Kommunstyrelsen 2009-02-11 1 (38) Plats och tid Kommunhuset Vårgårda, sammanträdesrum Ljungås, kl 08.30-16.00 Beslutande Övriga närvarande Stig-Olov Tingbratt (c) Aina Andersson (s) Sirpa Bergenstoff (s) Annelie Hermansson (c) Bengt Hilmersson (c) Kenneth Max (m) Mattias Olsson (m) Helen Persgren (mp) Olof Rydler (fp) Arne Olsson (kd) Klas-Göran Olsson (s) Jörgen Edelgård (kd) Kjell Karlsson, kommunchef Kristina Gunnarsson, ordförande i Kommunfullmäktige Kerstin Hellman, sekreterare Tore Norén, teknisk chef Göran Frantz, ordf tekniska nämnden Anders Stoltz, ekonomichef ordförande tj g ersättare ej tj g ersättare 29-30 föredragningen 17, 31, 34 - - 17, 31, 34 - - 15-16, 24, 32,37 Utses att justera Plats och tid för justering Aina Andersson Kommunkontoret 2009-02-16, kl 14.00 Paragrafer 14-37 Underskrifter Bestyrkande av anslag från till Sekreterare 2009-02-17 2009-03-13 Kerstin Hellman Tid för anslag av protokollet Ordförande Stig-Olov Tingbratt Justerande Aina Andersson Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på kommunkontoret i Vårgårda
Kommunstyrelsen 2009-02-11 2 (38) Förteckning KS 14 Diarienr 2009-000004 Hållbar utveckling Väst... 4 KS 15 Diarienr 2009-000034 Ekonomisk buffert... 6 KS 16 Diarienr 2009-000035 Ekonomiskt utskott... 9 KS 17 Diarienr 2008-000837 Säljbara fastigheter... 11 KS 18 Diarienr 2008-000358 Galleri NOAK - driftsansvar... 13 KS 19 Diarienr 2008-000863 Remiss - Västtrafik verksamhetsplan 2010-2012... 15 KS 20 Diarienr 2009-000036 Arbetsgrupp för jämställdhetsarbetet... 16 KS 21 Diarienr 2008-000781 Samverkan - kriskommunikation... 18 KS 22 Diarienr 2008-000793 Medborgarförslag - sammanbygga Lagmansholm och Bäne med GC-väg... 20 KS 23 Diarienr 2008-000332 Samordnad fastighetsförvaltning... 21 KS 24 Diarienr 2009-000061 Ekonomisk rapport... 23 KS 25 Diarienr 2008-000715 Arbetsmarknadsavdelningen... 24 KS 26 Diarienr 2008-000764 Medborgarförslag angående vårdnadsbidrag... 26 KS 27 Diarienr 2009-000031 Redovisning av ej slutförda motioner och medborgarförslag... 27 KS 28 Diarienr 2008-000179 Personalpolitiskt program... 28 KS 29 Diarienr 2008-000337 Politisk organisation 2011 - information... 30 KS 30 Diarienr 52665 Bolagsstämma Vårgårda Bostäder AB - information... 31
Kommunstyrelsen 2009-02-11 3 (38) KS 31 Diarienr 2007-100265 Resecentrum - Investeringsanslag för ombyggnad/upprustning av stationsbyggnaden... 32 KS 32 Diarienr 2009-000060 Kommunens bilar... 33 KS 33 Diarienr 2009-000062 Företagsbesök... 34 KS 34 Diarienr 2009-000040 Måldiskussion... 35 KS 35 Diarienr 2009-000063 Meddelanden... 36 KS 36 Diarienr 52648 Delegationsbeslut... 37 KS 37 Diarienr 2009-000106 Bokslut 2008 - information... 38
Kommunstyrelsen 2009-02-11 4 (38) KS 14 Diarienr 2009-000004 Hållbar utveckling Väst Ärendebeskrivning Vårgårda kommun erbjuds att medverka i Hållbar utveckling Väst (HUV) vilket är en sammanslagning av projektet HUT Väst och Energiråd Väst - energikontoret i Västra Götaland. Syftet är samverkan mellan kommuner för att stärka och växla upp varje medverkande kommuns arbete med hållbar utveckling. Samverkan sker genom att deltagarna tillsammans utvecklar och genomför konkreta aktiviteter. Varje deltagande kommun väljer själv i vilka delar man vill medverka. Hållbar utveckling Väst fortsätter och utvecklar, i och med detta, det arbete som 29 kommuner i Västra Götaland mellan april 2005 och mars 2008 bedrev som projekt med samma namn (även kallat HUT Väst). Fortsättningen sker på direkt efterfrågan av och i samarbete med tidigare medverkande kommuner och andra aktörer. Lokalt arbete kring Agenda 21 och hållbar utveckling har i stor omfattning utvecklats av enskilda kommuner inte minst i Västra Götaland. Allt flera har under senare år pekat på betydelsen av samverkan mellan kommuner, regionala och nationella aktörer. Vårgårda kommun har tidigare erbjudits att delta i projekt HUT Väst men avstått medverkan med anledning av få personella resurser. Förutsättningar för medverkan i Hållbar utveckling Väst: Kommunen tar formellt beslut om medverkan och skickar in bifogad avsiktsförklaring senast 2009-02-20. Kommunen avsätter tid för medverkan i de nätverksaktiviteter samt de projekt där man önskar delta. Kommunen betalar den årliga avgiften för medverkan som för Vårgårda kommuns del innebär 11 000 kr.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 5 (38) Miljöförvaltningen har tillfrågats i ärendet och deras bedömning är att deltagande i projektet inte ger tillräckligt tillbaka. I övrigt finns inte tillräckliga personella resurser för miljöfrågorna vilket innebär att det skulle vara förenat med svårigheter för förvaltningen att ingå i samarbetet. Beredningsförslag Vårgårda kommun avstår från medverkan i Hållbar utveckling Väst. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att Vårgårda kommun avstår från medverkan i Hållbar utveckling Väst. I kommunstyrelsen Yrkanden Mattias Olsson (m) föreslår att Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Ledamöterna från (s) och (mp) föreslår Kommunstyrelsen besluta att Vårgårda kommun ska medverka i Hållbar utveckling Väst. Kostnaden för medverkan tas tills vidare från Kommunstyrelsens budget. Miljönämnden för en dialog med Miljöförvaltningen om fördelning av de personella resurserna. Proposition Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt Mattias Olssons förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar Vårgårda kommun avstår från medverkan i Hållbar utveckling Väst.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 6 (38) KS 15 Diarienr 2009-000034 Ekonomisk buffert Ärendebeskrivning Den finansiella krisen och den globala ekonomiska inbromsningen har varit kraftigare än vad som tidigare förutsetts. Den stagnerande tillväxten i vår omvärld väntas medföra en snabb inbromsning av exporten och investeringar. Avmattningen av den svenska ekonomin går därför allt fortare och lågkonjunkturen närmar sig. Antalet sysselsatta som mellan 2005 och 2008 ökade med 250.000, beräknas minska med 100.000 personer till 2010. Under de närmaste åren förväntas det ske en svag tillväxt av skatteunderlaget. Försvagningen av arbetsmarknaden påverkar skatteunderlaget både genom en minskad sysselsättning och genom lägre löneökningstakt. Prognos från SKL dec 08: År 2007 2008 2009 2010 2011 %-uell förändring av skatteintäkter 5,6 5,3 2,8 2,9 3,9 I november 2008 fattade kommunfullmäktige beslut om budet 2009 där skatteintäkterna är beräknade till 475,9 mkr (enligt SKL:s skatteprognos daterad oktober). Till följd av den fördjupade ekonomiska krisen har SKL i ny skatteprognos (daterad december månad) justerat ner skatteintäkterna med 5,5 mkr vilket även innebär att kommuns resultat för 2009 kommer att justeras ner med 5,5 mkr. Istället för ett budgeterat resultat som uppgår till 2 procent av skatteintäkter kommer resultatets andel av skatteintäkter att uppgå till 0,9 procent. Idag finns det en stor osäkerhet beträffande den ekonomiska utvecklingen under både 2009 och 2010 för kommunsektorn men även för Vårgårda kommun. Då ytterligare bortfall av skatteintäkter allvarligt skulle skada den ekonomiska situationen i Vårgårda kommun, är det angeläget att omgående vidta åtgärder i syfte att stärka kommunens ekonomi.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 7 (38) Därför bör nämnderna under 2009 tillskapa en ekonomisk buffert som uppgår till 1 procent av tilldelade kommunbidrag. Ianspråkstagande av nämndernas buffertar är möjlig först efter godkännande av kommunstyrelsen. Genom tillskapande av ekonomiska buffertar minskar nämndernas ekonomiska utrymme vilket i sin tur kan påverka nämndernas möjligheter till att infria satta verksamhetsmål. Om målavvikelser uppstår till följd av tillskapande av ekonomiska buffertar skall detta kommenteras i verksamhetsuppföljningarna. Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslås besluta att uppdra åt nämnderna att för budgetåret 2009 tillskapa en buffert som skall uppgå till 1 procent av tilldelat kommunbidrag. Ianspråkstagande av nämndernas buffertar är möjlig först efter godkännande av kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt nämnderna att för budgetåret 2009 tillskapa en buffert som skall uppgå till 1 procent av tilldelat kommunbidrag. Ianspråkstagande av nämndernas buffertar under verksamhetsåret är möjlig först efter godkännande av kommunstyrelsen. I Kommunstyrelsen Yrkanden Mattias Olsson (m) och Bengt Hilmersson (c) föreslår att Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Sirpa Bergenstoff (s) föreslår att Kommunstyrelsen avslår Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen beslutat enligt Mattias Olssons och Bengt Hilmerssons förslag.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 8 (38) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt nämnderna att för budgetåret 2009 tillskapa en buffert som skall uppgå till 1 procent av tilldelat kommunbidrag. Ianspråkstagande av nämndernas buffertar under verksamhetsåret är möjlig först efter godkännande av kommunstyrelsen. Reservation Aina Andersson (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sirpa Bergenstoffs yrkande.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 9 (38) KS 16 Diarienr 2009-000035 Ekonomiskt utskott Ärendebeskrivning Den finansiella krisen och den globala ekonomiska inbromsningen kommer för Vårgårda kommun att medföra ekonomiska påfrestningar. Under 2009 men även för 2010 är det mycket angeläget att löpande under året följa upp den ekonomiska situationen, nämndernas ekonomiska prognoser och kommunens totala ekonomi. Därför föreslås att ett ekonomiskt utskott inrättas med uppgift att utifrån löpande ekonomisk rapporteringen lämna förslag till kommunstyrelsen om åtgärder som syftar till att stärka den kommunala ekonomin. Utskottet skall även bevaka nämndernas budgetföljsamhet, initiera till effektiviserings- och förändringsarbeten samt följa upp gällande principer för verksamhets- och ekonomistyrning. Det ekonomiskt utskott bör bestå av 1 representant från respektive politiskt parti samt kommunchef och ekonomichef. Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslås besluta att inrätta ett ekonomiskt utskott enligt ovan. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att inrätta ett ekonomiskt utskott enligt ärendebeskrivningen. Detta utskott ersätter arbetsgruppen som tog fram nya ekonomiska styrprinciper. Partierna uppmanas lämna förslag på en ledamot vid Kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsens beslut delges kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 10 (38) I Kommunstyrelsen Yrkanden Stig-Olov Tingbratt (c) föreslår att det blir Kommunstyrelsens arbetsutskott som får uppdraget och arbetsuppgifterna som ett ekonomiskt utskott var tänkt att svara för. Därmed ska arbetsutskottet utifrån löpande ekonomisk rapportering lämna förslag till Kommunstyrelsen om åtgärder som syftar till att stärka den kommunala ekonomin samt bevaka nämndernas följsamhet av budget och initiera effektiviserings- och förändringsarbeten. Den arbetsgrupp som tillsattes av kommunfullmäktige och tog fram nya ekonomiska styrprinciper kommer att fortsätta sitt arbete med att under året följa upp de nya principer för verksamhet- och ekonomistyrning, som antogs i december månad. Proposition Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och Stig-Olov Tingbratts förslag och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt Stig-Olov Tingbratts förslag. Kommunstyrelsens beslut De arbetsuppgifter som är beskrivna i förslaget ska hanteras av Kommunstyrelsens arbetsutskott och Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut delges Kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 11 (38) KS 17 Diarienr 2008-000837 Säljbara fastigheter Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2008-10-01 185 att ge tekniska förvaltningen i uppdrag att snarast sälja fastigheter och mark som inte kommunen behöver äga. Tekniska nämnden redovisar i protokollsutdrag 2008-12-01 92 att de har som långsiktig strategi att ovidkommande fastigheter ska säljas eller rivas om avstyckning och försäljning inte är lämpligt. Det har inneburit en kontinuerlig minskning av antalet bostäder och ekonombyggnader/ladugårdar som följt med när kommunen köpt exploateringsmark i Vårgårda tätorts omgivningar. Tekniska nämnden har också som strategi att skogsfastigheter utanför tätorten ska erbjudas som bytesmark när kommunen behöver åtkomst av enskild mark på annat ställe. Kommunen har vid enstaka tillfällen erbjudit markbyten men inga överenskommelser har träffats under en 10-årsperiod. I protokollsutdraget från Tekniska nämnden 2008-12-01 92 redovisas lista över kommunens fastigheter och en handlingsplan över dessa. Beredningsförslag Kommunfullmäktige föreslås godkänna Tekniska nämndens handlingsplan för kommunens fastigheter enligt 92, Tekniska nämnden 2008-12-01. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar godkänna Tekniska nämndens handlingsplan för kommunens fastigheter enligt 92, Tekniska nämnden 2008-12-01.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 12 (38) I Kommunstyrelsen Mattias Olsson (m) tillstyrker Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna Tekniska nämndens handlingsplan för kommunens fastigheter enligt 92, Tekniska nämnden 2008-12-01.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 13 (38) KS 18 Diarienr 2008-000358 Galleri NOAK - driftsansvar Ärendebeskrivning Fram t o m årsskiftet 2007/08 bedrevs Leader-projektet Nordisk Akademi för Naturfoto (NOAK). I projektets regi byggdes bl a ett galleri som numera är kommunens fastighet. Avsikten var att under 2008 hitta organisatoriska lösningar för det framtida arbetet med naturfoto i Vårgårda. Här avses såväl NOAK som projektet Bildernas Stad samt Naturfotofestivalerna. Förslag till huvudmannaskap i en ekonomisk förening har utarbetats och en bidragsframställan har gjorts till kommunen. Något kommunalt bidrag till den ekonomiska föreningens arbete med naturfoto har dock inte anslagits för 2009 varför förutsättningarna för att hitta en kombinationslösning med verksamhet i kommunal regi och bolags/föreningsdrift inte längre finns. Kommunstyrelsen har i 197/08 beslutat godkänna redovisningen av utredningsuppdrag om naturfotoutbildning samt projekt naturfoto (NOAK). Samtidigt uppdrogs åt kommunchefen att utreda hur NOAK-galleriet skall drivas fortsättningsvis såväl ekonomiskt som verksamhetsmässigt. Energikostnaden för NOAK är 38 tkr för år 2008. Fastigheten har ingen kapitalkostnad. Driftskostnader i övrigt är beroende av vilken verksamhet som skall bedrivas. Verksamhetsmässigt är det naturligt att utbildningsnämnden är ansvarig för fastigheten bl a som en resurs för gymnasiets naturfotoutbildning. Förhoppningsvis kan fastigheten även hyras ut för andra naturfotoutbildningar, utställningar, seminarier m m. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-12-17 195 att remittera ärendet till Utbildningsnämnden för yttrande. Utbildningsnämnden behandlade ärendet på sammanträdet 2009-01-27 och beslutade att införliva lokalen i gymnasieskolan samt föreslog att Gallerians användningsområde ska utvärderas efter två år med en återrapport till Kommunstyrelsen våren 2011.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 14 (38) Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslås besluta att lokalen ska ingå i Utbildningsnämndens verksamhet under gymnasieskolan och att Gallerians användningsområde ska utvärderas efter två år med en återrapport till Kommunstyrelsen våren 2011. Finansiering ska ske inom Utbildningsnämndens befintliga ram. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att lokalen ska ingå i Utbildningsnämndens verksamhet under gymnasieskolan och att Gallerians användningsområde ska utvärderas efter två år med en återrapport till Kommunstyrelsen våren 2011. Finansiering ska ske inom Utbildningsnämndens befintliga ram. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar lokalen ska ingå i Utbildningsnämndens verksamhet under gymnasieskolan och att Gallerians användningsområde ska utvärderas efter två år med en återrapport till Kommunstyrelsen våren 2011. Finansiering ska ske inom Utbildningsnämndens befintliga ram.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 15 (38) KS 19 Diarienr 2008-000863 Remiss - Västtrafik verksamhetsplan 2010-2012 Ärendebeskrivning Västtrafik efterfrågar i skrivelse 2008-12-18 synpunkter på förslag till verksamhetsplan för 2010-2012. Remissvar skall inkomma senast 2009-03-03. Utredningssekreterare Jan Patriksson har 2009-01-15 upprättat förslag till yttrande. Beredningsförslag Kommunstyrelsen beslutar avge yttrande i enlighet med utredningssekreterarens förslag 2009-01-15. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar avge yttrande i enlighet med utredningssekreterarens förslag 2009-01-15. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar avge yttrande i enlighet med utredningssekreterarens förslag 2009-01-15.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 16 (38) KS 20 Diarienr 2009-000036 Arbetsgrupp för jämställdhetsarbetet Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har 2008-10-29 202 antagit ett beredningsförslag, som konkretiserar kommunens arbete med Jämställdhetsplan enligt CEMR, daterat 2008-10-15. Kommunstyrelsens beslut innebär att jämställdhetsarbetet i kommunen ska inriktas mot ett arbete med i första hand följande artiklar: Artikel 6 Bekämpa stereotyper Artikel 11 Arbetsgivarrollen Artikel 22 Könsrelaterat våld Arbetet med respektive artikel ska ske inom olika grupperingar: Förtroendevalda har uppdraget att arbeta med artikel 6, beträffande artikel 11 ska dessa frågor hanteras inom samverkanssystemet (fackliga representanter samt arbetsgivarrepresentanter) samt arbetet med artikel 22 ska bedrivas vid arbetsplatsträffar. Arbetet ska ledas av en styrgrupp, som består av en kvinna respektive man ur respektive gruppering. Gruppen utses av kommunstyrelsen och ges ekonomiska resurser för utbildning och aktiviteter. Komsam beslutade 2009-01-07 föreslå följande deltagare i projektgruppen: Anneli Mattsson (arbetstagarrepresentant), Tobias Stenekull (arbetstagarrepresentant) samt 1 representant från personalavdelningen. Beredningsförslag Kommunstyrelsen utser utöver jämställdhetsansvarig politiker Anneli Hermansson ytterligare minst en förtroendevald att ingå i projektgruppen. Vidare ingår i projektgruppen Anneli Mattsson, Tobias Stenekull samt 1-2 representanter från personalavdelningen.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 17 (38) Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar utse utöver jämställdhetsansvarig politiker Anneli Hermansson ytterligare minst en förtroendevald att ingå i projektgruppen. Vidare ingår i projektgruppen Anneli Mattsson, Tobias Stenekull samt 1-2 representanter från personalavdelningen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att utöver jämställdhetsansvarig politiker Anneli Hermansson, utse Maria Utter Fredin (fp) och Per Johansson (s) att ingå i projektgruppen. Vidare ingår i projektgruppen Anneli Mattsson, Tobias Stenekull samt 1-2 representanter från personalavdelningen. Anneli Hermansson utses som sammankallande för gruppen.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 18 (38) KS 21 Diarienr 2008-000781 Samverkan - kriskommunikation Ärendebeskrivning Säkerhetssamordnare och informationsansvariga i sjuhäradskommunerna har i samverkan upprättat ett förslag till avtal om hjälp vid kriskommunikation vid extraordinära händelser och andra samhällsstörningar. Syftet med avtalet är att det ska finnas ett nätverk med kriskommunikatörer som kan användas som stöd till den eller de kommuner som drabbats av en extraordinär händelse eller annan samhällsstörning. Förslag till avtal om hjälp med kriskommunikation vid extraordinära händelser och andra samhällsstörningar i Sjuhärad, daterat 2008-11-24 är utskickat. Beredningsförslag Godkänna avtalet om hjälp med kriskommunikation vid extraordinära händelser och andra samhällsstörningar i Sjuhärad. Ge kommunchefen eller dennes ersättare i uppdrag att fatta beslut när det gäller att ge och ta emot hjälp med krisinformation. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar godkänna avtalet om hjälp med kriskommunikation vid extraordinära händelser och andra samhällsstörningar i Sjuhärad samt ge kommunchefen eller dennes ersättare i uppdrag att fatta beslut när det gäller att ge och ta emot hjälp med krisinformation.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 19 (38) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna avtalet om hjälp med kriskommunikation vid extraordinära händelser och andra samhällsstörningar i Sjuhärad samt ge kommunchefen eller dennes ersättare i uppdrag att fatta beslut när det gäller att ge och ta emot hjälp med krisinformation.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 20 (38) KS 22 Diarienr 2008-000793 Medborgarförslag - sammanbygga Lagmansholm och Bäne med GC-väg Ärendebeskrivning Erik Joutsen har lämnat in ett medborgarförslag 2008-11-27 angående sammanbyggande av Lagmansholm och Bäne med gång- och cykelväg. Genom att använda befintlig väg längs järnvägen, där 300 m fattas, skulle man kunna gå eller cykla mellan Lagmansholm och Hol utan att behöva ut på E20. Kommunfullmäktige beslutade 2008-12-17 142 att överlämna ärendet till Kommunstyrelsen för beredning. Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslås besluta att överlämna ärendet till Tekniska nämnden för utredning. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar överlämna ärendet till Tekniska nämnden för utredning. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar överlämna ärendet till Tekniska nämnden för utredning.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 21 (38) KS 23 Diarienr 2008-000332 Samordnad fastighetsförvaltning Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2007-12-12 240 om en utredning som genom en oberoende rapport skall belysa förutsättningar för en samordning av kommunens fastighetsförvaltning och initiala och framtida ekonomiska konsekvenser. Utredningen skall också belysa för- och nackdelar ur ett utförarperspektiv (fastighetsförvaltning), ägarperspektiv (kommunen), samt brukarperspektiv (nämnderna). Fasticon har upprättat Konsekvensutredning Samordnad Fastighetsförvaltning, Vårgårda Kommun, daterad 2008-05-09. Kommunstyrelsen beslutade 2008-06-04 122 att skicka denna utredning på remiss till samtliga nämnder, Vårgårda Bostäder AB, förvaltningschefsgruppen och fackliga organisationer (i första hand: Kommunal, SKTF och Fastighetsanställdas förbund). Remisstid föreslås 2008-06-04-2008-09-20. Under hösten har Vårgårda kommun haft besök av Öckerö kommun, som genomfört samordnad fastighetsförvaltning. Sammanställning av yttranden över Fasticons utredning Konsekvensutredning samordnad fastighetsförvaltning, är upprättad av utredningssekreterare Anita Holmer Persson, daterad 2009-01-28. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt ekonomichefen att utreda momsproblematiken vid en eventuell samordnad fastighetsförvaltning samt anordna en gemensam hearing där politiker och tjänstemän deltar för att lyfta för- och nackdelar med en ny organisation.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 22 (38) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt ekonomichefen att utreda momsproblematiken vid en eventuell samordnad fastighetsförvaltning samt anordna en gemensam hearing där politiker och tjänstemän deltar för att lyfta för- och nackdelar med en ny organisation.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 23 (38) KS 24 Diarienr 2009-000061 Ekonomisk rapport Ärendebeskrivning Enligt de nya ekonomiska styrprinciperna ska styrelser och nämnder ha månatlig information om det ekonomiska läget. I Kommunstyrelsen Kommunchef Kjell Karlsson redovisade det ekonomiska läget för Kommunstyrelsen i Kommunstyrelsens månadsuppföljning. Denna rapport, med rubrikerna ekonomi, verksamhet, personal och kvalitet, kommer månadsvis att presenteras för Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna Kommunstyrelsens månadsuppföljning för januari månad.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 24 (38) KS 25 Diarienr 2008-000715 Arbetsmarknadsavdelningen Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har i beslut 2008-10-01 uppdragit åt kommunchefen att snarast redovisa ny organisation för Arbetsmarknadsavdelningen. Kommunchefen har med det uppdraget som grund beslutat om att dels efterfråga en nulägesbeskrivning och utifrån den utreda två alternativ för Arbetsmarknadsavdelningen. Ett utredningsalternativ är att enligt kommunstyrelsens intention redovisa konsekvensen av en begränsad Arbetsmarknadsavdelning och med placering inom socialförvaltningen. Ett annat alternativ är att ta bort en av de tre delar som Arbetsmarknadsavdelningen nu består av och samtidigt genomföra besparingar. Analysen visar att om nettokostnaderna för Arbetsmarknadsavdelningen ska minska, eftersom nuvarande ram inte räcker, görs det bäst på kort sikt genom att lägga ner Utelaget. Kostnaderna för Arbetsmarknadsavdelningen kan då minskas. Observera att kostnadsökningen på IFO (Individ- och familjeomsorgen) efter ett tag kan bli större än besparingen på Arbetsmarknadsavdelningen. Därefter kan avdelningen, om man så vill, flyttas till socialförvaltningen. Kommunstyrelsen beslutade 2008-12-03 218 att uppdra åt kommunchef och socialchef att presentera ett samlat underlag och förslag till hur kommunen ska kunna erbjuda arbete och sysselsättning till dem som står utanför den ordinarie arbetsmarknaden och där kommunen har en lagstadgad skyldighet att tillgodo-se de behoven och att överlämna utredningen till socialnämnden, tekniska nämnden och utbildningsnämnden för yttrande senast 2009-01-31. Beredningsförslag Kommunstyrelsen beslutar Av ekonomiska skäl minska verksamheten på arbetsmarknadsavdelningen enligt alt. 2 i utredning 2009-01-15 Uppdraga åt kommunstyrelseförvaltningen att snarast möjligt genomföra erforderliga förändringar i verksamheten.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 25 (38) Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att överföra arbetsmarknadsavdelningen i sin helhet från Kommunstyrelsen till Socialnämnden. Budgeterade medel överförs till Socialnämnden. Arbetsmarknadsavdelningens organisation och verksamhet får beslutas av Socialnämnden efter nödvändiga samråd med avdelningens personal, samverkanspartners som arbetsförmedling, försäkringskassa, förvaltningar m fl. I Kommunstyrelsen Protokoll från Komsam, 2009-02-04 redovisas. Under 1 Arbetsmarknadsavdelningen står: Parterna är ense om följande: Socialnämnden ska skyndsamt starta arbetet med arbetsmarknadsavdelningens framtida organisation och verksamhetsinriktning. Detta arbete, som ska bedrivas med en strukturerad samverkan, där bl a framtagande av konsekvensbeskrivning ingår, ska vara genomfört senast den 31 maj. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att överföra arbetsmarknadsavdelningen i sin helhet från Kommunstyrelsen till Socialnämnden från och med 2009-03-01. Budgeterade medel överförs till Socialnämnden. Arbetsmarknadsavdelningens organisation och verksamhet får beslutas av Socialnämnden efter nödvändiga samråd med avdelningens personal, samverkanspartners som arbetsförmedling, försäkringskassa, förvaltningar m fl. Socialnämnden ska snarast påbörja arbetet med att ta fram förslag på organisation och verksamhet samt göra en konsekvensbeskrivning. Detta ska vara genomfört senast den 31 maj 2009. Löpande information ska lämnas till Komsam och Kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 26 (38) KS 26 Diarienr 2008-000764 Medborgarförslag angående vårdnadsbidrag Ärendebeskrivning Thomas Johansson har lämnat in ett medborgarförslag 2008-11-18 angående vårdnadsbidrag där han föreslår att kommunfullmäktige ändrar tidpunkten för införandet av vårdnadsbidrag till 2010-01-01, med hänsyn till kommunens ekonomiska läge samt den problematiska situationen kommunens grundskola befinner sig i. Kommunfullmäktige beslutade 2008-12-17 141 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar avslå medborgarförslaget med motivering att införandet av vårdnadsbidrag är ett gemensamt ställningstagande av majoriteten vilket framgår av den strategiska planen 2007-2010 och i Budget 2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar avslå medborgarförslaget med motivering att införandet av vårdnadsbidrag är ett gemensamt ställningstagande av majoriteten vilket framgår av den strategiska planen 2007-2010 och i Budget 2009.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 27 (38) KS 27 Diarienr 2009-000031 Redovisning av ej slutförda motioner och medborgarförslag Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen ska två gånger per år redovisa ej slutförda motioner och medborgarförslag. Förteckning över ej slutförda motioner och medborgarförslag, daterad 2009-01-19, presenteras. Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar godkänna redovisning av ej slutförda motioner och medborgarförslag enligt förteckning daterad 2009-01-19. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna redovisning av ej slutförda motioner och medborgarförslag enligt förteckning daterad 2009-01-19. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna redovisning av ej slutförda motioner och medborgarförslag enligt förteckning daterad 2009-01-19.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 28 (38) KS 28 Diarienr 2008-000179 Personalpolitiskt program Ärendebeskrivning En arbetsgrupp utsedd av kommunstyrelsen har tagit fram förslag till nytt personalpolitiskt program. Förslaget har varit utsänt på remiss till nämnder, styrelser, politiska partier och fackliga organisationer samt diskuterats i komsam. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet 2008-10-01 beslutades om återremiss med motiveringen att det har framkommit synpunkter under sammanträdet. Arbetsgruppen har därefter behandlat ärendet 2009-01-13. Beredningsförslag Befintligt personalpolitiskt program, antaget av fullmäktige 1999-04-28 upphör att gälla. Kommunfullmäktige antar förslag till personalpolitiskt program daterat 2009-01-13. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till personalpolitiskt program daterat 2009-01-13. Befintligt personalpolitiskt program, antaget av fullmäktige 1999-04-28 upphör att gälla.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 29 (38) I Kommunstyrelsen Yrkanden Mattias Olsson (m) föreslår att Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Sirpa Bergenstoff (s) föreslår följande tillägg i förslaget till Personalpolitiskt program 2009 under rubriken Personal- och kompetensförsörjning, efter första stycket: Därför ska samtliga kommunala tjänster motsvara 100 % tjänstgöringsgrad. Mattias Olsson (m) föreslår att Kommunstyrelsen avslår Sirpa Bergenstoff (s) s tilläggsförslag. Helen Persgren (mp) tillstyrker Sirpa Bergenstoff (s) s tilläggsförslag. Proposition Ordförande ställer proposition på tilläggsyrkandet från Sirpa Bergenstoff och Mattias Olssons förslag att detta ska avslås och finner att Kommunstyrelsen beslutar att avslå tilläggsyrkandet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till personalpolitiskt program daterat 2009-01-13. Befintligt personalpolitiskt program, antaget av fullmäktige 1999-04-28 upphör att gälla.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 30 (38) KS 29 Diarienr 2008-000337 Politisk organisation 2011 - information Kristina Gunnarsson, ordförande i Kommunfullmäktige, informerade från fullmäktigeberedningen Politisk organisation 2011. Målet med arbetet är att få en effektivare organisation. Ett möte är inplanerat 2009-04-04, kl 9-12, för diskussion med partierna. Ett material ska sammanställas och skickas ut till partigrupperna. Beslut i Kommunfullmäktige om politisk organisation planeras i december 2009. Informationen lades till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 31 (38) KS 30 Diarienr 52665 Bolagsstämma Vårgårda Bostäder AB - information Kristina Gunnarsson, ordförande i Kommunfullmäktige, informerade om bolagsstämma Vårgårda Bostäder AB, och tog bl a upp: Resultatet för Vårgårda Bostäder AB för 2008 är 1.195 tkr. Soliditeten har ökat till 7,7 %. Vårgårda Bostäder AB har under året fått bankernas utmärkelse Högsta kreditvärdighet. Informationen lades till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 32 (38) KS 31 Diarienr 2007-100265 Resecentrum - Investeringsanslag för ombyggnad/upprustning av stationsbyggnaden Kommunen förvärvade år 2006 järnvägsstationen i Vårgårda med omkringliggande markområde. Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att inriktningen skulle vara att tillskapa ett resecentrum på området. Kommunen har förhandlat med Pressbyrån angående flyttning av deras verksamhet till stationshuset. Ambitionen har då varit att tillskapa en s k cafe-väntsal där pressbyrån i sina lokaler erbjuder allmänheten att vänta på tåg eller buss. Kommunfullmäktige beslutade 2008-11-12 113 att anslå investeringsmedel på 1.700 tkr till ombyggnad av stationshuset för uthyrning och för rivning av kallagerdel samt ny yttervägg. Beslutet gäller under förutsättning att hyresavtal kan tecknas på en 10-årsperiod och att detta blir kostnadsneutralt. Tore Norén, teknisk chef, informerade på Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2009-01-28 att Pressbyrån meddelat att de inte längre är intresserade av lokalerna i stationshuset. Tore Norén fick i uppdrag att höra med nuvarande hyrestagare i Pressbyråns lokal om det finns intresse av att hyra lokalen i stationshuset. Informationen lämnades till Kommunstyrelsen på dagens sammanträde. Informationen lades till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 33 (38) KS 32 Diarienr 2009-000060 Kommunens bilar Ekonomichef Anders Stoltz informerade på dagens sammanträde om avtal för kommunens leasingbilar. Kommunen har 64 fordon och fördelning på förvaltningar redovisades. Informationen lades till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 34 (38) KS 33 Diarienr 2009-000062 Företagsbesök Till dagens sammanträde fanns inga företagsbesök att rapportera.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 35 (38) KS 34 Diarienr 2009-000040 Måldiskussion Tore Norén, teknisk chef och Göran Frantz, ordförande i Tekniska nämnden informerade om Tekniska nämndens verksamhet och tog bl a upp: - Fastigheter - Fastighetsservice - Väg- och parkunderhåll - Markförvaltning - Tekniska avdelningen inklusive nämnden - Renhållning - VA-verksamhet Informationen lades till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2009-02-11 36 (38) KS 35 Diarienr 2009-000063 Meddelanden * Balanslista * Kylanläggning i serverhall, Göte Olsson IT-avdelningen * Ny matargata till Kesbergskolan, Peter Oskarsson, Urban Arvidsson, Raymond Nilsson m fl boende i området
Kommunstyrelsen 2009-02-11 37 (38) KS 36 Diarienr 52648 Delegationsbeslut Kjell Karlsson, kommunchef Attestlista 2009-01-26 Förköp 1-4
Kommunstyrelsen 2009-02-11 38 (38) KS 37 Diarienr 2009-000106 Bokslut 2008 - information Ekonomichef Anders Stoltz informerade om preliminärt bokslut 2008 för Vårgårda kommun. Det preliminära resultatet för 2008 är + 5,7 mkr. Prognosen i oktober visade på 0,5 mkr. Informationen lades till handlingarna.