Plats och tid Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14, Filipstad, kl Christel Iversen Marianne Andersson

Transkript

1 Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden (25) Plats och tid Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14, Filipstad, kl Beslutande Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Britt-Marie Wall, ordförande Sune Frisk Christina Persson Jomark Polintan Christer Olsson Anita Johansson Benny Persson Christel Iversen Marianne Andersson Katarina Hammargren, sekreterare Kristina Steijner, socialchef Ingela Svartnäs, ekonom Ulla Kjellemar, verksamhetsledare 38,39 Kajsa Jernberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska 38, 39 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sune Frisk Socialförvaltningen , kl Sekreterare Paragrafer Katarina Hammargren Ordförande Justerande Britt-Marie Wall Sune Frisk ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14 Underskrift Katarina Hammargren

2 2 Socialnämnden Verksamhetsuppföljning januari mars 2011 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning för verksamheterna efter 3 månader. Prognosen visar ett underskott med tkr. En sammanställning över prognosen per ansvar redovisas i bilaga till detta protokoll. Kommentarer: Avvikelsen på ca tkr finns inom verksamheterna, LSS, Rehab- och korttidsenhet samt inom hemtjänst. Nattpatrullen förstärker i dag med 1,92 årsarbetare (åa), vilket ger en avvikelse med 700 tkr fr.o.m. april t.o.m. december. Rehab- och korttidsenheten har haft överbeläggning under hela året. I prognosen ingår beräknad kostnad för överbeläggning med 6 platser under resten av året, vilket innebär en avvikelse med ca 500 tkr. Inom LSS är det verksamheterna elevhem, daglig verksamhet och gruppboende som avviker mot budget. Totalt med ca tkr. Förväntade retroaktiva LASS - intäkter minskar underskottet något. Vidare tenderar belastningen inom hemtjänsten att öka. Dagens underskott motsvarar ca 8 åa. Förvaltningen önskar avvakta verksamhetsuppföljningen i maj för att se om trycket inom vissa verksamheter kvarstår. Förvaltningen vill även få tid och möjlighet att arbeta fram och diskutera olika ev. åtgärdsförslag alternativt ansöka om ev. tilläggsbudget. I bilagor redovisas material med resultatuppföljning, prognos och kommentarer för verksamheterna, måluppfyllelse för prioriterade områden/insatser 2011 enligt ekonomisk plan samt statistik. Socialnämnden föreslås besluta att ta del av uppföljningen.

3 Socialnämnden forts Socialnämnden för diskussioner om det ekonomiska läget i förvaltningen. Socialnämnden beslutar att lägga uppföljningen till handlingarna

4 Socialnämnden Länsgemensam socialjour Arbetsmarknads-och Socialnämnden i Karlstad har efter att flera kommuner i Värmland b.l.a Filipstad ställt frågan om att ingå i Karlstads jourverksamhet, undersökt intresset i länet.och därefter arbetat fram ett kostnadsförslag. Bilagor: Tjänsteskrivelse Arbetsmarknads-och Socialnämnden Karlstad (3 st) Socialnämnden föreslås besluta att Socialförvaltningen skall ingå i länsjoursverksamheten till en kostnad av kr, vilket innebär en utökad kostnad med kr på årsbasis mot tidigare organisation. Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet om länsgemensam socialjour till socialförvaltningen för ytterligare beredning.

5 5 Socialnämnden Svar till revisorerna angående revisionsrapport: Årlig granskning 2010 av nämnder och styrelser Förvaltningen har tagit del av revisorernas årliga granskning av nämnder och styrelser. När det gäller socialnämnden har revisorerna påpekat nämndens oro för försörjningsstödet, handläggning och genomförande av insatser för barn och ungdomar, samverkan med barn och utbildningsförvaltningen och hemtjänstens utökning. Därutöver ser revisorerna att nämndens delaktighet såväl som i riskbedömningar, som i val av uppföljande kontroller kan utvecklas. Förvaltningen skall dessutom skall beskriva hur arbetsprocessen kring uppföljning av den interna kontrollen ser ut. Förvaltningen skall vidare arbeta med hur nämnden kan säkerställa kvaliteten i verksamheten, och om nämndens och förvaltningens kvalitetssystem ger en tillräcklig bild. Följande svar till revisorerna föreslås: Nämnden arbetar med månatlig ekonomisk uppföljning, där varje verksamhetsledare avger en så relevant ekonomisk prognos som kan räknas fram. När det gäller IFO så har nämnden beslutat att, varje kvartal skall IFO s verksamhetsledare presentera en djupare statistisk redovisning för att bland annat bättre belysa försörjningsstödet. Avseende IFO:s barn- och ungdomsgrupp har förvaltningen redovisat ett särskilt svar som redovisar både barn- och ungdomsgruppens arbete, arbetsbelastning, utredningstider och samarbete med barn- och utbildningsförvaltningen. Detta särskilda svar har godkänts av socialnämnden, och delgivits revisionen. Nämnden har dessutom startat upp ett samarbete med barn och utbildningsnämnden. Vad gäller hemtjänsten, så redovisar förvaltningen statistik vid varje ekonomisk uppföljning. En diskussion pågår inom nämnden avseende antalet särskilda boendeplatser. Nämnden har sedan några år tillbaka ett antal arbetsdagar per år som medger fördjupningsarbete, och nästa arbetsdag kommer att handla om vision, kvalitet och värdegrunder. Dessutom kommer naturligt i anslutning till ovanstående internkontroll, utvärderingar och uppföljningar.

6 Socialnämnden 6 Bilaga Revisionsrapport Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att ovanstående svar godkänns och överlämnas till revisionen Beslutexp Revisorena Socialnämnden beslutar att godkänna och överlämna svaret till revisionen

7 Socialnämnden Socialnämnden Utredningsuppdrag avseende brukarflöde och vårdkedjor inom socialförvaltningen Ledamot Christer Olsson anför att situationen på korttids- och rehabenheten är ansträngd för närvarande. Olsson yrkar på följande: att uppdra till förvaltningschefen att genomföra en utredning och översyn av rutiner och effektivitet när det gäller biståndsbedömning, ut- och inskrivningar på Rehab- och korttidsenheten, samt i relation till detta också se över det totala behovet av särskilda boendeplatser i kommunen. att i utredningen väga in aspekter som medicinsk säkerhet, patientsäkerhet, vårdkvalitet och arbetsmiljö att en åtgärdsplan upprättas att utredning och förslag till åtgärdsplan presenteras vid socialnämndens sammanträde den 17:e maj 2011 Förvaltningschefen föreslår att ärendet bereds skyndsamt. Socialnämndens beslutar att att att uppdra till förvaltningschefen att genomföra en utredning och översyn av rutiner och effektivitet när det gäller biståndsbedömning, ut- och inskrivningar på rehab- och korttidsenheten, samt i relation till detta också se över det totala behovet av särskilda boendeplatser i kommunen. i utredningen väga in aspekter som medicinsk säkerhet, patientsäkerhet, vårdkvalitet och arbetsmiljö en åtgärdsplan upprättas att utredning och förslag till åtgärdsplan presenteras vid socialnämndens sammanträde den 12:e april 2011 Förvaltningschefen har tillsammans med biståndshandläggare Charlotte Sjöberg, MAS Kajsa Jernberg och MAR Ulla Kjellemar genomfört en utredning utifrån uppdraget. Vi kan konstatera, efter att ha gjort en kvalitetskontroll av verksamheten Eklunden, att patientsäkerhet och den totala medicinska säkerheten är verkställd. Mätning har skett avseende trycksår, nutrition och fallskador. Resultatet är gott, finns närmare

8 Socialnämnden forts 38 beskrivet i MAS dokument (bilaga1) Arbetsmiljön har granskats. Bemanning av verksamheten sker enlig framtagen lista utifrån plats 14, och så vidare. Peter Karlsson från Räddningstjänsten har besökt rehab- och korttidsenheten (se bilaga 2). I tidigare verksamhet har 30 personer vårdats i samma lokal, detta är idag inte godtagbart ur brukarsynpunkt, men ur personalsynpunkt får man plats och utrymmen för personal, toaletter, duschar och rekreationsyta finns i direkt anslutning, och i indirekt anslutning, på våningsplanet. I bedömningen konstateras att vårdkvaliteten kan äventyras när 3-4 brukare delar rum. Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden i separat, att öppna ytterligare 4 platser vid Älvkullens äldreboende, om belastningen på Eklundens korttidsboende inte minskar. MAR Ulla Kjellemar har sett över sjuksköterskesituationen och, den till nu vakanta pooltjänsten, kan tillsättas med start 1 maj MAS Kajsa Jernberg kommer organisatoriskt att bistå verksamhetsledare Linda Högberg med daglig (mån-fre) kvalitativ medicinsk tillsyn. Förändringen sker omedelbart. MAR Ulla Kjellemar gör daglig (mån-fre) tillsyn angående skötersketillgång, för att ytterligare säkerställa den medicinska och rehabiliterande säkerheten. Förändringen sker omedelbart. Under kvällar, helger och natt tjänstgör legitimerad sjuksköterska, som vid behov kan säkerställa att den medicinska säkerheten upprätthålls. Nattsköterskan utgår från verksamheten på Eklunden. Kvällssköterskan och helgsköterskan utgår från samma hus, en våning upp. Biståndshandläggare Charlotte Sjöberg har, tillsammans med förvaltningschefen, granskat processen: Behandlingsklar Sjukhus- Vårdplanering - Till kommunen - Hem alt. Korttidsboende Vårdplanering Eklunden - Planeringsmöte Eklunden Hem alt. Särskilt Boende. Vi kan konstatera att alla parter arbetar optimalt utifrån den enskildes behov och egen vilja. Biståndshandläggare deltar vid vårdplaneringar på sjukhus 2-3 tillfällen per vecka, alla som är utskrivningsklara kommer hem till kommunen inom stipulerad tid, vilket de flesta uppfattar som positivt. I de fall där hemrehabilitering är genomförbar, kommer personen direkt till sitt hem från sjukhuset och möts upp av personal.

9 Socialnämnden 9 forts 38 På Eklunden sker planeringsmöten och boråd varje vecka. Medverkande är tjänstgörande sjuksköterska, handläggare, MAS, verksamhetsledare och MAR. (se bilaga 3) Den åtgärdsplan som förvaltningen föreslår är att ett övervägande bör ske angående att öppna 4 ytterligare platser på Älvkullen. Förvaltningen kommer att skärpa till allas ansvar för processen att säkerställa medicinsk säkerhet. Förvaltningen kommer att tydliggöra ansvarsområden, vikten av närvaro på möten och dokumentation enligt lag Förvaltningen kommer skärpa rekryteringsprocessen för att, i möjligaste mån, få optimala personaltillsättningar. Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden besluta att med godkännande lägga utredningen till handlingarna Under den härpå följande överläggningen yrkar Christer Olsson på att Socialförvaltningen initierar en utredning/försök tillsammans med Landstinget i Värmland/CSK, och med Landstinget i Örebro län/karlskoga lasarett om att effektivisera vårdplaneringsprocessen genom att använda modern teknik i form av sk. videokonferenser vid de planeringsmöten som genomförts på dessa sjukhus 2-3 ggr/vecka. Detta istället för som nu, då två tjänstemän (biståndsbedömare/ distriktssköterska) med bil ska åka till Karlstad respektive Karlskoga för att delta i vårdplaneringsmöten. Införandet av en sådan rutin skulle innebära många fördelar bland annat skulle restid sparas in och kan istället användas som effektiv arbetstid, bilkostnader sparas in. Ett miljösmart alternativ genom minskning av avgasutsläpp. Arbetsmodellen kan tillämpas av samtliga värmländska kommuner. Medicinskt ansvarig sjuksköterska, Kajsa Jernberg informerar om att det idag finns ett pågående projekt med vårdplanering via videokonferens. Filipstads kommun deltar inte som försökskommun. Socialnämnden beslutar att med godkännande lägga utredningen till handlingarna att ge förvaltningschefen i uppdrag att aktivt verka för att Filipstads kommun ska ingå i den befintliga försöksverksamheten med videokonferenser vid vårdplaneringar.

10 Socialnämnden Särskilda boendeplatser inom Socialförvaltningen Socialförvaltningen har fått ett uppdrag av Socialnämnden att göra en översyn av antalet särskilda boendeplatser inom förvaltningen. Förvaltningen disponerar 20 platser i Nykroppa på Åhrlundsgården, 82 platser på Älvkullen i Filipstad, 30 platser på Nils Ferlins väg i Filipstad (varav 10 platser är riktade till målgruppen psykiskt funktionshindrade) och 31 platser på Ugglan i Lesjöfors. Dessutom finns 12 Korttids- och rehabiliteringsplatser (inklusive avlastningsplatser) på Eklunden i Filipstad. Detta blir totalt 153 särskilda boendeplatser platser. Inom äldreomsorg i Filipstads kommun ser vi från förvaltningen att brukare tenderar att välja att bo kvar i det egna boendet allt längre upp i åren och att en ökning sker både inom hemtjänst och hemsjukvård. Detta har resulterat i att sedan början av 2010 har förvaltningen på nämnden uppdrag haft 15 platser stängda på Älvkullens boende. Dessa 15 platser har under senare delen av 2010 reducerats till 12 stängda platser. I budget 2011 finns således budgeterat för platser på Älvkullen. Sedan senhösten 2010 har de 12 plasterna på Eklundens Korttids- och rehabiliteringsplatser varit hårt belastade, och överbeläggningar med personalförstärkningar har skett i stort sett hela 2011 fram till dags datum. Alla brukare som har fått ett gynnande biståndsbeslut om en särskild boendeplats har dock kunnat beredas detta inom lagens stipulerade tidsram, 3 månader. Överbeläggningarna har dock resulterat i att både 3-4 personer tidvis har bott på de större rummen på Eklunden. Förvaltningen upplever dock att de sista veckorna har trycket släppt en aning. Om förvaltningen skall förebygga att inte så många personer skall dela rum, om ändå kort tid, på Eklunden, så bör ca 4 platser öppnas på Älvkullens särskida boende. Dessa platser ligger insprängda på olika enheter och skulle resultera i en ökad kostnad för förvaltningen på årsbasis och per månad kronor. Detta är kostnader som inte är budgeterade inom förvaltningens ram och som heller inte kan garantera att överbeläggning med minskad personalförstärkning på Eklunden upphör.

11 Socialnämnden forts 39 Bilaga Ekonomisk utredning Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden att ta ställning till om att öppna ytterligare 4 särskilda boende platser på Älvkullen och i det fallet att så sker att äska utökad budgetram med kr per beslutad månad Under den härpå följande överläggningen yrkar Christer Olsson att platsantalet på rehab- och korttidsenheten höjs från nuvarande 12 platser till 16 platser. Olsson yrkar vidare på att socialförvaltningen särskilt redovisar verksamheten kommunal socialpsykiatri till socialnämnden. Britt-Marie Wall yrkar på att platsantalet på rehab- och korttidsenheten höjs från nuvarande 12 platser till 14 platser. Ordförande ställer därefter proposition dels på sitt eget yrkande om 14 platser på rehab- och korttidsboendet, dels på Christer Olssons yrkande om 16 platser på rehab- och korttidsboendet. Efter att propositionen besvarats förklarar ordförande yrkandet avseende 14 platser antaget samt att Christer Olssons yrkande om redovisning av verksamheten kommunal socialpsykiatri är antaget Socialnämnden beslutar att inte i dagsläget öppna 4 platser vid Älvkullens äldreboende. Socialförvaltningen följer utvecklingen på rehab- och korttidsboendet, och ny rapport skall avläggas vid socialnämndens sammanträde i maj. att utöka platsantalet på rehab- och korttidsboendet, från nuvarande 12 platser, till 14 platser. att ge socialförvaltningen i uppdrag att redovisa verksamheten kommunal socialpsykiatri till socialnämndens sammanträde i juni

12 Socialnämnden Socialnämnden Utredningsuppdrag avseende konsulttjänster Ledamot Christer Olsson anför att det finns behov av närmare analys vad gäller socialförvaltningens köp av tjänster gällande externa konsulter, psykologer och beteendevetare. Olsson yrkar på följande: att uppdra till förvaltningschefen att sammanställa en redovisning av hur ofta konsulter, psykologer/beteendevetare anlitas inom socialförvaltningen, kostnader för dessa, vilka direktiv som ges från förvaltningen samt vilka krav på redovisning och åtgärdsplaner som ställs. att förslag på generella riktlinjer om när och hur extern hjälp i organisations- och personalfrågor får anlitas arbetas fram och presenteras vid socialnämndens sammanträde tisdag 17:e maj Socialnämndens beslutar att uppdra till förvaltningschefen att sammanställa en redovisning av hur ofta konsulter, psykologer/beteendevetare anlitas inom socialförvaltningen under I redovisningen skall ingå kostnader för dessa, vilka direktiv som ges från förvaltningen samt vilka krav på redovisning och åtgärdsplaner som ställts att förslag på generella riktlinjer om när och hur extern hjälp i organisations- och personalfrågor får anlitas, skall arbetas fram och presenteras vid socialnämndens sammanträde tisdag 17:e maj 2011 Förvaltningschefen har tillsammans med verksamhetsledare och förvaltningens ekonom gjort en sammanställning på det som vi kallar externa köp av konsulter/psykologer/beteendevetare. De största kostnaderna hamnar på handledaruppdrag. Handledning är, för ett antal yrkeskategorier inom förvaltningen, ett krav från både arbetstagare och deras fackliga organisationer. Handledning är ett instrument för dessa yrkeskategorier. Verksamhetsledaren följer upp att personalen känner sig nöjd med sin handledare och ser till att handledaren genomför sitt uppdrag.

13 Socialnämnden forts 40 Förvaltningen tillhandahåller även handledning till ledningspersonal. I övriga köp redovisas de eventuella personer som anlitas för fortbildning. Datakonsulter är ett måste, och kommer regelbundet från den firma som handhar vårt stora dataprogram. I övrigt köper vi enstaka tillfällen för klients räkning. Vid dessa tillfällen tas oftast beslutet av individutskottet. Förvaltningen tar beslut i ledningsgruppen om handledning, fortbildning och datakonsulter. I de fall en verksamhetsledare behöver tillfälligt stöd eller analys, tas dessa beslut efter kontakt med förvaltningschefen. Förvaltningen följer upp att personal fått rätt handledning, att man är nöjd med fortbildning och att klienter fått rätt stöd. I de fall ytterligare åtgärdsplaner behövs, så sker planering tillsammans med förvaltningschef och facklig representation. Personalavdelningen kontaktas i flertalet ärenden. Förvaltningen känner sig nöjd med ovanstående riktlinjer. En utveckling kan vara att särskilt redovisa konsulttjänster i årsredovisningen, och att kontroll förs in i interkontrollprogrammet. Bilaga redovisning av köp Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden att ta del av redovisningen och godkänna den Under härpå följande överläggningar yrkar Christer Olsson att konsultuppdrag ska vara specificerat och tidsbegränsat. Konsulter ska återrapportera resultaten av sitt arbete i en skriftlig sammanställning. Den skriftliga sammanställningen ska vara kombinerad med åtgärdsplan utifrån resultat och analys av det genomförda arbetet. Restriktivitet ska tillämpas när det gäller köp av konsulter, psykologer och beteendevetare. Socialnämnden skall markera att det ingår i verksamhetsledarens arbetsledaransvar att organisera sina respektive arbetsenheter och personalgrupper. Britt-Marie Wall yrkar avslag på Christer Olssons yrkande. Ordförande ställer därefter proposition dels på Christer Olssons yrkande, dels på sitt eget yrkande om avslag. Efter att propositionen besvarats förklarar ordförande yrkandet om avslag som antaget.

14 Socialnämnden forts 40 Socialnämnden beslutar att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna. Christer Olsson, Anita Johansson och Benny Persson reserverar sig mot beslutet.

15 Socialnämnden dnr 87/10 Socialförvaltningens förslag på svar avseende revisionsgranskning av individ- och familjeomsorgens insatser för barn och ungdomar. se bilaga Socialnämnden föreslås besluta att godkänna svaret till revisorerna att omedelbart justera parafrafen Beslutsexp revisorerna Socialnämnden beslutar att att godkänna svaret till revisorerna omedelbart justera paragrafen Socialförvaltningen kompletterar tidigare svar avseende revisionsgranskning av individ- och familjeomsorgens insatser för barn och ungdomar med följande: Socialnämndens ordförande och 2:e vice ordförande, Barn- och utbildningsnämndens ordförande och 2:e vice ordförande samt socialchefen och förvaltningschefen för Barn- och utbildning har vid möte utarbetat förslag till hur samverkan på politisk nivå ska se ut. Nämndernas presidier samt socialchef och förvaltningschef för BUN kommer att varje år i maj och november träffas för avstämning/uppföljning av nämndernas/förvaltningarnas samverkan.

16 Socialnämnden forts 41 Den sedan tidigare bildade arbetsgruppen med tjänstemän från båda förvaltningarna kommer då att avrapportera hur utvecklingsarbetet fortskrider. Respektive nämnd kommer att delges information efter genomfört avstämningsmöte. För 2011 kommer möten att hållas 16 maj och 28 november samt dessutom ett extra möte den 12 september Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att godkänna det kompletterande svaret till revisorerna Beslutsexp Revisorerna Socialnämnden beslutar enligt förslaget

17 Socialnämnden Kompetensutvecklingsplan Socialförvaltningen Under 2010 erbjöd socialnämnden all personal en dags utbildning. Utbildningen startades med att Kommunalrådet Per Gruvberger, Kommunchef Claes Hultgren och Förvaltningschef Kristina Steijner informerade kring kommunens vision, ekonomi och verksamheter. Därefter följde riktad information per område av respektive grupps verksamhetsledare. Efter lunch följde utbildning i teamarbete och ett individuellt teamtest. Under förmiddagen fick varje medarbetare fylla i ett dokument för ett individuellt kompetensutvecklingsbehov, utifrån respektive verksamhetsplan. Utifrån dessa planer har ett kompetensutvecklingsprogram för socialförvaltningen utarbetats för Programmet har hållits inom budgetram 500,0tkr per år, dock fattas pengar för vikarier, ca 1000 tkr per år i socialnämndens budgetram. Förvaltningen föreslår att nämnden söker pengar ur kommunens budget för omstrukturering. Det är viktigt att vår personal fortbildas och uppmuntras att vidareutbildas, alternativt utbildas. Socialförvaltningen skall kunna möta upp de krav på verkställighet som ställs på nämnden via lagar, och vår tillsynsmyndighet Socialstyrelsen. Dessutom tillkommer statligt riktade medel, Kompetenslyftet, för Utbildningen skall resultera i gymnasiepoäng. Förvaltningen har tagit kontakt med gymnasiet. Särskilda instruktioner om vilka utbildningar som är bidragsgrundande kommer att meddelas ca sista april. Dessa utbildningar kan komma att rendera i ett vikariebehov, vilket kan först då konstateras. Bilaga Kompetensplan Cirkulär Kompetenslyftet Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden att godkänna kompetensutvecklingsplan

18 Socialnämnden forts 42 att hos kommunstyrelsen hemställa om 500 tkr år 2011, tkr år 2012, tkr år 2013 ur tidigare avsatta omstruktureringsmedel, för att täcka kostnaden avseende vikarier vid utbildning. Beslutsexp KS Socialnämnden beslutar enligt förslaget

19 Socialnämnden Svar remiss från kommunstyrelsen gällande värdighetsgaranti inom äldreomsorgen Motion har inkommit från Bengt Sjöberg 22 april 2010 gällande värdighetsgaranti inom äldreomsorgen. I motionen anförs bland annat följande, att en nationell värdegrund föreslås, att en äldre person skall kunna välja sina insatser vid behov av hjälp och att kompensation skall kunna ges till enskild person via lokala värdighetsgarantier. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att följande svar avges på motionen; Socialnämnden har tagit del av motionen och har valt att avvakta med att ta ställning till om ett utvecklingsarbete skall starta. Socialnämnden valde att avvakta i frågan tills den nya nämnden installerats efter valet. Nämnden har dock inför budget 2011 infört en värdegrund "Alla invånare i kommunen ska leva ett gott liv med trygghet i sin livssituation. Sedan motionen skrivits har beslut fattas i motionärens frågeställningar. Inom socialtjänstlagen (2001:453) införs från och med 1 jan 2011 två nya bestämmelser: I 5 kap 4 SoL införs en bestämmelse om en nationell värdegrund för äldreomsorgen, och i 5 kap 5 SoL införs en bestämmelse som tydliggör den äldre personens ökade möjligheter till inflytande vid genomförande av insatserna. Sålunda införs i 5 kap 4 SOL Socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande (värdegrund) 15 kap 5 SOL ändras paragrafen genom att ett nytt stycke införs En äldre person ska, så långt det är möjligt, kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges Nämnden kommer att, på en arbetsdag i maj, arbeta med att implementera ovanstående förändringar inom sitt målarbete inför resterade delen av 2011 och inför En diskussion kommer att företas med anledning av motionärens tredje punkt, kring så kallade lokala värdighetsgarantier.

20 Socialnämnden Forts 43 Bilaga: Meddelandeblad 1/2011 Socialstyrelsen Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att godkänna ovanstående förslag som svar på motionen Beslutsexp KS Socialnämnden beslutar enligt förslaget

21 Socialnämnden Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS), för 1:a kvartalet 2011 Kommunerna har från 1 januari 2010 skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen och LSS. De uppgifter som ska rapporteras är tidpunkten för beslut, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt skälen till dröjsmålet. 1:a kvartalet 2011 har till Socialstyrelsen inrapporterats att det finns 5 st beslut enligt SoL och LSS som inte verkställts inom lagstadgad tid. Rapport sker till nämnden varje kvartal samt även till revisorer och Kommunfullmäktige. Bilaga Socialnämnden föreslås besluta att ta del av rapporten och lägga den till handlingarna. Vid påföljande överläggningar uppmanar Socialnämnden förvaltningen att snarast verkställa besluten. Beslutsexp Revisorer Kom fullm Socialnämnden beslutar att lägga rapporten i till handlingarna

22 Socialnämnden Utredningsuppdrag gällande verksamheterna arbetsmarknadsenheten och Fenix. Socialnämnden vill särskilt analysera verksamheterna vid arbetsmarknadsenheten och projekt Fenix. Socialnämnden beslutar att uppdra till socialförvaltningen att analysera kostnader och belastning vid arbetsmarknadsenheten, analysen bör även omfatta socialförvaltningens insats i projekt Fenix. Utredningen presenteras vid socialnämndens sammanträde i maj.

23 Socialnämnden Intresseanmälan EVS Gruppen arbetslösa ungdomar och ungdomar i någon annan form av utanförskap, är idag en stor grupp. Förvaltningen har idag få metoder för att arbeta med målgruppen. Socialförvaltningens rehabhandläggare har tillsammans med en representant från Ungdomens hus, undersökt vilka olika utvecklingsmöjligheter som finns för målgruppen. En av de möjligheter som har visat sig lämplig är EVS, europeisk volontärtjänst. Om en organisation blir godkänd att ingå i EVS, innebär det att organisationen blir sändare av ungdomar ut i Europa. Att sända ungdomar ut i Europa, via EVS, innebär ingen egentlig kostnad för sändande organisation. Ungdomsstyrelsen täcker kostnader upp till 90% och där utöver kan sändande organisation lägga in kostnader för den personal som är med och administrerar att ungdomarna kommer iväg. För att en organisation ska kunna ingå i EVS måste en intresseanmälan på engelska skickas in till Ungdomsstyrelsen. Socialförvaltningens rehabhandläggare har, tillsammans med Ungdomens hus, skrivit ett förslag till intresseanmälan. Socialförvaltningen har fått hjälp via Kristinehamns kommun som varit sändande organisation sedan Förslag på målgrupp: Ungdomar som finns aktuella i kommunen. Prioriterad grupp är ungdomar som kommer ifrån socialt och/eller ekonomiskt utsatta miljöer. Bilaga: Intresseanmälan Socialnämnden föreslås besluta att godkänna intresseanmälan Socialnämnden beslutar enligt förslaget

24 Socialnämnden Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna. - Protokoll, individutskottet Delegationslistor m m för beslut fattade av tjänstemän - Anställningar Socialnämnden beslutar att med godkännande lägga anmälningarna till handlingarna

25 Socialnämnden Delgivningar 1. Domar / beslut från förvaltningsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet, länsstyrelse och socialstyrelsen. - Beslut Förvaltningsrätten i Karlstad Mål nr E - Beslut Förvaltningsrätten i Karlstad Mål nr Dom Värmlands Tingsrätt i Karlstad Mål nr Dom Värmlands Tingsrätt i Karlstad Mål nr Dom Förvaltningsrätten i Karlstad Mål nr E 2. Övriga delgivningar - Komplettering av svar remiss kommunstyrelsen Motion angående stödgrupper för barn till alkohol- och drogberoende föräldrar Dnr 63/10 Bilaga Socialnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna