Räddningstjänstens insatstid och förmåga

Transkript

1 Upprättad av Martin Lindsten Beslutad Andreas Jhanssn Giltig t..m Revideringsdatum Råd ch anvisning nr: 110 Räddningstjänstens insatstid ch förmåga Räddningstjänsten Strgötebrgs (RSG) Råd ch Anvisningar (R&A) har sm syfte att underlätta tlkning av lagstiftning, samt även förtydliga räddningstjänstens syn inm specifika mråden. Lagstiftning är alltid styrande ch åsidsätts ej av detta dkument. 1 Målgrupp, syfte ch tillämpningsmråde Denna R&A är upprättad för målgruppen brandprjektörer, arkitekter med flera sm besitter gd kunskap inm byggprjektering ch byggregler. Anvisningarna berör eller förtydligar inte de förutsättningar sm BBR uttrycker för att tillämpa utrymning via fönster, utan denna kntrll åligger respektive prjektör att genmföra. Det finns byggnadstekniska alternativ till utrymning via fönster, exempelvis Tr-trapphus. Dessa rbusta byggnadslösningar medför att utrymningen inte är berende av räddningstjänstens insats. Utgångspunkt är Bverkets byggregler, BFS 2011:6 med ändringar till ch med BFS 2014:3 (BBR 21) ch berör specifikt följande avsnitt: BBR 5:13 Betydelse av räddningstjänstens insats BBR 5:323 Utrymning genm fönster BBR 5:721 Räddningsväg 5:13 Betydelse av räddningstjänstens insats Om räddningstjänsten har tillräckligt snabb insatstid ch tillräcklig förmåga får utrymning genm fönster med hjälp av räddningstjänst enligt 5:323 tillämpas. (BFS 2011:26). Allmänt råd Med insatstid avses tiden från det att larm inkmmit till räddningstjänsten ch till dess att räddningsarbetet har påbörjats. Bedömningen av räddningstjänstens insatstid ch insatsförmåga kan baseras på de kmmunala handlingsprgram sm upprättas enligt 3 kap. 8 lagen (2003:778) m skydd mt lyckr, LSO. (BFS 2011:26). Räddningstjänsten Strgötebrgs handlingsprgram finns på Syftet är att utifrån vanstående skrivning i BBR 21 klargöra Räddningstjänsten Strgötebrgs (RSG) lkala insatstid ch förmåga inm sitt förbundsmråde. Räddningstjänsten Strgötebrg Råd ch anvisning nr: 110 Sid 1 av 10

2 De förklaringar sm anges i diverse natinella handböcker ch mtsvarande kan tillämpas sm ett kmplement till denna R&A. Där det finns direkta mtsägelser exempelvis måttangivelser ska mått angivna av RSG tillämpas för att tillgdse den lkala insatsförmågan inm RSG:s förbundsmråde. 1.1 Läsanvisning Råd & anvisningen är skriven utifrån att där byggreglerna hänvisar till räddningstjänstens lkala förutsättningar så redvisas hela byggregelsavsnittet, men endast utvalda delar kmmenteras. PDF-varianten är utförd med klickbara länkar i dkumentet. Vid klarheter eller frågeställningar kring tillämpningar utifrån de faktiska förutsättningarna i det specifika fallet ska kntakt alltid tas med RSG. 2 Räddningstjänstens förmåga i byggreglerna Utöver den inledande skrivningen i BBR 5:13 så finns framförallt två skrivningar m räddningstjänstens förmåga ch lkala förutsättningar - avsnitt 5:323 samt 5:721. 5:323 Utrymning genm fönster Fönster för utrymning ska utfrmas så att utrymning kan ske på betryggande sätt. (BFS 2011:26). /../ Utrymning från fönster med hjälp av räddningstjänst får tillgdräknas sm en av utrymningsvägarna för byggnader i verksamhetsklasserna 1 eller 3, förutsatt att högst 15 persner utrymmer denna väg från brandcellen. Detta förutsätter att räddningstjänsten har tillräckligt snabb insatstid ch förmåga. Uppställningsplats dimensinerad för räddningstjänstens utrustning ska finnas. (BFS 2011:26). Allmänt råd Möjligheten till utrymning från fönster med hjälp av räddningstjänst bör endast användas i byggnader där öppningens underkant ligger högst 23 m över marknivån. I bedömningen av räddningstjänstens förmåga ch dimensinering av uppställningsplats bör hänsyn tas till de faktrer sm påverkar möjligheten att effektivt kunna genmföra utrymning. Regler m uppställningsplats finns i avsnitt 5:721. Tillräckligt snabb insatstid för räddningstjänsten är nrmalt högst 10 minuter. För friliggande flerbstadshus i verksamhetsklass 3 med högst tre våningsplan kan tillräckligt snabb insatstid vara högst 20 minuter. Med tillräcklig förmåga avses sådan bemanning ch utrustning att utrymningen kan genmföras på ett tillfredsställande sätt. Brandceller i lkaler i verksamhetsklass 1 sm förväntas utrymmas med räddningstjänstens hjälp genm fönster bör inte vara större än 200 m2. Bstäder i verksamhetsklass 3 i byggnader i klass Br1 vars övre plan enbart är utfrmat för utrymning genm fönster med räddningstjänstens hjälp bör avskiljas från underliggande plan i lägst brandteknisk klass E 30. Avskiljningen behöver inte utföras sm brandcellsgräns. (BFS 2011:26). Se avsnitt 3 samt bilagr Se avsnitt 4.1 för steghöjder mm. Räddningstjänsten Strgötebrg Råd ch anvisning nr: 110 Sid 2 av 10

3 5:721 Räddningsväg Om gatunätet eller mtsvarande inte ger åtkmlighet ska särskild räddningsväg anrdnas sm ger gd framkmlighet. Räddningsväg ska vara skyltad ch ha uppställningsplatser för erfrderliga frdn. (BFS 2011:26). Allmänt råd Räddningsväg ch uppställningsplats bör utfrmas vad avser exempelvis fri höjd, marklutning, bredd, svängradie ch bärighet så att räddningstjänstens större frdn kan ta sig fram. Bärigheten bör mtsvara gatunätets. Regler m bärförmåga för bjälklag finns i avdelning C, kap , 11 i EKS 9. Avståndet mellan räddningsfrdnens uppställningsplats ch byggnadens angreppspunkt bör understiga 50 m. Om utrymning förutsätts ske med maskinstege eller hävare, bör avståndet från gatan, räddningsvägen eller uppställningsplats till husväggen vara högst 9 m. Andra förutsättningar kan framgå av kmmunens handlingsprgram. Utanför fönster där bärbar stege är tänkt att användas bör marken vara anpassad för utrymning. (BFS 2011:26). Se avsnitt Se avsnitt Se avsnitt Insatstider inm räddningstjänstförbundet 3.1 Allmänt Begreppet insatstid avser tid från alarmering av räddningsstyrkan till dess att räddningsarbetet har påbörjats ch fått inledande effekt. Det allmänna rådet i 5:323 uttrycker 10 minuter sm tillräcklig snabb insatstid. För friliggande flerbstadshus i verksamhetsklass 3 med högst tre våningsplan kan tillräckligt snabb insatstid vara högst 20 minuter. I den allmänna generalisering sm gjrts för att tillämpa begreppet insatstid är denna uppbyggd enligt följande för heltidsstatiner: Anspänningstid: Körtid: Angreppstid: 1,5 minuter 7,5 minuter 1 minut Denna ansats används sm underlag för de täckningsmråden sm är framtagna enligt bilagr för de lika statinsmrådena inm förbundet 3.2 Täckningsmråden Till R&A:n finns körtidskartr framtagna för de lika statinsmrådena inm förbundet. För respektive statin anges m det finns tillgång till maskinstege eller ej, sm kan medfölja vid insats. I de fall aktuell statin inte har tillgång till egen maskinstege, kan maskinstege inte tillgdräknas vid prjektering. Räddningstjänsten Strgötebrg Råd ch anvisning nr: 110 Sid 3 av 10

4 4 Teknisk utrustning I Räddningstjänsten Strgötebrgs stegmateriel ingår både större maskindrivna stegar samt bärbara stegar. Stegmaterielens huvudsakliga uppgift är att öka räddningstjänstens förmåga att på effektivaste sätt genmföra en räddningsinsats, där del i uppdraget innebär att kunna bistå människr vid en utrymning. Med hjälp av räddningstjänstens maskinstege kan räddningstjänsten bistå vid utrymning 23 meters höjd, vanligtvis en byggnads åttnde våningsplan. Utrymning med hjälp av räddningstjänstens bärbara stege så kallad utskjutsstege kan tillämpas för utrymning från fönster med karmunderstycket/balkngräcket beläget högst 11,0 meter över mark. I anvisningar under avsnitt beskrivs maskinstegens verksamhetsmråde. Där beskrivs ckså två lika typfall. Vid räddning upp till 11,0 meters höjd kan längre avstånd mellan uppställningsplats ch fasad accepteras. I det andra fallet, vid räddning upp till 23 meter ska de värden sm presenterats följas. 4.1 Anvisningar utfrmning Räddningstjänsten Strgötebrg anser att vid all ny- ch mbyggnatin upp till 11,0 meter, ska i första hand möjligheten till utrymning med hjälp av maskinstege prövas. Vid räddningshöjder över 11 meter ch upp till 23 meter ska maskinstege användas. En betydelsefull aspekt är det fta förhållandevis begränsade ingrepp sm krävs vid utfrmandet av markmråden nära byggnad för att medge tillgänglighet för maskinstege. Det är även viktigt att undvika att för samma byggnad blanda lika utrymningslösningar via räddningstjänstens utrustning, då det inte är avläsbart ch skapar då svårigheter vid räddningsinsats Maskinstege Den stra skillnaden mellan utskjutsstege ch maskinstege är framför allt räddningstjänstens förmåga att vara behjälplig vid utrymning. Maskinstegen med sin vanligtvis tppmnterade krg, utgör en överlägset bättre ch stabilare räddningsplattfrm än vad en utskjutsstege i, de flesta fall, kan göra. En brandman kan från maskinstegens krg direkt assistera ch undsätta den utrymmande på ett sätt sm inte kan genmföras från en bärbar stege. En maskinstege medger ett betydligt bättre utrymningsalternativ för framförallt äldre, barn ch funktinshindrade Utskjutsstege Att utrymma via utskjutsstege kräver att en fysisk men även psykisk barriär övervinns vilket är en, m möjlig, str utmaning för de allra flesta. Förmåga krävs att klättra ut via fönster ch ned via stege, vars lutning kan ligga nära huskrppens. Räddningstjänsten Strgötebrg är av uppfattningen att möjligheten att utrymma via en stege kan vara väsentligt lika för de sm idag kan vistas i en nrmal bendemiljö. Med andra rd så kan en sådan utrymningslösning i praktiken exkludera ett antal persnkategrier. Därav förespråkas att utrymning via en utskjutsstege bara bör tillämpas i de fall andra utrymningslösningar prövats. Räddningstjänsten Strgötebrg Råd ch anvisning nr: 110 Sid 4 av 10

5 4.1.3 Körvägar I detta avsnitt redgörs för ett antal parametrar sm måste uppfyllas för att kunna tillgdräkna sig räddningstjänstens förmåga. Det är viktigt att räddningsvägen ligger i anslutning till den byggnad sm ska utrymmas. Vid kmplicerade fall bör kntakt tas med RSG för diskussin kring vilken räddningsväg sm bedöms vara den mest lämpliga. Sm en ytterligare vägledning kan stöd hittas i Krav för vägars ch gatrs utfrmning 1. Publikatinen kan hittas på Denna standard bör eftersträvas för att kunna få en så effektiv räddningsinsats sm möjligt. Räddningsväg Utförande - Ska vara skyltad - Ska vinterväghållas - Ska nrmalt ansluta i närheten till byggnadens gatuadress Fri vägbredd Fri prtalbredd Fri höjd Högsta längdlutning Högsta tvärfall Minsta vertikalradie Regler m bärförmåga för bjälklag finns i avdelning C, kap , 11 i EKS 9. RSG eftersträvar att stegbilar ska ha ett maximalt axeltryck m 100 kn. 3,0 meter 3,5 meter 2 4,0 meter 8 % 2 % 50 meter 1 Krav för vägars ch gatrs utfrmning (2012), publikatin 2012:179, Trafikverket, Brlänge 2 Observera lkalt mått sm ska tillämpas inm RSG:s mråde. Räddningstjänsten Strgötebrg Råd ch anvisning nr: 110 Sid 5 av 10

6 Kurvutfrmning Inre radie, R min Körvägsradie, R k Svepradie, R s 6,0 m 11,0 m 12,0 m Svepradien, R s ska vara hinderfri från 1,5 m över mark upp till 4,0 m. R k R min R s Uppställningsplats Utförande - Räddningstjänsten ska kunna angöra uppställningsplatsen utan att backa räddningsfrdnet - Ytan ska ha minst samma bärighet sm övrig räddningsväg - Uppställningsplats ska vinterväghållas Minsta bredd Minsta längd Högsta längdlutning Högsta tvärfall Enskilt stödbenslast 5,5 meter 3 11,0 meter 8 % 2 % 80 kn Minsta avstånd från uppställningsplats till angränsande byggnad eller hinder: Frdnssida, A s Frdnsfrnt, A f 1,0 m 2,0 m Regler m bärförmåga för bjälklag finns i avdelning C, kap , 11 i EKS 9. RSG eftersträvar att stegbilar ska ha ett maximalt axeltryck m 100 kn. 3 Observera lkalt mått sm ska tillämpas inm RSG:s mråde. Räddningstjänsten Strgötebrg Råd ch anvisning nr: 110 Sid 6 av 10

7 4.1.5 Avstånd från uppställningsplats till fönsterkarmunderstycke eller balkngräcke Räddningstjänstens maskinstege har en varierande hrisntell räckvidd, berende från vilken höjd utrymning sker. Avstånd beräknas från stegparkens (vändskivans) centrumpunkt på frdnet, alternativt från uppställningsplatsens kant (stödbenens ytterkant), hrisntellt fram till den punkt där utrymning förväntas ske. Område mellan uppställningsplats ch fasad förutsätts vara hinderfri. Maskinstegens utliggningsgräns vid maximal stödbensbredd fram ch bak. Att fritt interplera mellan de lika typfallen är inte tillåtet: Maximal höjd från uppställningsplats, H Maximal hrisntell utliggning från stödbenens ytterkant, U s Maximal hrisntell utliggning från stegparkens centrumpunkt, U c 11,0 m 14,5 m 17,0 m 23,0 m 9,0 m 11,5 m U s U c H A s 7,0 m A f Bärbar steguppställningsplats För att marken ska vara lämplig för uppställning av bärbar stegutrustning ska nedanstående förutsättningar uppfyllas. Stegens mått kan räknas vara 6,0 x 0,8 x 0,3 meter vid ihpfällt läge. U c U s Husvägg 3,0 m 4,0 4,5 m Husvägg 2,5 m 4,0 m Hinderfri arbetsyta Dispnerbar yta för ej skrymmande växtlighet Hårdgjrd uppställningsyta för stege, exempelvis grus, gräsarmering, asfalt 3,0 m 1 1,5 m Räddningstjänsten Strgötebrg Råd ch anvisning nr: 110 Sid 7 av 10

8 4.1.7 Skyltning, infrmatin ch underhåll För att en räddningsväg ska upprätthålla sin funktin över tid samt ge tillräcklig upplysning till både räddningstjänstpersnal, bende ch fastighetsägare med flera så ska räddningsvägar kmpletteras med tydlig skyltning kring. Vid uppställningsplats sm inte är lätt identifierbar, kmpletteras den även med tydliggörande skyltning. Underhållet över tid ska vara en del av både underhållsplikten enligt Plan- ch bygglagen (2010:900) ch Lag m Skydd mt Olyckr (2003:778). Detta innebär att den ursprungliga funktinen ska upprätthållas över tid ch året m. Exempelvis måste buskar, träd etc. beskäras så att de inte förhindrar framkmlighet eller stegresning. Räddningsvägen ch uppställningsplatsen ska ckså snöröjas Låsning av bmmar ch dylikt Vid låsning av bmmar in till bstadsmråden eller mtsvarande utförs låsanrdning enligt RSG:s R&A Utförande av låsning av bmmar ch rökluckr. Detta går att hitta via RSG:s hemsida Äldre innergårdar Under en tidsperid så byggdes ett antal bstadshus med utrymning från innergårdar med en högre utrymningshöjd än att bärbar stege kunde nyttjas. För att upprätthålla denna funktin över tid finns en så kallad gårdshävare för att tillgdse möjligheten till denna utrymningsväg. Vid kntakt med RSG kan ytterligare infrmatin fås. Denna gårdshävare ska dck inte ses sm en förutsättning vid nyprduktin! Räddningstjänsten Strgötebrg Råd ch anvisning nr: 110 Sid 8 av 10

9 5 Checklista vid prjektering ch användning av RSG:s stegmateriel Denna checklista ger ett antal vägledande frågr sm kan vara bra att tänka på vid prjektering av utrymning med hjälp av räddningstjänstens stegmateriel. Den fullständiga kntrllen enligt byggreglerna åligger prjektören i aktuellt prjekt vid klarheter uppmuntras alltid till en kntakt med RSG. Är stegutrymning tillämpbart? Är verksamheten belägen inm tillräckligt snabb insatstid för den typ av stegutrustning sm krävs? Är maximal höjd inm de tillåtna gränserna för BBR ch RSG:s förmåga? Vid tlkningsfrågr har dialg förts med RSG? Räddningsväg Är aktuell byggnad åtkmlig för höjdfrdn via räddningsväg eller nrmala gatunätet? Klaras bredder, svängradier, laster etc? Finns det annan verksamhet sm vill nyttja räddningsvägen? Kan det förhindra eller fördröja framkmlighet? Om maskinstege inte kan nyttjas, finns förutsättningar för att nyttja bärbar stege? Uppställningsplats Är marken utanför anpassad för uppställning av stegutrustning? Finns det annan verksamhet sm vill nyttja uppställningsplatsen? Kan det förhindra eller fördröja uppställning? Vid bärbar stege finns körvägar så att stegen maximalt behöver bäras 50 meter i lätt terräng? Underhåll, upplysning ch funktin över tid? Finns förutsättningar för underhåll ch bibehållen funktin över tid? Träd, buskar etc? Snöröjning? Finns erfrderliga upplysningsskyltar vid räddningsvägar, uppställningsplatser etc? Är förutsättningarna väl dkumenterande i brandskyddsdkumentatinen? Är den framtida nyttjaren införstådd med vilka förutsättningar sm måste upprätthållas över tid? Räddningstjänsten Strgötebrg Råd ch anvisning nr: 110 Sid 9 av 10

10 Bilagr I bilagrna redvisas täckningsmrådena för respektive brandstatin inm Räddningstjänsten Strgötebrgs förbundsmråde. Täckningsmrådena mtsvarar 10 minuters insatstid i enlighet med BBR ch utifrån avsnitt 3.1 i detta PM. Vid ärende i södra skärgården samt för infrmatin kring 20 minuters insatstid kntakta RSG. Respektive statinsunderlag redvisar m maskinstege finns tillgänglig ch följer tabellen nedan Tabell 1 Tillgång till maskinstege per brandstatin Brandstatin Frölunda Gårda Krtedala Angered Trslanda Lundby Mölndal Lindme Lerum Kungsbacka Öjersjö Hindås Rävlanda Frillesås Dnsö Mölnlycke Tillgång till maskinstege Räddningstjänsten Strgötebrg Råd ch anvisning nr: 110 Sid 10 av 10