236 Uppföljning Navet (Navigatorscentrum) 2016... 447... 447 Redogörelse... 447 Handlingar... 448 237 Resultatrapporter januari oktober 2016... 449... 449 Redogörelse... 449 Yrkanden... 450 Propositionsordning... 450 Handlingar... 450 238 Uppföljning av budgetbeslut för 2016, januari oktober... 451... 451 Redogörelse... 451 Handlingar... 451 239 Uppföljning av teknik- och fritidsnämndens verksamheter... 452... 452 240 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2017 antagande av tidsplan... 453... 453 Redogörelse... 453

Kommunstyrelsen 2016-12-01 403 Dnr 16-0288 Dpl 430 210 Yttrande över remiss: Biosfär Voxnandalen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Bollnäs kommun ställer sig positiv till Ovanåkers kommuns biosfärskandidatur och att Bollnäs kommun ingår i det framtida biosfärsområdet, att Bollnäs kommun utser två representanter till styrelsen för biosfärsområde Voxnadalen (en politiker och en tjänsteman), att Ovanåkers kommun bör beakta Bollnäs kommuns synpunkter avseende ansökans utformning, tillägg och den framtida organisationen samt att Bollnäs kommun beaktar en medfinansiering om högst 75 000 kr/år från år 2018-2023 i kommande budgetarbete, under förutsättning att övriga medfinansiärer fattar likalydande beslut. Redogörelse Bollnäs kommun har av Ovanåkers kommun beretts tillfälle att lämna synpunkter på kommunens ansökan om att bli biosfärsområde och utvecklingsplanen biosfär Voxnadalen 2018-2023. Ärendet har beretts av samhällsbyggnadskontoret. Målet för biosfärsansökan är att bli antagen och formellt godkänd som biosfär Voxnadalen år 2018. Ansökan sker via FN-organet UNESCO. Ansökan finansieras av Ovanåkers kommun, Naturvårdsverket och Region Gävleborg. Totalt finns det 669 biosfärsområden i 120 olika länder. Det föreslagna området utgörs av Voxnans avrinningsområde och berör främst Ovanåkers och Ljusdals kommun men även Rättviks, Härjedalens samt Bollnäs kommun. Totalt berörs Bollnäs kommun av 4,7 % av området från kommungränsen vid Söräng till Voxnans recipient Ljusnan. Några mindre skogsområden i kommunens sydvästra delar berörs också. Biosfärsområdet utgörs av kärnområden (naturområden med lagstadgat skydd), buffertzoner (områden med delvis skydd t.ex. Riksintressen, Ekoparker mm) och Utvecklingsområden (I huvudsak centrerat kring de tätbebyggda områden samt jordbruks- och odlingsmarker).

Kommunstyrelsen 2016-12-01 404 Biosfärsansökans ledord och mål är; bruka utan att förbruka. Bruka utan att förbruka syftar till att bevara biologisk och kulturell mångfald, ekosystem, och landskapsvärden. Biosfärsarbetet ska inriktas på sju stycken fokusområden: skogen som hållbar resurs, ett öppet och levande landskap, levande vatten, kulturmiljö, människan och rovdjuren, social hållbarhet och integration samt turism och entreprenörskap. Genom detta arbete ska man bli ett modell område för hållbar utveckling. Främst ska detta göras genom demonstrationsprojekt, forskning och miljöövervakning. Biosfärsområdet ska vara grundat på basis av lokal samverkan och innebär inga restrektioner för de som bor inom området utöver de lagskydd som redan finns. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 205, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Bollnäs kommun ställer sig positiv till Ovanåkers kommuns biosfärskandidatur och att Bollnäs kommun ingår i det framtida biosfärsområdet, att Bollnäs kommun utser två representanter till styrelsen för biosfärsområde Voxnandalen (en politiker och en tjänsteman), att Ovanåkers kommun bör beakta Bollnäs kommuns synpunkter avseende ansökans utformning, tillägg och den framtida organisationen samt att Bollnäs kommun beaktar en medfinansiering om högst 75 000 kr/år från år 2018-2023 i kommande budgetarbete, under förutsättning att övriga medfinansiärer fattar likalydande beslut. Samhällsplanerare Erik Lundh medverkar vid kommunstyrelsens sammanträde den 1 december 2016. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 205 Tjänsteutlåtande remissvar gällande Ovanåkers kommuns biosfärskandidatur Remiss från Ovanåkers kommun Remissmaterial gällande Ovanåkers kommuns biosfärområdeskandidatur/biosfär Voxnandalen Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2016-12-01 405 211 Antagande av myndighetstaxor 2017 för Kommunalförbundet södra Hälsingland Dnr 16-0307 Dpl 406 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta av direktionen för Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutade taxor (rörande myndighetsutövning) 2017-01-01 som därefter indexuppräknas rörande myndighetsutövning. Redogörelse Taxan för tillstånd och tillsyn utifrån Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) och Lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) har inte indexuppräknats under innevarande år i väntan på en revidering av taxekonstruktionen och justering av timtaxan. Den av KFSH tillämpade timtaxan på 610 kr/timmen är bland de lägsta i landet och är i behov att justeras för att bättre harmonisera med den så kallade självkostnadsprincipen för myndighetsutövning. Nytt förslag till timtaxa är 850 kr/timmen, och för en normaltillsyn utifrån LSO och LBE föreslås att det införs en grundavgift på 2 550 kr (3 timmar x 850 kr). Avgifterna för KFSH:s tillståndshantering enligt LBE beräknas efter en stipulerad normal handläggningstid för de olika typerna av tillstånd enligt formeln handläggningstid i timmar x timtaxa. Den genomsnittliga ökningen av tillståndsavgifterna blir med föreslagen konstruktion 3,3 %. Direktionen för Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutade 2016-09-27, 35, att föreslå medlemskommunernas fullmäktige att anta av direktionen beslutade taxor för myndighetsutövning perioden 2017-01-01 2017-05-31. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 204, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta av direktionen för Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutade taxor (rörande myndighetsutövning) 2017-01-01 som därefter indexuppräknas rörande myndighetsutövning.

Kommunstyrelsen 2016-12-01 406 Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 204 KFSH:s beslut 2016-09-27 35 myndighetstaxor 2017 Förslag till taxa 2017-01-01 2017-05-31 Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2016-12-01 407 Dnr 15-0323 Dpl 163 212 Tjänsteman i beredskap i södra Hälsingland Kommunstyrelsen beslutar att, under förutsättning av att också Söderhamn och Ovanåker fattar samma beslut, föreslå kommunalförbundet södra Hälsingland att för medlemskommunerna inrätta en tjänsteman i beredskap (TiB). Redogörelse Statliga och regionala myndigheter har ett ansvar att ha en tjänsteman i beredskap (TiB). Något sådant krav finns inte på kommunal nivå. Dock påpekades i den statliga alarmeringsutredningen (2013:303) att varje kommun skulle ha en TiB. Frågan om behovet av TiB-funktion i södra Hälsingland har initierats vid möte med direktionen 2016-05-06, 26. et i direktionen blev att frågan ska utredas och att medlemskommunerna ska tillfrågas i ärendet. Budget för TiB är beslutad i kommunstyrelsens detaljbudget, där 68 000 kronor är anslaget per år för åren 2017-2019. Söderhamns kommunstyrelse beslutade 2015-10-08, 286, under förutsättning att också Bollnäs och Ovanåker fattar samma beslut, att förslå kommunalförbundet södra Hälsingland att för medlemskommunerna inrätta en Tjänsteman i Beredskap (TiB). Söderhamns kommun beslutar att finansiering ska ske ur anslaget för projekt och utveckling för 2016 med högst 135 000 kr. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 203, föreslår kommunstyrelsen besluta att, under förutsättning av att också Söderhamn och Ovanåker fattar samma beslut, föreslå kommunalförbundet södra Hälsingland att för medlemskommunerna inrätta en tjänsteman i beredskap (TiB). Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 203 Söderhamns kommunstyrelses protokoll 2015-10-08, 286 Skrivelse 2015-06-05 från kommunalförbundet södra Hälsingland KFSH:s protokoll 2015-05-06, 26 Protokollsutdrag: KFSH, Söderhamns kommun, Ovanåkers kommun, akt

Kommunstyrelsen 2016-12-01 408 Dnr 16-0314 Dpl 168 213 Revidering av säkerhetspolicy för Bollnäs kommunkoncern Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderad säkerhetspolicy med riktlinjer för Bollnäs kommunkoncern, med följande korrigeringar: att formulera punkt 4.1 Personsäkerhet arbetstagare, att anta punkt 4.2 Personsäkerhet förtroendevalda samt att förändra punkten 2.0 Uppföljning att kommunchefen har rätt att revidera tillhörande riktlinjer. Redogörelse En översyn av nu gällande säkerhetspolicy för Bollnäs kommun har genomförts av Kommunalförbundet södra Hälsingland (KFSH) i samråd med kommunchefen. Syftet med översynen är att få en samsyn och likriktning av medlemskommunernas säkerhetspolicys. Den största förändringen i förslaget är att de övergripande risk-/säkerhetsfrågorna hanteras i förvaltningsledningsgruppen (FLG) och den nuvarande centrala riskhanteringsgruppen läggs ner. Dessutom att den operativa riskhanteringsgruppen leds av sammankallande från Bollnäs kommun (och utses av kommunchefen). Syftet med detta är att kommunens förvaltningar/bolag tar ett större ansvar och arbetar mer aktivt med riskhanteringsfrågorna. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 202, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderad säkerhetspolicy med riktlinjer för Bollnäs kommunkoncern. Yrkanden Olov Nilsson Sträng (BP) föreslår förändringen att formulera punkt 4.1 Personsäkerhet arbetstagare, tillägget att anta punkt 4.2 Personsäkerhet förtroendevalda samt att förändra punkten 2.0 Uppföljning att kommunchefen har rätt att revidera tillhörande riktlinjer. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets och Olov Nilsson Strängs (--) förslag.

Kommunstyrelsen 2016-12-01 409 Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 202 Förslag 2016-09-14 till säkerhetspolicy för Bollnäs kommunkoncern Tjänsteutlåtande 2016-09-29 säkerhetspolicy Bollnäs Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2016-12-01 410 Dnr 15-0376 Dpl 100 214 Besvarande av motion om att ge sociala företag chansen att minska utanförskapet Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till förvaltningens yttrande förklara motionen besvarad. Följande motion, inkommen 2015-12-16, är ingiven av fullmäktigeledamöterna Erika Engberg (S), Maria Forsell Mörk (V), Peter Nordebo, (L) och Johan Toll, (MP) Ge sociala företag chansen att minska utanförskapet! Sociala företag kan ha olika definitioner och inriktningar. De kan vara arbetsintegrerande, ha fokus på rehabilitering eller på social gemenskap och sysselsättning. De kan också ha olika organisationsformer. Gemensamt är att de alla har sociala mål. Gemensamt för sociala företag är att de utgår ifrån det faktum att en del människor av en eller flera anledningar inte kan konkurrera på samma villkor om arbetstillfällen på arbetsmarknaden, ofta på grund av någon form av funktionsnedsättning. För att de också ska ha möjlighet till en egen försörjning och livskvalité finns olika former av stöd som kan ges via Arbetsförmedlingen eller Försäkringskassan som riktar sig till arbetsgivare som anställer den som är berättigad till sådant. Sociala företag skiljer sig från det konventionella företaget i att det primära målet är att stötta de individer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Men själva stödet finns tillgängligt för alla företag och arbetsgivare på samma villkor. Sedan några år har Bollnäs kommun drivit projekt som har syftat till att få igång fler arbetsintegrerande sociala företag, ASF, inom kommunens geografiska område. Ett sådant socialt företag drivs av människor som tidigare varit utan jobb, och som hjälper andra som är i samma situation de en gång var i. Det är affärsverksamheten i företaget som gör det möjligt att nå det sociala målet att skapa arbete och anställning. Nu är det dags att gå vidare och se till att fler människor får möjligheten att gå från utanförskap och bidragsberoende till gemenskap och egen försörjning!

Kommunstyrelsen 2016-12-01 411 Därför föreslår vi att kommunfullmäktige ger samtliga nämnder och styrelser i uppdrag att se till att förvaltningar och bolag tar ett ökat socialt ansvar, genom att själva anställa fler personer med funktionsnedsättningar, som är berättigade till särskilt stöd från de statliga myndigheterna och att vid upphandlingar använda sig av lagens möjligheter att ställa särskilda sociala krav i samband med upphandlingar för att ge fler arbetsintegrerande sociala företag möjlighet att konkurrera om kommunala uppdrag att resultatet av uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktige senast i november 2017 Kommunfullmäktige beslutade 2016-02-01, 17, att remittera motionen till kommunstyrelsen, åter kommunfullmäktige senast juni 2016. Förvaltningens yttrande Kommunfullmäktige antog 2016-02-29, 36, en kompetensförsörjningsstrategi. Utifrån denna kompetensförsörjningsstrategi har kommunchefen beslutat om fyra prioriterade områden att jobba med under 2016 och 2017. Dessa fyra områden är introduktion, rekrytering, systematiskt arbetsmiljöarbete och fortsatt arbete med lokal lönebildning. I arbetet med att arbeta fram riktlinjer för rekrytering föreslås att motionärernas första att-sats blir en del av underlaget för framtagande av dessa riktlinjer. Kommunfullmäktige antog 2016-03-21, 61, en ny upphandlingspolicy för Bollnäs kommun. Denna policy bygger på fyra olika perspektiv som ska beaktas vid kommande upphandlingar. Ett av dessa perspektiv är social hållbarhet vilket innebär att socialt hållbara krav ska ställas vid upphandlingar när det är möjligt och rimligt. Hittills har inga sådana krav ställts vid kommunens upphandlingar. Något som har genomförts för att underlätta för sociala företag är att Bollnäs kommun tecknat ett ramavtal för handledningstjänster till de sociala företag som verkar i offentlig eller privat sektor. Tanken med detta är att avtalsparten ska bidra till ett ökat samarbete mellan de idag befintliga arbetsintegrerade sociala företagen genom regelbundna träffar. För att dessa ska kunna hitta samverkanslösningar och åta sig utökade och kvalificerade arbetsuppgifter genom att utveckla affärsidéer och fler arbetstillfällen. Detta ska leda till att de arbetsintegrerade sociala företagen som är verksamma i Bollnäs kommun ges förutsättningar att växa och utvecklas så att de känner sig trygga i rollen som företagare och arbetsgivare. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 218, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen med hänvisning till förvaltningens yttrande.

Kommunstyrelsen 2016-12-01 412 Yrkanden Erika Engberg (S) yrkar, med instämmande av Lena Sundh Berglund (S), Peter Nordebo (L), Anna-Maria Forssell Mörk (V), Göran Sjöstedt (MP), Birgitta Andersson (S), bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att resultatet av uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktige senast i november 2017. Marina Nilsson (C) föreslår, med instämmande av Olov Nilsson Sträng (--), Benny Engberg (BP), Åsa Äng Eriksson (M), Bengt-Olov Renöfält (C), Tomas Brånedal (BP), att med hänvisning till förvaltningens yttrande förklara motionen besvarad. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 218 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-02-01, 17 Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2016-12-01 413 Dnr 16-0317 Dpl 440 215 Antagande av lokala hälsoskyddsföreskrifter inom Bollnäs kommun Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till lokala föreskrifter samt att därmed upphäva tidigare föreskrifter. Redogörelse Lokala hälsoskyddsföreskrifter är lokala regler där kommunen bedömer att en fråga är så viktig ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt att den måste regleras. Föreskrifterna beslutas av kommunfullmäktige med stöd av 13, 17, 39 och 40 i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Föreskrifterna får dock inte medföra onödigt tvång för allmänheten eller annan obefogad inskränkning i den enskildes frihet. Kommunen kan inte heller besluta om några andra föreskrifter än de som förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ger stöd för. De nu gällande lokala hälsoskyddsföreskrifterna för Bollnäs kommun är från år 1984 och ändrades 1991. Miljölagstiftningen har förändrats mycket sedan 1991 och alla laghänvisningar är inaktuella i de nu gällande lokala föreskrifterna. Vilka föreskrifter som kommuner kan besluta om har ändrats och vissa föreskrifter har tagits bort medan andra har tillkommit. Dessutom anges den tidigare miljö- och hälsoskyddsnämnden som tillsynsnämnd. Vid framtagandet av de nya föreskrifterna har de gamla legat till grund och Sveriges kommuner och Landstings skrift Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön har använts som vägledning. Utgångspunkten har varit att anpassa föreskrifterna till de nuvarande förutsättningarna i Bollnäs kommun samt att föreskrifterna endast ska reglera sådant som inte regleras på andra ställen, exempelvis i lagstiftning och/eller annan riktlinje. Miljö- och byggnämnden har tagit fram ett förslag till nya hälsoskyddsföreskrifter som också har skickats på remiss till Polismyndigheten, Kommunalförbundet södra Hälsingland (Räddningstjänsten) och LRF. Miljö- och byggnämnden beslutade 2016-09-28, 151, att fastställa nämndens befintliga förslag till lokala föreskrifter.

Kommunstyrelsen 2016-12-01 414 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 216, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till lokala föreskrifter samt att därmed upphäva tidigare föreskrifter. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 216 Miljö- och byggnämndens protokoll 2016-09-28, 151 Förslag till nya lokala hälsoskyddsföreskrifter med överstrykning Förslag till lokala hälsoskyddsföreskrifter Hälsoskyddsföreskrifter ändring 1991 Hälsoskyddsföreskrifter 1984 Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2016-12-01 415 216 Fri Wi-Fi på Brotorget Dnr 16-0323 Dpl 005 Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchefen att utreda möjligheter och kostnader för att införa ett fritt Wi-Fi-nät på Brotorget, åter kommunstyrelsen januari 2017. Redogörelse Bollnäs kommun ska vara en attraktiv kommun att resa till, leva och driva företag i. Det är viktigt för näringslivet att man kan arbeta på andra ställen än kontoret. Allt fler serviceyrken, allt fler yrken överhuvudtaget, är beroende av internet. Tillgång till internet finns idag i Bollnäs kommuns lokaler och olika restauranger och caféer. Det saknas idag på offentliga platser utomhus. För turister är det viktigt att ha tillgång till internet för att boka husrum, biljetter, söka information om sevärdheter, restauranger mm. i området de befinner sig i. Bollnäs kommun vill vara en digitalt tillgänglig och inbjudande stad även för de som inte bor här. Fritt Wi-Fi bidrar till att skapa och sprida en positiv bild av Bollnäs. Samhället blir mer och mer digitalt. Kommuner och statliga myndigheter erbjuder fler och fler e-tjänster. Ur ett demokratiskt perspektiv är det viktigt att alla har tillgång till internet. Det ska inte vara en ekonomisk fråga att kunna delta i det moderna offentliga samhället. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 201, föreslå kommunstyrelsen besluta att uppdra till kommunchefen att utreda möjligheter och kostnader för att införa ett fritt Wi-Fi-nät på Brotorget, åter kommunstyrelsen januari 2017. Yrkanden Lena Sundh Berglund (S) yrkar, med instämmande av Benny Engberg (BP), bifall till arbetsutskottets förslag. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 201 Tjänsteutlåtande Fri Wi-Fi på Brotorget Protokollsutdrag: Kommunchef, akt

Kommunstyrelsen 2016-12-01 416 Dnr 15-0081 Dpl 106 217 Remissvar samverkansavtal gemensam nämnd Region Gävleborg Kommunstyrelsen beslutar att avvisa Region Gävleborgs (Gävleborgs läns landsting) förslag till nytt samverkansavtal gällande den gemensamma nämndens ansvarsområden. Redogörelse Vid ombildandet av Gävleborgs läns landsting 2015-01-01 övergick merparten av de uppdrag som tidigare handhafts av det tidigare samverkansorganet Region Gävleborg till landstinget. Fortsättningsvis benämns landstinget Region Gävleborg. För att skapa en politiskt styrd samverkansplattform för frågor som inte naturligt var att hänföra till andra samverkansorgan inrättades en gemensam nämnd i Region Gävleborg tillsammans med samtliga kommuner i Gävleborg. Dess uppdrag blev att hantera Hjälpmedelsfrågor, FoU Välfärd, RegNet och HelGe biblioteken. Region Gävleborg har nu efter initiativ från den gemensamma nämnden utarbetat ett nytt förslag till samverkansavtal, som innebär att nämnden fortsättningsvis enbart ska arbeta med hjälpmedelsfrågor. IT-strateg Katarina Ahlström medverkar vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 17 november 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 200, föreslå kommunstyrelsen besluta att avvisa Region Gävleborgs (Gävleborgs läns landsting) förslag till nytt samverkansavtal gällande den gemensamma nämndens ansvarsområden. Förvaltningens yttrande Förvaltningen anser att bildandet av en storregion är skäl för att avvakta en förändring av den länsövergripande organisationen. Vi anser att vi i dag vet för lite kring vilka arbetssätt och samverkansformer som kommer att krävas för att framgångsrikt inrymma vår kommuns intressen i en framtida regionbildning. Förvaltningen ser också att ändra organisation under pågående mandatperiod är ett hinder. Regionens förslag bör därför avvisas till ytterligare utredning om hur organisationsformerna skall se ut för alla delar inom den gemensamma nämnden.

Kommunstyrelsen 2016-12-01 417 Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 200 Tjänsteutlåtande Remissvar samverkansavtal gemensam nämnd Region Gävleborg Remiss Protokollsutdrag: Region Gävleborg, akt

Kommunstyrelsen 2016-12-01 418 Dnr 08-0398 Dpl 860 218 Kilafors Biografförening med ansökan om medel Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utifrån tidigare beslut omfördela beviljade medel, 789 000 kr, för år 2016 till år 2017. Redogörelse Kilafors Biografförening har inkommit med en ny ansökan om bidrag för genomförandet av etapp 3 gällande om- och tillbyggnad av Kilafors biografteater, under 2017, med förslag om finansiering enligt följande: Ansökan om statligt bidrag, Boverket 50 % Ansökan om kommunalt bidrag 30 % Ansökan om bidrag Norlanders donationsstiftelse 20 % Summa 1 315 000 kr 789 000 kr 526 000 kr 2 630 000 kr I Verksamhetsplan och driftsbudget 2016-2019 erhöll föreningen 789 000 kr för Biografen Kilafors år 2016. Föreningens ansökan till Boverket fick dock avslag och medlen har inte tagits i bruk år 2016. Föreningen ämnar år 2017 lämna in en ny ansökan till Boverket och ansöker därför hos Bollnäs kommun om medfinansiering 789 000 kr år 2017. 2009 erhöll föreningen bidrag av Bollnäs kommun på 25 000kr för projekteringsarbete och vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009-12-21 324 bidrag med 1 213 125 kr för etapp 1 av om- och tillbyggnad av Biografteatern i Kilafors. 2010-12-20 281 beviljade kommunfullmäktige föreningen bidrag för etapp 2 med 1 200 000 kr samt 700 000 finansierades genom villkorat bidrag till Bollnäs kommun från Anna Norlander-Palméers donationsstiftelse och syskonen Norlanders donationsstiftelse, beslutat 2011-03-22, 11. Medfinansieringen förutsatte Boverkets medgivande om bidrag på 50 % av kostnaderna för etapp 2. Boverket avslog ansökan om investeringsbidrag till allmänna samlingslokaler vid det tillfället. I maj 2013 beviljade Boverket bidrag till etapp 2 med 1 800 000 kr vilket innebar att etapp 2 kunde genomföras i sin helhet.

Kommunstyrelsen 2016-12-01 419 Etapp 3 innebär den sista etappen för att färdigställa projektet med Biografteatern i Kilafors. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-10-23, 154 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutade 2014-11-27, 209 att på grund av det ekonomiska läget inte bevilja ansökan från Kilafors biografförening samt att beakta möjligheten att bevilja sökt anslag i samband med budgetberedningen inför 2016. Kommunfullmäktige beslutade 2015-11-30, 270 bland annat att tillstyrka ansökan om medel för Biografen Kilafors med 789 000 kr år 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2106-11-17, 213, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utifrån tidigare beslut omfördela beviljade medel, 789 000 kr, för år 2016 till år 2017. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 213 Föreningens ansökan 2016-10-05 Kommunfullmäktiges protokoll 2015-11-30, 270 Kommunstyrelsens protokoll 2014-11-27, 209 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2014-10-23, 154 Föreningens ansökan 2014-09-22 Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2016-12-01 420 Dnr 16-0093 Dpl 100 219 Uppdrag att utreda möjligheterna att modernisera de kommunala informationstavlorna Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillföra teknik- och fritidsnämnden investeringsmedel för budgetår 2018 om högst 1 700 000 kronor för uppdraget och täckning för kapitalkostnad inklusive ränta vid 10 års avskrivningstid om 200 000 kronor, att anslagna medel används till inköp av digitala infartstavlor till Bollnäs centrum, samt att tilldela teknik och fritidsnämnden driftbudgetförstärkning om 180 000 kronor per år till detsamma. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-29, 226, att uppdra till kommunchefen att låta utreda möjligheterna att modernisera de kommunala informationstavlorna med digital teknik och lokal förnybar energiförsörjning Uppdraget baserades bland annat på en motion från 2014, där ärendet varit uppe till beslut i teknik- och fritidsnämnden (2014-05-12). Förvaltningens kommentarer avseende motionen var att informationstavlorna ligger utanför teknik-, service- och fritidsförvaltningen verksamhetsområde. Detta skulle möjligen vara en fråga för kommunens turistverksamhet och framförallt Bollnäsföretagen. Vad gäller belysningen till informationstavlorna så krävs det nya abonnemang för varje plats med bedömd totalkostnad av 100 000 kr plus årlig förbrukningskostnad och drift. Vad gäller snöröjning så ansvarar Trafikverket för detta på alla platser utom den västra som ligger på privat mark. Gatuenheten inom teknik-, service- och fritidsförvaltningen har ständig dialog med Trafikverkets entreprenör angående snöröjning och kommer att lyfta denna fråga om det blir aktuellt igen.

Kommunstyrelsen 2016-12-01 421 Utifrån motionärens önskan kan de tre platserna med informationstavlor i nuvarande utformning elektrifieras genom en investering om 50 000 kr per plats. Till detta tillkommer en driftkostnad om ca 10 000 kr per år. Totalt innebär detta ett investeringsbehov om 150 000 kr samt en tillförd driftbudget om 10 000 kr per år. Eftersom objekten ligger avsides bör inte solcellsdrift monteras. Stor risk föreligger för skadegörelse och stöld. Utbyte av befintlig belysning till LED ingår i ovanstående investering. Kommunen bör överväga om det är en bra satsning att elektrifiera ovan nämnda infartstavlor då allt fler får informationen via telefoner och i bilarna. Kommunen är inte heller ägare till dessa tavlor varför en investering i dessa är tveksamt. Kommunfullmäktige har uppdragit till kommunchefen att ta fram en kostnad för digitala informationstavlor där information av olika slag kan exponeras. Exempel på denna typ av informationstavla finns bland annat vid västra infarten till Söderhamn. Om två motsvarande skyltar beställs i Bollnäs hamnar kostnaden på cirka 1 700 000 kronor i investeringskostnad, kapitalkostnadstäckning inklusive ränta för en avskrivningstid om 10 år genererar 200 000 konor per år samt en tillkommande driftkostnad om cirka 180 000 kronor per år. Totalt ger detta en årlig driftkostnad om 380 000 kronor. Detaljer angående kostnader redovisas i bilaga. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår, om budgetutrymme finns, att kommunen inledningsvis satsar på två digitala informationstavlor för spridning av kommunal information samt extern information via en fastställd avgift. Tavlorna ska användas för information om evenemang eller aktiviteter som marknadsför Bollnäs kommun. Budskapen ska vara speciella händelser, aktiviteter och evenemang som har ett stort marknadsvärde. Dialog måste föras med kommunikation och media inom kommunstyrelseförvaltningen om hur dessa skyltar ska administreras. Teknik-, service- och fritidsförvaltningen måste få budgetförstärkning för investeringskostnader, kapitalkostnader och för den årliga driften av tavlorna. Att förse denna typ av digitala tavlor med solceller är inte lönsamt med hänsyn till det effektbehov tavlorna är i behov av under årets alla dagar. Med hänsyn till upphandling, eventuellt arrende för mark och projektering föreslås detta projekt tidigaste utföras under budgetår 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 215, hemställer att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillföra teknik- och fritidsnämnden investeringsmedel för budgetår 2018 om högst 1 700 000 kronor för uppdraget och täckning för kapitalkostnad inklusive ränta vid 10 års avskrivningstid om 200 000 kronor, att anslagna medel används till inköp av digitala infartstavlor till Bollnäs centrum, samt att tilldela teknik och fritidsnämnden driftbudgetförstärkning om 180 000 kronor per år till detsamma.

Kommunstyrelsen 2016-12-01 422 Yrkanden Marina Nilsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 215 Digitala informationstavlor beräkningar Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2016-12-01 423 220 Införande av taxa för dödsboförvaltning Dnr 16-0279 Dpl 706 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att införa en taxa för dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen samt att taxan utformas som en timtaxa motsvarande 0,8 % av gällande prisbasbelopp (354 kr per timme för år 2016). Redogörelse Socialnämnden har ansvar för att göra dödsboanmälan och i vissa fall förvalta och avveckla dödsbon samt ibland ordna så att en begravning kan komma till stånd. För detta föreslås att kommunen ska ta ut en taxa. Kommunen har inte tidigare varken tagit ut någon avgift för tillfällig dödsboförvaltning eller för åtgärder enligt begravningslagen. Arbetet med tillfällig dödsboförvaltning kan vara tidskrävande. I många fall ska kontakter tas med ett flertal myndigheter, banker, försäkringsbolag, fordringsägare och fastighetsägare. Enligt socialnämndens bedömning är det därför lämpligt att ta ut ersättning för detta arbete. Flera kommuner i landet har infört en sådan taxa. Utgångspunkten är att socialtjänstens förvaltning av dödsboet ska vara så kortvarig som möjligt. Utifrån jämförelse med andra kommuners taxor föreslås en timtaxa motsvarande 0,8 % x prisbasbeloppet (44 300 kronor år 2016) = 354 kr per timme. Taxan kommer då att förändras årligen utifrån det aktuella prisbasbeloppet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 212, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att införa en taxa för dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen samt att taxan utformas som en timtaxa motsvarande 0,8 % av gällande prisbasbelopp (354 kr per timme för år 2016).

Kommunstyrelsen 2016-12-01 424 Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 212 Socialnämndens beslut 2016-09-07 78 Tjänsteutlåtande 2016-07-07, Jennie Lindberg, enhetschef Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2016-12-01 425 Dnr 16-0308 Dpl 107 221 Antagande av ägardirektiv för Helsinge Vatten AB Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslaget ägardirektiv. Redogörelse Bollnäs Stadshus AB:s styrelse beslutade 2016-09-29, 42, att anta förslag till ägardirektiv för HelsingeVatten AB samt att skicka ärendet vidare till kommunfullmäktige för beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 220, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslaget ägardirektiv. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 220 Bollnäs Stadshus AB:s protokoll 2016-09-29, 42 Förslag till ägardirektiv för HelsingeVatten AB Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2016-12-01 426 Dnr 16-0322 Dpl 301 222 Antagande av reglemente för överförmyndarnämnden Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente för Bollnäs och Ovanåkers överförmyndarnämnd, med förändringen att det i första meningen ska stå Överförmyndarnämnden är anställningsmyndighet ( ). Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2016-09-26 158 att uppdra till övriga nämnder att i sina respektive reglementen lägga till lydelsen Kommunstyrelsen/nämnden är anställningsmyndighet för personal vid sina förvaltningar med undantag för förvaltningschefer som anställs av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen och nämnderna har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges i 5 i kommunstyrelsens reglemente. som en ny paragraf, åter kommunfullmäktige senast i december 2016. Överförmyndarnämnden beslutade 2016-10-18, 33, att anta revidering av 2 i Reglemente för gemensam överförmyndarnämnd, ny lydelse: Kommunstyrelsen/nämnden är anställningsmyndighet för personal vid sina förvaltningar med undantag för förvaltningschefer som anställs av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen och nämnderna har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges i 5 i kommunstyrelsens reglemente. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 219, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente för Bollnäs och Ovanåkers överförmyndarnämnd, med förändringen att det i första meningen ska stå Överförmyndarnämnden är anställningsmyndighet ( ). Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 219 Överförmyndarnämndens protokoll 2016-10-18, 33 Förslag till revidering av reglemente för gemensam överförmyndarnämnd Protokollsutdrag: Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen 2016-12-01 427 Dnr 16-0315 Dpl 046 223 Utdelning ur Sven Hjelms donationsstiftelse 2016 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna socialnämndens förslag till fördelning av stiftelsens disponibla avkastning för år 2016 i enlighet med i testamentet angivna villkor. Redogörelse För år 2016 finns 160 000 kronor disponibelt för utdelning. För att en stiftelse ska klassificeras som en allmännyttig ideell stiftelse ska 80% av stiftelsens avkastning under de senaste fem åren delas ut till stiftelsens allmännyttiga ändamål enligt testamentets angivna villkor. Ekonomikontoret har begärt att socialnämnden till kommunstyrelsen förslår fördelning av det utdelningsbara beloppet (160 000 kr). Förslag från socialnämnden kommer via socialnämndens arbetsutskott den 16 november. Socialnämnden tar sitt slutliga beslut den 7 december 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 211, hemställe kommunstyrelsen besluta att godkänna nedanstående förslag till fördelning av stiftelsens disponibla avkastning för år 2016 i enlighet med i testamentet angivna villkor. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 211 Socialnämndens arbetsutskotts protokoll 2016-11-16, 393 Protokollsutdrag: Socialnämnden, ekonomikontoret, akt

Kommunstyrelsen 2016-12-01 428 Dnr 16-0075 Dpl 101 224 Uppföljning av beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 2016 Kommunstyrelsen beslutar att förklara sig informerad. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-24, 225 Bevakningslista 2016-11-07 Protokollsutdrag: Akt

Kommunstyrelsen 2016-12-01 429 Dnr 16-0052 Dpl 100 225 Uppföljning av beslut i andra nämnder 2016 Kommunstyrelsen beslutar att förklara sig informerad. Redogörelse Samtliga nämnder i kommunen uppmanas att ta fram bevakningslistor för uppföljning av beslut samt att skicka in dessa till kommunstyrelsen för kännedom. Detta fungerar som ett stöd för kommunstyrelsen att uppfylla en del av sin uppsiktsplikt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 222, föreslå kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 222 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2016-10-04, 113 Bevakningslista barn- och utbildningsnämnden september Socialnämndens protokoll 2016-10-03, 100 Bevakningslista socialnämnden september Miljö- och byggnämndens protokoll 2016-09-28, 147 Bevakningslista miljö- och byggnämnden september Protokollsutdrag: Akt

Kommunstyrelsen 2016-12-01 430 226 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr 16-0011 Dpl 002 Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälan till handlingarna. 2016-10-31; beslutsattestant för kommunstyrelsekontoret (15-0020) Avskrivning av fordringar (16-0003) sdatum Förvaltning Summa (kronor) 2016-11-09 Socialförvaltningen 2 894 2016-11-02 Kommunstyrelseförvaltningen 1 402 2016-11-02 600 Protokollsutdrag: Akt

Kommunstyrelsen 2016-12-01 431 227 Delgivningar Dnr 16-0009 Dpl 101 Kommunstyrelsen beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Styrelseprotokoll 2016-10-27 från HelsingeVatten AB (16-0117) Protokollsutdrag: Akt

Kommunstyrelsen 2016-12-01 432 Dnr 16-0320 Dpl 040 228 Teknik- och fritidsnämnden med begäran om omfördelning av tilldelad investeringsbudget till idrottsanläggning (Sävstaås) Kommunstyrelsen beslutar att omfördela 400 000 kr i 2016 års investeringsbudget från projekt 1476 Ventilationsaggregat Bollnäs sporthall, till projekt 1480 Reinvestering idrottsanläggning. Redogörelse Investeringsprojekt 1480 Reinvestering idrottsanläggning avser renovering av Sävstaås friidrottsanläggning. Projektet kommer att kosta 400 000 kr mer än budgeterat, totalt 3 600 000 kr. Kostnadsökningen beror på ökade ändrings- och tilläggsarbeten. Inkomna anbud visar att investeringsprojektet 1476 Ventilationsaggregat Bollnäs sporthall, med en budget på 2 000 000 tkr, kommer att kosta ca 1 200 000 kr, dvs 800 000 kr mindre än budgetutrymmet. Teknik- och fritidsnämnden önskar därför omfördela 400 000 kr från investeringsprojekt 1476 Ventilationsaggregat Bollnäs sporthall, till investeringsprojekt 1480 Reinvestering idrottsanläggning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 214, föreslå kommunstyrelsen besluta att omfördela 400 000 kr i 2016 års investeringsbudget från projekt 1476 Ventilationsaggregat Bollnäs sporthall, till projekt 1480 Reinvestering idrottsanläggning. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 214 Delegeringsbeslut från teknik- och fritidsnämnden 2016-06-09 Protokollsutdrag: Teknik- och fritidsnämnden, ekonomikontoret, akt

Kommunstyrelsen 2016-12-01 433 Dnr 16-0188 Dpl 040 229 Yttrande över kommunrevisionens granskning " Löpande redovisning och intern kontroll i redovisningsrutiner" Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrandet som sitt eget samt att överlämna yttrandet till revisons- och ansvarsberedningen. Redogörelse På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC genomfört granskning av Löpande redovisning och intern kontroll i redovisningsrutiner och avlämnat en revisionsrapport december 2015. I revisonsrapporten påtalas områden där den interna kontrollen behöver utvecklas genom kompletterande rutiner och kontroller samt översyn/uppdatering av stödjande dokument. Kommunfullmäktiges revisions och ansvarsberedning beslutade 2016-05-17, 8, att remittera granskningsrapporten till kommunstyrelsen för att svara på de förslag till förbättringar som revisorerna gett i sin rapport, åter kommunfullmäktige senast oktober 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-11-17, 210, föreslår kommunstyrelsen besluta att anta yttrandet som sitt eget samt att överlämna yttrandet till revisons- och ansvarsberedningen. Ekonomikontorets redovisning Ekonomikontoret lämnar följande redovisning avseende det beslut som fattades av kommunfullmäktiges revisions och ansvarsberedning 2016-05-17, 8. Ett reglemente för den interna kontrollen har antagits politiskt och tillämpningsanvisningar för arbetet med intern kontroll har tagits fram. Detta arbete kommer att implementeras i samtliga förvaltningar och kommunens bolag under 2017. Utbildning sker under slutet av 2016 för både tjänstemän och politiker. Genom implementeringen av reglementet kommer internkontrollen integreras i den ordinarie verksamheten där rapportering av arbetet sker i verksamhetssystemet Stratsys.

Kommunstyrelsen 2016-12-01 434 I revisionsrapporten påtalas att granskade internkontrollplaner (år 2015) innehåller i varierande grad kontroller kopplade till ekonomihanteringen. Kommunstyrelsens egen verksamhet innehåller flest kontroller kopplade till ekonomihanteringen men fler inslag av sådana kontroller borde finnas med i internkontrollplanerna även för andra nämnder än för kommunstyrelsens egen verksamhet. Arbetet med att implementera internkontrollen i samtliga förvaltningar och kommunens bolag möjliggör för fler inslag av kontroller där kommunens övergripande riskvärdering även fokuserar på krav, mål och processer inom ekonomihanteringen. Vilket är i enlighet med revisionsrapportens innehåll. Ekonomikontoret kommer tillsammans med kommunens IT-strateg att utreda och planera för en större uppgradering av redovisningssystemet. Arbetet innebär att befintlig systemdokumentation som upprättades 2003 och delar av kommunens dokumenthanteringsplan kommer att revideras/uppdateras. Bollnäs kommuns ärendehanteringssystem kommer att bytas ut med beräknad start januari 2017. Åtkomsten på intranätet till Ekonomihandboken behöver därmed ses över. Ekonomikontoret kommer att arbeta för att ekonomihandboken ska finnas tillgänglig på intranätet och i samband med detta även se över behovet av uppdatering. Ekonomikontoret kommer att försätta bedriva sitt kvalitetsarbete med att dokumentera rutiner och identifiera behov av nya rutiner. För att underlätta för andra förvaltningar att ta del av information från ekonomikontoret kommer ett arbete med att utveckla den interna informationsspridningen att påbörjas under 2017, i enlighet med revisionsrapportens innehåll. Handlingar Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-11-17, 210 Granskningsrapport december 2015 (inkom till kommunen 2016-05-04) Revisions- och ansvarsberedningens beslut 2016-05-17 8 Tjänsteutlåtande ekonomikontoret 2016-10-11 Protokollsutdrag: Revisions- och ansvarsberedningen, akt

Kommunstyrelsen 2016-12-01 435 Dnr 16-0001 Dpl 041 230 Nämndernas uppdaterade driftsbudgetar för 2017-2019 samt verksamhetsplaner för 2017 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå kulturnämndens äskande om 500 000 kr ytterligare för 2017, samt att i övrigt förklara sig informerad. Reservationer Benny Engberg (BP) och Tomas Brånedal (BP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Benny Engbergs yrkande. Redogörelse Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-27, 149, om uppdatering av driftbudgeten för 2017-2019. Kommunfullmäktige beslutade att nämnderna reviderar mål- och styrkort för sina verksamheter med ledning av det koncernövergripande mål- och styrkortet för år 2017 och anpassas till de ekonomiska budgetramarna, som gäller för perioden 2017-2019. Kommunfullmäktige beslutade också att verksamhetsplaner samt antagna måloch styrkort redovisas i samband med redovisning av nämndernas antagna detaljbudgetar i oktober 2016. Samtliga nämnder har fastställt sina driftbudgetar för 2017-2019. Kulturnämnden har också äskat om utökning av budgetramen med 500 000 kr för 2017. Kommunstyrelsen förslog i samband med behandling av detaljbudget för 2017-2019 att 900 000 kr till projekt för affärsrådgivning till utrikesfödda nyföretagare finansieras via schablonersättning till flyktingverksamheten. Detta har redan behandlats av kommunfullmäktige. Sedan beslutet om budgetuppdatering togs juni har nya skatteprognoser kommit som visar på ett större effektiviseringsbehov för kommande år. För 2017 är nu effektiviseringsbehovet 13 662 000 kr, för 2018, 46 812 000 kr och för 2019 är effektiviseringsbehovet 69 242 000 kr. För 2020 är effektiviseringsbehovet preliminärt ca 74 000 000 kr. Förslag till effektiviseringar redovisas i separat ärende.