Länsstyrelsen i Västerbotten

Transkript

1 Länsstyrelsen i Västerbotten

2 Miljöenheten Enhetschef Magnus Langendoen Mark- och Vatten Miljö- och hälsa Prövning

3 Mark- och vatten Joacim Jacobsson Verksamhetsledare Eva-Britt Olofsson Artskydd, torvtäkter Vattenverksamheter Linda Olofsson Torvtäkter, vindkraft, artskydd 12:6 samråd, Natura 2000 Markavvattning, vilthägn, biotopskydd Sofia Ohlsson Vattenverksamheter Tina Buckland Vattenverksamheter Camilla Jonsson Täkt, vindkraft Erik Danielsson Täkt Erland Sköllerhorn Täkt

4 Mark- och vatten Roger Nyman Vindkraft, täkt Therese Linne 12:6 samråd, markavvattning Natura 2000, vägar och järnvägar Lena Clausen Vindkraft Föräldraledig

5 Miljö- och hälsa Karin Söderström Verksamhetsledare Johanna Melin Eftebehandling av förorenade områden Leena Saeden Tillsyn bl a fiskodlingar, vindkraft, transporter av avfall Linnea Melin Eftebehandling av förorenade områden Emma Johansson Tillsyn gruvor, gruvdammar, Sevesoverksamheter Mikael Jonsson Tillsyn av flygplatser, skogsindustri tillsynsvägledning hälsoskydd Theresia Marklund Tillsyn gruvor och avfalls-anläggningar Jenny Nordvoll Föräldraledig

6 Miljö- och hälsa Erika Jonsson Tillsyn miljöfarliga verksamhet bl a avloppsreningsverk, skoterskrotar Sandra Bengtsson Tillsyn miljöfarlig verksamhet bl a värmeverk verkstadsindustri Klas Köhler Nationell samordnare EBH

7 Prövning Ylva Ågren Verksamhetsledare Sakkunnig MPD Brith-Lis Jacobsson Prövning mfv SMP, avgifter, Miljöreda, vattenskyddsområden Robert Erixon Prövning mfv bl a avfall, gruvor Tomas Rydström Prövning mfv bl a fiskodlingar avloppsreningsverk Peder Lönneborg Prövning mfv bl a verkstadsindustri, lantbruk, tillsyn dammsäkerhet Åsa Engman Ölund Prövning mfv Sevesotillsyn Agneta Gustavsson Prövning mfv Gunnar Önnevall Sakkunnig MPD

8 Kommunala remisser Anmälningshandlingarna ska skickas till Länsstyrelsen Diariet registrerar och fördelar remiss efter verksamhetsområde 25 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet & hälsoskydd Handläggning Svar till kommun Avslut Gemensam mall önskvärt! Kännedom/yttrande? A/B/C? Område? Rubrikssättning? Till vilken adress svarar vi?

9 Länsstyrelsens remisser till er Diskutera tillsammans: 1) Vill ni ha remisser digitalt eller med post? 2) Till vilken adress ska vi skicka 3) Kan vi skicka en remiss som flera svarar på (tekniska, miljö, räddningstjänst och kommunledning) 4) Delegationsordning hur ofta nämndssammanträden 5) Vad funkar bra/vad funkar dåligt? 6) Är det olika för olika typer av remisser (vatten, mpd osv) kommentera gärna i fältet i så fall Fyll i tabellen på fikarasten

10 Uppdrag till Naturvårdsverket beträffande prövning av miljöfarliga verksamheter och krav på upprättande av MKB Två delar i uppdraget 1) Se över och effektivisera reglerna för prövningen av miljöfarliga verksamheter, inriktning på MKB - 3 febr ) Se över prövningsnivåer och verksamhetsbeskrivningarna i miljöprövningsförordningen (MPF) - 31 okt 2014 Samrådsgrupp: Havs- och vattenmyndigheten, Jordbruksverket, KEMI, MSB, Naturvårdsverket + 2 länsstyrelser

11 MKB-delen i uppdraget Behov av en kategoriindelning för att avgränsa vilka verksamheter som bör anses medföra krav på obligatorisk MKB eller krav på behovsprövning i det enskilda fallet Kategori 1 miljöfarliga verksamheter som alltid ska omfattas av kraven på MKB Kategori 2 miljöfarliga varsamheter som ska genomgå behovsprövning i det enskilda fallet Kategori 3 miljöfarliga verksamheter som kan undantas från kravet på MKB.

12 Övrigt Förslag till kategorisering ska innebära regler som är så förutsebara och enkla att tillämpa som möjligt Möjligheten att använda gränsvärden eller särskilda kriterier för att bestämma vilken kategori en viss verksamhet ska tillhöra ska undersökas Annat att ta hänsyn till: IED, Avfallsdirektivet och Sevesolagstiftningen

13 Vattenverksamhetsutredningen 11 kap Regeringen den 4 april 2012 En utredare ska se över reglerna om vattenverksamhet i miljöbalken och lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet, den sk. restvattenlagen. Syftet är att: Säkerställa att alla tillståndspliktiga vattenverksamheter har tillstånd i överensstämmelse med de miljökrav som ställs i miljöbalken och av EU-rätten. Eftersträva en väl fungerande markavvattning och fortsatt hög regleroch produktionskapacitet i svensk vattenkraftproduktion.

14 Vattenverksamhetsutredningen Ny tid ny prövning förslag till ändrade vattenrättsliga regler (delbetänkande 2, SOU 2013:69) Länsstyrelsen kan kräva att alla vattenkraftverksägare med tillstånd äldre än miljöbalken ska söka nytt tillstånd enligt miljöbalken, Möjlighet till krav på miljörapport för alla vattenkraftverk, regleringsdammar och vissa övriga vattenverksamheter, Utgångspunken för prövningens omfattning ska vara samma för miljöfarlig verksamhet och vattenverksamhet, dvs. som huvudregel ska hela verksamheten prövas vid ändring av en verksamhet, Tidsbegränsade tillstånd, generella föreskrifter, rättskraft till urminneshävd och privilegiebrev m.m.

15 Vattenverksamhetsutredningen Slutredovisning den 31 maj 2014 Ev. indelning av vattenverksamheter i A-, B- och C-verksamheter vilket kan leda till förändringar när det gäller prövningsmyndigheterna, Enklare omprövningsförfarande? Ev. ändringar när det gäller fördelning av rättegångskostnader och rätten till ersättning vid omprövningar, Undersöka möjligheten att skilja de civilrättsligt präglade frågorna från miljöfrågorna vid prövningen, Markavvattningsfrågorna.

16 Utredning om buller SOU 2013:57 Samordnade bullerregler för att underlätta bostadsbyggandet SOU 2013:67 Flygbuller och bostadsbyggande Innehåller förslag till ändring i plan- och byggförordningen Innehåller föreslag till ny förordning om flyg- och induststribuller vid bostäder Begreppet riktvärde föreslås med betydelsen ett värde som ska eftersträvas Tyst sida Vad gäller industribuller ska förordningen endast gälla för bostäder där processen påbörjats efter 1 juli 2014

17 Väderskydd av elavfall Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE) Ändring av föreskrift NFS 2005:10 om yrkesmässig förbehandling och återvinning av elavfall trädde i kraft 1 maj 2013 för att bättre anpassa svensk lagstiftning till WEEE-direktivet och undvika böter från EU Tidigare gällde kravet på väderskydd bara ytor för förbehandling, nu gäller den även för ytor för insamling Men El-kretsen har påpekat för NV att det innebär stora kostnader och att det ger liten miljönytta för vitvaror (gäller dock inte småelektronik)

18 Väderskydd av elavfall Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE) Naturvårdsverket avser därför att göra förändringar i kommande lagstiftning och rekommenderar därför tillsynsmyndigheterna i nuläget att fokusera på: Att småelektronik lagras väderskyddat Att hanteringen av kyl- och frysmöbler sker så att risken för skador som innebär läckage av köldmedier minimeras Om det på grund av särskilda omständigheter i det enskilda fallet finns skäl så bör tillsynsmyndigheten göra en bedömning om väderskydd är motiverat även för vitvaror.

19 Åtal om miljöbrott alternativt otillåten miljöverksamhet Åklagaren ansåg att två villkor överskridits: Villkor 5 inga utsläpp får ske till en bäck under byggande och drift Villkor 6 riktvärden och årsvärden som ej får överskridas för utsläpp av metaller till klarningsmagasinet under drift

20 Typ av brott? Miljöbrott uppsåt eller av oaktsamhet orsakar utsläpp av ämne till mark/vatten (utanför verksamhetsområdet) som typiskt sätt orsakar skadlig förorening, och ej i ringa omfattning. Otillåten miljöverksamhet ansvariga bryter mot villkor, med uppstå/oaktsamhet

21 Domslut Ej miljöbrott Inga direkta utsläpp kunde styrkas, - oklart om väggbyggen o avskärande diken hade påverkat de förhöjda halterna.

22 Ej Otillåten miljöverksamhet Ej styrkt att utsläpp till bäcken skett Mängdbegränsningarna uttryckta som riktvärden straffbart först vid allvarlig underlåtelse att vidta åtgärder, när åtgärder ska vidtas är oklart. I och med att bolaget vidtog åtgärder och ansökte om nytt tillstånd samt att allvarliga miljöeffekter inte konstaterats döms de inte för otillåten miljöverksamhet

23 Överklagan - Otillåten miljöverksamhet Överklagar för att det finns många andra tillstånd med riktvärden Åklagaren anser att tingsrättens dom går mycket längre i sitt tillåtande av stora överskridanden än vad förarbetena har förutsatt att en brottmåldomstol ska göra

24 Bolaget anses inte ha gjort tillräckligt för att klara villkoren Överskridanden under flera år och verksamheten minskades inte heller Lönsamt att inte följa villkoren Branschen ska inte själva bestämma vad som är tillräckliga åtgärder Inte ok att fortsätta bryta mot villkoren då behövs inga tillstånd

25 Nya domar - Rönnskär Tillstånd juni 2013 till verksamheten Ökad produktion från ton till ton koppar 13 utredningsvillkor! NV överklagar bl a SO2 Stoftutsläpp Vattenvillkor Underjordsförvar Bolaget överklagar bl a SO2 Hur/när nya tillståndet ska börja gälla

26 Nya domar Malå sågverk Fick nytt tillstånd 2004 efter prövotid och överklagande avgjorde MPD frågan om buller 2012 Bolaget överklagade återigen bullervillkoret yrkade på 50 db(a) kvällstid, lördag, söndag och helgdagar Angav kostnader för åtgärder till miljoner kr plus löpande kostnader för försämrad logistik. Domstolen fastställde MPDs villkor, men med en ändring av från vilken tid villkoret ska börja gälla baserar domen på att bolaget kan göra andra åtgärder eller ändra driftstider Bolaget har överklagat

27 Händer framöver Temadag Ventilation 3 december Länsstyrelsen Upptaktsdag för ett gemensamt samverkansprojekt med fokus på kontroll av farliga metaller i smycken, Länsstyrelsen Umeå onsdag den 22 januari (KemI ansvarar) Energiutbildning Temadag Riskbaserad taxa inom hälsoskydd (Uppsala kommun) Temadag Buller Temadagar inom delprojekten Migrationsboenden (även andra typer av boenden) Enskilda avlopp Utreda behov av vindkraftstillsynsprojekt Skolor och inomhusmiljö? Nationellt projekt? KOMIN? Hör av er till Lisa (eller Lst)