Plats och tid Fullmäktigesalen, måndagen den 4 februari 2019, klockan

Transkript

1 Protokoll 1 (32) Beslutande organ Plats och tid Fullmäktigesalen, måndagen den 4 februari 2019, klockan Beslutande Se sida 2. Övriga deltagare Justeringens plats och tid Tisdag den 12 februari 2019, klockan 8.00 i sammanträdesrummet Lådö, Linbanegatan 12 Avser paragrafer 1-15 Sekreterare Ordförande Justerande Maria Westberg Rolf Carlsson Kenneth Hällbom Solweig Eklund Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på enkoping.se/anslagstavla. Beslutande organ Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Sista dag att överklaga Protokollet finns tillgängligt på enkoping.se/kommun-och-politik och hos det beslutande organet.

2 Protokoll 2 (32) Beslutande Rolf Carlsson, Ordförande (S) Runa Larsson, 1:e vice ordförande (M) Oscar Widman, 2:e vice ordförande (M) Ingvar Smedlund (M) Bitte Myrsell (M) Mats Flodin (M), paragraf 1-8 och Monica Avås (M) Peter Book (M) Viveca Räim (M) Yvonne Bromée (M) Magnus Johansson (M) Pernilla Åström (M), tjänstgörande ersättare Staffan Karlsson (M), tjänstgörande ersättare, paragraf 9 Ulrika Ornbrant (C) Elisabeth Norman (C) Rebecka Lindström (C) Urban Wahlberg (C) Jan Fredriksson (C) Susanna Gerhard (C) Jenny Gavelin (L) Katarina Zeste (L) Bo Reinholdsson (KD) Kristina Eriksson (KD) Kenneth Hällbom (MP) Susanne Fridh (MP) Jesper Englundh (S) Linda Johansson (S) Matz Keijser (S) Solweig Sundblad (S) Sverre Ahlbom (S) Ali Kassim (S) Solweig Eklund (S) Hans Olsson (S) Maria Bakas (S) Sven Jansson (S) Alija Abdi (S), tjänstgörande ersättare Katri Karlsson (S), tjänstgörande ersättare Anders Wikman (NE) Ingvar Magnusson (NE) Agneta von Schoting (NE) Johnny Karlsson (NE) Kim Jämsä (NE) Magnus Ahlkvist (V), paragraf 1-5 Veronica Liljeberg (V), tjänstgörande ersättare, paragraf 6-15 Britta Dalved (V)

3 Protokoll 3 (32) Anders Lindén (SD) Kristjan Valdimarsson (SD) Benjamin Albertsson (SD), paragraf 6-15 Mats Pettersson (SD), tjänstgörande ersättare paragraf 1-5 Lars Frantzén (SD) Tommy Henriksson (SD) Anneli Apelholm (SD) Peter Ring (SD) Angelika Bergfeldt (SD) Ej tjänstgörande ersättare Staffan Karlsson (M), paragraf 1-8 och Monica Hallgren (C) Magnus Hellmark (C) Lars Olsson (C) Amanda Forsberg (L) Heikki Tiitinen (KD) Tomas Rådkvist (MP) Soroor Moetazed (MP) Robin Wäsche (S) Johan Engwall (S) Ros Mari Bålöw (S) Martin Ancons (NE) Fred Raghall (NE) Veronica Liljeberg (V), paragraf 1-5 Mats Pettersson (SD), paragraf 6-15 Barbara Ciolek (SD) Ronny Holmberg (SD)

4 Protokoll 4 (32) Innehållsförteckning Ärende Sidnr Upprop och val av protokolljusterare...5 Godkännande av föredragningslista...6 Medborgarförslag om matsvinn i skolorna...7 Medborgarförslag - Gruppresor till Stockholms till en låg kostnad i ändamål för kulturbesök med pedagogiskt syfte för skolungdoms räkning...8 Medborgarförslag om skapande av FORUM BAHCO...9 Medborgarförslag - Cykelväg och lekplats...13 Medborgarförslag - Lägenhetsbyte mellan hyresgäster i EHB...14 Fastställande av VA-verksamhetsområde för Ekudden...15 Fastställande av VA-verksamhetsområde för Storskogen...18 Revisionsrapport - Granskning av ekonomi- och verksamhetsstyrning inom socialnämnden...20 Revisionsrapport - Granskning av intrångsskydd...21 Svar på revisionsrapport - Grundläggande granskning av kommunstyrelsens och nämndernas ansvarsutövande Svar på motion - Gratis mensskydd till tjejer...26 Anmälan av nämndbeslut i ärenden om medborgarförslag...30 Valärenden...31

5 Protokoll 5 (32) Paragraf 1 Upprop och val av protokolljusterare Beslut Kenneth Hällbom (MP) och Solweig Eklund (S) utses till protokolljusterare med Anders Lindén (SD) som ersättare.

6 Protokoll 6 (32) Paragraf 2 Godkännande av föredragningslista Beslut Föredragningslistan godkänns.

7 Protokoll 7 (32) Paragraf 3 Ärendenummer KS2018/771 Medborgarförslag om matsvinn i skolorna Beslut Medborgarförslaget överlämnas till tekniska nämnden för beredning och beslut. ska informeras om beslutet. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag om att minska matsvinnet i skolorna har inkommit den 14 november Förslagsställaren redogör för sitt förslag. Kopia till: Förslagsställaren, för kännedom Tekniska nämnden, för åtgärd

8 Protokoll 8 (32) Paragraf 4 Ärendenummer KS2018/847 Medborgarförslag - Gruppresor till Stockholms till en låg kostnad i ändamål för kulturbesök med pedagogiskt syfte för skolungdoms räkning Beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. ska informeras om beslutet. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag om gruppresor för skolungdomar till Stockholm för kulturbesök med pedagogiskt syfte har inkommit den 10 december Kopia till: Förslagsställaren, för kännedom Kommunsekreteraren, för åtgärd

9 Protokoll 9 (32) Paragraf 5 Ärendenummer KS2018/760 Medborgarförslag om skapande av FORUM BAHCO Beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. ska informeras om beslutet. Reservationer Magnus Ahlkvist (V) och Britta Dalved (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Magnus Ahlkvists (V) yrkande. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag om skapande av Forum Bahco har inkommit den 12 november Förslagsställaren redogör för sitt förslag. Ordföranden redogör för presidiets förslag till hantering av medborgarförslaget som innebär att förslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Yrkanden Magnus Ahlkvist (V) yrkar att ärendet ska beslutas av kommunfullmäktige, det vill säga att kommunstyrelsen endast ska bereda ärendet. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: dels presidiets förslag att ärendet ska beredas och beslutas av kommunstyrelsen och dels Magnus Ahlkvists (V) yrkande att ärendet ska beredas av kommunstyrelsen och beslutas av kommunfullmäktige. Ordföranden föreslår en beslutsgång som innebär att kommunfullmäktige först får ta ställning till ärendet ska beredas av kommunstyrelsen och därefter om ärendet ska beslutas av kommunfullmäktige. godkänner beslutsgången. Ordföranden låter fullmäktige ta ställning till förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska beredas och beslutas av kommunfullmäktige.

10 Protokoll 10 (32) Omröstning Omröstning begärs. Ordföranden föreslår en beslutsgång som innebär att den som vill att ärendet ska beslutas av kommunstyrelsen röstar Ja och den som vill att ärendet ska beslutas av kommunfullmäktige röstar Nej. godkänner beslutsgången. Beslutande Ja Nej Avstår Ingvar Smedlund (M) Bitte Myrsell M) Mats Flodin (M) Monica Avås (M) Peter Book (M) Viveca Räim (M) Pernilla Åström (M) Yvonne Bromée (M) Magnus Johansson (M) Ulrika Ornbrant (C) Elisabeth Norman (C) Rebecka Lindström (C) Urban Wahlberg (C) Jan Fredriksson (C) Susanna Gerhard (C) Jenny Gavelin (L) Katarina Zeste (L) Bo Reinholdsson (KD) Kristina Eriksson (KD) Kenneth Hällbom (MP) Susanne Fridh (MP) Jesper Englundh (S) Linda Johansson (S)

11 Protokoll 11 (32) Beslutande Ja Nej Avstår Matz Keijser (S) Solweig Sundblad (S) Sverre Ahlbom (S) Alija Abdi (S) Ali Kassim (S) Solweig Eklund (S) Hans Olsson (S) Maria Bakas (S) Katri Karlsson (S) Sven Jansson (S) Anders Wikman (NE) Ingvar Magnusson (NE) Agneta von Schoting (NE) Johnny Karlsson (NE) Kim Jämsä (NE) Magnus Ahlkvist (V) Britta Dalved (V) Anders Lindén (SD) Kristjan Valdimarsson (SD) Mats Pettersson (SD) Lars Franzén (SD) Tommy Henriksson (SD) Anneli Apelholm (SD) Peter Ring (SD) Angelika Bergfelt (SD) Oscar Widman (M), 2:e vice ordförande Runa Larsson (M), 1:e vice ordförande

12 Protokoll 12 (32) Rolf Carlsson (S), ordförande SUMMA har därmed beslutat att ärendet ska beslutas av kommunstyrelsen. Kopia till: Förslagsställaren, för kännedom Kommunsekreteraren, för åtgärd

13 Protokoll 13 (32) Paragraf 6 Ärendenummer KS2019/5 Medborgarförslag - Cykelväg och lekplats Beslut Medborgarförslaget överlämnas till tekniska nämnden för beredning och beslut. ska informeras om beslutet. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit den 3 januari I medborgarförslag föreslås dels en utbyggnad av cykelväg längs Boglösavägen och Österleden förbi området Ängslyckan och fram till Åkersbergs förskola samt bort mot Klondyke och industriområdet. Dels föreslås att en lekplats ska anläggas mellan Ekoxegatan och Ängslyckan. Kopia till: Förslagsställaren, för kännedom Tekniska nämnden, för åtgärd

14 Protokoll 14 (32) Paragraf 7 Ärendenummer KS2019/31 Medborgarförslag - Lägenhetsbyte mellan hyresgäster i EHB Beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. ska informeras om beslutet. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit den 10 januari Förslaget innebär en förenkling av hanteringen av lägenhetsbyte mellan hyresgäster i AB Enköpings Hyresbostäder. Förslagsställaren redogör för sitt förslag. Kopia till: Förslagsställaren, för kännedom Kommunsekreteraren, för åtgärd

15 Protokoll 15 (32) Paragraf 8 Ärendenummer KS2018/687 Fastställande av VA-verksamhetsområde för Ekudden Beslut Verksamhetsområde för vatten och spillvatten för Ekudden fastställs enligt karta i bilaga. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 29 november 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att området Ekudden kommer att förses med kommunalt vatten och avlopp enligt utbyggnadsplanen i kommunens VA-plan antagen i kommunfullmäktige 8 juni VAverksamhetsområden ska därför bildas för att reglera rättigheter och skyldigheter mellan fastighetsägare och VA-huvudmannen (Enköpings kommun). Detaljplan för området planerar att antas under hösten Verksamhetsområdet omfattar följande vattentjänster: vatten och spillvatten i enlighet med bifogad karta. Ett VA-verksamhetsområde är det område där kommunen har skyldighet att leverera en viss vattentjänst. Det utgår från de behov området har enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Om vattenförsörjning eller avlopp behöver ordnas i ett större sammanhang med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljö ska ett verksamhetsområde bildas. De vattentjänster som kan vara aktuella är vatten, spillvatten, dagvatten gata och dagvatten fastighet. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige i beslut från den 15 november 2018 paragraf 86 att VA-verksamhetsområdet fastställs. Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 29 november 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att området Ekudden kommer att förses med kommunalt vatten och avlopp enligt utbyggnadsplanen i kommunens VA-plan antagen i kommunfullmäktige 8 juni VAverksamhetsområden ska därför bildas för att reglera rättigheter och skyldigheter mellan fastighetsägare och VA-huvudmannen (Enköpings kommun). Detaljplan för området planerar att antas under hösten 2019.

16 Protokoll 16 (32) Verksamhetsområdet omfattar följande vattentjänster: vatten och spillvatten i enlighet med bifogad karta. Ett VA-verksamhetsområde är det område där kommunen har skyldighet att leverera en viss vattentjänst. Det utgår från de behov området har enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Om vattenförsörjning eller avlopp behöver ordnas i ett större sammanhang med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljö ska ett verksamhetsområde bildas. De vattentjänster som kan vara aktuella är vatten, spillvatten, dagvatten gata och dagvatten fastighet. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige i beslut från den 15 november 2018 paragraf 86 att VA-verksamhetsområdet fastställs. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Eftersom det i kommunens VA-plan bedömts att vatten och avlopp för Ekudden behöver lösas i ett större sammanhang så ska verksamhetsområde för vatten och spillvatten därför inrättas enligt bifogad karta. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunfullmäktige Verksamhetsområde för vatten och spillvatten för Ekudden fastställs enligt bifogad karta. Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskotts beredning Plan-. mark- och exploateringsutskottet har berett ärendet den 6 december 2018 paragraf 99 och lämnat förslag till beslut. Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskotts förslag till kommunfullmäktige Verksamhetsområde för vatten och spillvatten för Ekudden fastställs enligt bifogad karta. Kommunstyrelsens beredning Kommunstyrelsen har berett ärendet den 15 januari 2019 och lämnat förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Verksamhetsområde för vatten och spillvatten för Ekudden fastställs enligt karta i bilaga.

17 Protokoll 17 (32) Yrkanden Ulrika Ornbrant (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

18 Protokoll 18 (32) Paragraf 9 Ärendenummer KS2018/710 Fastställande av VA-verksamhetsområde för Storskogen Beslut Verksamhetsområde för vatten, spillvatten, dagvatten gata och dagvatten fastighet för Storskogen fastställs enligt karta i bilaga. Jäv Mats Flodin (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 29 november 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår bland annat att verksamhetsområdet för Storskogen behöver justeras så att det följer utbredningen i den detaljplan som är under antagande för området. Till området kommer även dagvatten läggas till som vattentjänst, vilket inte fanns med i det gamla verksamhetsområdet som endast omfattade vatten och spillvatten. Det har i detaljplaneprocessen bedömts att dagvattenfrågan behöver lösas i ett större sammanhang. Verksamhetsområdet ska därför omfatta följande vattentjänster: vatten, spillvatten, dagvatten fastighet och dagvatten gata i enlighet med bifogad karta. Ett VA-verksamhetsområde är det område där kommunen har skyldighet att leverera en viss vattentjänst. Det utgår från de behov området har enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Om vattenförsörjning eller avlopp behöver ordnas i ett större sammanhang med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljö ska ett verksamhetsområde bildas. De vattentjänster som kan vara aktuella är vatten, spillvatten, dagvatten gata och dagvatten fastighet. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige i beslut från den 15 november 2018 paragraf 87 att VA-verksamhetsområdet fastställs. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Eftersom det har bedömts att dagvattenfrågan behöver lösas i ett större sammanhang ska tjänsterna dagvatten fastighet och dagvatten gata läggas till i

19 Protokoll 19 (32) verksamhetsområdet för Storskogen. Området behöver också justeras geografiskt så att det följer utbredningen av detaljplaneområdet för Storskogen. Verksamhetsområde för vatten, spillvatten, dagvatten fastighet och dagvatten gata därför inrättas enligt bifogad karta. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till kommunfullmäktige Verksamhetsområde för vatten och avlopp för Storskogen fastställs enligt bifogad karta. Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskotts beredning Plan-, mark- och exploateringsutskottet har berett ärendet den 6 december 2018 paragraf 100 och lämnat förslag till beslut. Kommunstyrelsens plan-, mark- och exploateringsutskotts förslag till kommunfullmäktige Verksamhetsområde för vatten, spillvatten, dagvatten gata och dagvatten fastighet för Storskogen fastställs enligt bifogad karta. Kommunstyrelsens beredning Kommunstyrelsen har berett ärendet den 15 januari 2019 och lämnat förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Verksamhetsområde för vatten, spillvatten, dagvatten gata och dagvatten fastighet för Storskogen fastställs enligt karta i bilaga. Yrkanden Ulrika Ornbrant (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

20 Protokoll 20 (32) Paragraf 10 Ärendenummer KS2018/886 Revisionsrapport - Granskning av ekonomi- och verksamhetsstyrning inom socialnämnden Beslut Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Beskrivning av ärendet Revisorerna har överlämnat granskning av ekonomi- och verksamhetsstyrning inom socialnämnden.

21 Protokoll 21 (32) Paragraf 11 Ärendenummer KS2018/887 Revisionsrapport - Granskning av intrångsskydd Beslut Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Beskrivning av ärendet Revisorerna har överlämnat granskning av intrångsskydd.

22 Protokoll 22 (32) Paragraf 12 Ärendenummer KS2018/278 Svar på revisionsrapport - Grundläggande granskning av kommunstyrelsens och nämndernas ansvarsutövande 2017 Beslut Kommunstyrelsens svar till revisorerna anmäls och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Kommunledningskontoret har den 17 december 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC genomfört en grundläggande granskning av kommunstyrelsen och nämndernas ansvarsutövande. Granskningen är en del av den årliga grundläggande granskningen av styrelsen och nämnderna. En viktig del i den årliga granskningen är att bedöma om styrelsens och nämndernas ansvarsutövande är tillfredsställande. Med ansvarsutövande avses nämndernas aktiva åtgärder att leda, styra, följa upp och kontrollera verksamhet och ekonomi. Ett effektivt ansvarsutövande förutsätter att det finns rutiner som stödjer nämnden i dess arbete. Syftet med granskningen har varit att översiktligt bedöma om nämnderna/styrelsen bedriver en ändamålsenlig och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande verksamhet med tillräcklig intern kontroll. För att bedöma detta har följande kontrollmål formulerats: Har styrelsen/nämnden ett ändamålsenligt system för styrning, uppföljning och kontroll av verksamhet och ekonomi? Vidtar styrelsen/nämnden åtgärder vid befarade avvikelser för att nå de ekonomiska och verksamhetsmässiga målen? Har styrelsen/nämnden nått de ekonomiska och verksamhetsmässiga målen? Utifrån genomförd granskning är deras sammanfattande bedömning att Miljö- och byggnämnden, har i rimlig utsträckning kunnat visa att nämndernas verksamheter har bedrivits på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt samt med tillräcklig intern kontroll. Kommunstyrelsen, tekniska nämnden och upplevelsenämnden har i rimlig utsträckning kunnat visa att verksamheten har bedrivits på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt. Däremot bedöms kommunstyrelsens, tekniska nämndens och upplevelsenämndens

23 Protokoll 23 (32) interna kontroll vara bristande. Detta baseras på att uppföljning och kontroll av ekonomi och verksamhet inte har varit tillräcklig. Skolnämnden, socialnämnden och utbildningsnämnden bedöms till övervägande del bedrivit sin verksamhet på ett ändamålsenligt sätt. Ur ekonomisk synpunkt bedömer revisionen att nämnderna inte bedrivit sin verksamhet på ett tillfredställande sätt. Den interna kontrollen bedöms till övervägande del vara tillräcklig. Vård- och omsorgsnämnden bedöms till övervägande del ha bedrivit sin verksamhet på ett ändamålsenligt sätt. Ur ekonomisk synpunkt bedömer revisionen att nämnden inte bedrivit sin verksamhet på ett tillfredställande sätt. Den interna kontrollen bedöms vara bristande. Revisionen lämnar följande rekommendationer: 1. Att den ekonomiska uppföljningen säkerställs med tydliga riktlinjer (årshjul) som bland annat reglerar när nämnderna ska fastställa/behandla sina uppföljningar av verksamhet och ekonomi. 2. Nämndernas delegerade ekonomiska beslut bör ses över i syfte att säkerställa att ekonomiska belopp är i rimlig nivå. 3. Styrelsen och nämnderna säkerställer att återrapportering av styrelsen/nämndernas internkontrollplaner sker senast i samband med att årsredovisningen/verksamhetsberättelsen fastställs. 4. Utveckla prognossäkerheten för att skapa förutsättningar att vidta tillräckliga åtgärder för att nå styrelsen/nämndens målsättningar. Revisionen har skickat rapporten på remiss till samtliga nämnder. Vård- och omsorgsnämnden, skolnämnden, utbildningsnämnden, tekniska nämnden och upplevelsenämnden har svarat på remissen. Miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden har valt att inte yttra sig. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret har med stöd av nämndernas yttrande gjort en sammanfattande bedömning utifrån revisionens rekommendationer. Ekonomisk uppföljning Det pågår ett arbete med att ta fram styrdokument för god ekonomisk hushållning, styrsystem och ekonomiska styrprinciper för Enköpings kommun. Dessa styrdokument ska antas av kommunfullmäktige under våren Styrdokumenten kommer att förtydliga hur uppföljningar och prognoser ska bli bättre. Kommunledningskontoret har vidtagit åtgärder för förbättrad planering och uppföljning genom att ta fram årshjul för uppföljning av verksamhet och ekonomi.

24 Protokoll 24 (32) Årshjulet kommer att finnas med i den nya förvaltningens verksamhetsplan för Delegation Upplevelsenämnden har åtgärdat revisionssynpunkten genom att under hösten 2018 förbättra och skapa tydligare rutiner för rapportering av delegationsbeslut. Även utbildning i delegation har utförts hösten Intern kontroll Kommunledningskontoret instämmer i revisionens synpunkter att den interna styrningen och kontrollen kan förbättras. Som ett led i det arbetet har kommunstyrelsen under hösten 2018 tagit beslut om nya regler för intern styrning och kontroll. De antagna reglerna innehåller ett förtydligande vad gäller analys, åtgärdsplan och ansvarsfördelning. Prognossäkerhet Vård- och omsorgsnämnden tog tidigt, redan 2016 en åtgärdsplan för ekonomi i balans som har uppdaterats under Nämnden har även under 2017 utfört en extern genomlysning av förvaltningen. Tekniska nämnden har identifierat brist i den ekonomiska uppföljningen. De har tagit beslut att all uppföljning beslutas av nämnd och infört förbättrade åtgärder som gäller intern kontroll. Utbildningsnämnden har bland annat åtgärdat prognossäkerheten genom att tillämpa elevpeng för den kommunala gymnasieskolan. Den har tidigare varit anslagsfinansierad. Skolnämnden förklarar oförutsedda lokalkostnader med en förändrar princip för interhyresdebitering. Kommunstyrelsen kommer att säkerställa att arbetet med utvecklat styrsystem och ekonomiska styrprinciper stödjer de rekommendationer som revisionen påtalar. Om detta har fått önskad effekt kommer att visa sig i de kommande grundläggande granskningar som revisionen genomför av kommunstyrelsen och nämndernas ansvarsutövande. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens svar till revisorerna anmäls och läggs till handlingarna Kommunstyrelsens arbetsutskotts beredning Arbetsutskottet har berett ärendet den 8 januari 2019 och lämnat förslag till beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens svar till revisorerna anmäls och läggs till handlingarna.

25 Protokoll 25 (32) Kommunstyrelsens beredning Kommunstyrelsen har berett ärendet den 15 januari 2019 och lämnat förslag till beslut. Kommunstyrelsen har också för egen del antagit kommunledningskontorets yttrande som sitt eget och överlämnat det till kommunfullmäktige och revisorerna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsens svar till revisorerna anmäls och läggs till handlingarna.

26 Protokoll 26 (32) Paragraf 13 Ärendenummer KS2018/169 Svar på motion - Gratis mensskydd till tjejer Beslut Ärendet återremitteras för att komplettera beslutsunderlaget med bland annat svar på Ingvar Magnussons (NE) frågor. Beskrivning av ärendet Kommunledningskontoret har den 17 december 2018 inkommit med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att den 5 mars 2018 inkom Britta Dalved (V) och Magnus Ahlkvist (V) med motionen Gratis mensskydd till tjejer!. I motionen yrkar motionärerna att kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra ett försök att erbjuda mensskydd utan kostnad till kvinnor upp till cirka 23 år. Försöket ska enligt motionen utvärderas och en rapport lämnas till kommunstyrelsen för vidare behandling i kommunfullmäktige. Kommunledningskontorets bedömning För att bedöma frågan har kommunledningskontoret undersökt andra kommuners agerande i denna fråga. Resultatet av undersökningen, tillsammans med kommunens faktiska kärnuppdrag, har resulterat i ett förslag att avslå motionen. Det finns ingen kommun som utan samarbetspart delar ut gratis mensskydd. De kommuner som har avstått från att erbjuda gratis mensskydd, har motiverat sitt ställningstagande med att det finns svårigheter ur ett rättviseperspektiv att prioritera insatser mot endast en specifik målgrupps personliga behov. Det finns exempel på kommuner där det delas ut gratis mensskydd, men i dessa fall är kommunen en av flera deltagare och initiativet har initierats av ungdomsmottagningar i aktuell region. Ett exempel finns i Österåkers kommun där kommunen är en av flera deltagare i ett projekt som satsar på ungdomars psykiska och fysiska hälsa. Mensskydd delas ut gratis vid utvalda ungdomsmottagningar i denna kommun. Kommunledningskontorets förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott har berett ärendet den 8 januari 2019 och lämnat förslag till beslut.

27 Protokoll 27 (32) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Kommunstyrelsens beredning Kommunstyrelsen har berett ärendet den 15 januari 2019 paragraf 15 och lämnat förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Yrkanden Britta Dalved (V), Linda Johansson (S), Sven Jansson (S) och Agneta von Schoting (NE) yrkar bifall till motionen. Ingvar Magnusson (NE) yrkar att ärendet ska återremitteras för att kompletteras beslutsunderlaget med bland annat svar på mina relaterade frågor. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut: dels kommunstyrelsens förslag att motionen ska avslås, dels Britta Dalveds (V) med fleras yrkande att motionen ska bifallas och dels Ingvar Magnussons (NE) yrkande om återremiss. Ordföranden föreslår en beslutsgång som innebär att kommunfullmäktige först får ta ställning till om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Om ärendet ska avgöras idag får fullmäktige därefter ta ställning till förslagen om bifall respektive avslag. godkänner beslutsgången. Ordföranden låter fullmäktige ta ställning till om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet. Omröstning Votering begärs. Ordföranden föreslår en beslutsgång som innebär att den som vill återremittera ärendet röstar Ja och den som vill avgöra ärendet idag röstar Nej. godkänner beslutsgången. Beslutande Ja Nej Avstår Ingvar Smedlund (M) Bitte Myrsell M) Mats Flodin (M)

28 Protokoll 28 (32) Monica Avås (M) Peter Book (M) Viveca Räim (M) Pernilla Åström (M) Yvonne Bromée (M) Magnus Johansson (M) Ulrika Ornbrant (C) Elisabeth Norman (C) Rebecka Lindström (C) Urban Wahlberg (C) Jan Fredriksson (C) Susanna Gerhard (C) Jenny Gavelin (L) Katarina Zeste (L) Bo Reinholdsson (KD) Kristina Eriksson (KD) Kenneth Hällbom (MP) Susanne Fridh (MP) Jesper Englundh (S) Linda Johansson (S) Matz Keijser (S) Solweig Sundblad (S) Sverre Ahlbom (S) Alija Abdi (S) Ali Kassim (S) Solweig Eklund (S) Hans Olsson (S) Maria Bakas (S)

29 Protokoll 29 (32) Beslutande Ja Nej Avstår Katri Karlsson (S) Sven Jansson (S) Anders Wikman (NE) Ingvar Magnusson (NE) Agneta von Schoting (NE) Johnny Karlsson (NE) Kim Jämsä (NE) Veronica Liljeberg (V) Britta Dalved (V) Anders Lindén (SD) Kristjan Valdimarsson (SD) Benjamin Albertsson (SD) Lars Franzén (SD) Tommy Henriksson (SD) Anneli Apelholm (SD) Peter Ring (SD) Angelika Bergfelt (SD) Oscar Widman (M), 2:e vice ordförande Runa Larsson (M), 1:e vice ordförande Rolf Carlsson (S), ordförande SUMMA har därmed beslutat att återremittera ärendet med Ingvar Magnussons (NE) motivering. Kopia till: Kommunsekreteraren, för åtgärd

30 Protokoll 30 (32) Paragraf 14 Anmälan av nämndbeslut i ärenden om medborgarförslag Beskrivning av ärendet - Tekniska nämndens beslut från den 15 november 2018 paragraf 88, Medborgarförslag Ny metod minskar kajflockarna snabbt, KS2018/389 - Tekniska nämndens beslut från den 12 december 2018 paragraf 95, Medborgarförslag Utomhusdusch i Klosterparken, KS2018/510 - Kommunstyrelsens beslut från den 15 januari 2019 paragraf 14, Medborgarförslag om larmknappar för utlåning, KS2018/537

31 Protokoll 31 (32) Paragraf 15 Ärendenummer KS2018/633 Valärenden Beslut 1. Tuija Rönnbacks (NE) avsägelse av uppdraget som ersättare i Enköpings kommuns moderbolag AB godkänns. 2. Till huvudmän i Sparbanken Enköping utses till och med Sparbankens årsstämma år 2023: Margareta Rinman (M) Tommy Myrsell (M) Percy Westerlund (M) Solveig Zander (C) Bo Reinholdsson (KD) Katarina Zeste (L) Ingun Sandström (S) Lars Petter Jämsä (S) Ann-Catrin Lövling (S) Kjell Hansson (S) Björn Berg (NE) Lars Wistedt (SD) Lars Jansson (SD) 3. Till nedanstående uppdrag utses: Enköpings kommuns moderbolag AB, till och med 31 december 2022 Ersättare Ingvar Magnusson (NE) efter Tuija Rönnback (NE)

32 Protokoll 32 (32) Röstombud Peter Book (M) efter vakant AB Enköpings Hyresbostäder, till och med den 31 december 2022 Röstombud Peter Book (M) efter vakant ENA Energi AB, till och med den 31 december 2022 Röstombud Peter Book (M) efter vakant Beskrivning av ärendet Sparbanken i Enköping har den 4 januari 2019 begärt att kommunfullmäktige utser 13 huvudmän som representanter för insättarna i Sparbanken. Huvudmännen ska utse för en tid av fyra år till och med Sparbankens årsstämma Tuija Rönnback (NE) har den 24 januari 2019 avsagt sig uppdraget som ersättare i Enköpings kommuns moderbolag AB. Kopia till: De entledigade, för kännedom De valda, för kännedom Berörda organ, för åtgärd Förtroendemannaregistret, för åtgärd Löneservice, för åtgärd