BESLUT. Justering av miljötillståndets tillståndsbestämmelser gällande uppfödning av pälsdjur samt utvidgning av verksamheten, Nykarleby

Transkript

1 BESLUT Västra och Inre Finland Nr 164/2013/1 Dnr LSSAVI/129/04.08/2012 Givet efter anslag ÄRENDE SÖKANDE VERKSAMHET Justering av miljötillståndets tillståndsbestämmelser gällande uppfödning av pälsdjur samt utvidgning av verksamheten, Nykarleby Nålörn Ab Åminnevägen NYKARLEBY Ansökan gäller uppfödning av pälsdjur och utvidgning av verksamheten så att på pälsdjursfarmen kan hållas rävavelshonor med valpar, totalt rävar, och minkavelshonor med valpar, totalt minkar. FÖRLÄGGNINGSPLATS GRUNDER FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEHÖRIGHET Den befintliga pälsdjursfarmen och den planerade utvidgningen av verksamheten är belägna på en del av lägenheten Nykarleby stads donationsjord, RN:r 1:45, i Kyrkoby by i Nykarleby stad. Verksamheten är tillståndspliktig enligt 28 1 mom. och 55 i miljöskyddslagen samt 1 1 mom. 11 b-punkten i miljöskyddsförordningen. Enligt 28 3 mom. i miljöskyddslagen kräver en väsentlig förändring av verksamheten miljötillstånd. Nålörn Ab:s plikt att revidera miljötillståndets tillståndsbestämmelser grundar sig på bestämmelsen i Västra Finlands miljöcentrals miljötillstånd (LSU-2002-Y-76, ) att tillståndsinnehavaren senast skall inlämna en ansökan om justering av tillståndsbestämmelserna. Regionförvaltningsverket är behörig tillståndsmyndighet i ärendet enligt 5 1 mom. 11 b-punkten i miljöskyddsförordningen. REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tfn Huvudverksamhetsstället fax i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 PB 200, Vasa

2 2 ÄRENDETS ANHÄNGIGGÖRANDE Enligt miljöskyddslagen är närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten tillsynsmyndighet till detta beslut. Miljötillståndsansökan har blivit anhängig vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland. TILLSTÅND FÖR VERKSAMHETEN OCH OMRÅDETS PLANLÄGGNING FÖRLÄGGNINGSPLATSEN OCH DESS MILJÖ Västra Finlands miljöcentral har beviljat miljötillstånd för verksamheten (DNr LSU-2002-Y-76). Miljötillståndet gäller uppfödning av högst avelshonor av räv med valpar, totalt rävar, i högst meter skugghus. Pälsfarmsverksamheten får bedrivas endast på ett avgränsat ca m 2 stort område enligt vad som framgår av situationsplanen, dvs. i skugghusen i rad A, B och Y. Området med pälsdjursverksamhet skall täckdikas och dräneringsvattnet ledas via ett kemiskt reningsverk senast Den del av farmen (ca m 2 ) där verksamhet inte bedrivs skall dräneras separat och dräneringsvattnet styras ut från farmområdet via en kontrollbrunn senast På den del av farmen som inte är i bruk skall skugghusen rivas före utgången av år Den befintliga pälsdjursfarmen och den planerade utvidgningen berörs av delgeneralplanen för Nykarleby centrum (Gp nr 16, godkänd SFM ) samt av stadsplanerna Sp nr 29 (fastställd av LS ) och Sp nr 42 (fastställd av LS ). Den befintliga pälsdjursfarmen finns på under bildning varande TF-tomt nr 1 i kvarter 912. Området erhöll en specialbeteckning i generalplanen, ME specialområde för jordbrukets binäringar, med en planeringsanvisning; på området bör ej grundas nya farmer för pälsdjur. Omgivningen kring pälsdjursfarmen består i nordlig och östlig riktning av åkermark och skog. Avståndet, från den befintliga pälsdjursfarmen, till Nykarleby älv är ca 50 m i västlig riktning. Avståndet från den planerade utvidgningen av pälsdjursfarmen till Nykarleby älv är ca 45 m i västlig riktning. Avståndet, från den befintliga pälsdjursfarmen, till närmaste bostadsfastighet är ca 135 m i nordvästlig riktning. De följande bostadsfastigheterna är belägna på ca 165 m:s och 170 m:s avstånd från den befintliga pälsdjursfarmen. Övriga bostadsfastigheter är belägna på över 205 m:s avstånd från den befintliga pälsdjursfarmen. Avståndet, från den planerade utvidgningen av pälsdjursfarmen, till närmaste bostadsfastighet är ca 275 m i västlig riktning. De följande

3 UPPGIFTER OM VERKSAMHETEN bostadsfastigheterna är belägna över 320 m från den planerade utvidgningen av pälsdjursfarmen. Pälsdjursfarmen är inte belägen på grundvattenområde, naturskyddsområde eller område som hör till Natura2000-nätverk. Det närmaste grundvattenområdet Socklothedet ( ), som är viktigt för vattenanskaffningen, är beläget ca 4,4 km nordöst om anläggningen. Det närmaste vattentaget, Kovjoki Vattens Socklotheden, är beläget ca 5,6 km öster om pälsdjursfarmen. Det närmaste naturskyddsområdet som hör till Natura2000-nätverk är Bådaviken (FI ). Det är beläget ca 1,8 km nordväst om pälsdjursfarmen. Djurutrymmena och produktion Nålörn Ab:s verksamhet gäller uppfödning av pälsdjur. På pälsdjursfarmen hålls för närvarande högst avelshonor av räv med valpar, totalt rävar. Man använder befintliga skugghus i raderna A, B och Y för rävar. Rad A omfattar 14 st. skugghus, totalt m. Rad B omfattar 20 st. skugghus, totalt m. Rad Y omfattar 5 st. skugghus, totalt 365 m. Sammanlagt används 39 st. skugghus för rävar, totalt m. I skugghusen för rävar används 2- och 3-delade burar. Sökanden anhåller om tillstånd att ta i bruk befintliga skugghus i rad D för rävar. Rad D omfattar 9 st. skugghus, totalt 947 m. Dessa skugghus är belägna på område, som ligger utanför det område där farmverksamhet får bedrivas, enligt sökandes nuvarande miljötillstånd. Efter utvidgningen av pälsdjursfarmen enligt ansökan kommer det att finnas plats för avelshonor av räv med valpar, sammanlagt rävar. Det kommer att finnas sammanlagt 48 st. skugghus för rävar, totalt m. Sökanden anhåller även om utvidgning av pälsdjursverksamheten så att man kunde ta i bruk gamla befintliga skugghus för minkar. Rad A och C kommer att tas i bruk för minkar så att rad A kommer att omfatta skugghus nr A6-A12 (7 st.), totalt 525 m. Rad C kommer att omfatta skugghus nr C4-C14 (11 st.), totalt m. Sammanlagt kommer det att finnas 18 st. skugghus för minkar, totalt m. Dessa skugghus är belägna på område, som ligger utanför det område där farmverksamhet får bedrivas, enligt sökandes nuvarande miljötillstånd. Efter utvidgningen av pälsdjursfarmen kommer det att finnas plats för minkavelshonor med valpar, totalt minkar. I ansökan ingår även nerrivning av gamla minkskugghus i rad A och B. Skugghus A1-A5 samt A13-A18 (sammanlagt 11 st., 825 m) rivs inom två år efter att nytt miljötillstånd erhållits. Skugghus B1-B22 (sammanlagt 22 st., m) rivs inom tre år efter att nytt miljötillstånd erhållits. 3

4 Plåtar kommer att återanvändas och träkonstruktioner levereras till avfallshanteringen. Farmområdet är ca 10,5 ha stort och jordmånen består av siltmorän. Farmområdet är omkretsdikat och dränerat med täckdiken och öppna diken. Skugghusen är inte försedda med vattenrännor. Skugghusens takutskjut är ca cm från burarnas ytterkant. Enligt ansökan är skugghusens gödselunderlag förhöjda med ca 30 cm jämfört med den omkringliggande marken. Pälsdjursfarmen är ansluten till det kommunala vattenledningsnätet. Burarna i alla skugghusen är försedda med året runt fungerande vattennipplar. Behandling av gödsel Enligt ansökan används halm som strö under burarna. Ströskiktets tjocklek är ca 5 cm och strö tillsätts 2 ggr/år. Gödseln under burarna borttas 1-2 ggr/år med tyngdpunkt på hösten. Mängden strö som används är ca m 3 /år. Gödseln levereras till Andelslaget Socklot Biocompost. Sökanden har ett avtal med Andelslaget Socklot Biocompost om leverans av m 3 gödsel och urin/år. Det finns inget gödsellager på pälsdjursfarmen. Vid utgödsling från farmen körs gödseln direkt till Andelslaget Socklot Biocompost, emedan komposteringsanläggningen finns på ca 1 km avstånd från pälsdjursfarmen. Behandling av avrinnings- och avloppsvatten Alla skugghus på pälsdjursfarmen saknar vattentäta gödsel- och urinuppsamlingssystem. Alla skugghus har siltmoränunderlag med sandfyllning. Avrinningsvattnet från det befintliga farmområdet leds ut från farmområdet via ett kemiskt reningsverk. Reningsverket består, enligt ritningen ARK , reviderad , av en ca 750 m 3 stor utjämningsbassäng (buffertbassäng) och en ca 300 m 3 :s flockningsbassäng. Botten och väggar på buffert- och flockningsbassängerna är försedda med HDPE-plast 0,5 mm (jordbyggnadsplast), som är täckt med ett ca 30 cm tjockt backjordslager. Man använder järnsulfat som fosforfällningskemikalie vid reningsverket. Kemikalie tillsatts till avloppsvatten med en pumpbrunn efter utjämningsbassängen. Under åren har årligen använts ca kg järnsulfat i reningsprocessen. Områden mellan skugghusen är försedda med täckdiken som leder avrinningsvatten till det kemiska reningsverket för behandling. Avrinningsvatten från alla rävskugghus i rad A, B, Y och D leds för nuvarande till reningsverket för behandling. Avrinningsvatten från minkskugghus i rad C kommer att ledas till reningsverket inom år Dräne- 4

5 ringen från minkskugghus i rad A kommer att ledas till reningsverket inom år 2014, efter nerrivning av minkskugghusen i rad B. Det finns en kontrollbrunn för vattenprovtagning före och efter det kemiska reningsverket. Reningsresultat har enligt provtagningsprotokoll varit följande under åren : BOD 7, mg/l Total N, mg/l Total P, mg/l In Ut In Ut In Ut , , ,4 3, < ,0 6, , , , ,8 6, ,8 4, ,3 2, Enligt nuvarande miljötillstånd, tillståndsbestämmelse 10, (Västra Finlands miljöcentral , LSU-2002-Y-76) är målvärdet för total fosfor i vatten som passerat reningsverket 2 mg/l eller mindre. Det kemiska reningsverkets reningseffekt har uppnått målvärdet endast vid provtagningen I nuvarande miljötillstånd har i tillståndsbestämmelse 7 och 11 verksamhetsidkaren ålagts att separat dränera och kontrollera avrinningsvattnets kvalitet genom vattenprovtagning, på den del av pälsdjursfarmen där pälsdjursverksamheten ej bedrivs. Enligt ansökan har det separata dräneringssystemet inte varit i bruk och ingen provtagning har gjorts. Fodersilorna (3 st.) är placerade på en betongplatta utomhus. En fodersilo finns inomhus, invid socialbyggnaden. Tvättvattnet från fodersilorna och foderutdelningsutrustningen leds till en 3,5 m 3 stor sluten behållare som töms årligen. Tvätt- och WC-vatten från de sociala utrymmena leds till kommunalt avloppsvattennät. 5 Avfall Minkar avlivas endast på pälsdjursfarmen och levereras till Furfix Ab för pälsning. Rävarna pälsas vid pälsdjursfarmen. Det uppkommer ca st. rävkroppar/år, pälsningsfett ca 15 t/år och pälsningsspån utan fett ca 10 t/år. Rävkroppar och pälsningsfett levereras till foderleverantören. Pälsningsspån återanvänds som energi av lokala energiproducenter. För lagring av de pälsade kropparna finns en platta av asfalt som hållas täckt vid användningen.

6 Bränslecisterner Trafik Självdöda rävar, ca 300 st./år, och självdöda minkar, ca 250 st./år, fryses in i servicehus och levereras till Honkajoki Oy. Plaster, 150 kg/år, träavfall, 300 kg/år, spillolja 200 l/år, metallskrott, 200 kg/år, och lysrör, batterier mm., 100 kg/år levereras till Oy Ekorosk Ab. På farmområdet finns två bränslecisterner, l och l. Bränslecisternerna är försedda med låsmekanism, överfyllningsskydd och spärrmekanism för hävert. I servicehuset förvaras högst 200 l andra oljeprodukter De tunga transporterna består av dagliga fodertransporter samt av gödseltransporter med traktor eller lastbil vår, sommar och höst. De lätta transporterna består av personbilar i medeltal 12 bilar per dygn året runt. BEDÖMNING AV TILLÄMPNING AV BÄSTA TILLGÄNGLIGA TEKNIK BEHANDLING AV ÄRENDET Rikligt med strö används för att binda urin. Gödselbäddar är förhöjda ca 30 cm. Burar är försedda med nippbevattning och takutskift i skugghusen är ca cm. Området är ingärdat med staket. Dräneringsvatten från hela farmen leds till ett kemiskt reningsverk. Komplettering av tillståndsansökan Miljötillståndsansökan har kompletterats och (per telefon, Rainer Sjöholm; uppgifter om fodersilor, det kemiska reningsverket samt om eventuell alternativ placeringsplats för verksamheten). Kungörelse av tillståndsansökan Ansökan har kungjorts på den officiella anslagstavlan i Nykarleby stad och på anslagstavlan vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland under tiden Ansökningshandlingarna har funnits till påseende under kungörelsetiden vid Miljövården i Nykarleby, Nygårdsvägen 5, Nykarleby. De parter som särskilt berörs av ärendet har informerats särskilt per brev. Regionförvaltningsverket har med anledning av miljötillståndsansökan begärt utlåtande av miljövårdsmyndigheten, miljöhälsovårdsmyndigheten och stadsstyrelsen i Nykarleby stad samt Närings- trafik- och 6

7 Utlåtanden miljöcentralen i Södra Österbotten, ansvarsområdet för miljö och naturresurser. 1. Stadsstyrelsen i Nykarleby ( , 126 ) Stadsstyrelsen i Nykarleby förordar, i enlighet med byggnadskontorets utlåtande, inte ansökan. Byggnadskontorets utlåtande: Den befintliga pälsdjursfarmen finns i närheten av Nykarleby älv invid Gamla hamn. Väster och norr om det gamla farmområdet finns permanent bosättning i flera gårdsgrupper som tillsammans bildrar en gles bebyggelsestruktur. Söder om kvarter 912 finns norra delen av stadens industriområde och begravningsplatsen. Området vid Nålören berörs förutom av delgeneralplanen för centrum (Gp nr 16, godkänd SFM ) även av stadsplaner Sp nr 29 (fastställd av LS ) och Sp nr 42 (fastställd av LS ). Den befintliga pälsdjursfarmen finns på under bildning varande TF-tomt nr 1 i kvarter 912. Tomten har inte blivit bildad i enligheten med stadsplan nr 29 och tillhörande tomt-indelning nr 156. Planverkställigheten har skjutits upp och i inledningen av 1990-talet gjordes en nygranskning av områdets status. Detta skedde i samband med revidering av delgeneralplanen för centrum. Området erhöll en specialbeteckning i generalplanen, ME specialområde för jordbrukets binäringar, med en planeringsanvisning: på området bör ej grundas nya farmer för pälsdjur. Anläggningens influensområde sträcker sig till den närliggande småhusbebyggelsen. Kortaste avståndet från farmanläggningen till en enskild bostad understiger 200 m. Avståndet till de närmaste fritidstomterna och småhusbyggplatserna på andra sidan älven är drygt 300 m. Byggnadskontoret förordar inte en utbyggnad av pälsfarmen i kvarter 912. En betydande upprustning eller nysatsning på detta område är inte motiverad. Enligt planeringsanvisningen i delgeneralplanen bör inte grundas nya pälsfarmer på detta område. Med hänsyn till anläggningens läge och vad som framförts ovan anser byggnadskontoret att man nu bör genomföra arbetet med rivning av de gamla skugghusen, i enlighet med villkoren i miljötillståndet (LSU-2002-Y-76). Den befintliga anläggningen kan däremot kvarhållas tillsvidare på området. Legotiden skall prövas i samband med att legoförhållandet upphör. Det gällande legoavtalet är i kraft till och prövningen sker med stöd av stadens farmstrategi. 7

8 2. Miljö- och byggnadsnämnden i Nykarleby stad (miljövårdmyndighet, , 44 ) Området inspekterades och på området hölls både räv och mink. Minkarna hölls på det område som inte omfattades av miljötillståndet beviljat På grund av snötäcket kunde inte dräneringar och lakvattenreningens funktion konstateras. Den kemiska reningsanläggningen är byggd och i bruk sedan Farmområdet ligger nära omgivande bosättning. Den planerade återupptagningen av gamla skugghus skulle öka den totala gödselmängden som uppstår från farmområdet med ca en tredjedel jämfört med vad som beviljats Denna utvidgning är inte lämplig med tanke på farmens placering och den strider även mot de användningsmål som uppsatts för området i delgeneralplanen från Nämnden förordar dock ett miljötillstånd enligt ansökan. Samtliga skugghus som inte omfattas av det nya miljötillståndet bör rivas eller bortflyttas från området senast inom tre år efter att tillståndet vunnit laga kraft. För att verksamheten inte skulle ge upphov till oskäliga besvär i form av flugor och lukt i omgivningen är det av ytterst stor vikt att farmen sköts väl och att skugghus och konstruktioner hålls i gott skick. För att förebygga olägenheter i omgivningen bör gödsel från rävar avlägsnas minst en gång per år och strö i form av halm eller torv tillsättas under burarna genast efter utgödslingen samt ytterligare en gång under året. Under minkburar bör gödseln avlägsnas minst två gånger per år och strö tillföras genast efter utgödslingen. I övrigt kan gängse tillståndsbestämmelser för pälsfarmer tillämpas på området. 3. Hälsoinspektionsbyrån i staden Jakobstad (miljöhälsovårdsmyndigheten, ) Avstånd till närmaste bosättning är ca 100 m och inom en radie av 500 m finns ett tiotal övriga bostäder. Avståndet till Nykarleby älv från farmen är ca 65 m. Med i kraft varande tillstånd får således i farmen hållas avelsrävhonor. Bosättning befinner sig redan nu närmare är gällande avståndsrekommendationer (400 m) från den befintliga farmen. På farmområdet finns ett kemiskt reningsverk för behandling av avrinningsvattnet från den befintliga farmen. I reningsverket använda ferrosulfat för att minska på totalkväve- och fosforutsläppen i Nykarleby älv. Utsläpp av avföringsbakterier från farmområdet till älven har inte dokumenterats. 8

9 Hälsoinspektionen förordar inte en utvidgning av farmen med tanke på de korta avstånden till bosättningen och Nykarleby älv. Möjliga olägenheter till bosättningen från farmen är lukt- och flugolägenheter. Till Nykarleby älv finns det risk att avföringsbakterier (salmonella- och kolibakterier) transporteras med lakvattnet från farmområdets rävaföring, eftersom den naturliga avrinningen från farmområdet sker mot älven. 4. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, ansvarsområdet för miljö och naturresurser, miljöskyddsgruppen för vatten och jordbruk ( ) Farmområdet bör täckdikas enligt den inlämnade situationsplanen daterad (ARK ). Dräneringsvattnet från täckdikena leds till det kemiska reningsverket. Täckdikningen på den del av farmområdet som utvidgas bör vara utfört senast Reningsverket bör vara byggt så att tillsättande av kemikalien i dräneringsvattnet även fungerar då temperaturen utomhus sjunker under 0 C. Flockningsbassängen bör tömmas på slam vart tredje år. Slammet skall föras till en anläggning med miljötillstånd. För att kontrollera reningsverkets reningseffekt på avrinningsvattnet bör avrinningsvattnet kontrolleras genom vattenprovtagning. Vattenprover tas minst två gånger per år (vår och höst). I vattenproverna bör analyseras följande: total fosfor (total P), total kväve (total N), biologisk syreförbrukning (BOD 7 ) och vattenföring. Vattenproverna tas före och efter reningsverket. Provtagningen bör utföras av en certifierad person eller person med utbildning inom området. Vattenproverna bör analyseras av ett ackrediterat laboratorium. Analysresultaten bör sändas för kännedom till övervakningsmyndigheten årligen. För vatten som passerat reningsverket är målvärdet för fosforns del 2 mg/l. Om den totala fosforhalten räknad som årsmedeltal överskrider målvärdet 2 mg/l, skall verksamhetsidkaren framlägga en plan till övervakningsmyndigheten, för effektiverad behandling av vattnet. Gödseln under burarna bör avlägsnas minst 2 gånger per år. Under burarna bör det användas rikligt med strö. Strö bör spridas efter att gödseln har avlägsnats under burarna och därefter bör ett lager av strö spridas minst 1 gång mellan juli och november. För den ansökta djurmängden bör det finnas ett gödselavtal på minst m 3. De gamla skugghusen på farmområdet som är ur bruk bör rivas och området städas senast I övrigt har ELY-centralen inget att anmärka. Miljötillstånd kan beviljas med sedvanliga tillståndsbestämmelser. 9

10 10 Anmärkningar och påminnelser Med anledning av ansökan har två anmärkningar inlämnats. AA med undertecknade (sammanlagt 11 personer, 7 fastigheter) konstaterar i sin anmärkning att det vore till deras nackdel om miljötillstånd beviljas. Deras fasta bostäder och fritidshus befinner sig nära det område för vilket ansökan gjorts. Man kan anta att en utökad mängd djur kommer att medföra ökade olägenheter i form av lukt och flugor. Vidare har anmärkarna vid valet av bostadsplats utgått från att det gamla farmområdet på sikt skall avvecklas då det befinner sig så nära tätbebyggt område. Då den planerande utvidgningen inte heller kan anses vara ringa motsätter anmärkarna att miljötillstånd beviljas. Pälsdjursnäringen bör anvisas områden på att avstånd som inte medför olägenheter för befintlig bosättning. BB och CC konstaterar i sin anmärkning att de motsätter sig utvidgningen av pälsdjursfarmen. På grund av utvidgningen av farmen kommer de närmaste djuren på ett avstånd av ca 250 m från deras villa och ca 200 m till deras tomtgräns, enligt deras mening för nära bebyggelsen. Hörande av verksamhetsidkaren och bemötande Sökanden har med ett brev daterat reserverats möjlighet att bemöta de utlåtanden och anmärkningar som har getts om ansökan. Sökanden har inkommit med sitt bemötande I bemötandet har framförts följande: Nykarleby stadsstyrelse har inte förordat miljötillståndsansökan med motiveringen att det enligt planeringsanvisningen i delgeneralplanen inte bör grundas nya pälsfarmer på ifrågavarande område. Ab Nålörns miljötillståndsansökan gäller utvidgning av befintlig verksamhet varför planeringsanvisningen i delgeneralplanen gällande grundande av nya farmer inte kan anses vara tillämplig. Antalet rävar som skulle hålls på området är klart färre än vad tidigare tillståndsbestämmelser medgett. Orsaken till att flera skugghus borde tas i bruk är att Statsrådets förordning /1084 som fasställer utrymmeskraven för hållande av rävar har ändrats så att man för samma djurmängd behöver ett större antal burar. Som helhet betyder projektet en avsevärd minskning av verksamheten sett till byggmassan, emedan löpmeter skugghus rivs. Endast till den del som miljötillståndsansökan gäller minkfarmning på området kan man beteckna det som en utvidgning av verksamheten.

11 REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS BESLUT Enligt utlåtande från Social- och hälsovårdsverket i Jakobstad finns avtal om gödselleverans på m 3 med Andelslaget Socklot Biocompost. Detta är felaktigt, Ab Nålörn har gödselavtal med Andelslaget Socklot Biocompost som överstiger den gödselmängd på m 3 som ELY-centralen i Södra Österbotten framfört i sitt utlåtande Social- och hälsovårdsverket i Jakobstad anser att det finns risk att avföringsbakterier transporteras med lakvatten från farmområdet till Nykarleby älv. Denna risk torde vara mycket liten emedan hela farmområdet är omkretsdikat. Vidare framför Social- och hälsovårdsverket att avståndet till närmaste bosättning är ca 100 meter. Ab Nålörn önskar fästa uppmärksamhet på att inga anmärkningar har inkommit från de fastighetsägare som är belägna inom en radie på 300 meter från anläggningen. Samtliga anmärkningar har kommit från fastighetsägare vars fastigheter är belägna på ett avstånd som är mera än 300 meter. I anmärkningen som framförts av AA med flera framförs att de vid valet av bostadsplats utgått från att det gamla farmområdet på sikt skall avvecklas. Vad detta grundar sig på har inte framförts. Enligt planeringsanvisningen i delgeneralplanen bör inga nya farmer grundas. Gällande befintliga farmer finns ingen laga kraft vunnen plan eller planeringsanvisning. I BB och CC:s anmärkning framförs att djur skulle hållas på ett avstånd av ca 200 meter till deras tomtgräns. Enligt Nykarleby Stadsstyrelses protokoll från är avståndet drygt 300 meter. Avgörande Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland avslår ansökan till den del den berör ibruktagande av befintliga skugghus för rävar i rad D och för minkar i rad A och C. Regionförvaltningsverket beviljar Nålörn Ab miljötillstånd, för den befintliga pälsdjursfarmen (skugghus för räv i rad A, B och Y), på lägenheten Nykarleby stads donationsjord (RN:r 1:45) i Kyrkoby by i Nykarleby stad med iakttagande av nedanstående tillståndsbestämmelser. Förläggningsplatsen framgår av situationsplanen ARK (daterad ) och av lägeskartan som medföljer beslutet. Miljötillstånd beviljas, avvikande från ansökan, för en produktion av högst avelshonor av räv med valpar, totalt högst rävar. Farmen får omfatta högst 39 skugghus för räv med en sammanlagd längd på m. 11

12 TILLSTÅNDSBESTÄMMELSER Beslutet innehåller bestämmelser i enlighet med 90 i miljöskyddslagen angående ur bruk tagande av 60 skugghus (4 541 m) på södra delen av farmområdet. 1. Skugghusens konstruktion Skugghusens takutskjut skall vara minst 30 cm från burarnas yttre kant. Alternativt skall skugghusen förses med takrännor. Vattnet från takrännorna skall ledas med stuprör till ett slutet rörsystem och det rena regnvattnet ledas ut från farmområdet, skugghusens gödselunderlag skall vara 30 cm högre än den omkringliggande markytan och förhöjningen skall upprätthållas. Vattentäta underlag skall alltid installeras när gamla skugghus grundrenoveras. De vattentäta underlagen skall installeras i enlighet med jord- och skogsbruksministeriets byggbestämmelser och anvisningar (JSM-BBA-C4). De vattentäta dukarna bör vara av minst 0,5 mm tjock HDPE eller annat motsvarande material. Urinen och lakvattnet från de täta underlagen bör tas till vara i tillräckligt stora vattentäta urinbrunnar. Brunnarnas volym bör motsvara 12 månader lagringskapacitet. Volymen bör vara minst 0,01 m 3 /meter skugghus. De vattentäta urinbrunnarna bör förses med fast tak. Skugghusen skall också i fortsättningen vara utrustade med året runt fungerande vattennipplar. Dricksvattenanordningarnas skick skall kontrolleras dagligen och eventuella läckage skall omedelbart repareras. Dricksvattenanordningar bör skötas omsorgsfullt så att dricksvattnet inte bidrar till urlakningen av gödseln. 2. Gödselborttagning samt lagring och användning av gödsel och urin Gödseln under burarna i skugghusen bör avlägsnas minst 3 gånger per år. Bortagningen av gödseln skall göras vid en sådan tidpunkt då området mellan skugghusen är torrt och bär. Gödseln skall tas bort omsorgsfullt på ett sådant sätt att den inte förorenar marken eller miljön. Under burarna bör det användas rikligt med strö, i synnerhet torv. Strö bör alltid tillsättas i samband med borttagningen av gödsel och därefter bör ett lager av strö spridas minst 1 gång mellan juli och november. Då strö tillsätts bör ströskiktets tjocklek vara minst 15 cm. Gödseln under skugghusen skall kalkas vid behov så att fluglarver förhindras att utvecklas i gödseln. Gödseln och eventuell urin/lakvatten, som samlas upp i vattentäta urinbrunnar från täta underlag under skugghusen, skall hanteras omsorgsfullt. Avtal för mottagning av gödsel/urin bör oavbrutet omfatta minst 884 m 3 pälsdjursgödsel per år. Gödseln som uppkommer vid 12

13 farmningen får inte lagras på farmområdet. Gödseln skall direkt föras till en anläggning som har miljötillstånd för att ta emot och behandla gödseln (i enlighet med ansökan till Andelslaget Socklot Biocompost). Eventuell urin/lakvatten som samlas upp i de vattentäta urinbrunnarna från de täta underlagen under skugghusen, skall föras till en anläggning som har miljötillstånd att ta emot och behandla urin/lakvatten. Brunnarna skall tömmas vid behov, dock minst en gång per år och den bör regelbundet kontrolleras och eventuella brister omedelbart åtgärdas. Hantering av gödsel och urin bör ske på ett sådant sätt, att det inte uppstår förorening, sanitär olägenhet eller uppkommer annan väsentlig olägenhet för grannarna. Lastningen och transporten av gödsel och urin bör ske på ett sådant sätt att det inte uppstår utsläpp i miljön, diken, vattendrag, grundvatten eller på vägar. Konstruktionerna och fordonen som används vid transport av gödsel och urin skall vara sådana att det under transporterna inte inträffar utsläpp. Om gödsel kommer ut i miljön bör gödseln omedelbart avlägsnas och området städas. Gödseltransporterna bör ordnas så att den inte medför oskäliga men för övriga väganvändare. Om det sker ändringar i gödsel- eller urinhanteringen bör det skriftligen anmälas åt övervakaren av tillståndet på närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten. 3. Behandling av avrinningsvatten Diknings- och dräneringsåtgärder Farmområdet skall vara omkretsdikat för att förhindra att vatten från omgivningen rinner in på farmområdet. Områdena mellan skugghusen skall vara täckdikade och täckdikningen skall upprätthållas så att det inte samlas kvarstående vatten mellan skugghusen. Området mellan skugghusen bör under alla omständigheter hållas tillräckligt torrt så att avrinningsvattnet inte bidrar till urlakning av gödselunderlagen. Den del av farmområdet som inte är i bruk (ca m 2 ) skall dräneras separat från området med pälsdjursverksamhet. Dräneringsvattnet skall ledas ut från farmområdet via en kontrollbrunn som ger möjlighet till kontroll av vattnets kvalitet och vattenmängd som leds ut. Eventuell gödsel på området skall vara avlägsnad innan åtgärder för byggandet av systemet utförs. Det separata dräneringssystemet på den del av farmen som är utan verksamhet skall vara färdigt och i bruk senast Tillståndshavaren skall tillställa övervakningsmyndigheten en plan om åtgärder senast en månad innan byggnadsarbetet påbör- 13

14 jas. Vattnets kvalitet bör kontrolleras i enlighet med tillståndsbestämmelse 8. Det kemiska reningsverket Avrinningsvattnet från den del av farmområdet där pälsdjursverksamhet bedrivs skall ledas ut via det kemiska reningsverket (ARK , daterad , reviderad ). Reningsverkets bassängers vägg- och bottenkonstruktioner bör även i fortsättningen vara försedda med minst 0,5 mm tjock HDPE-plast (jordbyggnadsplast) som är täckt med ett minst 30 cm tjockt tättjordlager. Kontrollbrunnar för vattenprovtagning skall finnas före och efter reningsverket. Verksamhetsidkaren skall försäkra sig om att täckdikena fungerar och att lutningen från området mellan skugghusen och omgivande diken är tillräcklig, för att vattnet kontrollerat skall rinna till det kemiska reningsverket. Kemikaliseringsenhetens pumpbrunn skall isoleras så att den fungerar oberoende av enstaka kölddagar vid ofrusen mark. Fosforfällningskemikalien bör doseras i förhållande till vattenflödet. Vid dosering av fosforfällningskemikalien bör avrinningsvattnets halt av näringsämnen beaktas. Slam som ansamlats i det kemiska reningsverkets utjämningsbassäng (750 m 3 ) och flockningsbassäng (300 m 3 ) bör borttas senast och efter detta skall bassängerna tömmas på slam vid behov dock med högst två års mellanrum. Tömningsarbetet bör utföras så att det inte medför risk för bassängernas botten- och väggkonstruktioner. Slammet skall föras till en anläggning som har miljötillstånd att behandla ifrågavarande avfall. Minimikrav för reningsnivån För det från det kemiska reningsverket utgående vattnet är gränsvärdet, för den totala fosforns del under 2 mg/l och för biologisk syreförbruknings, BOD 7, del under 50 mg/l. Målvärdet för BOD 7 är 20 mg/l. Reningsnivån för den totala fosforn skall alltid vara minst 70 %. Tillståndshavaren skall senast tillställa övervakningsmyndigheten en plan inklusive tidtabell om hur det kemiska reningsverkets funktion skall effektiveras eller hur den inkommande belastningen på reningsverket skall minskas (t.ex. genom anläggande av täta underlag under skugghusen eller annan motsvarande åtgärd) så att reningskraven på reningsverket uppnås. Åtgärden skall förverkligas utan dröjsmål. 14

15 Om reningsresultatet räknat som årsmedeltal fortfarande, efter vidtagna effektiveringsåtgärder, överskrider gränsvärden 2 mg/l för den totala fosforns del eller 50 mg/l för biologisk syreförbruknings del eller reningsnivån 70 % för den totala fosforns del inte uppnås, skall verksamhetsidkaren senast i samband med årsrapporteringen för tillsynsmyndigheten framlägga en ny plan om hur det kemiska reningsverkets funktion skall effektiveras eller hur den inkommande belastningen på reningsverket ytterligare skall minskas. Övervakningsmyndighet kan med anledning av det kemiska reningsverkets funktion ge tilläggsbestämmelser angående reningen eller ge bestämmelser för att minska den till reningsanläggningen inkommande belastningen. För att kontrollera reningsverkets reningseffekt på avrinningsvattnet bör avrinningsvattnet kontrolleras genom vattenprovtagning enligt tillståndsbestämmelsen Behandling av tvätt- och avloppsvatten Lastningsområdet vid fodersilorna bör vara utrustat med vattentät botten. Tvättvatten från fodersilorna och foderutdelningsutrustningen bör lagras i tillräckligt stora vattentäta, täckta, slutna brunnar. Brunnarna skall tömmas vid behov, dock minst en gång per år. Brunnarnas innehåll skall transporteras till ett reningsverk eller till en anläggning som har miljötillstånd för att ta emot och behandla ifrågavarande substans. Tvätt- och WC-vatten från sociala utrymmena skall även i fortsättningen ledas till det kommunala avloppsnätet. 5. Behandling av avfall Avfallet som uppstår i verksamheten skall sorteras och förvaras separat från varandra samt behandlas och förvaras så, att av dem inte orsakas luktolägenhet, osnygghet, sanitär olägenhet, risk för förorening av mark, yt- eller grundvatten, nedskräpning eller andra olägenheter för hälsan eller miljön. Avfallet som lämpar sig för återvinning bör sorteras och levereras främst till återvinning eller annan mottagningsplats enligt stadens avfallsbestämmelser. Vanligt avfall som inte kan återanvändas skall levereras till en godkänd mottagningsplats enligt stadens avfallsbestämmelser. Farligt avfall (t.ex. spillolja, lysrör, ackumulatorer) bör föras till mottagningsställe för farligt avfall. Pälsningsavfall, pälsdjurskroppar, fett och fetthaltigt pälsningsspån samt enskilda döda djur bör så snabbt som möjligt föras till en anläggning som har miljötillstånd att ta emot och behandla ifrågavarande avfall. Djuravfall eller annat avfall får inte nedgrävas. Fett och fetthaltigt 15

16 spån får inte brännas. De pälsade kropparna bör lagras på ett med kanter försett underlag av vattentätt material på ett sådant sätt att de är skyddade för regnvatten. Underlaget skall hållas rent och efter pälsningsperioden bör underlaget städas grundligt. Kroppar och annat pälsningsavfall får inte förvaras längre tider vid pälsdjursfarmen. Under pälsningstiden bör kroppar hämtas från farmen minst en gång per vecka och under varma perioden minst två gånger per vecka. Alla kroppar bör köras bort före utgången av februari. För lagring av självdöda djur skall det på farmen finnas ändamålsenliga kylutrymmen. Pälsningsfett och pälsningsspån med fett skall förvaras i täta med kanter försedda behållare på ett sådant sätt att det är skyddat för regnvatten. Pälsningsspån med fett skall föras till en anläggning som har miljötillstånd att ta emot och behandla ifrågavarande avfall. 6. Nerrivning av skugghus som är ur bruk I skugghusen i rad D för räv (9 st., 947 m) samt i rad A (18 st., m), rad B (22 st., m) och rad C (11 st., m) för mink på södra delen av farmområdet får inga pälsdjur hållas efter Skugghusen skall vara rivna och området städat i enlighet med denna bestämmelse senast Rivningsavfall som uppkommer från skugghusen skall sorteras och transporteras till en anläggning som har miljötillstånd för att ta emot och behandla ifrågavarande avfall. Eventuella problemavfall skall föras till ett mottagningsställe för problemavfall. Nyttoavfall, t.ex. metall, bör sorteras skilt och transporteras till återvinning. I övrigt skall avfallshanteringen ske enligt stadens avfallshanteringsbestämmelser. Mellanlagring, lastning och transport av avfallet bör ske på ett sådant sätt att det inte uppstår olägenhet för hälsan, osnygghet, nedskräpning, utsläpp i miljön, diken, vattendrag, grundvatten eller på vägar eller annan betydande förorening av miljön eller risk för sådan. Gödsel och upphöjda gödselunderlag i rad D, A, B och C skall borttags omsorgsfullt under skugghusen senast Ett minst ca 10 cm:s jordlager under gödselunderlagen bör borttas. Den gödsel och näringsrik jord som borttagits bör transporteras till en anläggning som har miljötillstånd för att ta emot och behandla ifrågavarande avfall. Gödsel och näringsrik jord kan även spridas ut på åker ifall näringsanalyser av gödsel och jord samt tillräcklig stora och lämpliga spridningsarealer presenteras i god tid före spridningen för övervakningsmyndigheten. Vid spridning av gödsel lämnas runt brunn för hushållsvatten ett minst meter brett område, som inte gödslas för att förhindra att näringsämnen kommer ut i vattnet. 16

17 På klassificerade grundvattenområdens bildningsområde är spridning av stallgödsel förbjuden. Mellan bildningsområdet och grundvattenområdets gräns kan man sprida fastgödsel, om spridningen sker på våren, gödseln nedmyllas omedelbart efter spridningen och gödselns näringsinnehåll motsvarar växternas näringsbehov under ett år. Annan spridning av stallgödsel är tillåten endast i specialfall, om man på grund av markundersökning eller motsvarande utredningar kan påvisa att det inte orsakar fara för grundvatten och tillsynsmyndigheten har godkänt den. 7. Lagring av kemikalier och bränsle Kärlen som används för förvaring av kemikalier bör vara försedda med lock och av kärlen bör innehållet framgå. Kemikalierna bör förvaras i låsta utrymmen. Bränslecisterner skall vara dubbelmantlade eller placerade i tillräckligt stora skyddsbassänger så att bränsle inte kan rinna ut i omgivningen, vid eventuella läckage. Med ett tak eller motsvarande anordning skall regnvatten hindras från att nå skyddsbassängen. Alternativt kan skyddsbassängen förses med oljeavskiljningsbrunn. Bränslecisterner skall vara utrustade med spärrmekanism för hävert, överfyllningsskydd och låsmekanism. Cisterners anordningar bör låsas mellan tankningarna och cisterner bör hållas i gott skick. Bränslecisterner som är belägna på pälsdjursfarmen bör vara utrustade i enlighet med denna bestämmelse senast I närheten av bränslecisterner bör det finnas tillräckligt med torv eller annat material för att suga upp bränsle vid läckage. Eventuella läckage skall omedelbart anmälas till brand- och räddningsmyndigheten. 8. Kontroll och rapportering av verksamheten Det kemiska reningsverkets reningseffekt på avrinningsvattnet samt det separata dräneringssystemets, avloppsvatten-/urinbrunnarnas, dricksvattenanordningarnas och bränslecisterners skick skall kontrolleras tillräckligt ofta. Ifall det i konstruktionerna eller anläggningarna upptäcks skador eller störningar som kan leda till utsläpp eller olägenhet, skall de genast åtgärdas. Det separata dräneringssystemet För att kontrollera det ur bruk tagna farmområdets inverkan på miljön skall avrinningsvattnet från det separata dräneringssystemet kontrolleras genom vattenprovtagning en gång per år, med början hösten Vattenproverna bör analyseras med avseende på följande parametrar: fosfor (total P), kväve (total N) och biologisk syreförbrukning (BOD 7ATU ). 17

18 Vattenprover tas från dräneringssystemets kontrollbrunn före vattnet leds ut från farmområdet. Det kemiska reningsverket För att kontrollera det kemiska reningsverkets reningseffekt på avrinningsvattnet bör avrinningsvattnet kontrolleras genom vattenprovtagning minst två gånger per år (vår och höst). Vattenproverna bör analyseras med avseende på följande parametrar: fosfor (total P), kväve (total N) och biologisk syreförbrukning (BOD 7ATU ). Dessutom bör vattenföringen vid provtagningstidpunkten uppskattas. Vattenproverna tas från kontrollbrunnar före och efter reningsverket. Vid behov kan tillsynsmyndigheten ändra antalet provtagningstillfällen och de parametrar som skall analyseras för båda det separata dräneringssystemet och det kemiska reningsverket. Provtagningen bör utföras av en certifierad person eller person med utbildning inom området. Vattenproverna bör analyseras av ett ackrediterat laboratorium. Analysresultaten bör sändas för kännedom till tillsynsmyndigheten utan dröjsmål efter att de blivit färdiga. Verksamhetsidkaren ska föra bok över verksamheten och årligen rapportera följande uppgifter om föregående års verksamhet: -Uppgifter om djurmängder (honor och valpar) -Uppgifter om vart gödseln/urinen har förts och hur stora mängder -Uppgifter om mängden tvätt- och avloppsvatten som tömts (m 3 /år), antalet tömningar, tidpunkt och leveransplats/mottagare -Uppgifter om förändringar i gödselhanteringen -Uppgifter om tidpunkterna för gödselborttagning -Eventuella analysresultaten av vattenprovtagningar som inte tidigare sänts till övervakningsmyndigheten -Uppgifter om borttagning av slam från det kemiska reningsverket (mängden som borttagits, tidpunkt och leveransplats/mottagare) -Uppgifter om döda djur (st/år) och leveransplats/mottagare -Uppgifter om avfallsmängder och leveransplatser -Uppgifter om störningar i verksamheten eller andra avvikande situationer Uppgifterna om verksamheten bör årligen sändas till närings-, trafikoch miljöcentralen i Södra Österbotten, ansvarsområdet för miljö- och naturresurser före utgången av februari månad om inte tillsynsmyndigheten besluter annorlunda. Rapporten bör skickas i elektronisk form via ItellaTYVI-systemet ( eller annat motsvarande system, enligt tillsynsmyndighetens direktiv. 18

19 19 9. Övriga bestämmelser och ändring av tillstånd MOTIVERING TILL BESLUTET Farmområdet bör vara inhägnat eller skugghusen göras rymningssäkra så att djuren inte kommer ut i omgivningen. Förekomsten av skadedjur på farmområdet bör förhindras med tillräcklig renlighet och snygghet. Foder skall förvaras i täta silon eller täckta behållare på ett sådant sätt att inte fåglar eller andra skadedjur kan komma i kontakt med fodret. Verksamhetsidkaren skall tillräckligt väl känna till den för branschen bästa tillgängliga tekniken och vara beredd att ta i bruk den. Om utsläppen kan minskas utan oskäliga kostnader på grund av att den bästa tillgängliga tekniken har utvecklats, kan yrkan framföras på att tillståndsbeslutet skall ändras. Vid ändring av verksamheten eller nedläggning av verksamheten bör en anmälan göras i god tid till tillsynsmyndigheten. Om tillståndshavaren ändras skall den nya tillståndshavaren skriftligen meddelas till tillsynsmyndigheten. Ifall verksamheten ändrar ska nytt miljötillstånd sökas för verksamheten. Förutsättningar för beviljande av tillstånd Enligt 41 1 mom. i miljöskyddslagen skall miljötillstånd beviljas om verksamheten uppfyller de krav som ställs i miljöskyddslagen och i avfallslagen samt i de förordningar som har utfärdats med stöd av dem. Enligt 42 1 mom. i miljöskyddslagen kräver beviljande av tillstånd att verksamheten, med beaktande av tillståndsvillkoren och verksamhetens placering, inte i sig eller tillsammans med andra verksamheter medför 1) olägenhet för hälsan, 2) annan betydande förorening av miljön eller risk för sådan, 3) konsekvenser som förbjuds i 7-9 i miljöskyddslagen, 4) leder till försämring av speciella naturförhållanden eller till att vattenförsörjningen eller någon annan från allmän synpunkt viktig användningsmöjlighet äventyras inom det område som påverkas av verksamheten, 5) sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. lagen angående vissa grannelagsförhållanden. Enligt mom. 2 i paragrafen får verksamheten inte placeras i strid med detaljplanen. Vid placeringen skall dessutom iakttas 6. Enligt 6 i miljöskyddslagen skall verksamhet som medför risk för förorening av miljön om möjligt placeras så att verksamheten inte orsakar förorening eller risk för förorening samt så att förorening kan motverkas. I 3 1 mom. 1 stycket i miljöskyddslagen avses med förorening av miljön genom mänsklig verksamhet orsakat utsläpp eller deponering i miljön av ämnen, energi, buller, skakning, strålning, ljus, värme eller lukt som antingen i sig eller tillsammans med andra utsläpp medför olägenhet för hälsan, olägenhet för naturen och dess funktioner, hindrar eller i hög grad försvårar utnyttjandet av naturresurser, minskar den

20 allmänna trivseln i miljön eller särskilda kulturvärden, minskar miljöns lämplighet för allmän rekreation, skadar eller medför olägenhet för egendom eller dess användning eller orsakar annan därmed jämförbar kränkning av allmänt eller enskilt intresse. Enligt 17 1 mom. i lagen angående vissa grannelagsförhållanden får bland annat en fastighet eller byggnad inte användas så att grannarna eller de som bor eller innehar fastigheter, byggnader eller lägenheter i närheten orsakas oskäligt besvär av ämnen som är skadliga för miljön som t.ex damm, lukt eller buller. Enligt samma paragrafs andra moment skall vid bedömningen av hur oskäligt besväret är beaktas de lokala förhållandena, hur vanligt besväret är i övrigt, hur kraftigt och varaktigt besväret är, den tidpunkt då besväret uppstod samt andra motsvarande omständigheter. Enligt 43 1 mom. i miljöskyddslagen skall tillståndet förenas med behövliga villkor om hindrande av förorening bland annat om utsläpp, hindrande och begränsning av utsläpp och utsläppsstället, avfall samt minskning av avfall och dess skadlighet. Enligt 46 1 mom. i miljöskyddslagen skall tillståndet förenas med behövliga villkor om driftskontroll, kontroll av verksamhetens utsläpp och avfall samt verksamhetens miljöpåverkan. Tillståndsprövning och motivering till avgörandet Regionförvaltningsverket anser att verksamheten enligt ansökan troligen förorsakar sådan betydande förorening eller risk för förorening av miljön, i form av lukt- och flugolägenhet samt väsentlig utsläpp i Nykarleby älv, som avses i 42 i miljöskyddslagen, närmast så att den minskar den allmänna trivseln i miljön samt orsakar sådana oskäliga besvär som avses i 17 1 mom. i lagen angående vissa grannelagsförhållanden och kan även medföra övergödsling av Nykarleby älv, då man tar i beaktande den ansökta pälsdjursfarmens placering, verksamhetens kommande omfattning och de korta skyddsavstånden till ån, de närmaste grannarnas bostadsbyggnader och den närmaste fritidsbebyggelsen. Placeringen av den utvidgade pälsdjursfarmen uppfyller inte de i miljöskyggslagens 6 stadgade kraven på val av förläggningsplats och verksamheten enligt ansökan uppfyller således inte heller 42 1 mom. 2 punkten i samma lag stadgade förutsättningar för beviljande av tillstånd och kan förorsaka i 17 1 mom. lagen om grannelagsförhållanden avsett oskäligt besvär då man tar i beaktande den utvidgade farmens placering och korta avstånd till bosättning och fritidsbosättning. Regionförvaltningsverket anser att lukt och övriga olägenheter från en pälsdjursfarm enligt ansökan inte kan förhindras tillräckligt med tekniska åtgärder. Tillräckliga skyddsavstånd och lämplighet av placeringen är centrala grunder för godkännande av verksamheten, dessa skall tas 20

21 i beaktande vid avgörandet av om det finns grunder för beviljande av tillstånd. Den ansökta placeringen av den utvidgade farmen uppfyller inte miljöskyddslagens 6 :s stadganden beträffande valet av placering och därmed inte heller samma lags stadganden i 42 1 mom. 2 punkt beträffande förutsättningar för beviljande av tillstånd. Sådana verksamheter som förorsakar fara för förorening av miljön enligt 6 miljöskyddslagen och vars miljökonsekvenser inte kan förhindras tillräckligt med tillståndsbestämmelser skall placeras så att verksamheten inte förorsakar förorening eller risk för förorening. Vid avgörandet av förutsättningarna för givande av tillstånd har det klarlagts att det inte i närheten finns alternativa placeringar enligt 6 miljöskyddslagen, som inte skulle utgöra en helt ny ansökan för sökanden. Sökanden har per telefon meddelat att det inte finns någon alternativ placeringsplats för den utökade pälsdjursverksamheten, i synnerhet för uppfödning av minkar, inom de närmaste 3-4 åren. För den befintliga pälsdjursfarmen har Västra Finlands miljöcentral beviljat miljötillstånd (DNr LSU-2002-Y-76). I miljötillstånd har getts bestämmelser angående avgränsat område där verksamheten får bedrivas, urbruktagande av gamla skugghus och rivning av dessa skugghus. Regionförvaltningsverket anser att placeringen av den befintliga pälsdjursfarmen har avgjorts i det tidigare miljötillståndet. Regionförvaltningsverket undersöker därför inte placeringen av den befintliga pälsdjursfarmen. Regionförvaltningsverket anser även att det inte finns grunder att ändra Västra Finlands miljöcentrals beslut angående pälsdjursverksamhetens omfattning gällande det område där verksamheten får bedrivas. Regionförvaltningsverket ger med detta miljötillstånd dock inte verksamhetsidkaren besittningsrätt till det område där verksamheten får bedrivas. Den befintliga pälsdjursfarmen är belägen på en del av lägenheten Nykarleby stads donationsjord som ägs av Nykarleby stad. Legotiden skall prövas av Nykarleby stad i samband med att legoförhållandet upphör ( ) och prövningen sker med stöd av stadens farmstrategi. Regionförvaltningsverket anser att en utvidgning av pälsdjursfarmen till område som tidigare uteslutits från den del av pälsdjursfarmen där djur får hållas och där skugghusen borde rivits bort och marken sanerats från gödsel och näringsrik jord, är att jämställa med nybyggnation av skugghus. All nybyggnation av skugghus liksom grundrenovering av skugghus bör göras enligt bästa tillgängliga teknik vilket motsvarar antigen vattentätt material under skugghusens gödselunderlag eller hallbyggnation. 21

22 Återibruktagande av skugghus utan anliggande av tätt gödselunderlag överstämmer inte med bästa tillgängliga teknik och skulle innebära en betydlig ökning av pälsdjursfarmens miljöbelastning. Sökande har framfört att urin/lakvatten från det utökande området skulle ledas för behandling i befintligt kemiskt reningsverk. Regionförvaltningsverket har ansett att en ökning av belastningen på reningsverket inte heller är en godtagbar lösning med beaktande av det ovan sagda, reningsverkets reningskapacitet och tidigare reningsresultat. Enligt 6 2 mom. i miljöskyddslagen skall vid bedömningen av placeringsplatsens lämplighet beaktas områdets och dess omgivningars nuvarande och framtida, i en plan med rättsverkningar angivna användningsändamål samt planbestämmelserna för området. Den befintliga pälsdjursfarmen och den planerade utvidgningen berörs av delgeneralplan för Nykarleby centrum. Området erhöll en specialbeteckning i generalplanen, ME specialområde för jordbrukets binäringar, med en planeringsanvisning; på området bör ej grundas nya farmer för pälsdjur. Mängden gödsel producerad årligen skulle öka med 34 % med en pälsdjursmängd enligt ansökan, jämfört med tidigare miljötillstånd. Därtill skulle antalet skugghusmetrar som skulle vara i bruk enligt ansökan vara 1,7 gånger jämfört med antalet tillåtna skugghusmetrar i tidigare miljötillstånd. Regionförvaltningsverket anser att detta skulle betyda en väsentlig utvidgning av verksamheten. Regionförvaltningsverket anser att utvidgning av pälsdjursfarmen i enlighet med ansökan inte är ändamålsenlig på området där, enligt gällande planeringsanvisning, inga nya pälsdjursfarmer får grundas. Regionförvaltningsverket har ansett det nödvändigt att bevilja miljötillstånd för verksamheten på det område som fastslagits i tidigare beviljat miljötillstånd med preciserade tillståndsbestämmelser. Tillståndsbestämmelser har getts för den verksamheten för att minska pälsdjursfarmens inverkan på miljön. Detta miljötillstånd ersätter, då det får laga kraft, tidigare beviljat miljötillstånd. Miljötillstånd har beviljats för nuvarande skugghus i rad A, B och Y (39 stycken, sammanlagt m) och avelsrävhonor med valpar, vilket har ansetts vara den maximala mängd avelsdjur med valpar som kan hållas i befintliga skugghus på det område som avgränsats för farmning. I avgörandet har beaktats rävskugghusens totala längd, den mängd rävavelshonor som kalkylmässigt ryms i befintliga skugghus och den mängd valpar som rävavelshonorna kalkylmässigt producerar per år (6 valpar/avelshona) samt burarnas utrymmeskrav. På grund av ändrade utrymmeskrav för hållande av pälsdjur skulle redan hållande av enbart ansökt antal rävar medfört att området med skugghus utvidgas (rad D, 940 m skugghus). Detta skulle medföra att gödseln sprids ut på ett större område på skugghusens jordbottenbaserade gödselunderlag. Regionförvaltningsverket anser att redan en 22

23 utökning av området för farmning av ansökt antal rävar skulle medföra en större miljöbelastning på omgivningen, även om att antalet rävar inte i sig skulle öka jämfört med tidigare beviljat miljötillstånd. Verksamheten som gäller uppfödning av pälsdjur i nuvarande skugghus på en del av lägenheten Nykarleby stads donationsjord, RN:r 1:45, i Kyrkoby by i Nykarleby stad kan utövas utan att pälsdjursfarmen eller dess verksamhet medför sanitära olägenheter, förorening av yt- och grundvattnet eller förorening av mark eller andra varaktiga, oskäliga besvär, under förutsättning att de tillståndsbestämmelser som getts i miljötillståndet iakttas. Beviljandet av miljötillstånd kräver inte att verksamheten skulle vara helt luktfri eller inte medföra några olägenheter. Då man beaktar de givna tillståndsbestämmelserna, djurantalet i pälsdjursfarmen och placering i förhållande till grannarna, förorsakar verksamheten inte sådan olägenhet eller oskäligt besvär för omgivningen som avses i lagen. Motivering till tillståndsbestämmelserna Tillståndsbestämmelse 1. Kravet på förhöjning av skugghusens gödselunderlag, tillräckligt långa takutskjut eller takrännor på skugghusen och året runt fungerande vattennipplar har ställts för att förhindra att regn- och smältvatten kommer i kontakt med gödseln och för att marken samt yt- och grundvattnet inte skall utsättas för miljöbelastning från gödselunderlagen. Kravet på vattentäta underlag under de skugghus som grundrenoveras eller förnyas har ställts för att förhindra förorening av grund- och ytvatten. Kravet på att urin/lakvatten, från de vattentäta underlagen under skugghus som eventuellt grundsaneras, skall ledas till vattentäta brunnar med fast täckning har ställts för att förhindra att urin/lakvatten rinner ut i omgivningen. För lagring av urin från pälsdjurfarmen bör lagringsvolymen motsvara 12 månaders lagringsbehov (statsrådets förordning om begränsning av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket, 931/2000). Tillståndsbestämmelse 2. Kravet på att gödseln skall tas bort regelbundet, minst 3 ggr/år och vid lämplig tidpunkt samt kravet på användning av tillräckligt med strö, främst torv, har ställts för att förhindra att det uppstår olägenheter för hälsan och för att främja den allmänna trivseln i området samt för att minska näringsbelastningen på yt- och grundvattnet. Kravet på att strö skall tillsättas minst en gång under tiden julinovember har getts för att minska luftutsläppen under den tid då göd- 23

24 selproduktionen är som störst. Kravet på gödseln under skugghusen skall kalkas har ställts för att förhindra uppkomsten av flugor. Verksamhetsidkaren har avtal med Andelslaget Socklot Biocompost om leverans av m 3 gödsel och urin/år. Leveransavtal är tillräckligt för den mängd gödsel som pälsdjursverksamheten enligt avgörandet producerar årligen (884 m 3 ). För att minska på lukt- och flugolägenheter får gödsel inte uppbevaras på farmområdet. Med kravet på att eventuella urin/lakvattenbrunnarna skall tömmas grundligt en gång per år försäkrar man sig om att brunnens nettovolym består. I samband med tömningen kan man också kontrollera brunnarnas skick. 24 Tillståndsbestämmelse 3. Kravet på att farmområdet skall vara omkretsdikat har ställts för att förhindra att vatten från omgivningen kommer in på farmområdet. Kravet på att den del av farmområdet som inte är i bruk (ca m 2 ) bör dräneras separat och via en kontrollbrunn, har ställts för att uppfölja dräneringsvattnets kvalitet. Utgående från resultaten av vattenanalyserna finns möjlighet att kontrollera att saneringsåtgärderna är tillräckliga för att förhindra föroreningar från denna del av farmen att spridas till Nykarleby älv. Regionförvaltningsverket har upprepat dessa krav som ställts redan i Västra Finlands miljöcentrals tillståndsbeslut Det separata dräneringssystemet bör vara färdigt och i bruk senast Tillståndshavaren har härmed beviljats 9 års tilläggstid för dessa åtgärder. Kravet på att avrinningsvattnet, från den delen av farmområdet där verksamheten bedrivs, skall ledas via det kemiska reningsverket innan det leds ut från farmområdet har ställts för att förhindra förorening av marken, yt- eller grundvattnet. Med fungerande täckdiken och lutningar försäkrar man sig om att avrinningsvattnet rinner till reningsverket. Behandlingen av avrinningsvattnet från pälsdjursfarmen är nödvändig eftersom avrinningsvattnet innehåller näringsämnen som belastar vattendraget och jordmånen. Kravet på kontroll av reningsverkets reningseffekt har ställts för att ge myndigheterna information om reningsverkets funktion och förhindra förorening av yt- och grundvatten eller andra olägenheter. Kravet på att det kemiska reningsverkets utjämnings- och utfällningsbassäng skall tömmas på fast substans med högst två års mellanrum har ställts för att säkerställa reningsverkets reningseffekt. Tillståndsbestämmelse 4. Tvätt- eller avloppsvatten får inte ledas obehandlade till dike eller annan fåra, utan ska behandlas på ett godkänt sätt, såsom att leda tvättvattnet och avloppsvattnet till en vattentät brunn och leverera det till en anläggning som har miljötillstånd att behandla ifrågavarande avloppsvatten.

25 Tillståndsbestämmelse 5. Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (1069/2009) skall djurkroppar och annat djuravfall behandlas vid en anläggning för förbränning eller bearbetning av djuravfall. Bestämmelsen om lagringen och hantering av djurkroppar och annat djuravfall har utfärdats för att förhindra olägenhet för hälsan och miljön, luktolägenheter, förorening av yt- och grundvatten samt sanitära olägenheter. Tillståndshavaren är skyldig att ombesörja att farligt avfall (tidigare problemavfall) och annat avfall inte orsakar förorening av mark, yt- och grundvattnet. Tillståndsbestämmelse 6 om nerrivning av de skugghusen som är ur bruk och om borttagning av gödsel och näringsrik jord har utfärdats för att förhindra att det uppstår olägenheter för hälsan och för att främja den allmänna trivseln i miljön samt för att förhindra att det uppstår problem med osnygghet och nedskräpning eller risk för förorening av mark, yt- eller grundvatten. Enligt avfallslagen är avfallsinnehavaren skyldig att organisera avfallshanteringen. Rivningsavfall bör sorteras och lagras separat under alla omständigheter, så att det inte medför olägenheter för miljön eller hälsan eller risk för sådan. Regionförvaltningsverket har upprepat dessa krav som ställts redan i Västra Finlands miljöcentrals tillståndsbeslut. Tillståndshavaren har beviljats 2,5 års tilläggstid för nerrivning av skugghus. Tillståndsbestämmelse 7 om lagring av kemikalier och bränsle har utfärdats för att förhindra att lagringen förorsakar förorening av marken eller yt- och grundvattnet. Tillståndsbestämmelse 8. Kraven på att eventuella urinbrunnars, dricksvattenanordningarnas och bränslecisternens skick skall kontrolleras regelbundet och eventuella brister åtgärdas omedelbart har ställts för att förhindra förorening av marken samt yt- och grundvattnet, olägenheter för hälsan och för att främja den allmänna trivseln i miljön. Med regelbundna vattenprover från det separata dräneringssystemet och det kemiska reningsverket säkerställer man att dräneringen och reningen fungerar. Den årliga bokföringen över verksamheten bör göras för att tillsynsmyndigheten skall få den information som behövs för att övervaka verksamheten. Tillståndsbestämmelse 9. Genom att inhägna farmområdet eller göra skugghusen rymningssäkra förhindrar man djuren från att kommer ut i omgivningen. Kravet på allmän snygghet vid pälsdjursfarmen och kravet på sakenlig förvaring av fodret har utfärdats för att förhindra förorening av miljön och för att förhindra förekomsten av skadedjur. 25

26 Verksamhetsidkaren skall tillräckligt väl känna till verksamhetens konsekvenser och risker för miljön samt möjligheterna att minska verksamhetens negativa miljöpåverkan. Den för verksamheten och miljön bästa tillgängliga teknik utvecklas småningom. Den bästa tillgängliga tekniken bör tas i bruk, om utsläpp eller avfall kan minskas märkbart och den inte förorsakar oskäliga kostnader. Genom anmälan om förändringar i verksamheten, såsom utvidgning eller upphörande av verksamheten och förändringar i verksamhetens inriktning eller andra för tillsynen väsentliga förändringar, upprätthålls kontakten till tillsynsmyndigheten. På basen av anmälan granskar myndigheten förändringens inverkan på givna tillståndsvillkor och huruvida det är skäl att ändra tillståndet. SVAR PÅ KRAV SOM FRAMLAGTS I DE GIVNA UTLÅTANDENA OCH ANMÄRKNINGARNA Det som framförts i Nykarleby stadsstyrelses utlåtande angående kravet på att en utvidgning av pälsdjursfarmen inte är motiverad med tanke på det korta avståndet till bosättningen och gällande planläggning, har tagits i beaktande i avgörandet och dess motiveringar. Kraven på att gamla skugghus, som är ur bruk, bör nerrivas har tagits i beaktande i tillståndsbestämmelse 6. Det som framförts i Nykarleby stads miljö- och byggnadsnämnds utlåtande om att utvidgningen inte är lämplig med tanke på farmens placering och gällande planläggning har tagits i beaktande i avgörandet och dess motiveringar. Kraven på att gamla skugghus som är ur bruk bör nerrivas har tagits i beaktande i tillståndsbestämmelse 6. Kraven på minskning av lukt- och flugolägenheter samt på behandling och borttagning av gödsel har tagits i beaktande i tillståndsbestämmelser 2, 5, 6 och 9. Det som framförts i staden Jakobstads hälsoinspektionsbyrås utlåtande angående kravet på att en utvidgning av pälsdjursfarmen inte är motiverad med tanke på de korta avstånden till bosättningen och Nykarleby älv har tagits i beaktande i avgörandet och dess motiveringar. Det som framförts i närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, ansvarsområdet för miljö och naturresurser, miljöskyddsgruppens för vatten och jordbruk utlåtande angående kraven på pälsdjursfarmens dränerings- och dikningsåtgärder samt på det kemiska reningsverkets funktion, reningseffekt och borttagning av slam har tagits i beaktande i tillståndsbestämmelse 3. Kravet på att reningsverkets reningseffekt på avrinningsvattnet bör kontrolleras genom vattenprovtagning har tagits i beaktande i tillståndsbestämmelse 8. Kravet på att gödseln under burarna bör avlägsnas minst 2 gånger per år och att under burarna bör användas rikligt med strö har tagits i beaktande i 26

27 tillståndsbestämmelse 2. Kraven på att gamla skugghus som är ur bruk bör nerrivas har tagits i beaktande i tillståndsbestämmelse 6. Det som framförts i AA:s med undertecknade anmärkning om att en utvidgning av pälsdjursfarmen vore till deras nackdel har tagits i beaktande i avgörandet och dess motiveringar. Kraven på minskning av lukt- och flugolägenheter har tagits i beaktande i tillståndsbestämmelser 2, 5, 6 och 9. Det som framförts i BB och CC:s anmärkning om att en utvidgning av pälsdjursfarmen inte skall beviljas har tagits i beaktande i avgörandet och dess motiveringar. BESLUTETS GILTIGHET OCH JUSTERING AV TILLSTÅNDSBESTÄMMELSERNA TILLÄMPADE LAGRUM Beslutets giltighetstid Detta beslut är i kraft tills vidare. Om det sker en väsentlig förändring i verksamheten, skall nytt miljötillstånd sökas. Detta beslut är i kraft tills ett beslut om en ny tillståndsansökan har vunnit laga kraft. Efter att detta beslut vunnit laga kraft ersätter det miljötillståndet som Västra Finlands miljöcentral beviljat (DNr LSU-2002-Y-76). Justering av tillståndsbestämmelserna Verksamhetsidkaren bör före till tillståndsmyndigheten inlämna en ny miljötillståndsansökan för justering av tillståndsbestämmelserna. Ansökningsblanketten ifylls i huvudsak på samma sätt som då miljötillstånd söks. Till ansökan skall bifogas utredningar som krävs enligt gällande bestämmelser och bokföringen över verksamheten för år 2022 samt en plan hur möjliga miljöolägenheter från verksamheten kan minskas. Iakttagande av förordningar Om genom en förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än villkoren i ett tillstånd som redan har beviljats med stöd av denna lag eller avfallslagen, eller sådana bestämmelser om tillståndets giltighet eller justering som avviker från tillståndet, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet (56 i miljöskyddslagen). Miljöskyddslagen 2, 3, 6 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45-46, 52 57, 58, 81, 96-97, 100, och 105 Miljöskyddsförordningen 1, 5, 15 19, och 30 Avfallslagen (1072/1993) 6, 15, 17, 19 och 51 Statsrådets förordning om avfall (179/2012) 4 och 7 27

28 Lag angående vissa grannelagsförhållanden 17 Statsrådets förordning om begränsningar av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket (931/2000) Därtill har följande beaktats: AVGIFT OCH GRUNDER FÖR AVGIFTEN INFORMATION OM BESLUTET Jord- och skogsbruksministeriets byggnadsbestämmelser och byggnadsanvisningar (JSM-BBA C4) Miljöministeriets arbetsgrupps förslag ( ) till miljöskyddsanvisningar för pälsdjursfarmer Förordning om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel (1069/2009) och kommissionens förordning (142/2011) om genomförande av den Statsrådets förordning (209/2011) om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför avloppsnätet Miljöskyddsanvisningar för pälsdjursfarmer, Arbetsgruppens förslag Avgift euro. Fakturan sänds senare från Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning i Joensuu. Enligt 105 i miljöskyddslagen tas för behandlingen av tillståndsansökan ut en avgift som fastställs enligt vad som bestämts i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) och med stöd av den i förordning av statsrådet eller miljöministeriet. Enligt avgiftstabellen i bilagan till statsrådet förordning om avgifter till regionförvaltningsverket åren 2012 och 2013 (1572/2011) är den avgift som tas ut för behandlingen av tillståndsansökan för pälsdjursfarmar av denna storlek euro. Eftersom den arbetsinsats som behandlingen av ärendet har krävts motsvarar den för handläggning av ett tillstånd för ny verksamhet, tas avgift ut enligt tabellen. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland informerar om detta beslut genom kungörelse på de officiella anslagstavlorna i Nykarleby stad och vid Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland. 28 DISTRIBUTION Beslut Sökanden Anmärkarna

29 29 För kännedom Stadsstyrelsen i Nykarleby Miljövårdsmyndigheten i Nykarleby Miljöhälsovårdsmyndigheten i Nykarleby Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (elektroniskt) Finlands miljöcentral (elektroniskt) Meddelande om beslutet Parterna, som särskilt fått meddelande om miljötillståndsansökan.

30 30 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. BILAGOR 1. Besvärsanvisning 2. Lägeskarta 3. Situationsplan 4. Lista över anmärkare (ej i elektronisk version) Mikaela Rudnäs Jenni Korpeinen Ärendet har avgjorts av miljöråd Mikaela Rudnäs och föredragits av miljööverinspektör Jenni Korpeinen.

31 BESVÄRSANVISNING BILAGA 1 31 Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Ändring i Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. - Hur besvärsskriften skall tillställas Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk Besvärsskriften med bilagor skall lämnas in till Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation för Västra och inre Finlands regionförvaltningsverk besöksadress: postadress: Wolffskavägen 35, Vasa PB 200, Vasa telefon: telefax: e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs

32 LÄGESKARTA BILAGA 2 32