2018-11-27 1 (31) Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 27 november 2018 kl. 8.30 14.30 ajournering 09.35-10.00, 12.00-13.30, 13.45-14.00 Beslutande Dan Nilsson (S), ordf. 401-409, 411-424 Gunnar Jansson (S) Sharad Bhatt (S), 401-403 Conny Tyrberg (C), 401-409, 411-424 Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M), 401-409, 411-424 Jon Sjölander (M), 401-409, 411-424 Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) 401-409, 411-424, ordf. 410 Tommy Ivarsson (SD), 401-409, 411-424 Margareta Fredriksson (S) tjg. ers. Ulf Jonsson (S), tjg ers. 404-424 Hans Ellervik (W), tjg. ers 410 Katarina Andersson (M) tjg. ers 410 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Gunnar Jansson (S) Kommunhuset 30 november 2018 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 401-424 Mikael Åskog Ordförande Dan Nilsson 401-409, 411-424 Mariann Gustafsson 410 Justerande Gunnar Jansson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 27 november 2018 Anslaget sätts upp 30 november 2018 Anslaget tas ned 27 december 2018 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Mikael Åskog
2018-11-27 2 (31) Övriga närvarande Ulf Jonsson (S), ers. 401-403 Katarina Andersson, (M) ers. 401-409, 411-424 Hans Ellervik (W), ers. 401-409, 411-424 Anders Björlin, kommundirektör Ulf Kullin, förvaltningschef 401-403 Christina Bäckström, ekonomichef 401-403 Mikael Åskog, sekreterare Olof Nimhed, Västerviks Museum, del av 403 Christer Lundh, enheten för kommunservice, del av 403 Tomas Ogebrink, ledningskontoret, del av 403 Britt-Louise Å Källmark, revisionen, del av 403 Lennart Petersson, revisionen del av 403 Nina Nilsson, socialförvaltningen, del av 403 Ruben Öberg, Västerviks Miljö & Energi AB, del av 403 Jörgen Olsson, socialförvaltningen, del av 403 Maria Rudbo, kulturenheten, del av 403 Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad, del av 403 Lars Kåremyr, miljö- och byggnadskontoret, del av 403 Rickard Ljunggren, enheten för samhällsbyggnad, del av 403 Ulla-Britta Stävmark, enheten för samhällsbyggnad, del av 403, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 3 (31) Ärendelista 27 november 2018 401 Upprop och val av justerare 402 Anmälan om delegationsbeslut 403 Kommundirektören informerar 404 Ekonomisk rapport för Västerviks kommun oktober 2018 405 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag oktober 2018 406 Månadsrapport för kommunstyrelsen oktober 2018 407 Information om skatteprognosen 2019 408 Detaljbudget/verksamhetsplan 2019 för kommunstyrelsens förvaltning 409 Internkontrollplan 2019 för kommunstyrelsens verksamhetsområde 410 Delårsrapport 1 januari 31 augusti 2018 för Regionförbundet i Kalmar län 411 Motion om att skapa surfzoner för allmänheten svar 412 Motion om vattenförsörjningen i Västerviks kommun svar 413 Motion om seniorernas hus svar 414 Revisionsrapport om granskning av kommunens arbete med riktade statsbidrag yttrande 415 Möjligheterna för kommunens barn och ungdomar att ta del av kultur- och fritidsaktiviteter i centralorten svar på uppdrag 416 Taxor 2019 för enheten för kommunservice verksamhetsområde 417 Taxor 2019 för enheten för samhällsbyggnads verksamhetsområde 418 Analys av kulturarvet som besöksnäringsresurs ansökan om bidrag till projekt 419 Samråd avseende nätkoncession för kraftledning vid Botorp och Tribbhult vindkraftpark i Västerviks kommun yttrande till EON 420 Vägplan för ombyggnad av E22 Karlskrona-Norrköping, delen Häggebotorp- Gladhammar yttrande till Trafikverket 421 Förslag till namngivning av väg i Ytterby, Loftahammar, Västerviks kommun 422 E-förslag om sänkt hastighet i villaområden svar 423 Skyltprogram för Västerviks kommun 424 Rapporter, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 4 (31) Ks 401 Upprop och val av justerare Upprop sker och Gunnar Jansson (S) utses att justera dagens protokoll. Ks 402 Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Kommundirektörens beslut Dnr 2018/110-139 Länsstyrelsen i Jönköpings läns beslut 9 november 2018 att bevilja 509 689 kronor i ersättning för insatsen projekt föräldralediga, inom ramen för 37a förordning om statlig ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter. Ersätter tidigare fattat beslut 2018-10-12. Dnr 2017/180-046 Länsstyrelsen Östergötlands beslut 5 november 2018 att Stiftelsen Erik Rydbergs minnesfond och Stiftelsen Albert Tengers sjukhjälpsfond anses vara upplösta. Dnr 2018/123-042 Finansrapport för Västerviks kommunkoncern för perioden januari oktober 2018. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamhetens beslut Beslut fattade under oktober 2018., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 5 (31) Ks 403 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Ekonomisk rapport för Västerviks kommun oktober 2018 - Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag oktober 2018 - Månadsrapport för kommunstyrelsen oktober 2018 - Information om skatteprognosen 2019 - Detaljbudget/verksamhetsplan 2019 för kommunstyrelsens förvaltning - Internkontrollplan 2019 för kommunstyrelsens verksamhetsområde - Motion om att skapa surfzoner för allmänheten svar - Motion om vattenförsörjningen i Västerviks kommun svar - Motion om seniorernas hus svar - Revisionsrapport om granskning av kommunens arbete med riktade statsbidrag yttrande - Möjligheterna för kommunens barn och ungdomar att ta del av kultur- och fritidsaktiviteter i centralorten svar på uppdrag - Taxor 2019 för enheten för kommunservice verksamhetsområde - Taxor 2019 för enheten för samhällsbyggnads verksamhetsområde - Analys av kulturarvet som besöksnäringsresurs ansökan om bidrag - Samråd avseende nätkoncession för kraftledning vid Botorp och Tribbhult vindkraftpark i Västerviks kommun yttrande - Vägplan för ombyggnad av E22 Karlskrona-Norrköping, delen Häggebotorp- Gladhammar yttrande till Trafikverket - E-förslag om sänkt hastighet i villaområden svar - Skyltprogram för Västerviks kommun - Exploateringsavtal Slottsholmen information Närvaro Ordföranden frågar kommunstyrelsen om Britt-Louise Å Källmark och Lennart Petersson från revisionen kan delta vid 403 och finner att kommunstyrelsen bifaller frågan. Ajournering Mötet ajourneras klockan 12.00-13.30 för lunch och gruppmöten. beslutar att godkänna lämnad information., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 6 (31) Ks 404 Ekonomisk rapport för Västerviks kommun oktober 2018 Dnr 2018/79-042 Enligt Budget 2018 - ekonomisk planering 2019-2020 visioner, prioriteringar och resurser ska kommunstyrelsen löpande följa upp ekonomi, befolkning och arbetsmarknad genom rapport varje månad. s förvaltning redovisar 19 november 2018 en ekonomirapport för 2018 efter oktober månad med ett prognostiserat resultat för året på 9,0 mnkr, vilket är 18,5 mnkr sämre än budget. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2018 efter oktober månad, med ett prognostiserat resultat för året på 9,0 mnkr, vilket är 18,5 mnkr sämre än budget. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att godkänna ekonomirapport 2018 efter oktober månad, med ett prognostiserat resultat för året på 9,0 mnkr, vilket är 18,5 mnkr sämre än budget. s förvaltnings skrivelse 19 november 2018 Christina Bäckström, ledningskontoret, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 7 (31) Ks 405 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag oktober 2018 Dnr 2018/79-042 följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar 16 november 2018 en månadsrapport för bolaget med dotterbolag för oktober 2018. Förslag till beslut beslutar att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per oktober 2018. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per oktober 2018. s förvaltnings skrivelse 16 november 2018 Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 8 (31) Ks 406 Månadsrapport för kommunstyrelsen oktober 2018 Dnr 2018/68-042 följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. s förvaltning lämnar 16 november 2018 en månadsrapport för kommunstyrelsen till och med oktober 2018 med en prognostiserad avvikelse på + 11,3 mnkr i förhållande till budget för 2018. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport oktober 2018 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på + 11,3 mnkr i förhållande till budget för 2018. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att godkänna månadsrapport oktober 2018 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på + 11,3 mnkr i förhållande till budget för 2018. Månadsrapport kommunstyrelsen oktober 2018, daterad 2018-11-16 Tomas Ogebrink, ledningskontoret, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 9 (31) Ks 407 Information om skatteprognosen 2019 Dnr 2018/79-042 gav 2018-10-22, 355 i samband med behandling av delårsrapporten för Västerviks kommun januari augusti 2018 kommunstyrelsens förvaltnings ledningskontor i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med en redovisning om vad som ligger till grund för intäktsberäkningen i nuvarande budget och flerårsplan. s förvaltning ger i skrivelse 19 november 2018 information om den försämrade skatteprognosen för 2019. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 november 2018 som svar på uppdraget att informera om den försämrade skatteprognosen för 2019. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar enligt kommunstyrelsens förvaltning förslag. s förvaltnings skrivelse 2018-11-19 Christina Bäckström, ledningskontoret, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 10 (31) Ks 408 Detaljbudget/verksamhetsplan 2019 för kommunstyrelsen Dnr 2018/64-041 har att förhålla sig till kommunfullmäktiges budget 2019 vilken innefattar mål, uppdrag, fördjupade uppdrag samt budgetram för att ha medel att uppnå dessa mål och uppdrag. har brutit ned målen och uppdragen till enheterna och fördelat ut den tilldelade budgetramen. s förvaltning redovisar i skrivelse 19 november 2018 ett förslag till detaljbudget/verksamhetsplan 2019 för kommunstyrelsens verksamhet. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna detaljbudget och verksamhetsplan 2019 och plan 2020-2021 för kommunstyrelsen. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att kommunstyrelsens förvaltning ska redovisa nettoeffekten av antalet nya tjänster inom förvaltningen. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Dan Nilsson (S) yrkar vidare att kommunstyrelsens förvaltning ges ett uppdrag att redovisa hur antalet fossilbränsledrivna fordon i kommunens fordonspark kan minskas samt hur den totala mängden resande kan minskas. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit sitt eget och Harald Hjalmarssons (M) yrkanden. beslutar att godkänna detaljbudget och verksamhetsplan 2019 och plan 2020-2021 för kommunstyrelsen, att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att redovisa nettoeffekten av antalet nya tjänster inom förvaltningen, samt att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att redovisa hur antalet fossilbränsledrivna fordon i kommunens fordonspark kan minskas samt hur den totala mängden resande kan minskas. s förvaltnings skrivelse 19 november 2018 Ulf Kullin, ledningskontoret, Tomas Ogebrink, ledningskontoret s förvaltning, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 11 (31) Ks 409 Internkontrollplan 2019 för kommunstyrelsens verksamhetsområde Dnr 2018/324-009 Intern kontroll, vilket innebär en egen granskning och uppföljning, bygger på en risk- och väsentlighetsanalys av rutiner inom kommunstyrelsens förvaltning. Urval och bedömningen av kontrollämnen är gjord av enhetscheferna som ansvarar för verksamheten. s förvaltning föreslår i skrivelse 15 november 2018 interngranskningspunkter. Där anges vad som ska följas upp, mot vilka mål uppföljningen sker, omfattningen, vem som ansvarar för att utföra uppföljningen, och till vem uppföljningen ska rapporteras. Återrapportering av kommunstyrelsens internkontrollplan för 2019 kommer att ske i början av 2020. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till internkontrollplan 2019 för kommunstyrelsens förvaltning. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att godkänna förslaget till internkontrollplan 2019 för kommunstyrelsens förvaltning. s förvaltnings skrivelse 15 november 2018 Ledningskontoret, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 12 (31) Ks 410 Delårsrapport 1 januari 31 augusti 2018 för Regionförbundet i Kalmar län Dnr 2018/306-042 Regionförbundet i Kalmar län har överlämnat sin delårsrapport för perioden 1 januari 31 augusti 2018 till ägarna för kännedom. Regionförbundets styrelse har 2018-10-25, 122 godkänt delårsrapporten. Kommunfullmäktige i respektive medlemskommun ska behandla delårsrapporten. Som bilagor till delårsrapporten finns granskning med utlåtande från de av landstingsfullmäktige valda revisorerna i Regionförbundet i Kalmar län, revisionsrapport från PwC med granskning av delårsrapporten samt protokollsutdrag från förbundsstyrelsen. De av landstingsfullmäktige valda revisorerna har i skrivelse 29 oktober 2018 översiktligt granskat rapporten och bedömer att: delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen och god redovisningsed, förbundet redovisar, enligt helårsprognosen, ett resultat på 754 tkr, resultatet i delårsrapporten är förenligt med samtliga finansiella mål. utifrån redovisningen i delårsrapporten bedömer vi att det inte är möjligt att uttala sig om måluppfyllelsen avseende verksamhetsmålen. s förvaltning skriver i skrivelse 15 november 2018 att de har tagit del av delårsrapporten och granskningen och har inget ytterligare att tillföra ärendet. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna lämnad delårsrapport 1 januari 31 augusti 2018 för Regionförbundet i Kalmar län. Jäv Dan Nilsson (S), Harald Hjalmarsson (M), Jon Sjölander (M), Conny Tyrberg (C) och Tommy Ivarsson (SD) anmäler jäv och deltar inte i beslut av ärendet. Mariann Gustafsson (V) utses till ordförande under denna paragraf. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna lämnad delårsrapport 1 januari 31 augusti 2018 för Regionförbundet i Kalmar län., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 13 (31) Ks 410 forts. s förvaltnings skrivelse 15 november 2018 Regionförbundet i Kalmar läns skrivelse 6 november 2018 Delårsrapport januari augusti 2018 för Regionförbundet i Kalmar län Missiv 29 oktober 2018 revisorernas granskning med bilagd revisionsrapport Regionförbundet i Kalmar läns styrelsebeslut 2018-10-25, 122 Kommunfullmäktige, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 14 (31) Ks 411 Motion om att skapa surfzoner för allmänheten svar Dnr 2018/197-109 Jon Sjölander (M) har 8 juni 2018 lämnat in en motion om att skapa surfzoner för allmänheten. Motionären yrkar att kommunstyrelsen får i uppdrag att snarast söka medel inom EU-projektet Wifi4EU. Motionären yrkar också att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en plan för att utveckla offentligt wifi i kommunen. s förvaltning lämnar i skrivelse 5 november 2018 ett förslag till svar på motionen. Det belopp som går att söka i det aktuella EU-projektet är ett engångsbelopp på 15 000 euro. Beloppet avser utrustning och installation och kommunen förbinder sig att stå för internetabonnemang och service i minst tre år. Innan beslut fattas om att införa offentligt wifi i parker och på torg så anser kommunstyrelsens förvaltning att en djupare analys av behov och nyttoeffekter behöver göras. Andra frågor som behöver utredas är kostnadsbilden, var i kommunen tjänsten ska erbjudas samt frågor som gäller personuppgifter och integritet. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 november 2018 bifalla den del av motionen som avser ansökan av medel från projektet WiFi4EU, samt att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 november 2018 bifalla den del av motionen som avser att ta fram en plan för att utveckla offentligt wifi i kommunen, med det förtydligandet att med plan menas en fortsatt utredning och djupare analys av behov, nyttoeffekter samt drift och finansiering för införandet av surfzoner för allmänheten i Västerviks kommun. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att servicepunkterna i kommunen ska prioriteras. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 november 2018 bifalla den del av motionen som avser ansökan av medel från projektet WiFi4EU, att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 november 2018 bifalla den del av motionen som avser att ta fram en plan för att utveckla offentligt wifi i kommunen, med det förtydligandet att med plan menas en fortsatt utredning och, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 15 (31) Ks 411 forts. djupare analys av behov, nyttoeffekter samt drift och finansiering för införandet av surfzoner för allmänheten i Västerviks kommun, samt att i arbetet med att ta fram en plan så ska Västerviks kommuns servicepunkter prioriteras. s förvaltnings skrivelse 5 november 2018 Kommunfullmäktiges beslut 2018-06-18, 122 Motion inkommen 8 juni i 2018 Kommunfullmäktige, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 16 (31) Ks 412 Motion om vattenförsörjningen i Västerviks kommun svar Dnr 2018/90-109 Leif Svensson (V) har för Vänsterpartiet i skrivelse 25 februari 2018 lämnat en motion om vattenförsörjningen i Västerviks kommun. Motionären vill att kommunen återtar kontrollen av vårt vatten i kommunen genom att ålägga en grupp att ta fram underlag, handlingsplaner, som följs av konkreta handlingar. Försök bör även ske för att få centrala myndigheter delaktiga. Kommunfullmäktige beslutade 2018-02-26, 10 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s förvaltning hänvisar i skrivelse 12 november 2018 till den vattenförsörjningsplan som antogs av kommunfullmäktige 2017-11-27, 275. Planen innehåller åtgärder mot långsiktigt hållbar vattenförsörjning. Utöver den beslutade vattenförsörjningsplanen så är en ny dagvattenpolicy under framtagande och förväntas vara klart för politiskt beslut under 2019. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redogörelse 12 november 2018 av det arbete som redan sker kring vattenförsörjning i Västerviks kommun förklara motionen besvarad. Ordföranden yrkar att motionen återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för ytterligare beredning ur ett hållbarhetsperspektiv och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. beslutar att återremittera motionen om vattenförsörjningen i Västerviks kommun till kommunstyrelsens förvaltning för ytterligare beredning ur ett hållbarhetsperspektiv. s förvaltnings skrivelse 12 november 2018 Kommunfullmäktiges beslut 2018-02-26, 10 Motion 25 februari 2018 s förvaltning, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 17 (31) Ks 413 Motion om seniorernas hus svar Dnr 2018/180-109 Harald Hjalmarsson (M) och Yvonne Nilsson (M) har den 18 maj 2018 lämnat in en motion om seniorernas hus. Motionärerna yrkar att kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag att redovisa hur kommunen tillsammans med pensionärsorganisationerna kan utveckla ett eller flera seniorernas hus i kommunen. Socialförvaltningen har i skrivelse 26 oktober 2018 lämnat ett yttrande i ärendet. Av deras yttrande framgår att motionen lyftes på Kommunala Pensionärsrådets (KPR) sammanträde 2018-10-23. KPR anser inte att ett seniorernas hus är rätt väg att gå utan att de istället önskar en vidare diskussion med politikerna om de lokaler som redan finns i kommunen idag. s förvaltning gör i skrivelse 15 november 2018 bedömningen att motionen bör avslås, då det utifrån socialförvaltningens yttrande framgår att KPR inte önskar ett seniorernas hus. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till socialförvaltningens skrivelse 26 oktober 2018 avslå motionen om seniorernas hus. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till socialförvaltningens skrivelse 26 oktober 2018 avslå motionen om seniorernas hus. s förvaltnings skrivelse 15 november 2018 Socialnämndens beslut 2018-11-01, 94 Socialförvaltningens skrivelse 26 oktober 2018 Kommunfullmäktiges beslut 2018-05-21, 102 Motion inkommen 18 maj 2018 Kommunfullmäktige, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 18 (31) Ks 414 Revisionsrapport Granskning av kommunens arbete med riktade statsbidrag förslag till svar Dnr 2018/249-007 Kommunens revisorer har i skrivelse 21 augusti 2018 överlämnat EY:s revisionsrapport Granskning av kommunens arbete med riktade bidrag till kommunstyrelsen, socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden. Granskningen har undersökt om kommunen har en tillräcklig kontroll över hanteringen av riktade bidrag. Revisionen vill ha svar på revisionsrapportens rekommendationer och vilka åtgärder nämnderna och kommunstyrelsen planerar att vidta. Socialnämnden har behandlat rapporten på sitt sammanträde 2018-11-01, 87 och Barn- och utbildningsnämnden har behandlat rapporten på sitt sammanträde 2018-10- 09, 92. I skrivelse 20 november 2018 sammanfattar kommunstyrelsens förvaltning de rekommendationer som är lämnade i granskningsrapporten och de åtgärder som nämnderna planerar att vidta med anledning av rapporten. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings redogörelse 20 november 2018 som svar på revisionsrapporten Granskning av Västerviks kommuns arbete med riktade statsbidrag. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings redogörelse 20 november 2018 som svar på revisionsrapporten Granskning av Västerviks kommuns arbete med riktade statsbidrag. s förvaltnings skrivelse 20 november 2018 Socialnämndens beslut 2018-11-01, 87 Socialförvaltningens yttrande 18 oktober 2018 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2018-10-09, 92 Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande 18 september 2018 Kommunens revisorers skrivelse 21 augusti 2018 med bilagd revisionsrapport om granskning av Västerviks kommuns arbete med riktade bidrag Kommunfullmäktige Kommunens revisorer, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 19 (31) Ks 415 Möjligheterna för kommunens barn och ungdomar att ta del av kultur- och fritidsaktiviteter i centralorten svar på uppdrag Dnr 2017/74-041 I Detaljbudget/verksamhetsplan 2018 för kommunstyrelsen har kulturenheten ett riktat uppdrag att utreda möjligheterna för kommunens barn och ungdomar att ta del av kultur- och fritidsaktiviteter i centralorten. s förvaltnings två enheter kulturenhet och enheten för samhällsbyggnad tittat på kultur- och fritidsaktiviteter riktade till barn och unga i Västerviks stad under 2017. Genomlysningen omfattar framför allt barn och unga i åldersgruppen 6-19 år. I skrivelse 23 oktober 2018 redovisar kommunstyrelsens förvaltning sin utredning och föreslår kommunstyrelsen godkänna informationen som svar på uppdraget. s utskott för folkhälsa och samhällsskydd behandlade ärendet 2018-11-06, 187 och beslutade då att ärendet innan behandling i kommunstyrelsen skulle kompletteras med de möjligheter som finns för barn och ungdomar utanför centralorten att ta sig till aktiviteter i centralorten. s förvaltning har reviderat den ursprungliga tjänsteskrivelsen med begärd komplettering. s utskott för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 23 oktober, reviderad 13 november 2018, som svar på uppdraget i Detaljbudget/verksamhetsplan 2018 för kommunstyrelsen att utreda möjligheterna för kommunens barn och ungdomar att ta del av kultur- och fritidsaktiviteter i centralorten. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Dan Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tilläggsyrkandet att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att undersöka möjligheterna att erbjuda så att alla i årskurs 1 får prova ett fritt medlemskap i en förening under ett år. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. beslutar att godkänna informationen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 23 oktober, reviderad 13 november 2018, som svar på uppdraget i Detaljbudget/verksamhetsplan 2018 för kommunstyrelsen att utreda möjligheterna för kommunens barn och ungdomar att ta del av kultur- och fritidsaktiviteter i centralorten, samt, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 20 (31) Ks 415 forts. att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att undersöka möjligheterna att erbjuda så att alla i årskurs 1 får prova ett fritt medlemskap i en förening under ett år. s förvaltnings skrivelse 23 oktober 2018, reviderad 13 november 2018 s utskott för folkhälsa och samhällsskydds beslut 2018-11-06, 187 Maria Rudbo, kulturenheten Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 21 (31) Ks 416 Taxor 2019 för enheten för kommunservice verksamhetsområde Dnr 2018/315-050 s förvaltning skriver i skrivelse 14 november 2018 att det finns ett behov av att uppdatera de prislistor som avser inträde till simhallens olika verksamheter samt uthyrning av skolrestauranger. De nuvarande prislistorna är gamla och tar inte hänsyn till den kostnadsökning som skett. Ändringarna föreslås börja gälla från 2019-01-01. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa redovisade taxor för enheten för kommunservice verksamhetsområde att gälla från 1 januari 2019. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att fastställa redovisade taxor för enheten för kommunservice verksamhetsområde att gälla från 1 januari 2019. s förvaltnings skrivelse 14 november 2018 Christer Lundh, enheten för kommunservice Elisabet Olsson, ledningskontoret (författningssamlingen), 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 22 (31) Ks 417 Taxor 2019 för enheten för samhällsbyggnads verksamhetsområde Dnr 2018/319-806 s förvaltning lämnar i skrivelse 9 november 2018 förslag på reviderade taxor för enheten för samhällsbyggnads verksamhetsområde. Förvaltningen skriver att många av de taxor som används idag inte bygger på den struktur och det arbetssätt som kommunkoncernen arbetar på idag. Flertalet av taxorna är inte heller indexuppräknade vilket gör att kostnadstäckningen hela tiden minskar i förhållande till det område som taxan reglerar. Arbetet med översynen av enhetens taxor innebär att flera av de nuvarande taxorna behöver upphävas. De nya taxorna föreslås börja gälla från 1 januari 2019. Innan beslut i ärendet i kommunstyrelsen så meddelar kommunstyrelsens förvaltning följande ändringar i det redovisade förslaget: I del D i tabellen för priser för markupplåtelser ändras punkt 7, kostnaden för el ur elskåp vid Grönsakstorget, Fiskaretorget från 2000 kr/säsong till 1100 kr/säsong. I del D läggs följande till under rubriken Friköp av bostadsarrendetomter: Under en övergångsperiod t o m 2019-12-31 skall friköp erbjudas till ett pris om 75 % av taxerat markvärde. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till taxor och avgifter för enheten för samhällsbyggnads verksamhet att gälla från 1 januari 2019, att taxor och avgifter i angivna fall indexuppräknas årligen utan särskilt beslut, samt att följande taxor och riktlinjer upphävs från och med 31 december 2018: Dispensavgifter för tunga, långa, breda och höga fordon KF beslut 2008-03-27, 46 Felparkeringsavgifter KF beslut 2003-12-18, 239 senast ändrad 2009-12-07, 186 Parkeringsavgifter, KF beslut 2013-05-27, 109 Plankostnadsprincip och planavgift, KF beslut 2007-11-29, 321 Reglemente och taxa för begravningsplats för mindre djur, KF beslut 2004-02-26, 10 Taxa för kommunens kart- och mättekniska verksamhet, KF beslut 2013-01-28, 10 Taxor för kultur- och fritidsverksamheten, KS beslut 2013-06-24, 242 Taxa för upplåtelse av allmän platsmark KS beslut 2016-05-23 178 samt KF beslut 2016-06-20 115 Arrendeavgifter för bostadsarrenden KS beslut 2014-06-16 255, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 23 (31) Ks 417 forts. Begravningsavgifter KF beslut 2004-02-26 10 Tomtkönormer och tomtköavgift KS beslut 2005-12-05 och KF beslut 2005-12-15 196 Riktlinjer för prissättning av tomter för industri och verksamhet, KS beslut 2010-04- 19, 101 Tillämpning av tomträttsinstitutet, KF beslut 1983-11-24, 303 med ändring 1999-03-25, 81. Tomtpriser, KF beslut 1991-12-19, 56 Avgäldsränta vid avgäldsreglering av tomträtt från 1 oktober 2016, Ks 2015-03-23 101 Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till taxor och avgifter för enheten för samhällsbyggnads verksamhet att gälla från 1 januari 2019, att taxor och avgifter i angivna fall indexuppräknas årligen utan särskilt beslut, samt att följande taxor och riktlinjer upphävs från och med 31 december 2018: Dispensavgifter för tunga, långa, breda och höga fordon KF beslut 2008-03-27, 46 Felparkeringsavgifter KF beslut 2003-12-18, 239 senast ändrad 2009-12-07, 186 Parkeringsavgifter, KF beslut 2013-05-27, 109 Plankostnadsprincip och planavgift, KF beslut 2007-11-29, 321 Reglemente och taxa för begravningsplats för mindre djur, KF beslut 2004-02-26, 10 Taxa för kommunens kart- och mättekniska verksamhet, KF beslut 2013-01-28, 10 Taxor för kultur- och fritidsverksamheten, KS beslut 2013-06-24, 242 Taxa för upplåtelse av allmän platsmark KS beslut 2016-05-23 178 samt KF beslut 2016-06-20 115 Arrendeavgifter för bostadsarrenden KS beslut 2014-06-16 255 Begravningsavgifter KF beslut 2004-02-26 10 Tomtkönormer och tomtköavgift KS beslut 2005-12-05 och KF beslut 2005-12-15 196 Riktlinjer för prissättning av tomter för industri och verksamhet, KS beslut 2010-04- 19, 101 Tillämpning av tomträttsinstitutet, KF beslut 1983-11-24, 303 med ändring 1999-03-25, 81. Tomtpriser, KF beslut 1991-12-19, 56 Avgäldsränta vid avgäldsreglering av tomträtt från 1 oktober 2016, Ks 2015-03-23 101, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 24 (31) Ks 417 forts. s förvaltnings skrivelse 9 november 2018 Kommunfullmäktige, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 25 (31) Ks 418 Analys av kulturarvet som besöksnäringsresurs ansökan om bidrag till projekt Dnr 2018/321-875 Västerviks Museum har i skrivelse 8 november 2018 med bilaga redogjort för projektet Analys av kulturarvet som besöksnäringsresurs. Museet skriver att det är angeläget att kartlägga och analysera den fulla potentialen för besöksnäringen i en verksamhetsutveckling, vilket även inkluderar ett utbyggt och modernt museum, och att med ett långsiktigt perspektiv utveckla och bredda sin utveckling. Enligt redovisad intäktskalkyl så ansöker Västerviks Museum om bidrag från Västerviks kommun med 150 000 kronor. I övrigt finansieras projektet av Sparbanksstiftelsen Tjustbygden, Västerviks Museum och branschorganisationen Sveriges Museer. Förslag till beslut att utifrån Västerviks Museums ansökan 8 november 2018 bevilja ett bidrag på 150 000 kronor till projektet Analys av kulturarvet som besöksnäringsresurs, samt att finansiering sker genom utvecklingsanslaget. Ordföranden med instämmande av Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att utifrån Västerviks Museums ansökan 8 november 2018 bevilja ett bidrag på 150 000 kronor till projektet Analys av kulturarvet som besöksnäringsresurs, samt att finansiering sker genom utvecklingsanslaget. s förvaltnings skrivelse 16 november 2018 Västerviks Museums skrivelse 8 november 2018 med bilagor Olof Nimhed, Västerviks Museum Tomas Ogebrink, ledningskontoret, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 26 (31) Ks 419 Samråd avseende nätkoncession för kraftledning vid Botorp och Tribbhult vindkraftpark i Västerviks kommun yttrande till E.ON Dnr 2018/291-370 E.ON Energidistribution AB ger i skrivelse 16 oktober 2018 Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över samrådsunderlag med anledning av ansökan om tillstånd att uppföra och driva en kraftledning för vindkraftsanslutning mellan ny planerad transformatorstation vid Botorp och Tribbhult vindkraftpark i Västerviks kommun. s förvaltning lämnar i skrivelse 20 november 2018 ett förslag till yttrande. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 20 november 2018 som sitt eget och expediera det till E.ON. Ordföranden med instämmande av Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 20 november 2018 som sitt eget och expediera det till E.ON. s förvaltnings skrivelse 20 november 2018 E.ON:s skrivelse 16 oktober 2018 E. ON Energidistribution AB Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 27 (31) Ks 420 Vägplan för ombyggnad av E22 Karlskrona- Norrköping, delen Häggebotorp-Gladhammar yttrande till Trafikverket Dnr 2016/100-512 Västerviks kommun har tidigare yttrat sig i aktuell vägplan. Länsstyrelsen i Kalmar län har tillstyrkt att vägplanen fastställs. Trafikverket har bemött inkomna synpunkter i ett granskningsyttrande och kommunen har därefter fått möjlighet att framföra ytterligare synpunkter innan vägplanen fastställs. s förvaltning lämnar i skrivelse 20 november 2018 ett förslag till yttrande. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 november 2018 som sitt yttrande över vägplan för ombyggnad av E22 Karlskrona Norrköping, delen Häggebotorp Gladhammar, Västerviks kommun. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att det av yttrandet ska framgå att Västerviks kommun anser att målet bör vara att hela E22 byggs med 2+2 filer med en hastighetsbegränsning på 110 km/h. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. beslutar att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 20 november 2018 med kommunstyrelsens tillägg som sitt yttrande över vägplan för ombyggnad av E22 Karlskrona Norrköping, delen Häggebotorp Gladhammar, Västerviks kommun. s förvaltnings skrivelse 20 november 2018 Trafikverket Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 28 (31) Ks 421 Förslag till namngivning av väg i Ytterby, Loftahammar, Västerviks kommun Dnr 2018/311-246 Av kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 november 2018 framgår att det saknas namn för en väg till tre avstyckade tomter i Ytterby, Loftahammar. Vägen utgår från Ytterbyvägen och platserna där tomterna ligger kallas för Fårudden av ortsbefolkningen. Namnet är vedertaget sedan lång tid tillbaka och har förankring i området. föreslår att den nya vägen, som är en enskild väg, ska heta Fåruddsstigen. s förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att namnge den nya vägen i Ytterby, Loftahammar, Västerviks kommun till Fåruddsstigen. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att namnge den nya vägen i Ytterby, Loftahammar, Västerviks kommun till Fåruddsstigen. s förvaltnings skrivelse 9 november 2018 Ulla-Britta Stävmark, enheten för samhällsbyggnad, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 29 (31) Ks 422 E-förslag om sänkt hastighet i villaområden svar Dnr 2018/277-109 En person har lämnat in ett e-förslag till Västerviks kommun. Förslaget avser sänkt hastighet till max 30 km/h i villaområdet Flundregatan/Gösgatan/Sillgatan. Förslagsställaren skriver också att detta bör övervägas för alla villaområden i Västerviks kommun. Förslaget lämnades in den 21 juni 2018 och har varit publicerat på hemsidan till den 31 augusti 2018. Under denna tid har förslaget fått 21 underskrifter. Enligt gällande policy för e-förslag ska ett förslag som har fått minst 20 underskrifter tas upp för politisk behandling. Kommunfullmäktiges presidium beslutar om vilken politisk församling som ska behandla förslaget. Presidiet beslutade den 11 september 2018 att kommunstyrelsen ska behandla detta e-förslag. s förvaltning föreslår i skrivelse 15 november 2018 att låta genomföra trafikräkning och kartlägga hastighetsbilden på Gösgatan i Västervik. Efter vidare utvärdering får förvaltningen ta ställning till om hastighetsdämpande åtgärder behöver vidtas i det aktuella området. När det gäller en generell sänkning av hastigheten till 30 km/h i samtliga villaområden i Västerviks kommun så anser kommunstyrelsens förvaltning att kommunen avvaktar nationella beslut och rekommendationer om rätt fart i staden. Förslag till beslut beslutar att med de föreslagna åtgärderna om trafikräkning och kartläggning av hastighetsbilden i det aktuella villaområdet förklara e-förslaget besvarat. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. beslutar att med de föreslagna åtgärderna om trafikräkning och kartläggning av hastighetsbilden i det aktuella villaområdet förklara e-förslaget besvarat. s förvaltnings skrivelse 15 november 2018 E-förslag inlämnat 21 juni 2018 Kansliet, kommunstyrelsens förvaltning Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 30 (31) Ks 423 Skyltprogram för Västerviks kommun Dnr 2013/281-237 Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2013-05-15, 157 att tillskriva kommunstyrelsens förvaltning om en revidering av Råd och riktlinjer för skyltning i Västerviks kommun, antagna av kommunfullmäktige 1997-09-25, 70. s förvaltning har tillsammans med miljö- och byggnadskontoret tagit fram ett förslag till Skyltprogram för Västerviks kommun. Förslaget redovisas i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 november 2018 och är en uppdatering och komplettering enligt de senaste ändringarna i plan- och bygglagen. Programmet är en del av kommunens Gestaltningsprogram och meningen är att programmet ska fungera som en vägledning för invånare, verksamhetsutövare, handläggare, politiker och fastighetsägare hur kommunen har tolkat lagstiftningen rörande skyltar. Skyltprogrammet har presenterats och diskuterats på fastighetsägarnas medlemsmöte, handelsnätverket och i restaurangnätverket. Inga synpunkter framfördes på skyltprogrammet. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta "Skyltprogram för Västerviks kommun", samt att upphäva kommunfullmäktiges beslut 1997-09-25, 70 om Råd och riktlinjer för skyltar i Västerviks kommun. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. föreslår kommunfullmäktige besluta att anta "Skyltprogram för Västerviks kommun", samt att upphäva kommunfullmäktiges beslut 1997-09-25, 70 om Råd och riktlinjer för skyltar i Västerviks kommun. s förvaltnings skrivelse 15 november 2018 Kommunfullmäktige, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00
2018-11-27 31 (31) Ks 424 Rapporter Harald Hjalmarsson (M) lämnar rapport från primärkommunala nämndens sammanträde 23 november 2018., 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00