Planbeskrivning del av Tureholm 2:11, Trosa kommun

Transkript

1 Samhällsbyggnadskontoret Planenheten Linda Axelsson Planchef Datum Diarienummer SBN 2015/27 Planbeskrivning del av Tureholm 2:11, Trosa kommun SAMRÅDSHANDLING Upprättad Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post:

2 TROSA KOMMUN Sida 2(10) PLANBESKRIVNING Planhandlingar Planhandlingarna består av: plankarta med planbestämmelser planbeskrivning fastighetsförteckning Planprocessen enligt Plan- och bygglagen Detaljplanering regleras av Plan- och bygglagen 2010:900 och består av olika skeden vilka redovisas i nedanstående bild. Mellan planuppdrag och samråd arbetas en planhandling fram. Den samråds sedan med sakägare, myndigheter, föreningar m fl. Efter samrådet redovisas och bemöts inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och ett reviderat förslag skickas ut på granskning. Efter granskningen redovisas och bemöts inkomna synpunkter igen och ett slutligt reviderat förslag antas därefter. När detaljplanen vunnit laga kraft kan genomförandet påbörjas och planen gäller till dess att den i framtiden eventuellt ändras. I vissa fall används enkelt planförfarande, vilket är fallet i den här detaljplanen. Förutsatt att inga ytterligare frågor väcks under samrådet kan detaljplanen då antas av Samhällsbyggnadsnämnden efter samrådet. Nedan redovisas var den här detaljplanen befinner sig i planprocessen. Syfte Ägaren till Tureholm 2:11 har tidigare ansökt om förhandsbesked för två tomter invid befintlig bebyggelse vid Norra Hagbergs skola. Kommunens bygglovsenhet godkände inledningsvis förhandsbeskedet men eftersom området var planlagt som Natur i P89-39 var förrättningen inte möjlig att genomföra. Fastighetsägaren har därefter inkommit med förfrågan om att ändra detaljplanen för att möjliggöra avstyckningen. Trosa kommun har redan i tidigare förhandsbeskedsprocess gjort bedömningen att fastighetsbildningen är möjlig. Det föreslagna planområdet ligger utanför strandskyddat område. De nya fastigheterna ansluts till Utterviksvägen via en gemensam väg på motsvarande sätt som för tidigare fastigheter. Avstyckningen är förenlig med översiktsplanen vilken anger möjligheten att förtäta i lägen med befintlig bebyggelse.

3 TROSA KOMMUN Sida 3(10) PLANDATA Planområdets läge och areal Planområdet ligger i anslutning till väg 768, Utterviksvägen, invid Trosa GK och befintlig bebyggelse vid Norra Hagberg. Totalt omfattar planområdet ca m 2. Markägoförhållanden Tureholm 2:11 är privatägd. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan och riksintressen Gällande översiktsplan är antagen av kommunfullmäktige 2 december Detaljplanen överensstämmer med riktlinjerna för Trosa tätort om att möjliggöra förtätning i befintliga bebyggelselägen på landsbygden. Planområdet är beläget inom riksintresseområdet för Friluftsliv, Rörligt friluftsliv och Kust och skärgård. Detaljplanen möjliggör bebyggelse i anslutning till befintlig bebyggelse, allmän väg och golfbana. Ett genomförande av detaljplanen kommer inte att påverka riksintresset vilket kommer att framgå av detaljplanen. Detaljplaner Området är inte planlagt sedan tidigare. Behovsbedömning om miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Kommunens samlade bedömning är att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med tillhörande MKB enligt 6 kap miljöbalken behöver därför inte upprättas. Planen möjliggör ytterligare bostäder invid befintlig bebyggelse. Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden gav Samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram en ny detaljplan , 66. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintlig bebyggelse Invid planområdet finns tre avstyckade fastigheter bebyggda med bostäder av permanent karaktär. Kommunalt VA finns utbyggt och planområdet kan anslutas till detta. Natur Planområdet är beläget mellan Trosa GK och väg 768, Utterviksvägen. I norr avgränsas området av en mindre underhållsväg till Trosa GK. Inom planområdet har viss avverkning skett under år 2016 i enlighet med fastighetsägarens skogsbruksplan. Det finns inga kända registrerade naturvärden på platsen. Geoteknik, radon och förorenad mark Inga geotekniska undersökningar har utförts inom området. Med hänsyn till områdets topografi och stora omfattning av berg och sten bedöms marken ha god

4 TROSA KOMMUN Sida 4(10) bärighet. Dock kan geotekniska undersökningar göras för byggnation i de mer låglänta delarna. Området bedöms utgöras av normalradonmark Det finns ingen känd förekomst av förorenad mark inom planområdet. Marken Buller Bostäderna inom planområdet påverkas inte av något trafikbuller som överskrider Riksdagens förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggande. Bostäderna i sig kommer inte att generera buller i någon större utsträckning. Risk för skred och översvämning Någon risk för skred anses inte föreligga på den föreslagna fastigheten. Den planerade bebyggelsen kommer att anläggas över den rekommenderade lägsta golvnivån om +2,3 (RH 2000) som anges i gällande översiktsplan. Den byggbara ytan ligger över denna nivå. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom området. Med tanke på områdets höjd över havet bedöms det som osannolikt att några fornfynd kommer att göras dock ska om fornfynd eller fornlämning påträffas arbetet omedelbart avbrytas och anmälan göras till länsstyrelsen. Närmiljö och rekreation Det finns mycket goda möjligheter till rekreation i planområdets närhet. På andra sidan Utterviksvägen finns stora sammanhängande skogsområden ut på Tureholmshalvön och i norr finns tillgänglighet till Tureholmsviken och inloppet till Trosa hamn. I närområdet finns Trosa GK och vid Tureholms slott stall och ridskola. Service På gång- och cykelavstånd finns förskolan Lagnö barn. Närmsta skola är Vitalisskolan för åk f -9. Övrig service är lokaliserad till centrala Trosa vilket är ca fyra km från planområdet. Vägar och trafik Vägstandard, gång- och cykeltrafik Väg 768, Utterviksvägen, passerar intill planområdet och utgör huvudstråket till Trosa och vidare mot Vagnhärad och E4. Vägen har en tillåten hastighet om 70 km/h och har relativt god standard. Det finns dock idag inte någon gång- och cykelväg utmed den vilket skulle öka säkerheten avsevärt. Det pågår en diskussion om att bygga ut gång- och cykelväg i en första etapp till ridskolan vid Tureholm och önskemål finns om en fortsättning mot Trosa GK, Lagnöviken och Hagstugan vilka är såväl besöksmål som fritidshusområden som i allt högre grad permanentbebos. Kollektivtrafik Kollektivtrafik finns inom Trosa tätort både i form av Sörmlandstrafikens bussar till

5 TROSA KOMMUN Sida 5(10) Södertälje och Nyköping, via Vagnhärad eller Västerljung, eller med Trosabussen till Liljeholmen. I anslutning till hållplatserna finns infartsparkering för bil och väderskyddade cykelställ. I Vagnhärad finns regionaltågstation för trafik mot Stockholm och Nyköping, Norrköping och Linköping. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kommunalt vatten och avlopp finns utbyggt i anslutning till planområdet och de tillkommande fastigheterna ska anslutas till det. Dagvatten Enligt kommunens dagvattenpolicy ska dagvatten omhändertas lokalt. El och tele El- och telenätet är utbyggt i anslutning till planområdet. PLANFÖRSLAG Bebyggelse Detaljplanen föreslår att marken kan styckas av i tre fastigheter för bostadsändamål. Den nya bebyggelsen kommer att vara högt belägen med fina utblickar mot inloppet till Trosa hamn och Tureholmsviken. Byggnader ska utformas så att det anknyter till omgivande bebyggelse med träpanel målad i traditionell färgsättning samt sadeltak med mörka takpannor eller slätplåt. Total byggrätt för de avstyckade fastigheterna är 180 kvm i ett plan och 140 kvm i två plan för huvudbyggnad. Uthus och garage får vara högst 40 kvm. Närhet till golfbanan Planområdet är beläget i anslutning till en av Trosa GK:s utslagsplatser. Banan är riktad parallellt med planområdet och den föreslagna bebyggelsen är placerad tydligt topografiskt avskiljt från golfbanan. Invid planområdet finns tre utslagsplatser vilka eventuellt skulle kunna påverka planområdet. Dessa är dock placerade avsevärt lägre än den del av planområdet som är markerad som byggbar mark vilket syns av de redovisade höjdkurvorna i bilden. I planen måste hänsyn tas för att inom prickmarkerad mark kan bygglovsbefriade åtgärder utföras t ex Attefallshus och friggebodar. Mot bakgrund av detta anges att bygglovplikt råder för bygglovsbefriade åtgärder. Detta syftar till att säkerställa en bra boendemiljö inom planområdet. Utslagsplatserna är redovisade som vit, gul, blå och röd markering på nedanstående bild. Hålet spelas parallellt med planområdet men i nord- nordvästlig riktning till skillnad från planområdet som är beläget i nord- nordöstlig riktning. Detta gör att siktet för spelare riktas bort från planområdet. Dock kan en mindre risk finnas att bollar slås snett och därför är det viktigt att bostadsbebyggelsen placeras på ett säkert sätt.

6 TROSA KOMMUN Sida 6(10) Med tanke på det korta avståndet mellan den planerade bebyggelsen och banorna har en enkel studie gjorts enligt den vedertagna 92/15-regeln vilken är normgivande i amerikanska undersökningar. Enligt regeln, som allmänt används vid planering av och i anslutning till golfbanor i Sverige, anges att 92% av alla golfslag hamnar inom en 30-graderssektor från utslagsplatsen, d v s 15 grader på vardera sida om tänkt spellinje. Det här innebär att ju längre slag desto större sprindningsbredd. Normen utgår ifrån att en bra golfspelare maximalt slår 240 m från utslagsplatsen vilket gör att spridningsbredden på vardera sida om spellinjer blir ca 63 m. Detta redovisas i ovanstående bild. Studien i det här fallet tar inte hänsyn till nivåskillnader vilket gör att den föreslagna bebyggelseplatsen väl uppfyller krav på säkerhet. Såväl studien som topografin visar att en byggnation i anslutning till golfbanan är möjligt. Även den prickmarkerade marken ligger utanför riskzonen för golfbanan. Ändå ges planen särskilda bestämmelser rörande den östra delen. Studien har utgått ifrån vitt utslag vilket endast används i samband med tävlingar. Vanligast sker utslag från gult och rött vilket ytterligare förstärker att säkerhetsavståndet är uppnått i detaljplanen. Angöring och parkering Angöring till tomtplatsen sker med för de avstyckade fastigheterna gemensam väg från väg 768 på motsvarande sätt som för befintliga bostadshus. Området är markerat med

7 TROSA KOMMUN Sida 7(10) prickmark och tillgängligt för gemensamhetsanläggning. Inom detta område kan allmän gång- och cykelväg anläggas vars rätt säkras med servitut. Parkering sker inom respektive fastighet. Vatten och avlopp Bebyggelsen ska anslutas till kommunens VA-nät. Dagvatten Enligt kommunens VA-policy ska dagvatten omhändertas lokalt. Inom föreslagen tomtmark finns möjlighet till fördröjning. Uppvärmning Byggnader skall vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att underlätta konvertering till alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis ett vattenburet system. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar uppvärmning. El, tele och fiber Tillkommande bebyggelse ska anslutas till intilliggande el- och telenät. Planområdet kommer kunna anslutas till fiber. Avfall Hantering av avfall ska ske i enlighet med kommunens reglemente. Upphävande av strandskydd Planområdet är enligt aktuellt kartmaterial beläget i anslutning till strandskyddslinjen. Enligt Länsstyrelsen beslutskarta, beslut , dnr , är dock området inkluderat inom det strandskyddade området. Det finns en muddrad kanal inom vassområdet utmed Tureholmsviken och inloppet till Trosa hamn. Utifrån Länsstyrelsens senare utlåtande kring bedömning om varifrån strandlinjen vid muddrade kanaler ska mätas skulle strandskyddslinjen snarare vara belägen nedanför planområdet. Skulle dock strandskydd hävdas avser kommunen, genom bestämmelse på plankartan, upphäva strandskydd inom kvartersmark på plankartan. Området mellan planområdet och strandlinjen är en del av Trosa Golfklubbs 18- hålsbana och är avskiljt med ett lågt genomsiktigt stängsel. Intill planområdet finns tre, sedan lång tid tillbaka, bebyggda fastigheter med i huvudsak permanentboende med anslutande väg parallellt med Utterviksvägen. Marken är avverkad och består av impediment. Det finns goda möjligheter till fri passage i det ca 250 m breda området nedanför planområdet inom golfbanan vilken är allemansrättligt tillgänglig året runt och nås enkelt via en mindre väg från Uddbyvägen. Detaljplanen upphäver därför strandskyddet enligt:

8 TROSA KOMMUN Sida 8(10) 1. redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskiljt från området närmast strandlinjen. Särskilda perspektiv i planeringen Folkhälsa Folkhälsoarbetet är en viktig del i kommunens arbete för en långsiktig hållbar utveckling. Genom att planera för kvalitativa bostäder i attraktiv och trygg miljö skapas förutsättningar för ett hälsosamt liv. Bostäderna är högt belägna och får goda solförhållanden samt ligger nära natur och rekreation vilket främjar fysisk aktivitet. Barnperspektivet Bostadstomterna är relativt stora och ligger nära naturområden som skapar spännande lekmiljöer. Förskola samt fritidsmöjligheter finns inom promenadavstånd. Utterviksvägen som passerar området är periodvis mer trafikerad beroende på besöksmål utmed vägen. Ett inledande arbete för att på sikt bygga gång- och cykelväg utmed vägen har påbörjats vilket vid ett genomförande förbättrar trafiksäkerheten för boende inom planområdet. Trygghetsaspekter Förtätning med nya bostäder som möjliggör för permanentboende skapar förutsättningar för ökad trygghetskänsla i området. Jämställdhet Genom att planera för olika sätt att ta sig till arbete, kommersiell och offentlig service främjas jämställdheten. Generellt använder kvinnor oftare kollektivtrafik och arbetar oftare närmare hemmet. Kollektivtrafik finns i Trosa tätort. Arbete pågår för att förbättra tillgängligheten till planområdet. Tillgänglighet Vägnätet till planområdet har god tillgänglighet. Sluttande tomter inom planområdet kan bebyggas med suterrängvåning. Norra delarna av planområdet kommer inte att bebyggas med bostäder av säkerhetsskäl gentemot golfbanan. Nya bostäder ska utformas så att de uppfyller kraven på tillgänglighet. Redovisning av planens genomförande Organisatoriska frågor Tidplan Beslut om planuppdrag hösten 2016 Samråd vintern 2016 Antagande vintern 2017 Laga kraft vintern 2017 Handläggningen enligt begränsat planförfarande. Tidplanen är preliminär och kan

9 TROSA KOMMUN Sida 9(10) ändras under arbetets gång. Huvudmannaskap Inom planområdet gäller enskilt huvudmannaskap för allmänna. Området är perifert beläget samt med få allmänna ytor och därmed inte aktuellt för kommunalt huvudmannaskap. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 (tio) år från den dag detaljplanen vunnit laga kraft. Genomförandetiden innebär att om planen ändras eller upphävs före genomförandetiden har fastighetsägaren rätt till ersättning för den skada denne åsamkas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen att gälla med dess byggrätter, men ändras eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för byggrätter som går förlorade. Ansvarsfördelning Mark-, exploaterings- och avtalsfrågor, bygglovansökan och därmed, enligt Plan och bygglagen förenliga moment, handläggs av Samhällsbyggnadskontoret på Trosa kommun. Frågor som rör utbyggnad av vatten- och avloppsnätet handläggs av Tekniska enheten vid Trosa kommun. Anslutning sker vid av kommunen anvisad punkt och utbyggnaden bekostas av fastighetsägaren till Tureholm 2:11. Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elnätet och Telia Sonera AB ansvarar för telenätet. Lantmäteriförrättningar föranledda av aktuell detaljplan hanteras av Lantmäterimyndigheten Södermanlands län. Nybyggnadskarta beställs av Metria, Katrineholm, eller den som för tillfället är kommunens mät- och kartentreprenör. Fastighetsägare ansvarar för alla tillkommande byggnader och anläggningar inom kvartersmark. Avtal Exploateringsavtal tecknas inte med fastighetsägaren. Fastighetsrättsliga frågor Planområdet omfattar del av Tureholm 2:11 vilken är privatägd. Fastighetsägare ska ansöka och bekosta fastighetsbildning som berör den egna fastigheten. Fastighetsägaren till Långnäs 7:1 ansvarar för ansökan samt bekostar lantmäteriförrättning. Kommunen har rätt till servitut inom g-område för att säkra allmän gång- och cykelväg. Ekonomiska frågor Planavgift tas inte ut vid bygglov. Kostnad för bygglov mm debiteras enligt taxa. Kostnaden för vatten och avlopp tas ut genom anslutnings- och driftavgifter enligt gällande VA-taxa.

10 TROSA KOMMUN Sida 10(10) Tekniska frågor Vatten och avlopp Bostäder inom planområdet ska anslutas till det allmänna vatten- och avloppsnätet. Dagvatten Dagvatten ska omhändertas lokalt enligt kommunens dagvattenpolicy. Inom planområdet finns möjlighet till fördröjning. Slutlig hantering av dagvatten avgörs i samband med bygglovprövning. Geoteknik Planområdet har generellt god geoteknik med berg i dagen. Vid behov görs geotekniska undersökningar i samband med bygglovprövning. Utredningar utförs och bekostas av respektive fastighetsägare. Medverkande Planhandlingarna har tagits fram av Linda Axelsson på Trosa kommun. Trosa kommun Samhällsbyggnadskontoret Linda Axelsson Planchef