Protokoll 1 (17) Plats och tid Annebergrummet Gnejsgatan 8, torsdagen den 31 januari 2019, klockan , ajournering för fika

Transkript

1 Protokoll 1 (17) ande organ Plats och tid Annebergrummet Gnejsgatan 8, torsdagen den 31 januari 2019, klockan , ajournering för fika ande Ej tjänstgörande ersättare Ulrika Ornbrant, Ordförande (C) Anders Wikman, Vice ordförande (NE) Mats Flodin (M), paragraf 1-9 Jenny Gavelin (L) Solweig Sundblad (S) Matz Keijser (S), paragraf 1-9 Anders Lindén (SD) Bo Reinholdsson (KD), tjänstgörande ersättare paragraf 10 Sverre Ahlbom (S), tjänstgörande ersättare paragraf 10 Kenneth Hällbom (MP) Ingvar Magnusson (NE) Justeringens plats och tid Gnejsgatan 8 tisdag 5 februari 2019 Avser paragrafer 1-10 Sekreterare Ordförande Justerande Kristina Nilsson Ulrika Ornbrant Anders Wikman Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på enkoping.se/anslagstavla. ande organ Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Sista dag att överklaga Protokollet finns tillgängligt på enkoping.se/kommun-och-politik och hos det beslutande organet.

2 Protokoll 2 (17) Övriga deltagare Patrik Holm, plan- och exploateringschef Anna Hallberg, biträdande plan-och exploateringschef Johan Karlsson, strategisk samhällsplanerare, paragraf 6 Tobias Viberg, planarkitekt, paragraf 6-9 Gunilla Fröman, förvaltningschef, paragraf 1-4 Sandra Mäkinen, strategisk samhällsplanerare, paragraf 1-3 Johan Axnér, vattenstrateg, paragraf 5 Kristina Nilsson, sekreterare

3 Protokoll 3 (17) Innehållsförteckning Ärende Sidnr Upprop och val protokolljusterare... 4 Godkännande av föredragningslista... 5 Information - Genomförandeplan för infrastruktursatsningar i Uppsala län... 6 Information - uppdatering från plan- och exploateringsavdelningen... 7 Vattenplan för Enköpings kommun - beslut om uppdrag (KS)... 8 Svar på medborgarförslag - Den Gröna Parkstaden (KS) Detaljplan för Stenvreten 5:69 - beslut om planbesked och samråd Detaljplan för Romberga 23:53 - beslut om granskning Detaljplan del av Korsängen 3:2 - beslut om antagande (KS) Övrig fråga... 17

4 Protokoll 4 (17) Paragraf 1 Upprop och val protokolljusterare Anders Wikman (NE) utses till protokolljusterare.

5 Protokoll 5 (17) Paragraf 2 Godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns med tillägg av följande ärende: - Ärende 10 Trafikstrategins genomförandeplan fråga från Anders Wikman (NE)

6 Protokoll 6 (17) Paragraf 3 Information - Genomförandeplan för infrastruktursatsningar i Uppsala län Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott tackar för informationen. Beskrivning av ärendet Biträdande plan- och exploateringschef Anna Hallberg och strategisk samhällsplanerare Sandra Mäkinen informerar om den antagna genomförandeplanen för infrastruktursatsningar i Uppsala län och vilka satsningar Enköpings kommun påverkas av som följd av den. Genomförandeplanen innebär en konkretisering och fördjupning av länstransportplanen och innehåller åtgärder och tidsangivelser för hur och när projekt ska påbörjas och genomföras.

7 Protokoll 7 (17) Paragraf 4 Information - uppdatering från plan- och exploateringsavdelningen Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott tackar för informationen. Beskrivning av ärendet Plan- och exploateringschef Patrik Holm lämnar information om aktuella ärenden.

8 Protokoll 8 (17) Paragraf 5 Ärendenummer KS2018/275 Vattenplan för Enköpings kommun - beslut om uppdrag (KS) Förslag till kommunstyrelsen 1.Samhällsbyggnadsförvaltningen tillsammans med berörda förvaltningar får i uppdrag att ta fram en Vattenplan för Enköpings kommun. 2.Vattenplanen ska verka för att kommunen uppfyller sin del i arbetet med att uppnå miljökvalitetsnormen för vatten i enlighet med EU`s vattendirektiv. 3. Vattenplanen ska vara beslutad årsskiftet 2020/2021. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 24 januari inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att Svensk vattenförvaltning syftar till att förbättra våra vattenmiljöer och att skapa en långsiktig hållbar förvaltning av våra sjöar, vattendrag, kust samt grundvatten. Miljökvalitetsnormerna är ett av de verktyg som arbetet med att förvalta och förbättra Sveriges vatten baseras på. Vattenmyndigheterna tar fram förvaltningsplan, åtgärdsprogram och övervakningsprogram som beskriver kvaliteten i våra vatten, hur vi ska övervaka våra vatten och vilka åtgärder som behöver komma till för att rätt kvalitet ska kunna uppnås. I åtgärdsprogrammet riktar Vattenmyndigheten åtta stycken åtgärder till kommunen, bland annat att kommunen ska utveckla vatten-, dagvatten- och avloppsvattenplaner. Det finns ett behov av att ta ett samlat grepp kring hur Enköpings kommun ska arbeta med och utveckla sina vattenförekomster. Både när det gäller vatten som resurs och vatten som livsmiljö. I dagsläget finns en framtagen VA-plan och dagvattenutredning, men utöver det saknas strategiska dokument som tar ett helhetsgrepp kring vattnet i kommunen. Vattenplanen kommer att beskriva hur förutsättningarna ser ut idag för kommunens vattenförekomster och vilka åtgärder som för att vattenförekomsterna ska uppnå vattendirektivets krav på god status.

9 Protokoll 9 (17) Vi bedömer att det är viktigt att kommunen tar fram en vattenplan om det ska vara möjligt att nå god ekologisk status i våra vattenmiljöer. Framtagande av en vattenplan för Enköpings kommun ligger helt i linje med Vattenmyndighetens krav. Samhällsbyggnadsförvaltningen får, tillsammans med berörda förvaltningar, i uppdrag att ta fram en vattenplan för Enköpings kommun. En beslutad vattenplan ska finnas årsskiftet 2020/2021. Vattenstrateg Johan Axnér redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen 1.Samhällsbyggnadsförvaltningen tillsammans med berörda förvaltningar får i uppdrag att ta fram en Vattenplan för Enköpings kommun. 2.Vattenplanen ska verka för att kommunen uppfyller sin del i arbetet med att uppnå miljökvalitetsnormen för vatten i enlighet med EU`s vattendirektiv. Yrkanden Anders Wikman (NE) lämnar följande tilläggsyrkande: Vattenplanen ska vara beslutad årsskiftet 2020/2021. sgång Ordföranden finner att det två förslag till beslut: dels samhällsbyggnadsförvaltningens förslag och dels Anders Wikmans (NE) tilläggsyrkande. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att utskottet först får ta ställning till samhällsbyggnadsförvaltningens förslag och därefter Anders Wikmans (NE) tilläggsyrkande. Plexutskottet godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott bifallit samhällsbyggnadsförvaltningens förslag och Anders Wikmans (NE) tilläggsyrkande. Kopia till: Miljö- och byggnadsnämnden och Tekniska nämnden

10 Protokoll 10 (17) Paragraf 6 Ärendenummer KS2018/423 Svar på medborgarförslag - Den Gröna Parkstaden (KS) Förslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget avslås. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggandsförvaltningen har den 24 januari 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att Enköpings kommun har fått in ett medborgarförslag rörande statt-tomten. Medborgarförslaget framför hur statt-tomten borde utvecklas efter att de arkeologiska utgrävningarna är färdiga. En park med ett orangeri, restaurang, café och utgrävningsexposé föreslås. Argumenten för förslaget är bland annat att det är modigt att satsa på ett modernt centrum, stadskärnan hålls levande genom denna mötesplats, medborgarna får en ny trivselpunkt, det skulle vara en turistattraktion och det bildas ett stråk upp från drömparken till centrum och vidare upp mot åsen och resecentrum. Strategisk samhällsplanerare Johan Karlsson redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Under våren 2018 arbetade kommunen med centrumpusslet, där identifierades olika strategiska platser och pusselbitar i Enköpings stad. Statt-tomten var en självklar del i detta pussel och många pusselbitar är möjliga att lägga på denna plats. Som en förlängning av centrumpusslet pågår nu fördjupade utredningar kring hur statt-tomten ska utvecklas. När utredningarna är klara kan kommunen ta nästa steg i processen att besluta om Statt-tomtens framtid Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget avslås. Kopia till: Förslagsställaren

11 Protokoll 11 (17) Paragraf 7 Ärendenummer KS2018/744 Detaljplan för Stenvreten 5:69 - beslut om planbesked och samråd 1. Positivt planbesked lämnas för att pröva möjligheten att upprätta ny detaljplan. 2. Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ny detaljplan och att skicka förslaget på samråd. 3. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan enligt 6 kapitlet miljöbalken. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 24 januari 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att fastighetsägaren till Stenvreten 5:69 har inkommit med en ansökan om planbesked för att höja den tillåtna byggnadshöjden till 12 meter. För fastigheten gäller detaljplan 227 (1991) som anger markanvändningen G Bilservice och högsta tillåtna byggnadshöjd är 5,6 meter. För angränsande områden inom samma detaljplan gäller JK1H1 - Industri, handel och kontor med tillåten byggnadshöjd 12 meter. I den fördjupade översiktsplanen för Enköpings stad (FÖP 2040) ligger området inom befintligt verksamhetsområde och inom totalförsvarets influensområde. På den aktuella fastigheten finns idag en obemannad bensinstation (Qstar) och den indiska restaurangen Sagar. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att en höjning av tillåten byggnadshöjd är möjlig och skapar bättre förutsättningar för utveckling inom fastigheten. I planprocessen kan det också vara lämpligt att se över möjligheten till en något mer flexibel markanvändning, under förutsättning att användningen går att kombinera med nuvarande bestämmelse G Bilservice.

12 Protokoll 12 (17) Då bestämmelsen G Bilservice omfattar ett större område än den aktuella fastigheten bör detaljplanen inkludera hela detta område och säkerställa en anpassning till det omgivande industriområdet. Söder om fastigheten finns utpekat ett 10 meter brett markreservat för eventuell framtida utbyggnad av Stockholmsvägen. Det finns idag inga planer på att bredda Stockholmsvägen och behovet av markreservatet kan därför ses över i samband med planprocessen. Fastigheten ligger inom verksamhetsområde för vatten och avlopp, men är inte ansluten till kommunalt vatten och avlopp (VA). Vid utveckling av befintliga eller etablering av nya verksamheter ska fastigheten anslutas till kommunalt VA. En ändring enligt ansökan bedöms vara av enklare karaktär och kan hanteras med standardförfarande. Detaljplanen bedöms kunna vara färdig för beslut om antagande under första kvartalet Planarkitekt Tobias Viberg redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott 1. Positivt planbesked lämnas för att pröva möjligheten att upprätta ny detaljplan. 2. Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att upprätta ett förslag till ny detaljplan och att skicka förslaget på samråd. 3. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan enligt 6 kapitlet miljöbalken. Kopia till: Sökande

13 Protokoll 13 (17) Paragraf 8 Ärendenummer KS2018/546 Detaljplan för Romberga 23:53 - beslut om granskning 1. Detaljplanen skickas på granskning. 2. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan enligt 6 kapitlet miljöbalken. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 24 januari 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att detaljplanen möjliggör skolverksamhet inom fastigheten Romberga 23:35. Fastigheten är tidigare planlagd för bostäder med möjlig handel och kontor i bottenplan, enligt detaljplan KS2013/74. Denna markanvändning föreslås ersättas med skolverksamhet. Fastigheten ägs av Enköpings kommun men är markanvisad till fastighetsbolag som avser uppföra nya lokaler för Kunskapsskolan på fastigheten. Kunskapsskolan har funnits som fristående skola i Enköping sedan 2001 och har sedan dess varit lokaliserad på Östra Järnvägsgatan 10 ( Romberga 25:4) tillsammans med bland annat gym, kontor och en vvs-butik på samma fastighet. Skolan önskar utöka verksamsamheten och hitta en ny lokalisering i närområdet. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Kommunen har kraftig befolkningstillväxt sedan några år tillbaka och är i stort behov av utökat antal platser i grundskolan. En utökning av Kunskapsskolans verksamhet är därför välkommen. Även en omlokalisering av verksamheten bedöms som positiv då nuvarande läge i direkt anslutning till järnväg på en fastighet med blandade verksamheter innebär risker vad gäller trafik och transporter. Samtidigt är det bra om skolan kan vara kvar i närområdet. Tidigare detaljplan har visat markens lämplighet för bostäder bland annat utifrån frågor som buller och dagvatten. Den nya detaljplanen kan därför läsas med den gamla som bakgrund och fokuserar primärt på att visa fastighetens lämplighet för skolverksamhet med de krav på transporter, trafik och utemiljö som sådan markanvändning genererar.

14 Protokoll 14 (17) En undersökning om miljöpåverkan vid genomförande av ny detaljplan för fastigheten har gjorts och bedömningen är att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan enligt 6 kapitlet miljöbalken. Planarkitekt Tobias Viberg redogör för ärendet. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens plex-utskott 1. Detaljplanen skickas på granskning. 2. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan enligt 6 kapitlet miljöbalken.

15 Protokoll 15 (17) Paragraf 9 Ärendenummer KS2018/304 Detaljplan del av Korsängen 3:2 - beslut om antagande (KS) Förslag till kommunstyrelsen Detaljplanen antas. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 24 januari 2019 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att Korsängens förskola har evakuerats på grund av fuktskador och behöver ersättas med en ny byggnad. Numera byggs de flesta kommunala förskolor i två våningar men gällande detaljplan för området begränsar byggrätten på platsen till en våning. Genom att bygga ny förskola på samma plats kan delar av befintlig förskolegård återanvändas. För att möjliggöra detta behöver detaljplanen dock ändras. Under samråd och granskning av detaljplaneförslaget har ingen sakägare eller remissinstans framfört erinran mot förslaget. Mindre kompletteringar och förtydliganden har efterfrågats och införts i detaljplanen. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Den ändring av östra delen av detaljplan 210 som krävts för att ny förskola ska kunna uppföras i två våningar har även omfattat en översyn av planförhållandena för förskolegården och angränsande ytor, liksom angöring till förskolan. Den gångoch cykelväg som idag skär rakt genom en annars möjlig utökning av förskolegården och den breda prickmarkszonen har därför justerats. Resultatet är att samma byggrätt nu gäller över hela Korsängsskolans tomt. Detaljplanen reglerar egentligen inte vad som ska vara skola eller förskola, eller var och hur byggnad respektive gård ska placeras och utformas. Planarkitekt Tobias Viberg redogör för ärendet.

16 Protokoll 16 (17) Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Detaljplanen antas. Kopia till: Fastighetsavdelningen

17 Protokoll 17 (17) Paragraf 10 Övrig fråga Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskott tackar för informationen. Beskrivning av ärendet - Anders Wikman (NE) har ställt frågan vad de föreslagna besparingsåtgärderna får för konsekvenser för genomförandet av Trafikstrategin för Enköpings kommun. Utskottet diskuterar frågan.