Protokoll 1 (24) Beslutande organ Plats och tid Annebergrummet Gnejsgatan 8, torsdagen den 31 maj 2018, klockan 09.00-13.15. Ajournering för överläggning 10.00-11.00. Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Anders Wikman, Ordförande (NE) Ingvar Smedlund, Vice ordförande (M) Matz Keijser (S) Solweig Sundblad (S) Sverre Ahlbom (S), paragraf 49-58 Ingvar Magnusson (NE) Kenneth Löthegård (C), paragraf 49-53 Hans Olsson (S), tjänstgörande ersättare, paragraf 59-60 Mats Flodin (M), tjänstgörande ersättare, paragraf 54-60 Johnny Karlsson (NE) Kenneth Hällbom (MP) Justeringens plats och tid Linbanegatan 12 den 12 juni 2018 Avser paragrafer 49-60 Sekreterare Ordförande Justerande Kristina Nilsson Anders Wikman Ingvar Smedlund Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på enkoping.se/anslagstavla. Beslutande organ Anslaget sätts upp 2018-06-14 Anslaget tas ned 2018-07-06 Sista dag att överklaga 2018-07-05 Protokollet finns tillgängligt på www.enkoping.se/kommun och politik och hos det beslutande organet. Underskrift Kristina Nilsson
Protokoll 2 (24) Övriga närvarande Patrik Holm, plan- och exploateringschef Anna Hallberg, biträdande plan-och exploateringschef Anders Lindholm, kommunekolog, paragraf54 Domagoj Lovas, planarkitekt, paragraf 49-56 Johan Karlsson, strategisk samhällsplanerare, paragraf 55 Johanna Appeltofft, mark- och exploateringsingenjör, paragraf 52-53,56-60 Karin Komstadius, planarkitekt, paragraf 52-53 Maria Engelbrekts, planarkitekt, paragraf 52-53,55-56 Ricardo Dojorti, mark- och exploateringsingenjör, paragraf 56-60 Tobias Viberg, planarkitekt, paragraf 52-53,56-60 Pernilla Hällgren, koordinator samhällsbyggnadsförvaltningen, paragraf 49-58 Sara Bergström, informatör, paragraf 49-51 Charlotte Bergdahl, lokalstrateg, paragraf 49-51 Paula Hautala, ekonomichef, paragraf 49-51 Anton Wallin, praktikant Jenny Gavelin (L), paragraf 49-51 Anders Lindén (SD), paragraf 49-51 Kristina Nilsson sekreterare
Protokoll 3 (24) Innehållsförteckning Ärende Sidnr Upprop och val av protokolljusterare...4 Godkännande av föredragningslista...5 Centrumpusslet - slutredovisning...6 Information - Arkitekturpolicy för Enköping...9 Information - Uppdatering från plan- och exploateringsavdelningen...10 Svar på remiss - Regional plan för grön infrastruktur i Uppsala län...11 Svar på remiss - Reviderad vattenplan för Västerås stad...14 Detaljplan Romberga 23:31, Myran - beslut om planuppdrag...16 Detaljplan Örsundsbro 38:1 - beslut om planbesked...18 Försäljning del av Stenvreten 8:3 - beslut om godkännande av köpekontrakt...20 Markanvisning och detaljplan för Romberga 23:53 - beslut om uppdrag...22 Avsiktsförklaring avseende markförvärv för nytt avloppsreningsverk inom Vappa 15:2 - beslut om godkännande...24
Protokoll 4 (24) Paragraf 49 Upprop och val av protokolljusterare Beslut Ingvar Smedlund (M) utses till protokolljusterare
Protokoll 5 (24) Paragraf 50 Godkännande av föredragningslista Beslut Föredragningslistan godkänns.
Protokoll 6 (24) Paragraf 51 Ärendenummer KS2018/60 Centrumpusslet - slutredovisning Beslut Kommunstyrelsen plan-, mark och exploateringsutskott tackar för informationen. Utskottet lämnar följande uppdrag med anledning av slutredovisningen av centrumpusslet: 1. Frågan om renovering av Joar Blå och innehåll i ett blivande kulturhus överlämnas till Upplevelsenämnden. 2. Frågan om kulturskolans placering överlämnas till Upplevelsenämnden i samråd med Utbildningsnämnden. 3. Frågan om kommunhuset överlämnas till kommunstyrelsen. Plex-utskottet önskar en komplettering och ett förtydligande av de ekonomiska aspekterna för föreslagna lokaliseringar av ett nytt kommunhus, inklusive att renovera eller bygga nytt kommunhus på nuvarande plats samt att intäktsalternativen exemplifieras vid en försäljning av nuvarande kommunhusfastighet. Framtagandet av ett nytt planprogram för nuvarande kommunhustomt bör invänta ett beslut om den framtida lokaliseringen av kommunhuset. 4. Plan- och exploateringsavdelningen får i uppdrag att ta fram underlag för en markanvisningstävling för Stattomten utifrån partiernas remissvar, med en första avrapportering på utskottets sammanträde den 30 augusti. 5. Kommunledningskontoret har i uppdrag att undersöka möjligheten att förvärva Gymnastikhuset av AB Enköpings Hyresbostäder. Beskrivning av ärendet Under våren 2018 har Enköpings kommun genomfört den process som kallats centrumpusslet i syfte att stärka stadens utveckling och skapa ett levande och attraktivt centrum. Pusslet har bestått av ett antal samhälls- och nyckelfunktioner som på rätt plats ska kunna utvecklas och erbjuda invånarna ett attraktivt och relevant utbud i stadens centrala delar. Ett syfte med pusselarbetet har varit att titta på pusslets som helhet istället för att dyka ner på enskilda objekt och därigenom gå miste om möjlig samverkan.
Protokoll 7 (24) Pusslet har under resans gång lagts i olika kombinationer för att kunna se helheter, samband och flöden. Pusselarbetet har möjliggjort en sådan analys där resultatet visar att några av bitarna påverkar varandra. Andra bitar kan bidra till stadens utveckling som enskilda objekt. Centrumpusslets övergripande syfte är att skapa ett gemensamt politiskt ramverk för hur de utpekade pusselbitarna ska kunna genomföras under nästa mandatperiod oavsett politisk sammansättning efter valet. Den slutrapport som nu lämnas över till den politiska organisationen ger konkreta förslag på fortsatt hantering av de olika pusselbitarna. Till de olika förslagen presenterar arbetsgruppen vem som ska ta över stafettpinnen och när i tid ett sådant arbete kan ske. Eftersom processen med vårens Centrumspussel nu avslutas kan de enskilda objekten därmed tas om hand av kommunens etablerade processer som till exempel lokalförsörjningsprocess och investeringsprocess. Processen för pusslet har förlagts till kommunstyrelsens plan-, mark och exploateringsutskott (Plex-utskottet) eftersom pusslet ytterst handlar om hur kommunens mark kan användas för den utpekade offentliga verksamheten. Processen inleddes med en workshop i Plex-utskottet den 1 februari 2018. Vid denna workshop samlade förvaltningen in önskade effekter av de utpekade platserna och funktionerna. Processen har i korthet bestått av att förvaltningsorganisationens arbetsgrupp, bestående av representanter från olika förvaltningar med ansvar för centrumutveckling, ekonomi och fastighetsfrågor, tagit fram förslag som presenterats på vårens Plex-utskott. Därefter har förslagen skickats på remiss till de politiska partierna som lämnat in sina synpunkter till förvaltningen. Ett reviderat förslag har på nytt presenterats i Plex-utskottet med efterföljande remissomgång. Plex-utskottet har därför enbart varit en plattform där förslaget presenterats. För att nå en bred politisk förankring i den här frågan har Plex-utskottet utökats med representanter från Liberalerna och Sverigedemokraterna. Därmed finns samma partier representerade som i kommunfullmäktige.
Protokoll 8 (24) Dessa politiker har i ett inledande skede fått uttrycka vad de vill uppnå för effekt med de olika pusselbitarna. Förvaltningens arbete består i att använda den samlade kunskap som finns för att slutligen stämma av förslaget mot de önskade effekterna. Plan- och exploateringschef Patrik Holm redogör för slutredovisningen. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott Kommunstyrelsen plan-, mark och exploateringsutskott tackar för informationen. Beslutsgång Efter presentationen av centrumpusslets slutredovisning ajournerade sig utskottet för enskild överläggning. När utskottet återsamlades igen framfördes de reflektioner man hade kommit fram till under ajourneringen. Ordföranden föreslog att utskottets presidium, ordförande Anders Wikman (NE) och vice ordförande Ingvar Smedlund (M) gemensamt skulle få i uppdrag att formulera ett gemensamt beslut med uppdrag utifrån slutredovisningen av centrumpusslet och den efterföljande diskussionen. Utskottet godkänner förslaget. Kopia till: Upplevelsenämnden Utbildningsnämnden Kommunledningskontoret Samhällsbyggnadsförvaltningen
Protokoll 9 (24) Paragraf 52 Ärendenummer KS2018/393 Information - Arkitekturpolicy för Enköping Beslut Kommunstyrelsen plan-, mark och exploateringsutskott tackar för informationen. Beskrivning av ärendet Plan- och exploateringschef Patrik Holm inleder med att informera om att planarkitekt Domagoj Lovas har erbjudits och accepterat en tidsbestämd anställning som stadsarkitekt i Enköpings kommun 1 juni -31 december 2018. Arbetet som stadsarkitekt beräknas till 20 timmar i veckan och ska utföras i kombination med Domagojs ordinarie arbete som planarkitekt. Att ta fram en arkitekturpolicy för Enköping är ett av de strategiska mål som kommunfullmäktige gett kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram 2018. Domagoj Lovas är projektledare för att ta fram policyn och har tillsammans med en arbetsgrupp som bildats tagit fram en tidsplan som redovisas. Syftet med policyn är bland annat att definiera kriterier för Enköpings funktionella och estetiska utveckling med hänsyn till stadens historik och karaktär samt att åstadkomma en god gestaltad livsmiljö. Genomförandet är sedan en samverkan mellan exploatör, allmänhet, kommun och politik.
Protokoll 10 (24) Paragraf 53 Information - Uppdatering från plan- och exploateringsavdelningen Beslut Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott tackar för informationen. Beskrivning av ärendet Avdelningen lämnar en lägesrapport för detaljplaneärenden och pågående exploateringsprojekt.
Protokoll 11 (24) Paragraf 54 Ärendenummer KS2018/288 Svar på remiss - Regional plan för grön infrastruktur i Uppsala län Beslut Plex-utskottets presidium får i uppdrag att svara på remiss - Regional plan för grön infrastruktur i Uppsala län. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 24 maj 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att regeringen har uppdragit åt alla länsstyrelser att ta fram regionala handlingsplaner för grön infrastruktur. Länsstyrelsen i Uppsala län har remitterat ett utkast till handlingsplan för grön infrastruktur i Uppsala län. Grön infrastruktur definieras som ett nätverk av natur som bidrar till fungerande livsmiljöer för växter och djur och till människors välbefinnande. Arbetet med Grön infrastruktur har sitt ursprung flera internationella överenskommelser som redovisar olika hållbarhetsmål. Hållbarhetsmålen i sig sitt ursprung i insikten att vårt samhälle behöver utvecklas på ett mer långsiktigt hållbart sätt en insikt som vuxit fram under senare halvan av 1900-talet. Under de senaste decennierna har dessa utmaningar och hållbarhetsmål blivit en allt viktigare faktor att beakta vid alla former av beslutsfattande. EU och Sverige har undertecknat konventionen om biologisk mångfald och som en följd av arbetet med konventionen har de globala så kallade Nagoya- och Aichimålen (2010) resulterat i EU s strategi för biologisk mångfald till 2020 (antagen av Europeiska kommissionen 2011). Som svar på dessa mål och strategier har Sveriges riksdag antagit en strategi för biologisk mångfald och ekosystemtjänster (Prop. 2013/14:141). I den nationella strategin lyftes behovet av arbete med Grön infrastruktur fram: Regeringens bedömning: Regionala handlingsplaner för grön infrastruktur bör tas fram i samarbete mellan berörda landskapsaktörer som t.ex. markägare, brukare, myndigheter, ideella organisationer och andra relevanta aktörer på lokal och regional nivå. Syftet med planerna är att identifiera naturområden, biotoper, strukturer och element i landskapet som skapar ett ekologiskt sammanhang i
Protokoll 12 (24) landskapet och som utgör förutsättningen för att bevara landskapets biologiska mångfald och främja ekosystemtjänster. Befintliga instrument, information och frivilliga insatser är viktiga grunder för bevarandet. Handlingsplanerna ska baseras på geografisk information där ingående delar klassificeras och behovsanalyseras avseende lämplig brukningsmetod, skötsel, skydd, bevarande eller restaurering. Arbetet bör initieras under 2014 och vara genomfört i större delen av landet 2017. Länsstyrelserna fick 2015 regeringsuppdraget att ta fram regionala handlingsplaner för grön infrastruktur, enligt riktlinjer från Naturvårdsverket. Arbetet skall rapporteras till regeringen i oktober 2018. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Förvaltningen ser behovet av att arbeta med grön infrastruktur på ett systematiskt sätt. Frågorna är komplexa och berör hela landskapet med alla dess aktörer. Förvaltningens arbete, inte minst med översiktlig planering är komplext och omfattar egentligen redan frågor om grön infrastruktur. Utvecklat kunskapsunderlag som förbättrar kommunens planarbete är viktigt för vårt framtida arbete. Vi ser fram emot fortsatt samverka med länsstyrelsen i framtida arbete med grön infrastruktur. Förvaltningen bedömer att arbete med grön infrastruktur kommer att vara angeläget över överskådlig framtid. Handlingsplanen behöver därför fortsätta som ett levande dokument, en kontinuerlig samverkansprocess. Kommunekolog Anders Lindholm redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott Enköpings kommun lämnar yttrandet daterat den 16 maj 2018 som svar på remiss Regional plan för grön struktur i Uppsala län. Beslutsgång Under presentationen framkom det att länken till remissen som skickats med i underlaget inte fungerat när ledamöterna skulle förbereda sig inför sammanträdet och kände att man därför inte kunde ta beslut i ärendet. Ordföranden kom med förslaget att remissunderlaget skulle skickas till ledamöterna på nytt och att de sedan inom en vecka skulle lämna sina synpunkter på remissen. Ordföranden föreslog vidare att Plex-utskottets presidium får i
Protokoll 13 (24) uppdrag att besvara remissen utifrån de synpunkter som lämnats. Utskottet godkänner båda förslagen.
Protokoll 14 (24) Paragraf 55 Ärendenummer KS2018/254 Svar på remiss - Reviderad vattenplan för Västerås stad Beslut Enköpings kommun lämnar tjänsteskrivelsen daterad 17 maj 2018 som yttrande på reviderad vattenplan för Västerås stad. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 24 maj 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att Västerås har gett Enköpings kommun möjligheten att ta del av utkastet till den reviderade vattenplanen för Västerås stad samt inkomma med eventuella synpunkter. Vattenplanen består av två delar, en beskrivande om nuläget som tar upp de största miljöproblemen för grund- och ytvatten i Västerås och en handlingsplan som beskriver åtgärder och mål för tidsperioden 2018-2021. Vattenplanen konkretiserar hur kommunen arbetar för att uppfylla relevanta miljökvalitetsmål och skapa förutsättningar för friluftsliv och rekreation. Revideringen kom till för att bättre svara mot Vattenmyndigheternas nya åtgärdsprogram som antogs 2016. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Enköpings kommun anser att Västerås reviderade vattenplan är ett bra steg i det gemensamma arbetet med att säkerställa god vattenkvalitet i den gemensamma regionen. Vi ingår tillsammans i 4 Mälarstäder (4M) och just Mälaren och vattenfrågorna är en central fråga i samarbetet. En Vattengrupp finns bildad och Enköpings kommun hoppas att våra arbeten med vattenplanering och vattenplaner ska kunna intensifieras i den gruppen de närmaste åren. Enköping står inför arbetet med att ta fram en vattenplan och ser gärna att vi kan ta del av Västerås, Eskilstunas och Strängnäs erfarenheter av liknande arbete. Något som vi tillsammans behöver fokusera på under de kommande åren är steget efter framtagande av vattenplan: genomförande av åtgärder. Här tror vi att ett samarbete mellan kommunerna är helt avgörande för att effekter ska kunna uppnås i nivå med miljökvalitetsnormernas krav. Enköping och Västerås delar vattenförekomsterna Oxfjärden i Mälaren och Sagån med biflöden. Vi anser att bakgrundsdokumentet ger en bra beskrivning av nuläget
Protokoll 15 (24) för respektive vattenförekomst. Enköping ser behovet av att tillsammans ta ytterligare ett steg i arbetet och konkretisera vilka åtgärder som krävs inom de gemensamma vattenförekomsterna för att miljökvalitetsnormerna ska uppnås. I handlingsplanen återfinns målen från vattendirektivet: Västerås yt- och grundvatten ska uppnå och bibehålla god ekologisk status, god kemisk status samt god kvantitativ status 2027 och de åtgärder som beslutats av vattenmyndigheten 2016 ska genomföras. Som en aktivitet kopplat till målet föreslås att lokala åtgärdsprogram för de viktigaste grundvattenförande åsarna i kommunen. Tidplanen för detta är 2017-2019. De ska också ta fram lokala åtgärdsprogram för de viktigaste ytvattenförekomsterna. Tidplanen för detta anges till 2018-2020. Detta upplägg och tidplan stämmer väl överens med Enköpings arbetsplanering. Vår förhoppning är att vi inom ramen för 4M kan ha: ett utbyte mellan åtgärdsprogrammen, gemensamma delar eller rent av helt gemensamma åtgärdsprogram. Detta skulle stämma väl överens med intentionerna både med 4M men även vattendirektivet om att se vattenförekomsterna gränslöst. Enköpings kommun delar bedömningen att det är angeläget att se över behovet av hur vattenråden, för Västerås och Enköpings del Sagåns vattenråd, kan bli mer operativa och hur arbetet ska finansieras. Vi delar även uppfattningen om att samarbetsformen vattenråd eller annat vattennätverk är rätt form eller forum av samarbete för vattenarbete i Mälarens närområde. Utöver detta vill Enköping gärna skicka med att dokumentet är kärnfullt och välskrivet. Västerås har på ett mycket bra sätt lyckats förklara ett område som både är brett innehållsmässigt men även i vissa delar tekniskt eller lagstiftningsmässigt komplicerat. Strategisk samhällsplanerare Johan Karlsson redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott Enköpings kommun lämnar tjänsteskrivelsen daterad 17 maj 2018 som yttrande på reviderad vattenplan för Västerås stad. Kopia till: kommunstyrelsen@vasteras.se
Protokoll 16 (24) Paragraf 56 Ärendenummer KS2018/300 Detaljplan Romberga 23:31, Myran - beslut om planuppdrag Beslut Kommunen är beredd att pröva en ändring av detaljplanen enligt Utvecklingsprogram för Myran från 2016. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 24 maj 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att i oktober 2014 förvärvade kommunen fastigheten Romberga 23:31. Fastigheten är ca 13,1 hektar stor och är belägen i nordöstra delen av Myrans verksamhetsområde intill E18 i norr och naturområde i öst. I april 2016 antog Kommunstyrelsen Utvecklingsprogram för Myran som omfattar även fastigheten Romberga 23:31. För att komma vidare med utvecklingsarbetet i Myranområdet ska ett antal åtgärder genomföras de kommande åren. Kommunen är ansvarig för arbetet. Några av de åtgärderna är att planlägga den kommunala marken bakom ICA Maxi och den kommunala marken som är inköpt av Skanska för verksamhet (Romberga 23:31). I utvecklingsprogrammet är aktuellt område delat i två zoner. Zon 1 (bakom ICA Maxi) är utpekat som handelsområde och zon 2 (längs E 18) som nyetableringsområde, Enköpings skyltfönster där framtida verksamheter bör utformas med omtanke och inte vända baksidan med lastkajer, lager med mera ut mot motorvägen. Fastigheten ingår i gällande detaljplan 411 från 2007 med 10 års genomförandetid. I gällande detaljplan är marken planlagd för kontor/sällanköpshandel och bilservice. En planändring behövs för att möjliggöra etablering av nya verksamheter och service enligt utvecklingsprogrammet. I gällande fördjupad översiktsplan (FÖP) är hela Myranområdet utpekat som verksamhetsområde. I förslaget till ny fördjupad översiktsplan som nu är uppe för antagande (maj 2018) lyfts de idéer kring utvecklingen av Myran som identifierats i
Protokoll 17 (24) utvecklingsprogrammet för området och som en av riktlinjerna anges att programmets intentioner ska ligga till grund vid framtida planläggning. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Önskad markanvändning är förenlig med FÖP s intentioner och att inleda planläggningen med ett planprogram bedöms som överflödigt. Däremot ska antaget utvecklingsprogram för Myran fördjupas ännu mer som en del av planarbetet. Detta inte bara på grund av önskad exploatering av området i fråga utan också Myran i stort. Kommunen har pågående planprocesser för två i Myran centralt belägna fastigheter vars genomförande kan påverka detta område också. Planprocessen behöver därför förhålla sig till trafik, dagvatten och exploateringsmöjligheter för hela Myran. För att klara hantering av dagvatten som uppstår vid exploatering inom planområdet kan det bli aktuellt att ta i anspråk del av naturmarken i öster som tillhör Enköpings garnison. Detta till förmån för både planområdet och bostadsområdet Älvdansen i söder. En planändring som syftar till lämplig och genomtänkt placering av nya verksamheter med avsikt att förbättra utbud av service och tjänster utan att belasta befintlig struktur på negativt sätt bedöms ha positiv effekt på hela Myranområdet. Ett genomförande av planen bedöms kunna medföra viss negativ miljöpåverkan, dock ej en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kapitlet 11 paragrafen miljöbalken. Särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver därför inte upprättas utan miljökonsekvenserna kan beskrivas i den ordinarie planbeskrivningen. Planändringen bedöms kunna ha stor betydelse för allmänheten och därför föreslås att planprocessen bedrivs med utökat planförfarande. Planen bedöms kunna vara färdig för ställningstagande om antagande under hösten/vinter 2019/2020. Planarkitekt Domagoj Lovas redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott Kommunen är beredd att pröva en ändring av detaljplanen enligt Utvecklingsprogram för Myran från 2016.
Protokoll 18 (24) Paragraf 57 Ärendenummer KS2018/228 Detaljplan Örsundsbro 38:1 - beslut om planbesked Beslut 1.Positivt planbesked lämnas för att pröva möjligheten att upprätta ny detaljplan. 2.Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ny detaljplan. 3.En ändring av detaljplanen bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kapitlet 11 paragrafen miljöbalken. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 24 maj 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att fastighetsägaren till Örsundsbro 38:1 har inkommit med ansökan om att ändra gällande detaljplan för att möjliggöra uppförande av hyresbostäder. Sökanden tänker sig att antingen bygga på befintlig byggnad med fler våningar alternativt uppföra en helt ny byggnad. Gällande detaljplan är Dpl 1060 (1997) som endast omfattar den aktuella fastigheten och anger användningen HK (handel och kontor) i max 1 våning. Byggnaden inrymde tidigare en Konsumbutik. Idag inryms ett antal mindre butiker med handel av blandat slag. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Förslaget enligt ansökan stämmer överens med den fördjupade översiktsplanen för Örsundsbro (1995) där fastigheten ligger inom område för centrum och bostäder. Ett tillskott av lägenheter i Örsundsbro är positivt och något som framkom under arbetet med ortsanalyserna att Örsundsbroborna önskar sig. Fastighetens läge centralt i Örsundsbro ger en god tillgänglighet till service och även till kollektivtrafik. Örsundsbro centrum trafikeras med hög turtäthet av buss 804 mellan Uppsala och Enköping och buss 895 till Bålsta vilket ger goda förutsättningar för bland annat pendlare. Skolan i Örsundsbro är idag full, och det finns behov av att se över VA-kapaciteten för hela Örsundsbro. Eventuellt kan den exploatering som denna planändring skulle ge upphov till klara sig med nuvarande kapacitet. Detta måste dock utredas tidigt i planprocessen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har för avsikt att göra särskilda fördjupningskapitel för kommunens kransorter när ny kommuntäckande
Protokoll 19 (24) översiktsplan skall tas fram. I samband med det arbetet ska dessa frågor utredas närmare. Arbetet med ny översiktsplan skall påbörjas under senare delen av 2018 och beräknas vara färdig för antagande under 2020. I just detta fall bedöms en detaljplan kunna tas fram innan ny översiktsplan är färdigställd då det handlar om ett förtätningsprojekt med begränsad omfattning. För att uppfylla reglerna för brandvattenförsörjning har räddningstjänsten informerat om att bebyggelsen kommer att behöva begränsas till max tre våningar. Detta på grund av att det inte finns något brandpostnät i Örsundsbro. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer med grund i ovanstående att det är lämpligt att påbörja en planprocess för att pröva en ändrad markanvändning enligt ansökan. En ändring av detaljplanen enligt ansökan bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan. Planen bedöms kunna vara färdig för ställningstagande om antagande under 2019. Planarkitekt Maria Engelbrekts redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott 1.Positivt planbesked lämnas för att pröva möjligheten att upprätta ny detaljplan. 2.Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ny detaljplan. 3.En ändring av detaljplanen bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kapitlet 11 paragrafen miljöbalken. Kopia till: sökande
Protokoll 20 (24) Paragraf 58 Ärendenummer KS2018/373 Försäljning del av Stenvreten 8:3 - beslut om godkännande av köpekontrakt Beslut Köpekontrakt med Anders Hivén invest AB godkänns. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 24 maj 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att Anders Hivén invest AB har anmält intresse av att förvärva den sista tomten i södra Varghällar. Tomten är ca 28 000 kvm stor och del av fastigheten Stenvreten 8:3. Gällande detaljplan för området medger byggrätter för lager, kontor och småindustri av icke störande karaktär. Anders Hivén invest AB är ett bolag som kommer att bedriva förvaltningsverksamhet för att erbjuda lokaler till Bilskadecenter som idag finns i Myran. Bilskadecenter planerar att flytta del av sin verksamhet till Varghällar för att kunna utöka sin verksamhet inom tunga transporter och annan fordonsrelaterad verksamhet. Utökningen och flytt av del av verksamheten innebär nya arbetstillfällen samt skapar möjlighet till utveckling av fastigheten i Myran. Försäljningen sker till markpriset 350 kr/kvm. Priset är ett marknadsvärde och i enlighet med tidigare försäljningar och värderingar av verksamhetstomter i Enköping under 2017-2018. Gatukostnadsersättning ingår i köpeskillingen medan anslutningsavgifter och andra avgifter för vatten- och avlopp, el med mera erläggs enligt vid tidpunkten gällande taxa. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att den verksamhet som bolaget planerar att bedriva är lämplig att placera till södra Varghällar. Verksamheten är i enlighet med detaljplanen och fördelaktig ur ett geografiskt perspektiv. Placeringen innebär även att fastigheten i Myran kan utvecklas mot andra ändamål än industriverksamhet vilket är i linje med Utvecklingsprogrammet för Myran och den fördjupade översiktsplanen för Enköpings stad. Mark- och exploateringsingenjör Johanna Appeltofft redogör för ärendet.
Protokoll 21 (24) Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott Köpekontrakt med Anders Hivén invest AB godkänns.
Protokoll 22 (24) Paragraf 59 Ärendenummer KS2018/372 Markanvisning och detaljplan för Romberga 23:53 - beslut om uppdrag Beslut 1.Mark för skola anvisas på fastigheten Romberga 23:53 enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. 2.Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att träffa markanvisningsavtal med S&E Johanssons fastigheter Enköping AB. 3.Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att påbörja en detaljplaneprocess för aktuellt område. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 24 maj 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att S&E Johanssons fastigheter Enköping AB har inkommit med en förfrågan om att få markanvisning för fastigheten Romberga 23:53. Fastigheten ligger i området Älvdansen och avgränsas i söder av Mästergatan och i norr av kommande exploateringar inom området. Fastigheten är omkring 7500 kvadratmeter stor och planlagd för bostadsändamål. Ansökan om markanvisning har inkommit från S&E Johanssons fastigheter AB i samarbete med Kunskapsskolan och är ett gemensamt projekt för att uppföra en ny grundskola och flytta dit Kunskapsskolans verksamhet i Enköping. En planändring är nödvändig då marken idag är planlagd för bostadsändamål. S&E Johanssons fastigheter AB är välkända näringsidkare i Enköpings kommun med mångårig erfarenhet. Kunskapsskolan i Sverige driver grundskolor, gymnasier och vuxenutbildning under namnen Kunskapsskolan, Kunskapsgymnasiet och SkillEd. De första skolorna startades år 2000 och idag går drygt 13 000 elever i de 29 grundskolorna och 7 gymnasieskolorna runt om i landet. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Älvdansen är ett exploateringsområde som planlades för ett antal år sedan och idag bebyggs med hyresrätter, äldreboende och på sikt radhus och förskola. Området kommer att ha en variation av olika bebyggelseformer och husera
Protokoll 23 (24) omkring 700 nya bostäder vilket gör det till ett attraktivt område i Enköpings kommun. Detaljplanen för området vann laga kraft 13 maj 2015 och har en genomförandetid på 15 år. En grundskola i området skulle utgöra ett bra komplement för bostäderna som byggs och planeras i Älvdansen. Den ligger även bra till kommunikativt för elever som söker sig dit från andra områden, liksom för personal. Genomförandetiden för detaljplanen pågår men om alla berörda fastighetsägare samtycker bör en ändring av detaljplanen för aktuellt kvarter kunna ske. Idag är marken där planlagd som B2 Bostäder. Handel och kontor tillåtet i entréplan. Föreslagen markanvisning gäller i två år från beslutstillfället och innebär att bolaget tillsammans med kommunen utreder förutsättningarna för projektet. Detta sker genom att påbörja en planprocess i syfte att planlägga marken för skola/bostäder. Bolaget står för de utrednings- och projekteringskostnader som behövs för detaljplanearbetet och för att parterna ska kunna träffa köpe- eller tomträttskontrakt. Markvärdet kommer att fastställas genom värdering när detaljplanearbetet är färdigt. Övriga villkor för markanvisningen är enligt kommunens antagna riktlinjer för markanvisningar. Detaljplaneprocessen för att utreda förutsättningarna för projektet bedöms kunna påbörjas 2018 med sikte på att ha en detaljplan klar för antagande under 2019. Mark-och exploateringsingenjör Ricardo Dojorti och planarkitekt Tobias Viberg redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott 1.Mark för skola anvisas på fastigheten Romberga 23:53 enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. 2.Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att träffa markanvisningsavtal med S&E Johanssons fastigheter Enköping AB. 3.Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att påbörja en detaljplaneprocess för aktuellt område. Kopia till: S&E Johanssons fastigheter Enköping AB
Protokoll 24 (24) Paragraf 60 Ärendenummer KS2018/359 Avsiktsförklaring avseende markförvärv för nytt avloppsreningsverk inom Vappa 15:2 - beslut om godkännande Beslut Avsiktsförklaringen mellan Enköpings kommun och Alf Insulander godkänns. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 24 maj 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att Enköpings kommun planerar för anläggande av ett nytt avloppsreningsverk (ARV) i anslutning till Enköpings tätort och har efter genomförd lokaliseringsutredning kommit fram till att lämpligaste lokalisering är inom fastigheten Vappa 15:2. Platsen uppfyller bäst de kriterier som tagits fram för lokaliseringen, till exempel avstånd från tätbebyggelse och planerade bostäder, avstånd från recipient, avstånd från nuvarande reningsverk, höjdförhållanden med mera. Kommunen och markägaren till Vappa 15:2 har kommit överens om en avsiktsförklaring avseende marköverlåtelse för ett nytt ARV. Avsiktsförklaringen ska ligga till grund för det köpekontrakt som parterna har för avsikt att teckna avseende marköverlåtelsen. Avsiktsförklaringen är giltig endast under förutsättning att en detaljplan för nytt ARV inom Vappa 15:2 antas och vinner laga kraft samt att det blir klart med övriga tillstånd och beslut som krävs för projektets genomförande. Om någon av förutsättningarna inte uppfylls inom fem år från avsiktsförklaringens undertecknande är den förfallen om någon av parterna så påfordrar. Plan- och exploateringschef Patrik Holm Redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott Avsiktsförklaringen mellan Enköpings kommun och Alf Insulander godkänns.