Planbeskrivning Långnäs 7:1 m fl, Trosa kommun

Transkript

1 Samhällsbyggnadskontoret Planenheten Linda Axelsson Planchef Datum , rev Diarienummer SBN 2015/26 Planbeskrivning Långnäs 7:1 m fl, Trosa kommun Planområde GRANSKNINGSHANDLING Upprättad , reviderad Postadress: Trosa kommun, Trosa Tel: Fax: E-post: trosa@trosa.se

2 TROSA KOMMUN Sida 2(10) PLANBESKRIVNING Planhandlingar Planhandlingarna består av: plankarta med planbestämmelser planbeskrivning samrådsredogörelse fastighetsförteckning Planprocessen enligt Plan- och bygglagen Detaljplanering regleras av Plan- och bygglagen 2010:900 och består av olika skeden vilka redovisas i nedanstående bild. Mellan planuppdrag och samråd arbetas en planhandling fram. Den samråds sedan med sakägare, myndigheter, föreningar m fl. Efter samrådet redovisas och bemöts inkomna synpunkter i en samrådsredogörelse och ett reviderat förslag skickas ut på granskning. Efter granskningen redovisas och bemöts inkomna synpunkter igen och ett slutligt reviderat förslag antas därefter. När detaljplanen vunnit laga kraft kan genomförandet påbörjas och planen gäller till dess att den i framtiden eventuellt ändras. I vissa fall används enkelt planförfarande, vilket varit fallet i den här detaljplanen. Dock framkom synpunkter under samrådet vilket föranledde att kommunen ställde om planarbetet till normalt planförfarande och därför skickas detaljplanen ut för granskning. Efter godkännande i Samhällsbyggnadsnämnden kommer detaljplanen att slutligen antas av Kommunfullmäktige. Nedan redovisas var den här detaljplanen befinner sig i planprocessen. Syfte Ägaren till Långnäs 7:1 har framfört önskemål om att utveckla sin fastighet och dela den i tre till fyra delar. Fastigheten är idag inte planlagd vilket även gäller Långnäs 7:3 vilken ligger intill. Långnäs 7:1 och 7:3 ligger i Trosa tätort utmed Skjuvkärrsvägen mellan Hemmansvägen och Tomta äng. Fastigheterna är idag bebyggda med fritidshus men har stor potential att utvecklas till permanentbostäder. Kommunalt VA finns i anslutning till planområdet och är enkelt att bygga ut till de båda fastigheterna. En omvandling av fastigheterna är förenlig med kommunens översiktsplan som visar på möjligheten att förtäta inom befintliga tätorter. Båda fastigheterna angränsar till ett naturområde som till en mindre del är planlagt i detaljplanen för Tomta äng. Inom naturområdet bakom aktuella fastigheter finns ett flertal ekar. Dessa är dock inte berörda av detaljplanen. Detaljplanen syftar till att möjliggöra en utveckling av de båda fastigheterna,

3 TROSA KOMMUN Sida 3(10) fastställa byggrätter och möjliggöra utbyggnad av kommunal gata och VA i den södra delen av Skjuvkärrsvägen till de båda fastigheterna. PLANDATA Planområdets läge och areal Planområdet ligger i Trosa tätorts utkant i anslutning till Tomta äng och Hemmansvägen. Tillfarten till planområdet går via Skjuvkärrsvägen och Tomta äng mot Stensundsvägen. Totalt omfattar planområdet drygt m 2. Det är gångoch cykelavstånd till centrala Trosa. Markägoförhållanden Samtliga fastigheter inom planområdet är privatägda. Mark som detaljplanen reglerar som allmän platsmark är idag privatägd och ska överföras till Trosa kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan och riksintressen Gällande översiktsplan är antagen av kommunfullmäktige 2 december Detaljplanen överensstämmer med riktlinjerna för Trosa tätort om att möjliggöra förtätning av befintliga tätorter. Planområdet är beläget inom riksintresseområdet för Rörligt friluftsliv. Detaljplanen reglerar i viss mån befintlig bebyggelse och anläggningar samt syftar till att möjliggöra ytterligare ett fåtal tomter. Detta kommer inte påverka riksintresset vilket kommer att framgå av detaljplanen. Detaljplaner Området är inte planlagt sedan tidigare. Norr om planområdet är marken reglerad i P92-1, Detaljplan för Långnäs 5:1 och 7:2 väster om Skjuvkärr och söder om gäller detaljplan P07-7, Detaljplan för del av Långnäs 5:1, Tomta äng. Behovsbedömning om miljökonsekvensbeskrivning (MKB) En behovsbedömning är gjord för planområdet. Detaljplanen bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan, risk för människors hälsa eller att miljökvalitetsnormer överskrids. Den eventuella påverkan på gällande riksintresse planen skulle kunna innebära är obetydlig. Mot bakgrund av detta har ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats. Behovsbedömningen har samråtts med Länsstyrelsen Södermanlands län vilka delar kommunens uppfattning. Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden gav Samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram en ny detaljplan , 82. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintlig bebyggelse Såväl Långnäs 7:1 som 7:3 är idag bebyggda med fritidshus av låg standard med

4 TROSA KOMMUN Sida 4(10) ett begränsat användande de senaste åren. Det finns inga särskilda byggnadsvärden i de befintliga byggnaderna inom planområdet. Båda fastigheterna har enskilda avloppslösningar vilka inte uppfyller dagens krav enligt Miljöbalken. Natur Planområdet är beläget i anslutning till den öppna jordbruksmarken som går från Långnäsviken upp mot Tomtaklintskogen. Den östra delen av planområdet är förhållandevis lågt belägen medan den västra delen är betydligt högre med berg i dagen. Inom båda fastigheterna finns ett flertal ekar som ger karaktär till området och som är betydelsefulla för djur- och växtlivet på platsen. Dessa ekar föreslås skyddas i detaljplanen genom en generell bestämmelse om att ekar med en stamdiameter om 50 cm på 1 m ovan mark inte får fällas med undantag för sjukdom. Väster om planområdet finns ett sammanhängande skogsområde. I de västra delarna av skogspartiet förekommer framförallt ek och andra lövträd medan i de östra delarna och på höjderna växer i stor utsträckning tall och gran. Geoteknik, radon och förorenad mark Inga geotekniska undersökningar har utförts inom området. Med hänsyn till områdets topografi och stora omfattning av berg och sten bedöms marken ha förhållandevis god bärighet. Dock behövs geotekniska undersökningar göras för byggnation i de mer låglänta delarna samt även för byggnation av gatan. Området bedöms utgöras av normalradonmark Det finns ingen känd förekomst av förorenad mark inom planområdet. Marken har under lång tid använts för fritidsboende och någon verksamhet har inte funnits på platsen. Buller Bostäderna inom planområdet påverkas inte av något trafikbuller som överskrider Riksdagens förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggande. Bostäderna i sig kommer inte att generera buller i någon större utsträckning. Risk för skred och översvämning Någon risk för skred anses inte föreligga på den föreslagna fastigheten. Den planerade bebyggelsen kommer att anläggas över den rekommenderade lägsta golvnivån om +2,3 (RH 2000) som anges i gällande översiktsplan. Den byggbara ytan ligger över denna nivå. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom området. Med tanke på områdets höjd över havet bedöms det som osannolikt att några fornfynd kommer att göras dock ska om fornfynd eller fornlämning påträffas arbetet omedelbart avbrytas och anmälan göras till länsstyrelsen. Närmiljö och rekreation Det finns mycket goda möjligheter till rekreation i planområdets närhet. Tomtaklintskogens naturreservat är beläget ca 350 m norr om planområdet. På

5 TROSA KOMMUN Sida 5(10) gångavstånd finns Tomtaklintskolans sporthall och friidrottsanläggning. Centrala Trosa tätort och Gästhamn är tillgängligt för gående och cyklister både via det flitigt använda gångstråket runt Långnäs och Sjölundavägen men också via gång- och cykelvägar utmed det kommunala vägnätet. Service På gång- och cykelavstånd finns flera förskolor, Skärlagsskolan för åk f-6 samt Tomtaklintskolan åk 7-9. Trosa vårdcentral är belägen i områdets närhet och kommersiell service finns både i Trosa centrum och vid Trosaporten. Vägar och trafik Vägstandard, gång- och cykeltrafik Långnäs 7:1 och 7:3 är belägna utmed Skjuvkärrsvägen vilken är en mindre grusväg med enskilt huvudmannaskap. En vägförening ansvarar idag för vägen men någon formell gemensamhetsanläggning finns inte. Standarden är mycket låg. Skjuvkärrsvägen ansluter till Tomta äng och därefter till Stensundsvägen vilka båda är kommunala gator. Utmed båda dessa finns gång- och cykelvägar utbyggda. Kollektivtrafik Kollektivtrafik finns inom Trosa tätort både i form av Sörmlandstrafikens bussar till Södertälje och Nyköping, via Vagnhärad eller Västerljung, eller med Trosabussen till Liljeholmen. I anslutning till hållplatserna finns infartsparkering för bil och väderskyddade cykelställ. I Vagnhärad finns regionaltågstation för trafik mot Stockholm och Nyköping, Norrköping och Linköping. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Bostäderna inom planområdet har idag enskilt vatten och avlopp. Dessa uppfyller inte dagens krav enligt Miljöbalken och måste ersättas. Det kommunala vatten- och avloppsnätet finns i nära anslutning till planområdet vid Tomta äng. Dagvatten Enligt kommunens dagvattenpolicy ska dagvatten omhändertas lokalt. Långnäs 7:1 har idag en högre marknivå än Långnäs 7:3 och ytterligare markhöjningar bedöms inte lämpliga på platsen. Mot bakgrund av detta är det av betydelse att dagvattenhanteringen på Långnäs 7:1 studeras noga i genomförandeskedet då detta ska omhändertas lokalt och inte får påverka intilliggande bostadsfastighet eller naturmark. Värme Uppvärmning sker med enskilda anläggningar. El och tele El- och telenätet är utbyggt till fastigheten.

6 TROSA KOMMUN Sida 6(10) PLANFÖRSLAG Bebyggelse Förslaget innebär att den tillkommande bebyggelsen i området anpassas till platsen. Byggnaderna skall utföras i en våning och med träfasad och tak i slätplåt eller takpannor. Långnäs 7:3 är förhållandevis stor total byggrätt för fastigheten sätts till 260 kvm varav högst 80 kvm för garage/carport. För Långnäs 7:1 möjliggörs byggrätter mellan 90 kvm 160 kvm byggnadsarea beroende på avstyckad fastighet samt komplementbyggnad/garage 40 kvm. För båda fastigheterna gäller att souterrängbyggnad ska uppföras om marken så kräver. Nya byggnader ska utföras med träfasad och färger ska anpassas till platsen. För de avstyckade fastigheterna inom dagens Långnäs 7:1 föreslås dova färger liknande järnvitrol eller liknande. Hus kan byggas med såväl sadeltak som pulpettak med låg lutning i den södra delen av planområdet. Såväl plåttak som takpannor är möjligt för bebyggelsen. Byggnader ska placeras med ledning av nedanstående illustration och med hänsyn till intilliggande träd på såväl tomtmark som angränsande naturmark i syfte att skydda dess rotsystem. Angöring och parkering Angöring till tomtplatsen sker från Skjuvkärrsvägen som inom planområdet blir en

7 TROSA KOMMUN Sida 7(10) kommunal gata. Inom den södra fastigheten anläggs en mindre skaftväg med enskilt huvudmannaskap. I anslutning till Skjuvkärrsvägen skapas en vändmöjlighet för tyngre fordon och personbilar. Parkering sker inom respektive fastighet. Vatten och avlopp Bebyggelsen ska anslutas till kommunens VA-nät. Dagvatten Enligt kommunens VA-policy ska dagvatten omhändertas lokalt. Långnäs 7:1 har idag en högre marknivå än Långnäs 7:3 och ytterligare markhöjningar bedöms inte lämpliga på platsen. Mot bakgrund av detta är det av betydelse att dagvattenhanteringen på Långnäs 7:1 studeras noga i genomförandeskedet då detta ska omhändertas lokalt och inte får påverka intilliggande bostadsfastighet eller naturmark. Marken på 7:1 har höjts efter markarbete och sprängning medan marken på Långnäs 7:3 är betydligt lägre. Utmed fastighetsgränsen mellan Långnäs 7:1 och 7:3 har tidigare funnits ett dike. Vid genomförandet av detaljplanen kan detta behöva grävas ut igen för att säkerställa avrinning av dagvatten från naturområdet bakom planområdet. Alternativt måste en täckt dräneringslösning anordnas. Uppvärmning Byggnader skall vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att underlätta konvertering till alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis ett vattenburet system. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar uppvärmning. El, tele och fiber Befintlig bebyggelse är ansluten till el- och telenät. Eventuell flytt av ledningar initieras och bekostas av respektive fastighetsägare. Flytt utförs av respektive ledningsägare. Planområdet kommer kunna anslutas till fiber. Avfall Hantering av avfall ska ske i enlighet med kommunens reglemente. Gemensam uppställningsplats för sopkärl kommer att anordnas inom dagens Långnäs 7:1. För Långnäs 7:3 sker inge förändring jämfört med idag utan avfall hämtas i fastighetsgräns enligt överenskommelse med Trosa kommun. Särskilda perspektiv i planeringen Folkhälsa Folkhälsoarbetet är en viktig del i kommunens arbete för en långsiktig hållbar

8 TROSA KOMMUN Sida 8(10) utveckling. Genom att planera för kvalitativa bostäder i attraktiv och trygg miljö skapas förutsättningar för ett hälsosamt liv. Bostäderna bedöms få goda solförhållanden samt ligger nära natur och rekrerationsanläggningar vilket främjar fysisk aktivitet. Barnperspektivet Bostadstomterna är relativt stora och ligger nära naturområden som skapar spännande lekmiljöer. Vägen inom planområdet har mycket begränsad trafik. Det är nära till annan bostadsbebyggelse. Skola och förskola samt indrottsanläggningar finns inom promenadavstånd. Trygghetsaspekter Förtätning med nya bostäder som möjliggör för permanentboende skapar förutsättningar för ökad trygghetskänsla i området. Jämställdhet Genom att planera för olika sätt att ta sig till arbete, kommersiell och offentlig service främjas jämställdheten. Generellt använder kvinnor oftare kollektivtrafik och arbetar oftare närmare hemmet. Det finns goda möjligheter att resa såväl kollektivt som på ett väl utbyggt gång- och cykelvägnät. Tillgänglighet Vägnätet till planområdet har god tillgänglighet. Sluttande tomter inom planområdet kan bebyggas med suterrängvåning. Nya bostäder ska utformas så att de uppfyller kraven på tillgänglighet. Redovisning av planens genomförande Organisatoriska frågor Tidplan Beslut om planuppdrag hösten 2015 Samråd sommaren/hösten 2016 Granskning hösten 2016 Godkännande vintern 2016 Antagande vintern 2017 Laga kraft vintern/våren 2017 Handläggningen enligt standardförfarande. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för gatumark såväl Skjuvkärrsvägen som den vändplan som anläggs intill denna. Kommunen svarar för VA-ledningar fram till kvartersmark. Den mindre gatan inom dagens Långnäs 7:1 ges enskilt huvudmannaskap och inom dagens Långnäs 7:1 inordnas i en gemensamhetsanläggning där de fyra föreslagna fastigheterna ingår. Måtten på denna väg hålls nere för att skapa en mer småskalig

9 TROSA KOMMUN Sida 9(10) miljö för de tillkommande fastigheterna. Den allmänna tillgängligheten tillgodoses genom Skjuvkärrsvägen och dess vändplan. I närområdet förekommer ett flertal bostadsområden med enskilt huvudmannaskap. Genomförandetid Genomförandetiden är 10 (tio) år från den dag detaljplanen vunnit laga kraft. Genomförandetiden innebär att om planen ändras eller upphävs före genomförandetiden har fastighetsägaren rätt till ersättning för den skada denne åsamkas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen att gälla med dess byggrätter, men ändras eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för byggrätter som går förlorade. Ansvarsfördelning Mark-, exploaterings- och avtalsfrågor, bygglovansökan och därmed, enligt Plan och bygglagen förenliga moment, handläggs av Samhällsbyggnadskontoret på Trosa kommun. Frågor som rör utbyggnad av vatten- och avloppsnätet handläggs av Tekniska enheten vid Trosa kommun. Anslutning sker vid av kommunen anvisad punkt och utbyggnaden bekostas av exploatören. När VA-nätet är utbyggt överlämnas detta efter besiktning till Trosa kommun. VA-nätet ska försörja hela planområdet. Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elnätet och Telia Sonera AB ansvarar för telenätet. Lantmäteriförrättningar föranledda av aktuell detaljplan hanteras av Lantmäterimyndigheten Södermanlands län. Nybyggnadskarta beställs av Metria, Katrineholm, eller den som för tillfället är kommunens mät- och kartentreprenör. Fastighetsägare ansvarar för alla byggnader och anläggningar inom kvartersmark. Avtal Exploateringsavtal kommer att upprättas mellan Trosa kommun och fastighetsägaren till Långnäs 7:1 där kostnader relaterade till detaljplanen regleras, bl a tillgång till mark för kommunala gatan, utbyggnad av kommunal gata, VA-nät och fiber. Fastighetsrättsliga frågor Planområdet omfattar fastigheterna Långnäs 7:1 och 7:3 samt en mindre del av Långnäs 5:1. Samtliga ägs av privata fastighetsägare. Respektive fastighetsägare ska ansöka och bekosta fastighetsbildning som berör den egna fastigheten. Fastighetsägaren till Långnäs 7:1 ansvarar för ansökan samt bekostar lantmäteriförrättning som omfattar allmän plats inom planområdet både vad gäller den med kommunalt och enskilt huvudmannaskap. I samband med genomförandet måste tre utfartsrätter upphävas eller ändras, 04- TVA-796.1, 04-TVA och 04-TVA I det fall en gemensam dagvattenlösning anordnas inom dagen Långnäs 7:1 organiseras den fastighetsrättsligt i samband med att fastigheterna styckas av från Långnäs 7:1.

10 TROSA KOMMUN Sida 10(10) Detta sker i kommande lantmäteriförrättning för exploateringen och bekostas av fastighetsägaren till Långnäs 7:1. Ekonomiska frågor Planavgift tas inte ut vid bygglov. Kostnad för bygglov mm debiteras enligt taxa. Kostnaden för vatten och avlopp tas ut genom anslutnings- och driftavgifter enligt gällande VA-taxa och exploateringsavtal. Tekniska frågor Vatten och avlopp Bostäder inom planområdet ska anslutas till det allmänna vatten- och avloppsnätet. Dagvatten Dagvatten ska omhändertas lokalt enligt kommunens dagvattenpolicy. Långnäs 7:1 har idag en högre marknivå än Långnäs 7:3 och ytterligare markhöjningar bedöms inte lämpliga på platsen. Mot bakgrund av detta är det av betydelse att dagvattenhanteringen på Långnäs 7:1 studeras noga i genomförandeskedet då detta ska omhändertas lokalt och inte får påverka intilliggande bostadsfastighet eller naturmark. Naturvärden Under byggnation ska skyddsåtgärder vidtas för skyddsvärda ekar inom planområdet. Särskilda skyddsbestämmelser finns angivna i detaljplanen för att säkerställa ekar inom planområdet inför framtiden. Geoteknik Vid byggnation inom område med lera ska de geotekniska förhållandena utredas vidare i samband med bygglovansökan för bostadshus samt vid utbyggnad av vägarna inom planområdet. Utredningar utförs och bekostas av exploatören. Medverkande Planhandlingarna har tagits fram av Linda Axelsson på Trosa kommun. Trosa kommun Samhällsbyggnadskontoret Linda Axelsson Planchef