Sammanträdesprotokoll

Sid 1 (30) Sammanträdesprotokoll Plats och tid 10.30-12.00 Utbildning internkontroll, Åbo 13.00-17.50 Ordinarie sammanträde, Åbo Närvarande Se sidan 2 Justeringens tid 2013-04-22 Sekreterare Elisabeth Börjesson Ordförande Jörgen Edsvik (S) Ola Johansson (S) Maria Pärssinen (S) ( 83-94) ( 95-107) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2013-04-17 Anslag sätts upp 2013-04-23 Anslag tas ned 2013-04-16 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad Gävle, Förvaltningshuset Underskrift Elisabeth Börjesson Gävle kommun Samhällsbyggnad Gävle 801 84 Gävle Besök Kyrkogatan 22 Växel 026-17 80 00 Fax 026-10 67 78 samhallsbyggnad@gavle.se www.gavle.se

Sid 2 (30) Ledamöter Närv. Frånv. Tjänstgörande ersättare Paragrafer Jörgen Edsvik (S), ordf. Magdalena Ostojic (S) Ellinor Hedblom (S) Ola Johansson (S) Jonas Ryberg (S) Dan Lorén (MP), vice ordf. Seppo Laine (V) Roland Nilsson (M) Björn Frankson (M) Linus Gunnarsson (M) Per-Enar Hammarstrand (FP) Anna Wretblad (C) Ingela Nässén 83-94 83-101 Ersättare Närv. Frånv. Paragrafer Birgitta Börjel (S) Tord Wendleman (S) Maria Pärssinen (S) Therese Metz (MP) Ingela Nässén (V) Håkan Rosén (M) Johanna Hartung (M) Kjell Helling (FP) Rosmari Holmgren (KD) Tjänstgörande 95-107 Tjänstgörande Tjänstgörande Tjänstgörande 102 83-93 Övriga närvarande Elisabet Jonsson, Samhällsbyggnadschef Elisabeth Börjesson, Nämndsekreterare Tuija Otterstam, Administrativ chef/ekonomichef Anita Ivarsson, Chefssekreterare/Administratör Helen Daleving, miljöadministratör Malin Eriksson, miljöinspektör Jennie Hedlund, Co-opstudent Maria Belin, Redovisningsekonom Therese Frilander, Ekonomistrateg Maria Lind, Kommunekolog Mikael Ekman, Kommunekolog Maria Lundgren, Miljöinspektör Fredrik Juhlin, Miljöinspektör Eva Brännlund, Miljöchef Åsa Larsson, Bygglovchef Kristin Johansson, Arkitekt Sofie Wiström, Byggnadsinspektör Lars Skogsberg, Arkitekt Maria Höjer, Miljöutredare Petter Jonegård, Planchef Thobias Nilsson, Planingenjör Josef Wårdsäter, Planarkitekt/3D-visualiserare 83-88 83-92 89 89, 95 90 91 83-91 92-94 93 94 94, 97-99 95 95-105 105 96-101

Sid 3 (30) 83: Fastställande av föredragningslista Nyanställdas närvaro godkänns av nämnden. Föredragningslistan fastställs med något förändrad ärendeordning och följande ändringar: Extra ärende Kungsbäck 2:10, tidsbegränsat bygglov för bodar - gäller beslut om eventuell ordförandedelegation Del av ärende 24 Frågor från nämndens ledamöter utgår, då frågeställare Seppo Laine (V) är frånvarande Ordförandes förslag till beslut i ärende 10 är felaktigt formulerat i kallelsen ärendet gäller beslut om sanktionsavgifter, inte bygglov

Sid 4 (30) 84: Anmälan av beredning Beredning har ägt rum den 2 april, kl. 13.00-16.o0 med ordförande Jörgen Edsvik (S), Dan Lorén (MP), Seppo Laine (V), Roland Nilsson (M), nämndsekreterare Elisabeth Börjesson samt föredragande tjänstemän.

Sid 5 (30) 85: Förvaltningschefens information Samhällsbyggnadschef Elisabet Jonsson informerar om att externa revisorer har granskat Samhällsbyggnad Gävles rutiner för bygglovshandläggning, med fokus på hur återrapportering och information till byggnads- och miljönämnden sker. Hon informerar också om arbetet med mål och ekonomiska ramar samt beredningsgruppens planerade studieresa till Uppsala. Gruppen besöker Uppsala kommun tillsammans med tekniska nämndens beredningsgrupp och ledningsgruppen på Samhällsbyggnad Gävle den 15 maj.

Sid 6 (30) 86: Ekonomisk information Administrativ chef/ekonomichef Tuija Otterstam ger månadsrapport och verksamhetsuppföljning för maj månad. Hon redovisar också hur förvaltningen arbetar med internkontroll på ett antal punkter (utifrån resultatet av genomförd granskning i kommunkoncernen) och ger en lägesrapport om ekonomisystemet Agresso.

Sid 7 (30) 87: Allmän information från nämndens ledamöter Medborgardialog Ordförande Jörgen Edsvik (S) berättar att han träffat handlare som var oroliga över den genomförda luftkvalitetsmätningen. Han har också besökt samhällsutbildningen vid Högskolan i Gävle för att berätta om kommunalt arbete. Ordförande berättar också att beredningsgruppen tillsammans med planchefen kommer att besöka Hedsunda för samtal med medborgare om översiktsplanen för Gävle kommun. Jonas Ryberg (S) berättar att han deltog vid informationsmöte om Gavlegårdarnas planerade upprustning i Andersberg. Planerade kurser/konferenser Ordförande Jörgen Edsvik (S) går igenom aktuella kurser/konferenser: ECOMM 2013 29-31 maj i Gävle beredningsgruppen Cities and green growth, urban evolution 23-24 maj i Stockholm Jörgen Edsvik (S) Ekologisk kompensation 23 maj i Stockholm intresserade anmäler sig till nämndsekreteraren Återrapportering kurser/konferenser Jörgen Edsvik (S), Jonas Ryberg (S), Ellinor Hedblom, Linus Gunnarsson (M) och Per- Enar Hammarstrand (FP) berättar om sitt deltagande vid seminarium om Energieffektivt byggande den 6 april i Gävle.

Sid 8 (30) Dnr 13BMN35 88: Synpunkter på kommunledningsmål och ekonomiska ramar 2014-2017 Delges: Kommunstyrelsen godkänner Samhällsbyggnad Gävles synpunkter på kommunledningsmål och ekonomiska ramar 2014-2017 och antar dem som nämndens egna. Synpunkterna överlämnas till kommunstyrelsen. ska enligt anvisning från kommunledningen lämna synpunkter på preliminära kommunledningsmål och ekonomiska ramar. Vad gäller de ekonomiska ramarna vill nämnden återkoppla till de viktiga strategiska dokument som har arbetats fram på senare tid; Miljöstrategiska programmet, Inriktningsprogram för bostadsförsörjning, Centrumplanen och GIS-strategin. För att förverkliga de mål och visioner som finns i dokumenten måste vi se till att de stämmer överens med tillgängliga medel. Livsmedelsverket har kritiserat Samhällsbyggnad Gävle för att ha tagit ut avgifter för livsmedelsinspektioner av företag utan att ha genomfört någon tillsyn. För att få en bättre överensstämmelse mellan krav och personalresurser har förvaltningen ökat bemanningen. Men inspektionsskulden till företagen motsvarar ännu en årsarbetare. En attraktiv och estetiskt tilltalande stad är av stor betydelse för stadens tillväxt och människors trivsel. De byggnader vi utformar och bygger idag ska vara kvar under lång tid och är mycket viktiga tillägg i en stad. Som många andra kommuner har Gävle svårt att rekrytera arkitekter med god gestaltnings- och projekteringserfarenhet. En lösning som har tillämpats i en del kommuner är att anställa en stadsarkitekt, men i en ny roll som specialist inom byggnadsgestaltning - ingen chefsroll. Den arbetar rådgivande inom hela förvaltningen och är en kunnig samtalspartner som ger stöd till byggherrar, handläggare och politiker. Samtliga äskanden är knutna till mål under perspektivet Hållbart samhälle och innefattar en halv tjänst för klimat- och energirådgivning, en vattenutredare, en detaljplanhandläggare, en stadsarkitekt och två GIS-tjänster. Kommunledningsmål samt synpunkter från Samhällsbyggnad Gävle på mål och ekonomiska ramar 2014-2017

Sid 9 (30) Dnr 13BMN35 89: Förslag till bildande av Tångbergets naturreservat Remiss från Kommunstyrelsen antar ordförandes yttrande som sitt eget, med tillägget att jakt bör förbjudas i reservatet, och överlämnar det till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har skickat ut Förslag till bildande av Tångbergets naturreservat på remiss. har getts tillfälle att yttra sig över förslaget. Förslaget till beslut med tillhörande skötselplan är mycket väl genomarbetat och presenterat och ordförande föreslår i sitt yttrande att nämnden ska tillstyrka bildande av naturreservatet. Ordförande föreslår också följande justeringar av föreskrifterna: Sid. 3 punkt A:1 eftersom människor kommer att använda området för friluftsliv och rekreation bör det vara möjligt att ta bort vindfällen som kan utgöra en fara för allmänheten. Sid. 4 punkt C:5 det kan vara svårt att avgöra och kontrollera vilka träd som är eller kan fungera som boträd och det bör därför inte vara tillåtet att klättra i träd över huvud taget i naturreservatet. Remisshandlingar med förslag till bildande av Tångbergets naturreservat daterat den 4 mars 2013 Yttrande från nämndens ordförande Yrkanden Dan Lorén (MP) och ordförande Jörgen Edsvik (S) yrkar att tillägg ska göras i yttrandet att jakt bör förbjudas i reservatet. Roland Nilsson (M) m.fl. yrkar att tillägg inte ska göras om att jakt bör förbjudas i reservatet.

Sid 10 (30) Propositionsordning och omröstningsresultat Ordförande ställer proposition på sitt yrkande om tillägg att jakt bör förbjudas mot Roland Nilssons (M) m.fl. yrkande att tillägg inte ska göras om att jakt bör förbjudas. Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Omröstning begärs och medges. Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Ledamöter Ja Nej Jörgen Edsvik, ordförande (S) Magdalena Ostojic (S) Ellinor Hedblom (S) Ola Johansson (S) Jonas Ryberg (S) Dan Lorén, vice ordf. (MP) Roland Nilsson (M) Björn Frankson (M) Linus Gunnarsson (M) Per-Enar Hammarstrand (FP) Anna Wretblad (C) Tjänstgörande ersättare Håkan Rosén (M) Ingela Nässén (V)

Sid 11 (30) Dnr 12/1769 90: Nybo 6:2, Valbo Trä AB Ansökan om utökad verksamhet - remiss från Länsstyrelsen Delges: Länsstyrelsen, Kommunstyrelsen yttrar sig enligt förslaget från Samhällsbyggnad Gävle, vilket innebär att ansökan om utökad verksamhet på befintlig plats bör avslås. Nämnden förordar i första hand en omlokalisering av verksamheten till Ersbo industriområde. Nämnden förordar i andra hand nollalternativet, det vill säga att verksamheten fortsätter med befintligt tillstånd på nuvarande plats. Ingen produktionsökning medges då. uppmanar också kommunstyrelsen att undersöka kommunens möjligheter att bistå eventuell omlokalisering av verksamheten. Valbo Trä AB ansöker om tillstånd för utökad verksamhet. Idag har bolaget tillstånd för tryckimpregnering av 20 000 m3 virke samt klyvning, sågning och hyvling av 80 000 m3 trävaror per år. Utökningen skulle innebära tryckimpregnering av 50 000 m3 virke samt hyvling och kapning av 120 000 m3 virke. Verksamheten är lokaliserad på Svedens industriområde som ligger inom skyddsområde för Gävle-Valboåsens grundvattentäkt. Verksamhetens lokalisering är av stor betydelse i tillståndsfrågan. Därför betonades vikten av att utreda alternativa lokaliseringar i ansökan, bolaget har övervägt tre alternativ: 1. bolagets anläggning i Edsbyn 2. bolagets anläggning i Åshammar 3. nyetablering inom Ersbo industriområde i Gävle kommun. Anläggningarna i Edsbyn och Åshammar rymmer inga impregneringsanläggningar idag och ligger på känsliga platser. Ersbo är ett relativt nytt industriområde i anslutning till E4 och vägen mot Hedesunda och Gysinge. Logistikmöjligheterna är mycket goda och det är långt till närmaste bostadsbebyggelse. Miljöbalkens lokaliseringsprincip i 2 kap 6 säger att en verksamhet eller åtgärd som tar ett mark- eller vattenområde i anspråk ska välja en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. Valbo Trä AB: s verksamhet finns redan på Svedens industriområde. Men Samhällsbyggnad Gävle anser att lokaliseringsprincipen bör kunna ligga till grund för att avslå en ansökan om att få utöka en befintlig verksamhet som riskerar att förorena en kommunal dricksvattentäkt. Gävle- Valboåsens grundvattentäkt försörjer hela Gävle, inklusive Valbo, med vatten. I området finns bara en vattentäkt och skyddet av denna har därför hög prioritet och ett mycket högt ekonomiskt värde. Detta bör ställas i relation till kostnaden för Valbo Trä AB att flytta verksamheten. I den tidiga samrådsprocessen framkom att bolaget kan se ytterligare utökningar av verksamheten i framtiden (inom en 5-7-årsperiod). Samhällsbyggnad Gävle förordar därför att verksamheten ska etableras inom Ersbo industriområde.

Sid 12 (30) Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 8 april 2013 Vattenskyddsföreskrifter för Gävle-Valboåsen och kartor över området Yrkande om ajournering Roland Nilsson (M) och övriga ledamöter från oppositionspartierna yrkar att nämnden ajournerar sig då oppositionen önskar överläggning i partigrupperna och nämnden beslutar att ajournera sig i tre minuter från och med klockan 16.15. Yrkanden - Ordförande Jörgen Edsvik (S) yrkar att nämnden ska yttra sig enligt Samhällsbyggnad Gävles förslag som innebär avslag på ansökan om utökad verksamhet på befintlig plats. - Ordförande yrkar också att nämnden ska uppmana kommunstyrelsen att utreda kommunens möjligheter att bistå en eventuell omlokalisering av verksamheten. - Roland Nilsson (M) m.fl. yrkar att nämnden ska tillstyrka utökad verksamhet på befintlig plats, med hårdare tillsynskrav och krav på bullerdämpande åtgärder. Propositionsordning och omröstningsresultat Ordförande ställer proposition på sitt yrkande om avslag på ansökan om utökad verksamhet på befintlig plats mot Roland Nilssons (M) m.fl. yrkande att utökad verksamhet på befintlig plats ska tillstyrkas, med hårdare tillsynskrav och krav på bullerdämpande åtgärder. Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Omröstning begärs och medges. Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandes förslag. Ledamöter Ja Nej Jörgen Edsvik, ordförande (S) Magdalena Ostojic (S) Ellinor Hedblom (S) Ola Johansson (S) Jonas Ryberg (S) Dan Lorén, vice ordf. (MP) Roland Nilsson (M) Björn Frankson (M) Linus Gunnarsson (M) Per-Enar Hammarstrand (FP) Anna Wretblad (C) Tjänstgörande ersättare Håkan Rosén (M) Ingela Nässén (V) Ordförande finner också att en enig nämnd ställer sig bakom hans yrkande att uppmana kommunstyrelsen att utreda kommunens möjligheter att bistå en eventuell omlokalisering av verksamheten. Reservationer Roland Nilsson (M), Björn Frankson (M), Linus Gunnarsson (M), Håkan Rosén (M), Per-Enar Hammarstrand (FP) och Anna Wretblad (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande att utökning av verksamheten på befintlig plats ska tillstyrkas med hårdare tillsynskrav och bullerdämpande åtgärder.

Sid 13 (30) Dnr 11/2475 91: Överhärde 81:1 Ansökan om bearbetningskoncession och miljökonsekvensberedning - remiss från Länsstyrelsen Delges: Länsstyrelsen, Kommunstyrelsen antar yttrandet från Samhällsbyggnad Gävle som sitt eget och överlämnar det till Bergsstaten och Länsstyrelsen Gävleborg. Nämnden gör också ett tillägg till yttrandet om att det är viktigt att utreda vad transporter till och från en eventuell gruvverksamhet skulle få för effekt på närliggande områden. har fått möjlighet att yttra sig om Wiking Minerals ansökan om bearbetningskoncession enligt minerallagen och tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Den MKB som tagits fram till denna prövning ger endast en översiktlig bild av den planerade verksamhetens påverkan på miljö, natur och hälsa. Från Samhällsbyggnad Gävle är det en miljöinspektör som har handlagt ärenden med stöd av en kommunekolog och en arkitekt. De bedömer att den MKB som tagits fram är tillräcklig för denna prövning. I samband med en eventuell prövning enligt miljöbalken krävs en fördjupad MKB. Sammanfattningsvis framförs i yttrandet att det är viktigt att de utredningar som företaget beskriver verkligen genomförs, bland annat hur miljökvalitetsnormerna kommer att påverkas i de vattendrag dit vatten avleds från verksamheten. Man bör också koppla utredningarna till hur uppsatta miljömål påverkas, såväl nationella, regionala som lokala. Vidare är det viktigt att hänsyn tas till de boende, både i området och längs transportlederna. Företaget bör komplettera sin naturvärdesinventering med en inventering under vår eller sommar för att få en komplett bild av naturen i området. En fortsatt utredning bör även breddas så att den också omfattar närliggande värdefulla områden, vilka potentiellt kan påverkas av till exempel buller. Det är viktigt att man beskriver eventuell fortsatt påverkan från verksamheten efter det den har avslutats. Missivskrivelse från Samhällsbyggnad Gävle daterad den 8 april 2013 Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 8 april 2013 Kartor över området Yrkanden Anna Wretblad (C) yrkar att ett tillägg till yttrandet bör göras att det är viktigt att utreda vad transporter till och från en eventuell gruvverksamhet skulle få för effekt på närliggande områden. Ordförande finner att en enig nämnd ställer sig bakom yrkandet.

Sid 14 (30) Dnr 92: Åbyn 16:23 2012BMN0959 Olovligt byggande, beslut om sanktionsavgifter Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle beslutar att ta ut en byggnadsavgift på 3 936 kr. Avgiften tas ut enligt 10 kap. 4 plan- och bygglagen (PBL). En tilläggsavgift på 2 500 kr prövas av allmän förvaltningsdomstol på begäran av byggnads- och miljönämnden. På fastigheten Åbyn 16:23 har fastighetsägaren placerat en friggebod utan bygglov. Bildbevis från den 25 oktober 2012 visar att friggeboden är på plats. För området gäller detaljplan. På fastigheten finns idag ingen huvudbyggnad, det krävs för att man ska få uppföra en icke bygglovpliktig friggebod enligt 8 kap. 4 1 PBL. Samhällsbyggnad Gävle har erbjudit fastighetsägaren möjlighet till rättelse (att flytta bort byggnaden eller riva den), något man valt att inte göra. En avgift för olovligt byggande tas därför ut. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 4 april 2013 Anmodan daterad den 19 november 2012 Kommunikation om rättelse daterad den 18 december 2012 Yttrande från fastighetsägare inkommet den 4 december 2012 Situationsplan inkommen den 7 februari 2013 Yttrande från fastighetsägare inkommet den 26 november 2012 Karta över fastigheten daterad den 30 juni 2011

Sid 15 (30) Dnr 2013BMN0082 93: Brynäs 86:1 Ansökan om tidsbegränsat bygglov för restaurangbrygga Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle beviljar tidsbegränsat bygglov till och med den 30 april 2018. et fattas med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen (PBL). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtar nämnden byggherrens förslag till kontrollansvarig; Mikael Kullberg, Rågatan 8, 802 56 Gävle (certifierat enligt 10 kap. 9 PBL). Avgifter i samband för bygglovet utgör enligt gällande taxa 17 684 kronor. I avgiften ingår kommunens kostnader för kungörelse och annons. Faktura på bygglovsavgiften skickas separat. Water Bridge AB ansöker om tidsbegränsat bygglov för att flytta den restaurangbrygga (flytbrygga) för sommarbruk som idag ligger i Gavleån strax intill Islandsbron vid Norra Skeppsbron, på fastigheten Alderholmen 5:6. De önskar flytta bryggan till motsvarande sida vid Södra Skeppsbron, på fastigheten Brynäs 86:1. Fastigheten omfattas av detaljplan antagen 1955. Strandskydd gäller inte inom planområdet. Restaurangbryggan är 42 x 10 meter och på den finns en serverings- och teknikbyggnad på totalt 98,5 kvm (inklusive den teknikbod på 4 kvm som finns på kajen) och sittplatser utomhus för 114 personer. På kajen planeras även en cykelparkering och en uteservering på 6 x 10 kvm. Uteserveringen är en platsupplåtelsefråga som behandlas av Samhällsbyggnad Gävles avdelning för trafik och tillstånd. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att ansökan uppfyller kraven för tidsbegränsat bygglov enligt 9 kap. 33 PBL. Föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Den är också förenlig med aktuell och antagen översiktsplan samt med en från allmän synpunkt lämplig användning av kommunens mark- och vattenresurser enligt 3 och 4 kap. miljöbalken. Åtgärden avviker från detaljplanen eftersom vattenområdet för den aktuella platsen inte får överbyggas. I yttrandet från Samhällsbyggnad Gävle finns viktiga upplysningar till sökanden om krav kopplat till det beviljade bygglovet. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 8 april 2013 Ansökan om tidsbegränsat bygglov inkommen den 11 februari 2013 Yttrande från miljöinspektör daterat den 11 mars 2013 Yttrande från Gästrike Vatten inkommet den 14 mars 2013 Yttrande från Gästrike Återvinnare inkommet den 14 mars 2013 Yttrande från Gästrike Räddningstjänst daterat den 29 mars 2013 Granneyttrande utan invändningar mot förslaget inkommet den 20 mars 2013 Granneyttrande med invändningar mot förslaget inkommet den 28 mars 2013 Yttrande från Senäte Fastigheter Förvaltning AB inkommet den 20 mars 2013 Yttrande från boende på S Skeppsbron 6 inkommet den 27 mars 2013 Skrivelse med namnunderskrifter inkommen den 27 mars 2013 Situationsplan inkommen den 4 mars 2013 samt fasadritningar

Sid 16 (30) Dnr 2013BMN0152 94: Kungsbäck 2:10 Ansökan om tidsbegränsat bygglov för bodar Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle delegerar sin beslutanderätt till ordförande Jörgen Edsvik (S) vad gäller att fatta beslut om beviljande av tidsbegränsat bygglov för bodar enligt ansökan. Citygolfen har ansökt om tidsbegränsat bygglov för bodar. De vill bygga upp en nöjesarena med bland annat sving- och puttningsområden, instruktörshus och VIP-stuga. Bodarna ska placeras på en trätrall. Samhällsbyggnad Gävle föreslår att nämnden ska delegera sin beslutanderätt till ordförande. Ärendet måste handläggas ytterligare innan det är möjligt att fatta beslut att bevilja bygglov, men handläggningstiden bör inte sträcka sig till nästa nämndsammanträde. Samhällsbyggnad Gävle kommer att skicka ut ärendet på remiss till berörda sakägare. Samhällsbyggnad Gävles föredragning av ärendet

Sid 17 (30) 95: Informationsärenden; fysisk planering Kommunekolog Mikael Ekman informerar om beviljade LONA bidrag 2013. Restaurering av Hemlingbysjön beviljas 170 tkr (12 tkr medfinansieras av Samhällsbyggnad Gävle). Miljöutredare Maria Höjer informerar om miljökompensation; när miljökompensation kan användas och inte, samt vem som kan besluta om kompensationsåtgärder.

Sid 18 (30) Dnr 12BMN37 96: Fridhem 13:1 m.fl., Almvägen Detaljplan för bostäder - begäran om granskningsbeslut Delges: Enligt sändlista i samrådsredogörelse från Samhällsbyggnad Gävle uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att skicka ut detaljplanen för granskning. Detaljplanens syfte är att möjligöra tillgänglighetsanpassade bostäder i flerfamiljshus samt förskola på fastigheten Fridhem 13:1 m.fl. Under vintern 2011-2012 genomfördes en arkitekttävling för det aktuella planområdet. I tävlingsuppgiften ingick att upprätta ett förslag till ett långsiktigt hållbart, levande stadsdelskvarter med tydliga kopplingar till omkringliggande områden. Bebyggelsen skulle enligt anvisningarna bestå av attraktiva och kostnadseffektiva bostäder för äldre som samlas kring ett attraktivt parkrum. Arkitekttävlingen skulle också visa på förslag till bostäder med god funktionalitet, hög arkitektonisk kvalitet och innovativa lösningar på bostadsutformning för äldre människor. Under samrådet (19 november -21 december 2012) och öppet-hus-möte den 26 november har flera yttrande kommit in som ställer sig kritisk till exploateringen och Gavlegårdarnas dialog med hyresgäster. De flesta yttranden är inte av sådan karaktär att de påverkar detaljplanens utformning. I bedömningen av om ett yttrande påverkar detaljplanen har endast synpunkter som berör markanvändning och konsekvenser av planens genomförande bemötts. Synpunkterna handlar i huvudsak om trafik och parkering i och runt planområdet, intrång i befintlig park och samt skala och utformning. Yttranden som berör Gavlegårdarna har Samhällsbyggnad Gävle skickat dit för kännedom. Yttrandena sammanfattas i samrådsredogörelse från Samhällsbyggnad Gävle och bemöts med kommentarer samt vilka åtgärder de eventuellt medfört i planens utformning. Yttranden återfinns i sin helhet som bilagor till samrådsredogörelsen. Efter samråd har en rad synpunkter tillgodosetts och Samhällsbyggnad Gävle har omarbetat situationsplanen och detaljplanen i samråd med exploatören och arkitekten. Detta för att bland annat skapa bättre struktur och öppenhet mot parken och en tydligare parkering och angöringslösning. Generellt har illustrationer och underlag förbättrats för att tydligare förmedla detaljplanens innehåll. Yttranden utan invändningar mot förslaget har under samrådstiden kommit in från erinringar har inkommit från Gästrike Vatten, Gästrike Räddningstjänst samt Kultur & Fritid Gävle. Samrådsredogörelse daterad den 26 mars 2013 med 27 st inkomna yttranden som bilagor Planbeskrivning daterad den 2 april 2013 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 2 april 2013

Sid 19 (30) Yrkanden Ordförande Jörgen Edsvik (S) yrkar att detaljplanen ska skickas ut på granskning. Dan Lorén (MP) yrkar att detaljplanen inte ska skickas ut på granskning. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på sitt yrkande mot Dan Loréns (MP) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandes yrkande. Reservationer Dan Lorén (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet med motiveringen att planen tillåter för hög byggnadsvolym (för höga hus) och inte är anpassad till områdets karaktär. Antalet nya lägenheter kommer att öka trafikvolymerna över rimlig nivå. Samrådet visar att det är ett kompakt motstånd mot planförslaget bland de boende i området.

Sid 20 (30) Dnr 13BMN37 97: Hille 20:21, Västerbacken Ansökan om planbesked för ändrad användning till gruppbostad Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle avser att inleda en planläggning för gruppbostad. Nämnden beräknar att planen kan vara antagen senast första kvartalet 2014. Enligt 13 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) kan beslutet inte överklagas. Avgifter i samband med planbeskedet utgör, enligt antagen taxa, 13 350 kr. Faktura på avgiften skickas separat. (50 % av avgiften för planbeskedet räknas av om planavtal senare tecknas.) uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Samhällsbyggnad Gävles avdelning för mark och exploatering har ansökt om planbesked för att kunna ändra två villatomter i Västerbackens villaområde till gruppbostad för personer med funktionshinder. För området gäller detaljplan antagen den 25 maj 2007, genomförandetiden löper till 2022. Detaljplanen anger användningssätt B, bostäder. Fyra tomter inom villaområdet är planlagda för så kallat hästboende, det vill säga att de fyra tomterna ska knytas till stall och hästhållning i gemensamhetsanläggning. De fyra hästtomterna har varit till salu en längre tid, men inget intresse har funnits att delta i gemensamhetsanläggning för stall och hästhållning. För att tillgodose ett angeläget samhällsbehov ändras detaljplanen så att en byggrätt för gruppboende enligt BODA-modellen kan förverkligas. Det innebär att boende ordnas i gruppbostad med fem lägenheter (ca 500 kvadratmeter) plus en byggnad för daglig aktivitet (cirka 200 kvadratmeter). Samhällsbyggnad Gävles avdelning för fysisk planering bedömer att en planläggning kan genomföras som medger ändrad användning till gruppbostad. Ett beslut om planläggning stödjer sig på 5 kap, 2 och 5 PBL. Förslaget innebär en ändamålsenlig användning av området. Genomförandetiden för gällande detaljplan sträcker sig till år 2022. Normalt bör detaljplaner inte ändras före genomförandetidens utgång. I detta fall, när ett viktigt samhällsintresse ska tillgodoses, anses ett avsteg från denna princip vara befogat. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 8 april 2013 Kartor och illustrationer över området

Sid 21 (30) Dnr 13BMN18 98: Kungsbäck 2:13, Teknikparken Ansökan om planbesked för utökad användning för skoländamål Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle avser att inleda en planläggning för att pröva utökad användning från kontor till att omfatta även skoländamål. Nämnden beräknar att planen kan vara antagen senast fjärde kvartalet 2014. Enligt 13 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) kan beslutet inte överklagas. Avgifter i samband med planbeskedet utgör, enligt antagen taxa, 13 350 kr. Faktura på avgiften skickas separat. (50 % av avgiften för planbeskedet räknas av om planavtal senare tecknas.) uppdrar till Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Diös Norrland AB har ansökt om planbesked för att kunna ge plats åt friskolor i den kontorsbyggnad vid Regementsvägen där Ericson tidigare hade kontor. Förfrågan gäller såväl en gymnasieskola som en F-9-skola (grundskola). Diös plan är att skolorna ska kunna ta lokalerna i anspråk till höstterminen 2013. Vid ett eventuellt positivt planbesked följer Diös upp med en ansökan om tidsbegränsat bygglov i väntan på att en detaljplan vinner laga kraft. För området gäller en detaljplan antagen den 20 september 2000. Detaljplanen anger användningssätt KH; Kontor, forskning och utvecklingsverksamhet samt Handel och service i begränsad omfattning. Den antagna översiktsplanen för Gävle stad 2025 anger följande för Teknikparken: Utveckling av teknik- tjänste- GIS- och innovationsverksamheter som är kopplade till Högskolan. Hotell-, korttidsboende, friskvård, och servicefunktioner för anställda och kunder inom Teknikpark och Högskola är möjliga. I översiktsplanen anges också att skolor inte bör lokaliseras till industri- och verksamhetsområden. Men Teknikparken är ett verksamhetsområde med en bredare profil och med anknytning till Högskolan, vilket gör att en skollokalisering är försvarbar. Kommunen har dessutom tidigare möjliggjort etablering av en förskola i området. Kontorsbyggnaden är på många sätt lämplig som skola. Bussförbindelser, parkering, angöringsmöjligheter och tillgång till grönytor talar för ett positivt besked. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att en planläggning kan genomföras för att pröva utökad användning till skola. Ett beslut om planläggning stödjer sig på 5 kap, 2 och 5 PBL. Planändringen innebär en ändamålsenlig användning av befintliga lokaler. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 8 april 2013 Kartor och illustrationer över området

Sid 22 (30) Dnr 13BMN33 99: Sätra 10:1, Sätraåsen Ansökan om planbesked Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle avser att inleda en planläggning för fotbollsarena och multisportarena. Nämnden beräknar att planen kan vara antagen senast första kvartalet 2014. Enligt 13 kap 2 plan- och bygglagen (PBL) kan beslutet inte överklagas. Avgifter i samband med planbeskedet utgör, enligt antagen taxa, 17 800 kr. Faktura på avgiften skickas separat. (50 % av avgiften för planbeskedet räknas av om planavtal senare tecknas.) uppdrar till Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan och att man i arbetet ska ha särskilt fokus på klimatfrågor och energieffektiviseringsåtgärder (yttrandet från Samhällsbyggnad Gävle revideras enligt detta tillägg). Kommunledningskontoret (KLK) har ansökt om planbesked för att kunna förverkliga ett arenaområde som omfattar både fotbollsarena och multisportarena vid Sätraåsen. För området gäller två detaljplaner, den ena fastställd den 16 maj 1984 och den andra antagen den 4 mars 2004. Detaljplanerna anger användningssätt parkering och idrottsområde. Antagen översiktsplan Gävle stad 2025 anger evenemangsområde. Kommunfullmäktige har i mars 2013 beslutat om en avsiktsförklaring gällande lokalisering av ny fotbollsarena inom Sätraåsen. Tidigare finns beslut om att bygga en multisportarena med lokaler för friidrott, innebandy m.m. Översiktsplanen anger att Sätraåsen i framtiden bör fortsätta utvecklas med sport- och evenemangrelaterade verksamheter, vilket alltså överrensstämmer med ansökan. Fotbollsarenan kommer att placeras på nuvarande parkering som utnyttjas för Läkerol Arena och Gunder Häggstadion. Nya parkeringsytor kommer att anläggas inom redan planlagda områden väster om B-hallen samt norr om Gunder Häggstadion. I samband med kommande detaljplanearbete kommer fokus att ligga på att skapa en tilltalande arenastad. Trafik-, parkerings- och dagvattenfrågor kommer att bli viktiga delar i planarbetet. I skogen mellan Sätra och Stigslund planeras ett kommunalt naturreservat. I planarbetet ingår att ordna en lättillgänglig entré till naturreservatet från söder. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att en planläggning kan genomföras för ändrad användning från parkering/idrott till fotbollsarena och multisportarena. Ett beslut om planläggning stödjer sig på 5 kap, 2 och 5 PBL. Planändringen innebär en ändamålsenlig användning av området i enlighet med antagen översiktsplan. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 11 mars 2013 Kartor och illustrationer över området Yrkanden Ordförande Jörgen Edsvik (S) yrkar att det i planuppdraget till Samhällsbyggnad Gävle ska framgå att man i arbetet ska ha särskilt fokus på klimatfrågor och energieffektiviseringsåtgärder. Ordförande finner att en enig nämnd ställer sig bakom yrkandet.

Sid 23 (30) Dnr 12BMN101 100: Alderholmen 4:1, kvarteret Ceylon Detaljplan för bostäder - begäran om antagande Delges: Enligt sändlista i särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle antar detaljplanen utan ändring. Detaljplanens syfte är att möjliggöra bostäder och verksamheter med centrumkaraktär i bottenvåningen på del av fastigheten Alderholmen 4:1, kvarteret Ceylon. Det ska också vara möjligt att genomföra tredimensionell fastighetsbildning över allmän plats. Målet med detaljplanen är att skapa attraktiva bostäder som överensstämmer med genomförd markanvisningstävling och att säkerställa att gatan och kajområdet förblir en allmänt tillgänglig plats. Samhällsbyggnad Gävle avser att i samförstånd med exploatören genomföra en tredimensionell fastighetsbildning. Då blir det möjligt att bygga bostäder med en angiven frihöjd över gata och kaj som genom fastighetsreglering tillförs intilliggande fastighet (ett 3D- utrymme). Detaljplanen har varit ute på samråd/underrättelse under perioden 27 februari - 13 mars 2013. Under samrådet har inga yttranden som innebär förändringar i detaljplanen Inkommit, men det har påpekats att normal frihöjd över gata är 4,7 meter (detaljplanen säger en frihöjd på 5 meter) vilket ger tillräcklig höjd och också bättre disposition av våningsantalet i byggnader intill (B). Ett yttrande har kommit in från Länsstyrelsen Gävleborg och det sammanfattas i utlåtandet från Samhällsbyggnad Gävle och bemöts med kommentarer samt vilka åtgärder det eventuellt medfört i planens utformning. Yttrandet återfinns i sin helhet som bilaga till utlåtandet. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap. miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 2 april 2013 Yttrande från Länsstyrelsen Gävleborg inkommet den 12 mars 2013 Planbeskrivning daterad den 2 april 2013 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 2 april 2013

Sid 24 (30) Dnr 12BMN136 101: Kågbo 2:9, Kågbo Ändring av detaljplan för utökning av byggrätt - begäran om samråd Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle uppdra åt Samhällsbyggnad Gävle att med enkelt planförfarande genomföra samråd/underrättelse. Kågbo har ett fritidsområde med ett 20-tal fastigheter som ligger i den södra delen av Gävle kommun strax norr om Dalälven. Området planerades på 1960-talet och gällande plan ger endast en byggrätt på 80 kvadratmeter och högst en byggnad per fastighet. Fastighetsstorlekarna varierar från 1400 upp till strax över 3000 kvadratmeter. Fastighetsägarna har inte följt gällande detaljplan. Flera fastigheter innehåller både tre och fyra byggnader och alla utom fyra har överskridit byggrätten på 80 kvadratmeter. För att komma tillrätta med problemet förslår Samhällsbyggnad Gävle att byggrätten höjs till 1/5 del av fastigheten, men max 300 kvm. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att planens genomförande inte medför sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig 4 kap. 34 plan- och bygglagen (PBL) ska upprättas. Program till detaljplan krävs inte och planen är förenlig med aktualitetsförklarad översiktsplan. Nämnden tar ut planavgiften i samband med beviljade bygglov. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 3 april 2013 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 4 april 2013

Sid 25 (30) Dnr 12BMN83 102: Brynäs 81:11 m.fl., Brynäsvallen Detaljplan för idrottsanläggning - begäran om antagande Delges: Enligt sändlista i utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle antar detaljplanen utan ändring. Samhällsbyggnad Gävle har upprättat ett förslag till detaljplan. Planen handläggs enligt reglerna för enkelt planförfarande (plan- och bygglagen 5:7). Syftet med planändringen är att möjliggöra en överbyggnad av isrinken på Brynäsvallen eftersom byggnadshöjden i gällande detaljplan är för låg. Detaljplanen har varit ute på samråd/underrättelse från den 11 januari till den 8 februari 2013. Yttranden utan invändningar har kommit in från: Länsstyrelsen Gävleborg Polismyndigheten i Gävleborgs län TeliaSonera Skanova Access AB Kultur- och Fritid Gävle Barn & Ungdom Gävle Gästrike Räddningstjänst. Yttranden med invändningar mot förslaget har kommit in från Gästrike Vatten AB Gävle Energi AB Villaföreningen Medborgarhem Närboende De sammanfattas i det särskilda utlåtandet från Samhällsbyggnad Gävle och bemöts med kommentarer samt vilka åtgärder de eventuellt medfört i planens utformning. Yttranden återfinns i sin helhet som bilagor till utlåtandet. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap miljöbalken samt med översiktsplanen för området. Särskilt utlåtande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 2 mars 2013 Planbeskrivning daterad den 20 december 2012 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 20 december 2012 Yttranden från Gävle Vatten AB inkommet den 7 februari 2013 Yttrande från Gävle Energi AB inkommet den 28 januari 2013 Yttrande från Villaföreningen Medborgarhem inkommet den 6 februari 2013 Yttrande från närboende inkommet den 24 januari 2013

Sid 26 (30) Dnr 11BMN67 103: Olsbacka 58:1 m.fl., Mårdvägens förskola Detaljplan för skola m.m. - begäran om samråd Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att skicka ut detaljplanen för samråd. Planens syfte är att möjliggöra en tillbyggnad av Mårdvägens förskola med ytterligare två avdelningar för ca 40 barn. Detaljplanen omfattar även en bostadsfastighet i närheten, som får utökad byggrätt för att möjliggöra en tillbyggnad av bostadshuset. Den omfattas av en äldre detaljplan med strikt begränsad byggrätt och där flera avsteg gjorts tidigare för närliggande fastigheter. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att planens genomförande inte medför sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig kap. 4 34 plan- och bygglagen (PBL) ska upprättas. Planen är förenlig med aktualitetsförklarad översiktsplan. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 8 april 2013 Planbeskrivning daterad den 27 mars 2013 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 27 mars 2013

Sid 27 (30) Dnr 12BMN70 104: Björsjö 42:3 m.fl., kvarteret Klarinetten (del av) Detaljplan för bostad - begäran om granskningsbeslut Delges: Enligt sändlista i samrådsredogörelse från Samhällsbyggnad Gävle uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att skicka ut detaljplanen för granskning. Syftet med detaljplanen är att utöka byggrätt och byggnadshöjd så att det blir möjligt att bygga ett vård- och omsorgsboende på fastigheten Björsjö 42:3. Gällande detaljplan säger bostadsändamål, specificerat till radhus i en våning. Exploatören planerar att bygga ett vård- och omsorgsboende med 54 lägenheter för äldre med stort behov av vård Detaljplanen har varit ute på samråd under perioden 22 februari-22 mars 2013. Yttranden utan invändningar mot förslaget har kommit in från: Länsstyrelsen i Gävleborg Gavlefastigheter AB Gästrike Räddningstjänst Gästrike Vatten Gävle Energi AB Gästrike Räddningstjänst har lämnat in synpunkter om brandvattenförsörjning och åtkomst till fastigheten vid släckningsarbete. Samhällsbyggnad Gävle har därför kompletterat förslaget med information om brandposter och möjlighet till sprinklersystem i byggnad. Tidsplanen för upprättandet av detaljplanen har också justerats, i övrigt enbart redaktionella ändringar. Samrådsredogörelse från Samhällsbyggnad Gävle daterad den 3 april 2013 Planbeskrivning daterad den 3 april 2013 Plankarta med bestämmelser och illustration daterad den 3 april 2013

Sid 28 (30) Dnr 13BMN31 105: Skogmur 3:1 m.fl., Ersbo syd etapp 2 Detaljplan för industri - begäran om uppdrag Delges: Enligt sändlista i yttrande från Samhällsbyggnad Gävle uppdrar åt Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Detaljplanens syfte är att tillåta industriändamål med tillhörande infrastruktur samt ställverk på totalt ca 46 hektar lokaliserat söder om Johannes Värmekraftverk och väster om E4. Den fördjupande översiktsplanen för Ersbo-Skogmur ger stöd för detta. Kommunen har fått förfrågan om etablering av ett stort datacenter med höga krav på stora ytor och tillgång till tillräcklig elförsörjning. Upprättande av detaljplan i området kan tillmötesgå kraven för ett datacenter, samtidigt som man skapar planberedskap för ytterligare industrifastigheter. Till grund för detaljplanen ligger den fördjupade översiktsplanen. Översiktsplanens syfte är att kunna erbjuda attraktiva industritomter i bra kommunikationslägen. Området vänder sig främst till transportsintensiva, ytkrävande och/eller störande företag. Området ligger på tillräckligt avstånd från tät bostadsbebyggelse. I dagsläget är det inte klarlagt om genomförandet av planen kan medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig kap. 4 34 plan och bygglagen (PBL) ska upprättas. Idag bedömer Samhällsbyggnad Gävle att det är framtida dagvattens påverkan på miljökvalitetsnorm för ytvatten samt påtaglig förändring av landskapsbilden och hantering av massor inom området som skulle kunna leda till betydande miljöpåverkan. Men ytterligare utredningar krävs för att klargöra detaljplanens miljöpåverkan. Samhällsbyggnad Gävle bedömer att detaljplanen är förenlig med aktualitetsförklarad fördjupad översiktsplan Ersbo-Skogmur, antagen den 27 januari 2003. Program för detaljplan krävs inte. Yttrande från Samhällsbyggnad Gävle daterat den 5 april 2013 Kartor och fotografier över området

Sid 29 (30) 106: Anmälningsärenden Anmälan godkänns av beslut fattade enligt beviljad delegation av miljö- och hälsoskyddsavdelningen samt avdelningen för bygglov och bygganmälan, förtecknade i separat lista daterad den 17 april 2013. Listan återfinns som bilaga till protokollet. Anmälan godkänns av avslutade fastighetsbildningsärenden, förtecknade i separat lista daterad den 3 april 2013. Listan återfinns som bilaga till protokollet. Anmälan godkänns av övriga ärenden för kännedom, förtecknade i separat lista daterad den 17 april 2013. Listan återfinns som bilaga till protokollet.

Sid 30 (30) 107: Frågor från nämndens ledamöter Seppo Laine (V) har tidigare ställt frågan vad Samhällsbyggnad Gävle i dagsläget vet om förekomsten av ftalater och vad de kan orsaka. Miljöinspektör Åsa Hogmark besvarar frågan vid nämndens majsammanträde. Rosmari Holmgren (KD) har tidigare ställt frågan om det är Gävle kommun eller Vägverket som ansvarar för röjningen av busk innehållande vide längs Sprängersleden i samband byggnationen av ett plank mot Andersberg. Rosmari framför att viden är viktig för till exempel bin som kommer på våren och hon undrar därför om fullständig information om videns värde getts till dem som röjer. Gata- och parkchef Karl Blad svarar genom nämndsekreteraren att det är Vägverket som ansvarar för röjningsarbetet. Magdalena Ostojic ställer frågan hur kommunen ska säkerställa att den kommunala cykelpumpen vid Rådhuset, som invigdes den 5 augusti 2010, fungerar i alla väder? Den är nu vinteravstängd. Hon undrar också om det är möjligt att installera en pump till exempelvis vid tågstationen också? Har funderat över den Kommunala cykel pumpen, vid Rådhuset. Seniorkonsult David Eldrot besvarar frågan vid nämndens majsammanträde.