LUPP. Lokal uppföljning av ungdomspolitiken HOFORS. Nordanstig. Ljusdal. Hudiksvall. Ovanåker Bollnäs. Söderhamn. Ockelbo. Sandviken Gävle.

Transkript

1 LUPP Lokal uppföljning av ungdomspolitiken Ljusdal Nordanstig Hudiksvall HOFORS LUPP står för lokal uppföljning av ungdomspolitiken. Hösten 2013 genomfördes en enkät i årskurs 8 samt årskurs 2 på gymnasiet i kommun. Frågorna handlade bland annat om arbete, skola, fritid och hur unga ser på framtiden. Svaren kan du läsa i den här rapporten. Ovanåker Bollnäs Söderhamn Vill du läsa mer om hur vi arbetar med ungdomar i kommun? Besök gärna: Ockelbo Sandviken Gävle

2 Innehållsförteckning Förord... 3 Inledning... 4 Sammanfattning... 5 Beskrivning av data... 6 Läsanvisningar... 7 Beskrivning av situationen i kommunen... 8 Fokusområde 1. Delaktighet och inflytande Fokusområde 2. Utbildning Fokusområde 3. Regional kompetensförsörjning Fokusområde 4. Fritid med kultur Fokusområde 5. Tryggt och säkert Förändringar i ungas situation Förslag till åtgärder Slutord

3 Förord Hur mår ungdomarna i kommun idag? Vad gör de på fritiden? Hur trivs de i skolan? Vad vill de ha för inflytande? Hur ser de på framtiden? LUPP, lokal uppföljning av ungdomspolitiken, är en enkät som innehåller ett stort antal frågor som spänner över områdena skola, fritid, trygghet, hälsa, politik, inflytande, arbete och framtid. Rapporten är en stor källa till kunskap och information om ungdomars livsvillkor. kommun genomför för andra gången Ungdomsstyrelsens enkätundersökning LUPP för att kunna söka svar på dessa frågor. Kommun deltar i projektet Regional processutbildning för sektorsövergripande barn- och ungdomspolitik som leds av Region Gävleborg. Kommunen deltar utifrån ett system där politiker, chefstjänstemän och tjänstemän arbetar för att förbättra kommunen för unga. Som en del i kommunens arbete med kunskapsbaserat ungdomspolitiskt arbete har LUPP-enkäten genomförts under hösten 2013 och dess resultat kommer att ligga till grund för fortsatt arbete i projektet och kommunen. En del av arbetet med ungdomars inflytande är att ha en god förståelse av deras verklighet, vilket resultatet av LUPP-enkäten kan ge en god inblick i. kommuns vision är Vänligast i Sverige, för boende, näringsliv och fritid. För att närma oss den visionen är resultatet av LUPP-enkäten viktigt att analysera och arbeta med. Därför levererar denna rapport inte bara resultat, utan också analys av resultatet. En annan viktig del är det arbete som fortsätter när resultatet kommuniceras med olika berörda verksamheter. Deras möjligheter att förändra och förbättra det dagliga arbetet är stort för att göra kommunen bättre för barn och unga. Det arbetet kommer att fortgå under 2014 och förhoppningsvis pågå fram till 2016 då nästa LUPP-enkät ska genomföras i länet. Välkommen att ta del av resultatet! 3

4 Inledning 2010 genomfördes för första gången LUPP regionalt i Gävleborg, och då bland gruppen unga vuxna. Samtidigt genomförde åtta av tio kommuner enkäten i årskurs åtta och årskurs två på gymnasiet. genomförde senast LUPP För att följa upp arbetet som pågått sedan dess beslutade samtliga tio kommuner tillsammans med Region Gävleborg att genomföra LUPP igen I det här arbetet har Region Gävleborg haft samordningsansvar mellan kommunerna samt upphandlat en gemensam analyskonsult, Sweco Strategy AB. Sweco Strategy AB har bearbetat enkätsvaren, tabulerat dem samt kommenterat och analyserat. Rapporten är uppdelad på fem fokusområden; delaktighet och inflytande, utbildning, regional kompetensförsörjning, fritid med kultur samt tryggt och säkert. Dessa fokusområden har utifrån LUPPenkäten tagits fram av ungdomsstrateger i länets kommuner, ansvariga på Region Gävleborg samt Sweco Strategy AB. Ansvarig från Sweco Strategy AB har varit seniorkonsult Magnus Björkström som även har genomfört större delen av uppdraget. Terese Strenger och Emma Andersson har bidragit med texter för områdesbeskrivningar. Helena Lund, Petra Bäckman, Stefan Wing och Johanna Lundberg har medverkat i framtagandet av åtgärdsförslag. Sweco Strategy AB tackar för förtroendet och för möjligheten att medverka i regionens arbete med att bygga ett socialt hållbart samhälle. Stockholm 17 februari 2014, Magnus Björkström, seniorkonsult Sweco Strategy AB 4

5 Sammanfattning kommuns och Gävleborgsregionens stora och långsiktiga utmaningar är att sänka ungdomsarbetslösheten och höja utbildningsnivån. Utbildningsnivån i är den lägsta i länet och arbetslösheten för ungdomar är långt över rikssnittet men något under länssnittet. Invånarnas engagemang och ungdomars delaktighet är viktiga förutsättningar för kommunens förmåga att attrahera ungdomar att stanna kvar på hemorten. Många ungdomar i, över en tredjedel, vill vara med och påverka i kommunala frågor. Killarna i gymnasiet visar ett något mindre intresse. Värt att uppmärksamma är att kring 40 procent av de positiva inte vet vart de ska vända sig om de vill påverka. Ett sätt att utveckla elevernas kunskaper i demokrati och värdegrund är att driva en skolorganisation som är öppen för elevers inflytande och delaktighet. I är gymnasieeleverna mycket nöjda med såväl stämning som skolsituation, men det finns ett större missnöje med andra saker jämfört med i övriga kommuner. Missnöjet finns inom mobbning, främlingsfientlighet, sexuella trakasserier, skolbibliotek, skolmat, elevhälsa och tillgång till datorer. Bland högstadieeleverna planerar nästan alla att studera på gymnasiet efter avslutad grundskola. I planerar de flesta att pendla till en annan kommun i stället för att att studera i en lokal gymnasieskola. Fyra procent planerar att studera på den lokala gymnasieskolan medan snittet för övriga kommuner som har en gymnasieskola ligger på 32 procent. Bland de gymnasieelever som tror att de kommer att jobba efter gymnasiet tror de flesta av dem att de kommer att stanna i kommunen eller i en kommun i närheten. Utmaningen för kommunen och regionen ligger i att möjliggöra för unga att kunna stanna inom kommunen för arbete eller studier eller att återvända med erfarenhet av en högre utbildning. Tidigare forskning har visat att fritidsaktiviteter har stor betydelse för hur ungdomar mår och trivs i skolan. De flesta som deltagit i LUPP-undersökningen, oavsett ålder, anser att de har lagom med fritid. I finns skillnader mellan killar och tjejer när det handlar om att ha för lite fritid - överlag anser fler tjejer att de har för lite fritid. När det kommer till trygghet i skolan och i det övriga samhället är det överlag fler killar som upplever att de är trygga. Andelarna som upplever problem i skolan är högre i jämför med länet. En av fem bland högstadieeleverna upplever att de blivit mobbade eller utfrysta det senaste halvåret. I gymnasiegruppen är andelen något mindre. Intressant är att skillnaderna mellan killar och tjejer i är mindre än i många andra kommuner. I jämförelse med svaren från 2005 har andelen som kan tänka sig att flytta tillbaka till kommunen på grund av jobb minskat. Förändringen är dock inget som är unikt för kommun utan generellt i länet. Andelen som tror att de kommer att studera direkt efter gymnasiet har i haft en positiv utveckling och ökat sedan 2005 och är nu i nivå med länssnittet. Tron på goda möjligheter att föra fram åsikter till de som bestämmer i kommunen har bland högstadieeleverna haft en god utveckling sedan Framtidstron är i ordentligt förbättrad och ligger nu på en stark positiv nivå! Med anledning av kommunens utmaningar avseende utbildning och arbetsmarknad föreslår Sweco ett flertal åtgärdsområden, bland annat: Medborgardialog mellan ungdomar och kommunala eller regionala beslutsfattare Trygghetsvandringar med ungdomar i sina egna bostadsområden Skapa jobbmässor för barn där man får prova på olika yrken i en lekfull miljö Arrangera besök av yrkesprofessionella i skolor 5

6 Beskrivning av data LUPP är en undersökning som Ungdomsstyrelsen årligen tillhandahåller frågeformulär och webbverktyg för. Enkäten består av en omfattande mängd frågor och länets ungdomsstrateger har tillsammans med Region Gävleborg och Sweco prioriterat fem fokusområden. Fokusområdena är enligt kapitelindelningen. Alla länets tio kommuner har deltagit i undersökningen, där elva rapporter har producerats; en regional rapport till Region Gävleborg och en lokal till respektive kommun i länet. Underlaget för den kommunala rapporten är enkätundersökningar i årskurs åtta och årskurs två på gymnasiet. I en regional version finns även unga vuxna mellan 19 och 25 år med. Skolungdomarna har fått besvara enkäten i skolan, där enkäten har varit möjlig att svara på i pappersform och i elektronisk form. Undersökningen pågick från början av oktober fram till mitten av november år Totalundersökningar inom respektive årskurs gjordes med skolungdomarna vilka svarade under lektionstid. Det finns elever som dagpendlar ut från, eller in till, de flesta av länets kommuner vilket hade kunnat försämra undersökningarnas kommunala representativitet. För att säkerställa representativiteten har eleverna, oavsett var de besvarat enkäten, fått svara på vilken kommun de bor i. Det svaret har fått avgöra vilken kommun de sorterats in under i redovisningen av huvuddelen av frågorna. Kommunen de befann sig i när de besvarade enkäten har avgjort vilken kommun de ska tillhöra när skolfrågorna redovisas. En individ som bor i men som studerar i Sandviken presenteras således som tillhörande i de flesta av frågorna, men hen ingår i Sandviken i samtliga frågor som är relaterade till skolmiljö. Följande tabell beskriver svarsfrekvensen: Åk 8 Åk 2 Urval Svar Svarsfrekvens Urval Svar Svarsfrekvens % % summerat % % I högstadiet har kommunen lyckats uppnå en maximal svarsfrekvens så representativiteten är perfekt. I gymnasiet är svarsfrekvensen något lägre men på en tillräckligt god nivå. I förklaras bortfallet med att det var höstlov samt, för en del, praktik under perioden för fältarbetet. Således har enskilda elever inte gjort aktiva val att avstå från att medverka och bortfallet borde därmed vara mindre problematiskt. När hela klasser utgår blir bortfallet av en mer slumpmässig karaktär vilket inte är fallet när respondenter aktivt väljer att avstå. Betydligt fler killar (70 procent av svaren) jämfört med tjejer (30 procent av svaren) har svarat på gymnasieenkäten vilket kan ha betydelse när totalen analyseras. Samtliga tabeller är dock uppdelade per kön så betydande skillnader kan observeras. I många fall framkommer inte helt logiska resultat från underlaget från. I flera frågor är killar kraftigt överrepresenterade jämfört med tjejer inom högstadiegruppen medan förhållandet är det omvända i gymnasiegruppen. Sådana observationer kan tyda på att underlaget inte är representativt. Jämförelsematerialet från år 2005 samlades in enligt samma tillvägagångssätt som

7 Ungdomarna är genom hela rapporten presenterade per könstillhörighet. För att kunna göra jämförelser mellan kön i enkäten var det möjligt att ange könstillhörighet enligt: tjej/kvinna kille/man annan könstillhörighet (personer som inte är eller inte känner sig tillhöra könen tjej eller kille) Det var i de olika enkäterna mellan noll och en procent som markerade alternativet annan könstillhörighet. Den andelen gör att underlaget är för litet för att redovisas som ett tredje alternativ vid sidan av killar/män och tjejer/kvinnor. En konsekvens av att alla frågor är uppdelade per könstillhörighet är att den grupp som markerat annan könstillhörighet helt försvinner i redovisningen. Eftersom gruppen är av mycket begränsad omfattning hade den inte påverkat bilden av situationen för ungdomsgruppen även om den hade varit kvar. Läsanvisningar Tabellerna redovisas grupperat inom respektive fokusområde. Reflektioner och analys kommer efter respektive gruppering och då uppmärksammas skillnader mellan killar och tjejer samt skillnader mellan kommuner. Den information som lyfts i text efter tabeller är den som Sweco tycker är mest värd att uppmärksamma och på intet sätt en komplett beskrivning av enkätsvaren. Beroende av intresse kan andra delar av tabellerna uppmärksammas så Sweco rekommenderar att läsaren går igenom varje tabell och gör sin egen tolkning. I de fall det finns stora skillnader mellan kommuner har vi tagit upp det i texten. I flera fall är enkätfrågor med värderingsskala förenklad till en variabel med endast ett positivt värde. Avsikten med den omkodningen är att reducera fyra eller fem värden till ett. Fördelen är då att det är möjligt att få en överblick vilket gör det enklare att ta till sig informationen samt att det därmed går att jämföra mellan olika grupper. I samtliga omkodningar har de två mest positiva värdena använts. 7

8 Beskrivning av situationen i kommunen Riket Gävleborg Ockelbo Ovanåker Nordanstig Ljusdal Gävle Sandviken Söderhamn Bollnäs Hudiksvall Folkmängd (2012) Befolkningsförändring ( ) 4,1% 0,4% -2,3% -5,2% -3,4% -2,9% -1,5% 3,8% 0,8% -3,4% -0,2% -0,3% Andel i åldersgruppen 0-17 (2012) 20% 19% 17% 18% 18% 19% 19% 20% 19% 17% 18% 19% Andel i åldersgruppen (2012) 10% 9% 9% 9% 8% 9% 8% 10% 9% 9% 9% 9% Andel i åldersgruppen (2012) 26% 22% 19% 20% 20% 20% 20% 25% 22% 19% 21% 21% Andel i åldersgruppen (2012) 25% 27% 30% 29% 29% 28% 28% 26% 27% 29% 28% 28% Andel i åldersgruppen 65+ (2012) 19% 23% 24% 25% 26% 25% 25% 19% 23% 26% 25% 23% Högskoleutbildade 3 år eller mer (kvinnor år, 2012) Högskoleutbildade 3 år eller mer (män år, 2012) 13,8% 10,8% 8,0% 7,3% 7,9% 7,9% 7,8% 13,5% 9,9% 8,3% 9,5% 11,2% 9,7% 5,8% 3,3% 2,9% 3,2% 3,1% 3,2% 8,2% 5,5% 3,8% 4,5% 5,4% Arbetslöshet (18-24 år, dec 2013) 17,2% 26,2% 25,4% 24,9% 28,4% 17,0% 26,1% 26,6% 28,4% 23,8% 27,9% 25,5% Inkomstindex (2011) Pendlingsnetto (2011) Anmälda brott (per av medelfolkmängden) Källor: Inkomstindex, pendlingsnetto, folkmängd, befolkningsförändring och åldersstruktur: Handeln i Sverige Anmälda brott (samtliga brott): BRÅ Andel högskoleutbildade 3 år eller mer (25-64 år): Statistiska Centralbyrån Arbetslöshet (öppet arbetslösa eller sökande i program med aktivitetsstöd/ andel av den registerbaserade arbetskraften år): Arbetsförmedlingen december Befolkningsmässigt är en av de minsta kommunerna i Gävleborgs län med en folkmängd på invånare år Procentuellt är den kommun i länet som har tappat störst andel invånare mellan åren 2007 och 2012 (-5,2 %). Åldersstrukturen i kommunen liknar många av de mindre kommunerna i länet med en äldre befolkning än genomsnittet för riket. Utbildningsnivån i kommunen är den lägsta i länet hade 7,3 % av kvinnorna och 2,9 % av männen en högskoleutbildning på tre år eller mer. Enligt inkomstindex från 2011 är den genomsnittliga nettoinkomsten per invånare lägre i jämfört med den genomsnittliga nettoinkomsten i länet, men samtidigt är inkomsterna högre än i de flesta av länets kommuner. De stora kommunerna drar upp snittet. 8

9 I december 2013 uppgick ungdomsarbetslösheten i till 24,9 %. Arbetslösheten för ungdomar mellan år är därmed något lägre i än genomsnittet för Gävleborgs län men högre än rikssnittet. När det kommer till pendlingsmönster har kommunen ett negativt pendlingsnetto på Detta betyder att det är något fler personer som pendlar ut från kommunen än vad som pendlar in till kommunen. Enligt brottsstatistik från BRÅ hade sammantaget anmälda brott per invånare år I förhållande till folkmängd är därmed en av de kommuner i länet där det anmälts flest brott under Under de senaste åren har dock antalet anmälda brott överlag minskat i kommunen. Enligt brottsstatistik från BRÅ halverades antalet anmälda brott i mellan 2010 och 2012 (från till anmäla brott). För att förebygga brott i kommunen har gjort ett flertal riktade insatser i nära samarbete med polisen i länet. Insatserna innebär bland annat regelbundna träffar eller offentliga arrangemang och fokuserar på nära samverkan mellan polis, företagare och ungdomar i kommunen. Årligen genomförs även träffar med handlarna i kommunen för att diskutera snatteri, stölder och försäljning av tobak och alkohol. 9

10 Fokusområde 1. Delaktighet och inflytande Utblick: Inflytande och delaktighet är viktigt nu och i framtiden Med delaktighet menar Ungdomsstyrelsen en situation där unga ingår i någon form av beslutsgemenskap med mer eller mindre jämlika villkor med övriga deltagare, men där de inte nödvändigtvis direkt påverkar beslutsfattandet. Vanligtvis handlar det om ungas subjektiva känsla av att vara delaktiga i ett sammanhang eller i en process. Begreppet inflytande definieras, av samma myndighet, som enskilda personers eller gruppers påverkan på aktörer i sin omvärld. En sådan påverkan kan utövas medvetet eller omedvetet, passivt eller aktivt, smalt eller brett. 1 De definitionerna av inflytande och delaktighet är det som ligger till grund för de frågeställningar som har använts i och med LUPP-enkäterna. Region Gävleborg har i sitt Kompetensprogram för Gävleborg prioriterat arbetet med inflytande genom målformuleringen: I Gävleborg har alla reellt inflytande över sin personliga situation och deltar i samhällets utformning. 2 Varför är inflytande och delaktighet viktigt för kommunen och regionen? Forskaren Lotta Svensson har intresserat sig för om det finns ett samband mellan ungas upplevelser av att vara delaktiga och ha inflytande och deras tankar om att stanna eller flytta från sin hemort. Hennes forskning har fokuserat på unga boende på mindre orter, bland annat i Söderhamn och Småland. Föreställningar om var en rätt ungdomstid bör utspela sig geografiskt visar sig nämligen ha betydelse för hur unga på landsorten blir betraktade och betraktar sig själva. Detta har i sin tur eventuellt betydelse för deras möjligheter till inflytande när den stora utflyttningen kan tänkas bidra till ett mindre intresse för att ta vara på ungdomarnas åsikter. 3 Inflytande kan i det avseendet vara en nyckel till att få fler unga att stanna kvar på orten, alternativt att ungdomarna kan tänkas vara mer positiva till att flytta tillbaka om de har fått vara med och forma kommunen. Vidare visar Svenssons forskning att önskan om att kunna påverka sin närmaste omgivning är relativt jämnt fördelad hos olika ungdomsgrupper 4. Däremot skiljer sig grupperna avseende ungdomarnas tro på sina möjligheter att kunna påverka. Ungdomar med arbetarbakgrund tror inte på möjligheten att kunna vara mer delaktiga. Killarna är i högre grad än tjejerna arga och frustrerade över detta. Ungdomar med tjänstemannabakgrund har över lag större tilltro till sina möjligheter att kunna påverka. Det är framför allt killar med tjänstemannabakgrund som uttrycker mest förhoppning om att de ska kunna påverka lokalsamhället eller samhällsutvecklingen, men inte heller de menar att det är lätt. Således är såväl kön som social bakgrund mycket viktiga perspektiv i utvecklingen av en lokal och regional ungdomspolitik. I mindre kommuner är invånarnas engagemang för ortens utveckling av stor betydelse för hur ortens framtid kommer att te sig. Ungdomarnas inställning till orten, och deras möjligheter att delta i och påverka utvecklingen, har i detta sammanhang både en praktisk och en symbolisk betydelse. De inflytelserika nätverken i mindre kommuner riskerar att domineras av traditionella synsätt och värderingar, både i frågan om hur dialogen om samhällsutveckling ska gå till och om vilka som ska få möjlighet att delta i samtalen. Det är sällan fråga om medvetna ställningstaganden, utan det handlar om 1 Ungdomsstyrelsen, Fokus 10 En analys av ungas inflytande, 2010, Stockholm. 2 Region Gävleborg Kompetensprogram för Gävleborg , 2014, Gävle. 3 Artikel "Här får du inte vara med om du inte flyttar härifrån" i Locus, en tidskrift utgiven av Institutionen för individ, omvärld och lärande vid Lärarhögskolan i Stockholm Ibid. 10

11 värderingar och uppfattningar som tar sig uttryck i till exempel förväntningar på vilka som är att räkna med, vilka som uppmuntras att delta och vilka sätt att kommunicera som blir godtagna. Nationellt och regionalt finns en medvetenhet om att befintliga nätverk i många mindre samhällen behöver förnyas för att regionerna inte ska sacka efter i samhällsutvecklingen. Det innebär att nya nätverk och nya relationer måste utformas och att nya aktörer måste tillkomma. 5 Samma forskning visar att ungdomar som uttrycker att de vill stanna kvar på hemorten ofta kan bli betraktade med misstro av många av de äldre som omger dem. Dessa ungdomar får på så sätt ingen upplevelse av, eller medvetenhet om, att de skulle kunna ha något att bidra med i den lokala utvecklingen. Dessa unga människors livsval skulle kunna ses som en lokal tillgång, men bland de observerade tongivande äldre kommuninvånarna riskerar deras beslut att stanna kvar på orten inte att ses som ett aktivt val, utan snarare som ett bevis på passivitet och oförmåga. Om de ungdomar som vill stanna på orten inte ges möjlighet att bidra kommer de inte heller själva att bli intresserade av att påverka samhället. För att en individ ska ta steget att erbjuda sina förmågor till gemensam nytta så måste han eller hon uppfatta sina förmågor som en resurs. Att det finns unga som uppfattar att det inte är önskade är inte bara en förlust för individen utan också för den landsbygd som behöver ny utvecklingskraft. 6 I kommande tabeller ska vi se hur det aktuella läget gällande delaktighet och inflytande i ser ut. 5 Ibid. 6 Ungdomsstyrelsen, Fokus 10 En analys av ungas inflytande, 2010, Stockholm. 11

12 Förutsättningar för inflytandearbete Tabell Tabell 1.1. Vilja att påverka* Vill vara med och påverka i frågor som rör den kommun där hen bor Vart vända sig för att påverka: någon som hen känner Vart vända sig för att påverka: politiskt parti eller politiskt ungdomsförbund Vart vända sig för att påverka: förening eller organisation Vart vända sig för att påverka: internet/sociala medier Vart vända sig för att påverka: tjänstemän eller politiker Vart vända sig för att påverka: någon organiserad ungdomsgrupp som jobbar med inflytande Vart vända sig för att påverka: annat Vart vända sig för att påverka: vet inte Åk 8 Åk 8 Åk 2 Åk 2 Alla 38% 38% 34% 43% Tjej 39% 43% 48% 45% Kille 38% 34% 23% 41% Alla 28% 28% 20% 20% Tjej 26% 29% 15% 22% Kille 29% 26% 25% 17% Alla 6% 11% 17% 14% Tjej 3% 10% 19% 14% Kille 8% 12% 16% 14% Alla 8% 7% 12% 8% Tjej 8% 7% 7% 7% Kille 8% 7% 16% 9% Alla 8% 12% 14% 13% Tjej 11% 12% 4% 13% Kille 6% 11% 22% 12% Alla 8% 8% 7% 10% Tjej 8% 8% 11% 9% Kille 8% 9% 3% 11% Alla 7% 8% 5% 8% Tjej 5% 10% 7% 10% Kille 8% 6% 3% 6% Alla 7% 6% 5% 4% Tjej 8% 6% 0% 4% Kille 6% 6% 9% 4% Alla 41% 39% 44% 44% Tjej 50% 43% 52% 46% Kille 33% 35% 38% 42% *Alla procentsatser utgår från de som vill vara med och påverka. 12

13 Tabell 1.2. Vill inte påverka* Vill inte vara med och påverka i frågor som rör den kommun där hen bor Anledning till att inte vilja påverka: kan för lite om hur hen ska göra Anledning till att inte vilja påverka: är inte tillräckligt intresserad Anledning till att inte vilja påverka: har inte tid Anledning till att inte vilja påverka: tror inte att det spelar någon roll Anledning till att inte vilja påverka: annan anledning Åk 8 Åk 8 Åk 2 Åk 2 Alla 62% 62% 66% 57% Tjej 61% 57% 52% 55% Kille 63% 66% 77% 59% Alla 32% 33% 37% 30% Tjej 39% 39% 64% 36% Kille 27% 28% 21% 23% Alla 55% 58% 53% 55% Tjej 52% 60% 50% 56% Kille 57% 56% 54% 55% Alla 25% 23% 21% 26% Tjej 26% 23% 29% 29% Kille 23% 23% 17% 23% Alla 43% 30% 26% 31% Tjej 43% 30% 21% 33% Kille 43% 30% 29% 30% Alla 15% 10% 18% 9% Tjej 9% 9% 21% 7% Kille 20% 11% 17% 10% *Alla procentsatser utgår från de som inte vill vara med och påverka. Åk 8 Åk 8 Åk 2 Åk 2 Tabell 1.3. Politiskt intresse Intresserad av politik Alla 14% 21% 22% 32% Tjej 11% 21% 31% 31% Kille 17% 22% 16% 34% Intresserad av samhällsfrågor Alla 27% 33% 26% 44% Tjej 29% 38% 46% 50% Kille 25% 29% 9% 38% Över en tredjedel (38 procent i årskurs åtta och 34 procent i årskurs två på gymnasiet) vill vara med och påverka i kommunala frågor. Killarna i gymnasiet är mindre intresserade. Över en tredjedel går att tolka på två sätt. Dels ser vi att en majoritet faktiskt inte vill vara med och påverka. Den mer positiva sidan av myntet är att en tredjedel av ungdomarna är oerhört många fler än de som faktiskt är med i diverse möten eller beslutande församlingar där det finns möjlighet att påverka. har här en stor potential att ta vara på i utvecklingen av arenor och kanaler för inflytande. 13

14 En personlig kontakt är i alla redovisade grupper den vanligaste kanalen för att påverka. Mellan en fjärdedel och en femtedel väljer den kanalen. Värt att uppmärksamma är att kring 40 procent av de som vill påverka inte vet vart de ska vända sig. En viss variation finns mellan kommuner men de flesta skillnader är för små för att analysera. Av de två tredjedelar som inte vill påverka har många uppgett att de inte är intresserade av det. Det budskapet är tydligt i nästan alla grupper oavsett ålder och könstillhörighet. För att inte överskatta problemen är det nödvändigt att påpeka att de som inte är intresserade av att vara med och påverka inte på något sätt behöver vara negativt inställda till inflytande. Alternativet kan för lite om hur hen ska göra sticker ut i när 64 procent av gymnasietjejerna i kategorin har markerat det medan 21 procent av killarna i samma ålder har markerat det alternativet. Det mer allmänna intresset för politik och samhällsfrågor är särskilt bland killar i gymnasiet mycket svagt. Betydligt svagare än i övriga länet. Ungas delaktighet Tabell Åk 8 Åk 8 Åk 2 Åk 2 Tabell 1.4. Delaktighet i civil sektor Medlem i en förening Alla 76% 65% 37% 51% Deltar aktivt i förenings styrelse, arrangemang, etc* Kan vara med och påverka föreningens verksamhet så mycket som hen vill** Kan vara med och påverka föreningens verksamhet men mindre än hen vill** Vill inte påverka föreningens verksamhet** Tjej 66% 66% 41% 51% Kille 83% 65% 34% 52% Alla 18% 16% 10% 15% Tjej 22% 16% 4% 16% Kille 15% 16% 16% 14% Alla 37% 35% 43% 39% Tjej 44% 36% 55% 41% Kille 33% 34% 30% 36% Alla 31% 29% 29% 24% Tjej 28% 29% 18% 23% Kille 33% 29% 40% 25% Alla 32% 36% 29% 37% Tjej 28% 35% 27% 35% Kille 35% 37% 30% 39% *Minst en gång per månad **Andel av de som är medlemmar i en förening 14

15 Åk 8 Åk 8 Åk 2 Åk 2 Tabell 1.5. Medborgerliga aktiviteter Har skrivit insändare* Alla 53% 21% 11% 14% Tjej 66% 22% 19% 18% Kille 44% 20% 3% 11% Har tagit kontakt med politiker* Alla 1% 4% 7% 7% Har lämnat medborgarförslag till kommunen* Tjej 0% 3% 11% 7% Kille 2% 5% 3% 7% Alla 3% 2% 0% 2% Tjej 0% 1% 0% 2% Kille 6% 4% 0% 3% Har deltagit i bojkotter* Alla 4% 2% 0% 4% Tjej 0% 2% 0% 3% Kille 6% 3% 0% 4% Har deltagit i demonstrationer* Alla 2% 4% 2% 6% Har chattat/debatterat/bloggat om samhällsfrågor/politik på nätet* Tror på goda möjligheter att föra fram åsikter till de som bestämmer i kommunen Tjej 0% 3% 4% 7% Kille 4% 5% 0% 5% Alla 11% 8% 14% 12% Tjej 14% 7% 11% 11% Kille 9% 9% 17% 14% Alla 19% 17% 12% 15% Tjej 21% 18% 15% 15% Kille 17% 17% 10% 14% Vill träffa politiker i kommunen Alla 15% 17% 17% 19% Tjej 24% 20% 22% 21% *Senaste året. Kille 8% 15% 13% 18% En majoritet av skolungdomarna är medlemmar i någon förening. Anslutningsgraden sjunker med åldern vilket inte är något unikt för, men i jämförelse med övriga kommuner i länet sticker ut. har regionens högsta anslutningsgrad (76 procent) bland högstadieungdomarna medan kommunen har den lägsta (37 procent) bland gymnasieungdomarna. Ungefär 15 procent av kommunens unga är varje månad aktiva i föreningsarbete. Den andelen varierar inte nämnvärt mellan kommuner. Bland föreningsmedlemmarna kan vi se att ungefär en fjärdedel önskar ett större inflytande över föreningens verksamhet, något som bör beaktas lokalt. I är killarna mer missnöjda med möjligheten till inflytande i föreningen än vad tjejerna är. 15

16 Övriga medborgerliga aktiviteter, som redovisas i tabell 1.5, utmärks av att det är synnerligen populärt att skriva insändare. I länet har var femte skolungdom skrivit insändare det senaste året medan tre gånger så många av högstadietjejer har gjort det. Även killarna är kraftigt överrepresenterade jämfört med övriga länet. Anmärkningsvärt är även att insändarskribenterna är fler än de som har chattat, debatterat eller bloggat om samhällsfrågor/politik på nätet. Knappt var femte tror på goda möjligheter att föra fram åsikter till de som bestämmer i kommunen. Ungefär lika stor andel vill träffa politiker i kommunen. Att var femte vill träffa en politiker bör ses som en stark potential för att öka det reella inflytandet. Att endast så få tror på möjligheten att föra fram åsikter bör ses som en utmaning för en kommun som vill ha ett starkt förtroende bland medborgarna. 16

17 Fokusområde 2. Utbildning Utblick: Därför behövs demokratiska skolor av god kvalitet Utbildning är en av de viktigaste faktorerna för ungas möjligheter på arbetsmarknaden. Sedan slutet på 1990-talet och början av 2000-talet är fortsatt utbildning efter grundskolan det enda alternativet för etablering. Arbetsmarknaden är så gott som stängd för de ungdomar som är 16 år och yngre. Det finns stora skillnader mellan olika grupper av unga i måluppfyllelse, kunskap och behörighet till gymnasieskola och högskola. Skolverket lyfter i sin rapport Likvärdig utbildning i svensk grundskola? att likvärdigheten i den svenska grundskolan har försämrats och att betydelsen av elevens socioekonomiska bakgrund fortfarande är stor. Dessutom finns indikationer på att betydelsen har ökat under senare år. Att gå i en skola med många kamrater som har föräldrar med eftergymnasial utbildning ger en större positiv effekt på skolresultaten för en elev idag än i slutet av 1990-talet. Ungdomar i grund- och gymnasieskola vars föräldrar är högutbildade lyckas bättre än de vars föräldrar är lågutbildade, och tjejer uppnår betygsmålen i högre grad än killar. 7 Det faktum att skolor är av olika kvalitet samtidigt som elever behöver olika mycket stöd, motiverar den typ av undersökning som LUPP är. Kommunen har uppgifter om hur många som passerar med godkända betyg och enkätundersökningen kan med individdata komplettera dessa med en annan form av kvalitetsredovisning som kan användas för att utveckla skolan. Forskningen visar att lärarens roll påverkar studieresultaten. En framgångsrik undervisning, som leder till goda studieresultat för eleverna, handlar om kvaliteten i lärarens kunskaper, förmåga och handlingar i varje unik utbildningssituation. Skolinspektionen har i en sammanställning av vetenskaplig forskning lyft fram ett antal slutsatser kring hur undervisningen påverkar elevernas studieresultat. 8 Elever lär sig mer och presterar bättre när lärare i sin undervisning bland annat: organiserar undervisningen efter elevernas individuella behov involverar eleverna i att vara med och påverka undervisningen är tydliga ledare Många enkätfrågor som kommer att redovisas här handlar just om ungdomarnas upplevelse av skolmiljön och upplevda inflytande i skolan. I den regionala utvecklingsstrategin har Region Gävleborg lagt fast att det är viktigt med en hållbar skola som är dynamisk i förhållande till samhällsförändringar. Fler ska slutföra sina studier med godkända resultat och gå vidare till högre utbildning. Att stärka barn och ungas självkänsla, självförtroende och självtillit är viktiga delar för att nå detta. Det lägger grunden till att höja den generella utbildningsnivån i 7 Skolverket, Likvärdig utbildning i svensk grundskola? En kvantitativ analys av likvärdighet över tid, 2012, Stockholm: Fritzes. 8 Skolinspektionen, Framgång i undervisningen. En sammanställning av forskningsresultat som stöd för granskning på vetenskaplig grund. 2012, Stockholm. 17

18 Gävleborg. Basen i utbildningssystemet är förskola, grundskola och gymnasieskola där kvalitetsutveckling bidrar till en kompetenshöjning i regionen 9. Skolan har breda mål. Den ska bidra till kompetenta, kunniga och kreativa personer som fungerar väl i samhälle och i arbetsliv och som vill fortsätta lära livet ut. Skolans uppdrag kring demokrati och värdegrundsarbete har förstärkts i den nya skollagen (SFS 2010:800). Ett sätt att utveckla eleverna i demokrati och värdegrund är att driva en skolorganisation som är öppen för inflytande och som arbetar med en värdegrund som är samma som de förmedlar till eleverna. Målet med skolans demokrati- och värdegrundsarbete är att främja demokratin och motverka odemokratiska uttryck. Studier om svenska elevers medborgarkunskaper visar på olika resultat: dels att svenska elever i internationell jämförelse har goda medborgarkunskaper och dels att det finns ungdomar i Sverige som inte alls värderar sina demokratiska fri- och rättigheter. 10 Skolinspektionen har granskat skolornas insatser för att nå målet och resultaten visar på skillnader i hur olika skolor tolkar demokratiuppdraget. Därför ser också skolornas demokrati- och värdegrundsarbete i undervisningen olika ut. Utvecklingsområden som uppmärksammas i granskningen är att skolans demokratiuppdrag måste förtydligas och förstärkas i undervisning. Det gäller även elevernas delaktighet och inflytande. 11 Ett mål i Gävleborgs strategi för långsiktigt barn- och ungdomspolitiskt arbete handlar om detta område nämligen: Barn och unga i Gävleborg ska ha reellt inflytande över såväl sin personliga situation som samhällets utformning. 12 Region Gävleborg har i sitt Kompetensprogram för Gävleborg prioriterat utbildning med formuleringen: l Gävleborg har vi utbildning av god kvalitet där varje individ ges förutsättning att uppnå målen för utbildningen 13. I samma styrdokument konstateras att en generellt högre utbildningsnivå förväntas leda till bättre folkhälsa och bättre framtidstro bland medborgarna. En tudelad skolsituation Alla frekvenser baseras på ungdomar som studerar i kommunen och inte på deras boendeort. Tabell Åk 8 Åk 8 Åk 2 Åk 2 Tabell 2.1. Prioritering av skolan* Alla 35% 38% 58% 45% Skolan är viktigaste politiska frågan Tjej 31% 39% 43% 45% Kille 38% 37% 65% 44% *Ungdomarna fick välja upp till fyra områden. 9 Region Gävleborg, NYA MÖJLIGHETER Regional utvecklingsstrategi för Gävleborg Skolverket, Morgondagens medborgare. ICCS 2009: svenska 14-åringars kunskaper, värderingar och deltagande i internationell belysning. Rapport Skolinspektionen, Skolornas arbete med demokrati- och värdegrund. Rapport 2012:9. 12 Region Gävleborg, Strategi för långsiktigt barn- och ungdomspolitiskt arbete i Gävleborg, Region Gävleborg Kompetensprogram för Gävleborg , 2014, Gävle. 18

19 Åk 8 Åk 8 Åk 2 Åk 2 Tabell 2.2. Skolsituation Nöjd med skolsituationen Alla 69% 74% 75% 75% Det är bra stämning i skolan Tjej 74% 76% 71% 75% Kille 64% 72% 76% 75% Alla 70% 71% 71% 85% Tjej 83% 71% 100% 85% Kille 60% 71% 59% 85% Mobbning är ett problem Alla 34% 18% 21% 9% Skolan agerar om en elev mobbar en annan elev Främlingsfientlighet är ett problem Sexuella trakasserier är ett problem Elever och lärare bemöter varandra med respekt Skolan agerar om en lärare kränker en elev Tjej 26% 16% 29% 9% Kille 41% 19% 18% 10% Alla 56% 58% 38% 49% Tjej 53% 59% 29% 48% Kille 58% 56% 41% 51% Alla 19% 12% 18% 11% Tjej 11% 12% 33% 10% Kille 24% 13% 13% 11% Alla 18% 10% 17% 7% Tjej 17% 9% 14% 7% Kille 18% 11% 18% 7% Alla 65% 68% 67% 76% Tjej 69% 69% 86% 77% Kille 62% 67% 59% 76% Alla 49% 58% 46% 54% Tjej 54% 60% 43% 52% Kille 45% 56% 47% 56% Våld är ett problem Alla 18% 12% 4% 6% Tjej 6% 10% 0% 4% Pojkar får bättre möjligheter än flickor Flickor får bättre möjligheter än pojkar Kille 27% 14% 6% 7% Alla 9% 8% 0% 5% Tjej 17% 8% 0% 7% Kille 2% 7% 0% 4% Alla 33% 19% 9% 9% Tjej 6% 10% 0% 3% Kille 53% 29% 13% 16% 19

20 Åk 8 Åk 8 Åk 2 Åk 2 Tabell 2.2. Skolsituation forts. Nöjd med skolmiljön Alla 48% 67% 71% 77% Tjej 63% 69% 100% 76% Kille 36% 65% 59% 78% Nöjd med skolbiblioteket Alla 50% 63% 17% 70% Tjej 57% 67% 14% 74% Kille 44% 59% 18% 66% Nöjd med skolmaten Alla 36% 38% 21% 42% Tjej 46% 40% 29% 42% Kille 29% 35% 18% 41% Nöjd med undervisningen Alla 67% 77% 75% 82% Nöjd med möjligheten till extra hjälp Tjej 74% 78% 100% 84% Kille 62% 76% 65% 80% Alla 70% 73% 63% 68% Tjej 77% 72% 86% 65% Kille 64% 74% 53% 71% Nöjd med elevhälsovården Alla 54% 65% 42% 63% Nöjd med tillgången till datorer Tjej 76% 66% 43% 64% Kille 36% 64% 41% 62% Alla 42% 69% 61% 87% Tjej 46% 71% 43% 88% Kille 39% 68% 69% 87% Nöjd med lärarna Alla 74% 76% 86% 84% Tjej 76% 77% 100% 85% Kille 73% 74% 81% 83% De allra flesta är nöjda med sin skolsituation vilket är positivt. En fjärdedel, vilket också är en betydande del av ungdomarna, är dessvärre inte nöjda. Det finns ytterligare flera områden där majoriteten av eleverna är nöjda samtidigt som det finns en stor minoritet som ser problem i sin skolsituation. Det handlar om de flesta områden som redovisas i tabell 2.2. I är gymnasieeleverna mycket nöjda med såväl stämning som skolsituation men det finns ett större missnöje med andra saker jämfört med i övriga kommuner. Missnöjet finns inom mobbning, främlingsfientlighet, sexuella trakasserier, skolbibliotek, skolmat, elevhälsa och tillgång till datorer. Särskilt bland gymnasietjejer finns ett mer utbrett missnöje samtidigt som det i samma grupp finns en nöjdhet som sticker ut positivt gällande lärare, undervisning och stämning. Samtliga gymnasietjejer i har svarat positivt inom de områdena. 20

21 Inflytande i skolan Tabell samt diagram 2.1. Åk 8 Åk 8 Åk 2 Åk 2 Tabell 2.3. Formellt inflytande i skolan Har fått veta vad elever ska ha inflytande över Skolan uppmuntrar att aktivt vara med i elev- /klassråd Elevrådet lyssnas på och tas på allvar Alla 28% 39% 39% 41% Tjej 29% 41% 29% 39% Kille 27% 37% 44% 43% Alla 41% 47% 30% 48% Tjej 37% 47% 14% 48% Kille 44% 46% 38% 47% Alla 59% 57% 22% 48% Tjej 69% 60% 0% 49% Kille 52% 55% 31% 47% Tabell 2.4. Önskat respektive reellt inflytande Vill ha inflytande i: Vad de får lära sig Får ha inflytande i: Vad de får lära sig Vill ha inflytande i: Vilka böcker/läromedel de ska ha Får ha inflytande i: Vilka böcker/läromedel de ska ha Vill ha inflytande i: Hur de ska arbeta Får ha inflytande i: Hur de ska arbeta Åk 8 Åk 8 Åk 2 Åk 2 Alla 64% 70% 70% 77% Tjej 60% 70% 86% 81% Kille 67% 70% 63% 74% Alla 22% 37% 57% 38% Tjej 17% 32% 43% 36% Kille 25% 41% 63% 41% Alla 64% 55% 50% 57% Tjej 51% 54% 43% 60% Kille 73% 56% 53% 54% Alla 19% 24% 39% 22% Tjej 18% 17% 14% 19% Kille 20% 31% 50% 24% Alla 84% 76% 68% 83% Tjej 89% 81% 86% 89% Kille 80% 72% 60% 77% Alla 49% 44% 60% 52% Tjej 59% 42% 43% 54% Kille 42% 46% 69% 50% 21

22 Tabell 2.4. Önskat respektive reellt inflytande forts. Vill ha inflytande i: Skolmiljön inne Får ha inflytande i: Skolmiljön inne Vill ha inflytande i: Skolmiljön ute Får ha inflytande i: Skolmiljön ute Vill ha inflytande i: Reglerna i skolan Får ha inflytande i: Reglerna i skolan Åk 8 Åk 8 Åk 2 Åk 2 Alla 70% 67% 70% 70% Tjej 74% 70% 71% 75% Kille 67% 63% 69% 65% Alla 32% 36% 50% 33% Tjej 38% 34% 29% 30% Kille 27% 38% 62% 36% Alla 59% 57% 55% 53% Tjej 63% 58% 57% 53% Kille 56% 56% 53% 54% Alla 26% 31% 40% 25% Tjej 32% 28% 29% 21% Kille 21% 34% 46% 30% Alla 65% 65% 61% 61% Tjej 77% 71% 57% 61% Kille 56% 60% 63% 60% Alla 22% 32% 24% 25% Tjej 24% 31% 14% 22% Kille 20% 34% 29% 28% Vill ha inflytande i: Läxorna Alla 79% 70% 79% 78% Tjej 83% 75% 86% 84% Kille 76% 64% 76% 73% Får ha inflytande i: Läxorna Alla 23% 29% 48% 34% Tjej 24% 27% 43% 34% Kille 23% 32% 50% 34% Vill ha inflytande i: Proven Alla 78% 67% 83% 79% Tjej 82% 72% 83% 85% Kille 76% 63% 82% 72% Får ha inflytande i: Proven Alla 26% 28% 62% 40% Vill ha inflytande i: Skolmaten Får ha inflytande i: Skolmaten Vill ha inflytande i: Schemat Får ha inflytande i: Schemat Tjej 26% 25% 57% 40% Kille 25% 32% 64% 40% Alla 78% 72% 74% 75% Tjej 80% 76% 57% 80% Kille 76% 68% 81% 70% Alla 22% 23% 24% 20% Tjej 18% 20% 0% 17% Kille 25% 26% 36% 23% Alla 78% 70% 65% 80% Tjej 80% 73% 57% 83% Kille 76% 67% 69% 76% Alla 14% 21% 24% 25% Tjej 9% 16% 0% 20% Kille 18% 25% 36% 29% 22

23 Diagram 2.1. Skillnader mellan önskat och reellt inflytande i skolan. Årskurs åtta och årskurs två gymnasiet. Procentenheter. åk 8 åk 2 Schem at Kille Alla Tjej Schem at Kille Alla Tjej Skolmate n Kille Alla Tjej Skolmate n Kille Alla Tjej Reglerna i skolan Läxorna Proven Skolmiljön ute Skolmiljön inne Kille Alla Tjej Kille Alla Tjej Kille Alla Tjej Kille Alla Tjej Kille Alla Tjej Reglerna i skolan Läxorna Proven Skolmiljön ute Skolmiljön inne Kille Alla Tjej Kille Alla Tjej Kille Alla Tjej Kille Alla Tjej Kille Alla Tjej Hur de ska arbeta Kille Alla Tjej Hur de ska arbeta -9 Kille Alla Tjej 8 43 Vilka böcker/lär omedel de ska ha Vad de får lära sig Kille Alla Tjej Kille Alla Tjej Vilka böcker/lär omedel de ska ha Vad de får lära sig Kille Alla Tjej Kille Alla Tjej Diagramkommentar: Staplarna visar hur många procentenheter som skiljer det önskade respektive det upplevda inflytandet. En längre stapel betyder således att skillnaden och därmed det upplevda problemet är större. Det formella elevinflytandet i form av elevråd har inte haft ett allt för stort genomslag. Något mer än hälften av högstadieeleverna anser att elevrådet lyssnas på, men i gymnasiet är uppfattningen betydligt lägre. Endast en av fem killar och ingen av tjejerna tycker att elevrådet lyssnas på och tas på allvar. Orsaken kan både vara att vad elevrådet gör är okänt och/eller att elevrådet faktiskt inte tas tillvara. 23

24 I LUPP-enkäten har frågor ställts om vad eleverna vill ha inflytande i samt huruvida de får det inom en uppsättning områden. I tabell 2.4 redovisades de frågorna och i diagrammet har Sweco sammanfattat skillnaderna mellan vill och får på ett mer översiktligt sätt. En viss variation finns mellan mellan kommuner men inget är så pass allvarligt att det behöver förklaras närmare. Skillnader mellan kön är desto mer påtagligt. Viljan att påverka ser relativt lika ut både för killar och för tjejer, men när skillnaderna mellan att vilja och att få ha inflytande sammanställs framträder tydliga skillnader. Inflytandeglappet för tjejer är oftast fler än tio procentenheter större än för killarna. Ibland uppåt tjugo procentenheters skillnad. Killarna är således mer nöjda med det inflytande de får utöva. Situationen i liknar övriga kommuner i länet. Schemat och skolmaten är de områden där inflytandeglappet är som störst för både killar och för tjejer i båda ålderskategorierna. Det är något anmärkningsvärt eftersom det är så konkreta områden att kunna öppna upp för inflytande. 24

25 Fokusområde 3. Regional kompetensförsörjning Utblick: Förutsättningar för ungas etablering på arbetsmarknaden Ungas möjlighet till inträde och etablering på arbetsmarknaden är en central fråga för deras tillgång till välfärd och inflytande. Under senare decennier har ungdomars situation på arbetsmarknaden förändrats. Ungdomars etableringsålder har ökat, arbetslösheten är högre och arbetsmarknaden är mer instabil. Det är vanligt att ungas anställningar är kortvariga och tillfälliga. Kraven på utbildning har ökat och unga har svårare att ta sig in på arbetsmarknaden i dag jämfört med tidigare. Dessa förändringar påverkar ungas attityder och värderingar i fråga om utbildning och arbete. Ungdomsstyrelsens attityd- och värderingsstudie från 2013 visar att unga mellan 16 och 29 år tycker att utbildning och arbetsmarknad är de viktigaste samhällsfrågorna idag, vilket inte är någon förändring jämfört med Fler betonar dock vikten av ekonomisk trygghet och fast anställning idag jämfört med tidigare. För dem som studerar vidare eller planerar att studera vidare svarar tre fjärdelar att motivet till vidare studier är att studierna ger goda möjligheter till att få ett bra jobb 14. Sedan den ekonomiska krisen på 1990-talet, då gymnasieskolans alla program blev treåriga och antalet studieplatser på högskolor och universitet ökade kraftigt, studerar en allt högre andel unga på gymnasiet och en högre andel går vidare till högskolor och universitet. Vi har idag den mest välutbildade generationen vi någonsin haft. I Ungdomsstyrelsens undersökning har 29,5 procent av killarna och 43,2 procent av tjejerna i åldersgruppen år minst treårig högskoleutbildning. Utöver utbyggnaden av högskolan har möjligheter till distansutbildning skapat förutsättningar för fler att studera vidare. De regionala högskolorna är viktiga både för näringslivet och för att ge utbildning till personer som redan har bildat familj och rotat sig i regionen. Distansutbildningarna ökar i omfattning och kompletterar stationära kurser. Därigenom ges många möjlighet att delta i högre utbildning oavsett var man bor. En annan förändring som har skett bland unga, och även i andra åldersgrupper, är att fler kan tänkas sig att bli egenföretagare. I en undersökning gjord av Tillväxtverket 2007 uppger drygt en tredjedel (35 %) i åldern år att de helst skulle vilja vara företagare. Det är en ökning med sex procentenheter jämfört med Självständigt arbete och att förverkliga idéer lyfts fram som de två största fördelarna med att vara företagare. Unga personer anser i betydligt större utsträckning att skolan har förmedlat en uppfattning om företagande och att skolan har uppmuntrat till företagande jämfört med äldre åldersgrupper. 15 Från och med hösten 2011 finns entreprenörskap med i den nya läroplanen LGR11. Där beskriver man det så här: En viktig uppgift för skolan är att ge överblick och sammanhang. Skolan ska stimulera elevernas kreativitet, nyfikenhet och självförtroende samt vilja till att pröva egna idéer och lösa problem. Eleverna ska få möjlighet att ta initiativ och ansvar samt utveckla sin förmåga att arbeta såväl självständigt som tillsammans med andra. Skolan ska därigenom bidra till att eleverna utvecklar ett förhållningssätt som främjar entreprenörskap Ungdomsstyrelsen, Unga med attityd Tillväxtverket, Entreprenörskapsbarometern Förordning (SKOLFS 2010:37) om läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet. 25

26 I barn- och ungdomsstrategin för Gävleborg har regionen satt upp ett tydligt mål inom detta område: Barn som växer upp i Gävleborg ska ges flera möjligheter att utveckla sina entreprenöriella kompetenser och kommer därigenom ha lätt för att delta i samhällsutvecklingen genom ideella engagemang, företagsutveckling eller inom andra områden. 17 I Region Gävleborgs Kompetensprogram för Gävleborg fastställs att regionens möjligheter till framtida utveckling till stor del beror på ökad utbildningsnivå och därmed bättre tillgång till högkvalificerad arbetskraft 18. Unga i Sverige har gemensamt att de efter gymnasiet, även i stor utsträckning innan, aktivt måste ta ställning till vad de ska göra i framtiden. För unga boende i landsorten innebär detta beslut också att bestämma om de ska flytta från eller stanna kvar på hemorten, vilket inte nödvändigtvis gäller den som är uppvuxen i en större stad. Dessa val påverkas i stor utsträckning av vad man bör göra. Rådande ideal säger att unga bör skaffa en utbildning, åka ut och resa och etablera sig på arbetsmarknaden innan det är dags att bilda familj. Andra livsval som att bilda familj tidigt eller att skaffa ett arbete för försörjning ses inte som lika positivt utan snarare som passivt och mindre ambitiöst. Svenssons och andras forskning om unga som bor på landsorten påvisar ett mönster som grovt generaliserat visar att unga med arbetarbakgrund i högre grad bor kvar på hemorten medan tjänstemannabarn i större utsträckning vill flytta till storstäder. Det finns också skillnader mellan könen där killarna är mer fokuserade på arbetsförhållande och tjejerna mer intresserade av social förhållanden. Sönerna till tjänstemän ser fram emot studier och en förlängd ungdomstid innan det är dags att söka sig ett statusfyllt jobb som ger karriärmöjligheter, medan arbetarsöner vill få ett jobb så snart som möjligt och därmed bli fria att starta sitt vuxna liv. Döttrar till arbetare är rädda om den trygghet och sociala gemenskap som de upplever finns där de bor, medan döttrarna till tjänstemän är ivriga att komma iväg från den hemort de upplever som instängd och begränsande. 19 I kommande kapitel ska vi titta närmare på vad ungdomar planerar att göra i framtiden. 17 Region Gävleborg, Strategi för långsiktigt barn- och ungdomspolitiskt arbete i Gävleborg, Region Gävleborg Kompetensprogram för Gävleborg , 2014, Gävle. 19 Artikel "Här får du inte vara med om du inte flyttar härifrån" i Locus, en tidskrift utgiven av Institutionen för individ, omvärld och lärande vid Lärarhögskolan i Stockholm

27 Framtida sysselsättning och boende Tabell Åk 8 Åk 8 Tabell 3.1. Framtida sysselsättning åk 8 Vill helst göra efter grundskolan: gå en gymnasieutbildning i den kommun som jag bor i Vill helst göra efter grundskolan: gå en gymnasieutbildning i en annan kommun Vill helst göra efter grundskolan: jobba Vill helst göra efter grundskolan: annat Vill helst göra efter grundskolan: vet inte Alla 2% 32% Tjej 0% 32% Kille 4% 32% Alla 75% 43% Tjej 89% 48% Kille 64% 38% Alla 8% 9% Tjej 0% 6% Kille 15% 12% Alla 0% 3% Tjej 0% 3% Kille 0% 4% Alla 14% 13% Tjej 11% 12% Kille 17% 14% Åk 2 Åk 2 Åk 2 Åk 2 Tabell 3.2. Framtida sysselsättning åk 2 Vill helst göra efter gymnasiet: studera på högskola eller universitet i Sverige Vill helst göra efter gymnasiet: studera utomlands Vill helst göra efter gymnasiet: studera på komvux Vill helst göra efter gymnasiet: studera på folkhögskola Alla 31% 21% Tror att hen kommer att studera på högskola eller Alla 30% 29% Tjej 37% 22% universitet i Sverige Tjej 30% 29% Kille 26% 21% Kille 30% 29% Alla 3% 11% Tror att hen kommer att studera utomlands Alla 0% 5% Tjej 4% 15% Tjej 0% 7% Kille 3% 6% Kille 0% 3% Alla 0% 0% Tror att hen kommer att studera på komvux Alla 0% 1% Tjej 0% 1% Tjej 0% 2% Kille 0% 0% Kille 0% 1% Alla 0% 1% Tror att hen kommer att studera på folkhögskola Alla 0% 1% Tjej 0% 1% Tjej 0% 1% Kille 0% 2% Kille 0% 1% 27