Östra delen av Skegrie 41:1 Skegrie öster GRANSKNINGSUTLÅTANDE. Normalt planförfarande. Detaljplan för. Skegrie,Trelleborgs kommun

Transkript

1 ANTAGANDEHANDLING Diarienummer PB DP 191 Detaljplan för Östra delen av Skegrie 41:1 Skegrie öster Skegrie,Trelleborgs kommun Normalt planförfarande GRANSKNINGSUTLÅTANDE

2 HANDLINGAR Planhandlingar Planbeskrivning Plankarta Illustrationskarta Grundkarta med fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande (denna handling) Miljökonsekvensbeskrivning tillhörande detaljplan för Östra Värlinge 6:70 och 6:64 (DP 190) samt detaljplan för Östra delen av Skegrie 41:1 Skegrie Öster (DP191) Särskild sammanställning av miljökonsekvensbeskrivning tillhörande detaljplan för Östra Värlinge 6:70 och 6:64 (DP 190) samt detaljplan för Östra delen av Skegrie 41:1 Skegrie Öster (DP191) Övriga handlingar Arkeologisk utredning steg 2, UV Rapport 2014:152. Riksantikvarieämbetet UV Syd Angående arkeologisk förundersökning inom fastigheterna Skegrie 41:1 och Östra Värlinge 6:70, Skegrie Socken, Trelleborgs kommun, Länsstyrelsen Skåne, Arkeologisk förundersökning Skegrie 41:1 (skifte 6). UV Rapport 2014:171. Riksantikvarieämbetet UV Syd. Dagvattenutredning, Sweco, Inventering av större vattensalamander i området kring Östra Värlinge 6:70, Ekoll AB 2014 Trafik- och bullerutredning del av Skegrie 41:1, Tyréns Kompletterande PM Trafik- och bullerutredning del av Skegrie 41:1, Tyréns Trafik- och bullerutredning, Tyréns, Översiktlig geoteknisk undersökning, PQ Geoteknik & miljö, Översiktlig kulturmiljöbeskrivning av landskapet kring Skegrie och Snarringe samt tillämpning med avseende på DP 190 samt DP 191, Trelleborgs kommun,

3 samrådsredogörelse inkomna yttranden GENOMFÖRANDE Detaljplan för östra delen av SKEGRIE 41:1 Skegrie öster, Trelleborgs kommun, Dp 191 har varit utställd för granskning under tiden Granskningshandlingarna har funnits tillgängliga på: - Samhällsbyggnadsförvaltningen, Rådhuset, Algatan 13, Trelleborg - Huvudbiblioteket, Astrid Lindgrens allé 1, Trelleborg - samt på kommunens hemsida: kommunens-planarbete/detaljplan/detaljplanerpa-gang/ Handlingarna/följebrev har enligt sändlista sänts på remiss till Länsstyrelsen, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha väsentligt intresse av förslaget. Kungörelse har varit införd i lokalpressen, Trelleborgs Allehanda, Skånska Dagbladet och Sydsvenska Dagbladet yttranden har inkommit, varav 6 utan synpunkter. INKOMNA YTTRANDEN MED SYNPUNKTER Länsstyrelsen Lantmäteriet Landsantikvarien i Skåne Trafikverket E.ON Gas Sverige AB Tele2 Sverige AB Bildningsnämnden, Trelleborgs kommun Servicenämnden, Trelleborgs kommun Tekniska nämnden, Trelleborgs kommun AB TrelleborgsHem Fastighetsägare Västra Värlinge 41:10 Fastighetsägare Västra Värlinge 41:11 Fastighetsägare Västra Värlinge 41:12 Fastighetsägare Östra Värlinge 6:30 INKOMNA YTTRANDEN UTAN SYNPUNKTER Region Skåne Polismyndigheten i Skåne E.ON Elnät Sverige AB Räddningstjänsten Trelleborg-Vellinge-Skurup Socialnämnden, Trelleborgs kommun Kommunstyrelsen, Trelleborgs kommun 3

4 myndigheter & statliga verk LÄNSSTYRELSEN Syftet med planen är att stärka serviceunderlaget i Skegrie med ca 200 bostäder och möjliggöra för utbyggnad av skola, centrumfunktioner och komplettering av det ensidiga bostadsutbudet. Planen utgör en utvidgning av Skegrie österut. Området är i översiktsplanen utpekat som utvecklingsområde för utvecklingsorten Skegrie. En miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram och behandlat frågor om påverkan på riksintresse för kulturmiljövård, större vattensalamander och jordbruksmark. LANDSANTIKVARIEN I SKÅNE Regionmuseet har vid ett tidigare planskede yttrat sig i ärendet och vill därför hänvisa till tidigare yttrande. Kommentar Se kommentar i granskningsutlåtandet ( ). Planförslaget har reviderats efter samrådet. Gällande påverkan på riksintresse kulturmiljö har länsstyrelsen inte haft något att erinra under granskningen (se länsstyrelsens yttrande ovan). Länsstyrelsen kan konstatera att eventuell påverkan på den skyddade arten större vattensalamander är tillfredsställande redovisad i planen och tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Länsstyrelsen delar slutsatsen att djuren och dess skyddade livsmiljöer inte kommer att påverkas negativt av den planerade exploateringen. Någon dispens från artskyddsförordningen krävs därför inte. I övrigt har länsstyrelsen inga ytterligare synpunkter. Kommentar Synpunkterna har noterats men föranleder inte någon ändring i planförslaget. 4

5 myndigheter & statliga verk LANTMÄTERIET Lantmäterimyndigheten har tagit del av förslaget till detaljplan. Någon fullständig genomgång av planförslaget har inte skett. Genomgången har främst varit inriktad på genomförandefrågor. Termerna Fastighet och Tomt används parallellt i planhandlingarna. Det framgår inte om planen avser att göra skillnad på dessa två begrepp. Tomt har en vag definition och om det faktiskt är fastigheter planen avser så ska det uteslutande vara termen Fastighet som används. Under bestämmelsen e 2 anges minsta och största Tomtstorlek. Stöd för denna bestämmelse finns i PBL 4:18. I den paragrafen anges tydligt att det rör sig om största eller minsta storlek på fastigheter, alltså inte Tomt. Under bestämmelser rörande Placering anges att Huvudbyggnad ska placeras minst 6 meter från tomtgräns mot jordbruksmark Även där bör fastighet användas snarare än tomt. För övrigt finns ingen bokstav kopplad till den bestämmelsen, vilket kan göra bestämmelse svårtolkad. Antar att tanken är att den gäller inom hela planområdet. Under bestämmelsen p 1 anges att Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns till grannfastighet. Det blir en otydlig bestämmelse eftersom samtliga fastighetsgränser per definition ligger i anslutning till en grannfastighet. Men det planen avser är att göra skillnad på fastighet som ligger mot en lokalgata då det kräver ett längre avstånd från huvudbyggnad. Grannfastighet är ett olyckligt ordval i sammanhanget. Under fastighetskonsekvensbeskrivning anges kort att Västra Värlinge s:5 inte ska lösas in. Det framstår som märkligt eftersom samfälligheten är belägen inom allmän plats. Det framgår inte av planbeskrivningen varför den allmänna platsen för huvudgata inte ska lösas in av kommunen. Beror det på att aktuell väg är ianspråktagen med vägrätt? Behöver vägen, om så är fallet, omfattas av detaljplanen? Gällande inlösen av allmän plats bör de ekonomiska konsekvenserna av detta belysas i planbeskrivningen. Ersättningen för marken bestäms enligt reglerna i expropriationslagen (1972:719) om ingen annan överenskommelse träffas. Under fastighetskonsekvensbeskrivningen anges att en ledningsrätt behöver justeras. Det bör förtydligas (exempelvis med aktbeteckning) vilken eller vilka rättigheter det avser. Kommentar Planbestämmelserna och planbeskrivningen ändras så att alla skrivelser med tomt ersätts av fastighet. Skrivningen tomtstorlek i planbestämmelsen e 2 ändras till fastighetsstorlek. Planbestämmelser som saknar beteckning gäller för hela planområdet. Bestämmelsen p 1 formuleras om: Huvudbyggnad ska placeras minst 3 meter och högst 7 meter från fastighetsgräns mot lokalgata samt minst 4 meter från övriga fastighetsgränser. Komplementbyggnad ska placeras minst 6 meter från fastighetsgräns mot lokalgata, minst 2 meter från övriga fastighetsgränser eller sammanbyggas med komplementbyggnad på grannfastighet. Kommunen ska ta över väghållaransvaret för väg 628 för sträckan mellan väg 635 och väg 517. Därför ingår vägen i planområdet. Fastighetskonsekvensbeskrivningen kompletteras med aktbeteckning på de ledningsrätter som ska justeras. 5

6 myndigheter & statliga verk TRAFIKVERKET I vårt tidigare yttrande påpekade vi att den föreslagna huvudgata som skulle anläggas mellan planområdet och planområdet för detaljplan för Östra Värlinge 6:70 och 6:64, som ligger precis öster om aktuellt planområde, riskerar att utnyttjas för smittrafik vilket ger både ökat buller och minskad trafiksäkerhet. Huvudgatan har nu plockats bort från detaljplanen vilket Trafikverket ser positivt på. Väghållaransvar Enligt samrådsredogörelsen har kommunen för avsikt att ta över väghållaransvaret för väg 628 mellan väg 517 och 635 vilket Trafikverket ser positivt på. Förändring av väghållaransvar kan inte regleras i detaljplan utan sker enligt en separat process där Trafikverket utreder och ansöker till Trafikverket Planprövning om förändrad väghållning. Den del av väg 628 som passerar Skegrie är idag planlagd med byggnadsplaner, vilket innebär enskilt huvudmannaskap. Skegrie ingår inte i nuvarande kommunalt väghållningsområde för Trelleborgs kommun. Detta innebär med nuvarande förutsättningar att marken som väg 628 ligger på måste vara planlagt med kommunalt huvudmannaskap för att kommunen juridiskt ska kunna bli väghållare för den idag statliga vägen. Detta innebär i sin tur att hela den aktuella vägsträckan av 628 måste ingå i planområdet och markeras som allmän platsmark med kommunalt huvudmannaskap. Trafikverket tar fram en avsiktsförklaring om förändrat väghällaransvar och denna måste undertecknas av båda pa1ter innan planen antas. Trafikverket startar sedan processen för ansökan om förändrad väghållning. För förändrad väghållning av väg 628 utgår ingen ersättning från Trafikverket. Omledningsväg Liksom vi påpekade i vå1t förra yttrande utgör väg 628 om ledningsväg för E6 som löper väster om planområdet. Kommunen har låtit genomföra en utredning kring möjliga omledningsvägar för trafik på E6 mellan Trelleborg och Skegrie (Tyréns, ), vilken omfattar studie av tre alternativ samt befintlig sträckning. Utredningen resulterar i en rekommendation att bibehålla den befintliga omledningsvägen, men att i samband med nyexploateringarna öster om väg 628 uppgradera vägen (genom exempelvis breddning) och anlägga hastighetsreglerade passager tvärs denna. Då vägen fortsättningsvis ska fungera som omledningsväg anser Trafikverket att god framkomlighet bör eftersträvas längs hela sträckan. Detaljplanen innebär att ett flertal fartgupp ska anläggas längs väg 628 för att sänka hastigheten genom planområdet. Med hänsyn till vägens funktion som omledningsväg rekommenderar Trafikverket att fartguppen plockas bort ur planen. Vi vill även tillägga att fartgupp ofta orsakar problem då inbromsningar och accelerationer skapar störningar för de boende i området. Buller Som underlag till planarbetet har en bullerutredning genomförts (Tyréns, slutversion ). Bullerutredningen utgår från de riktvärden som anges i förordning om trafikbuller vid bostadsbyggnader (SFS 2015:216). Detaljplaner som påbörjats innan 2 januari 2015 ska, enligt Trafikverkets tolkning av regeringens beslut om nya riktvärden framtas enligt proposition 1996/97:53. Om kommunen ändå väljer att utgå från de nya riktvärdena måste detta tydligt framgå av både plankatta och planbeskrivning. Trafikverket kräver att plankartan kompletteras med bestämmelse om att det är förordning SFS 2015:216 som avses. Bullerutredningen tar ej hänsyn till förskolan som ska anläggas inom planområdet. Trafikverket anser att det är det viktigt att utomhusmiljöer där barn ofta vistas skyddas från störande trafikbuller eller lokaliseras så att de inte är exponerade för trafikbullernivåer högre än riksdagens riktvärden för boendemiljöer. Trafikverkets anser att förskola och dess utemiljö ska uppföras enligt samma krav på buller som för bostäder och samt att detta bör införas som bestämmelse i plankartan. Trafikverket har noterat att bullerkartorna i planbeskrivningen inte är korrekta; där saknas katta över maxnivåer för alternativ 2 år 2030 och kartan över ekvivalentnivåer år 2015 finns med två gånger. Planbeskrivningen måste revideras i detta avseende. 6

7 ledningsrättshavare m.fl. Väghållaransvar Kommunen avser att fortsätta dialogen angående väghållaransvar för aktuell sträcka av väg 628 med Trafikverket. Innan detaljplanen antas ska finnas en undertecknad avsiktsförklaring mellan kommunen och Trafikverket. Omledningsväg Fartguppen finns för att hastighetsreglera de gång- och cykelpassager som kommer finnas längs väg 628. Det är viktigt att dessa övergångar hastighetssäkras. I trafikoch bullerutredningen (Tyréns, ) redovisas utformning av hastighetsdämpande åtgärder som kan kombineras med tung trafik. Buller I planbeskrivningen tydliggörs att det är riktvärden enligt förordning SFS 2015:216 som ska uppfyllas. Plankartans bestämmelse om störningsskydd kompletteras med att det är riktvärdena i SFS 2015:216 som ska uppfyllas. E.ON GAS SVERIGE AB E. ON Gas noterar att det som kommentar till vårt tidigare yttrande i samrådsredogörelsen står: Gasledningen kommer att behöva flyttas för genomförandet av detaljplanen. Kommunen ska stå för kostnaderna av flytten av ledningen. I tidigt projekteringsskede kommer kommunen kontakta E. ON Gas. E.ON Gas vill dock påtala att kostnadsfördelningen för flytt och ombyggnader bör redovisas i genomförandebeskrivningen. För övrigt har vi inget ytterligare att erinra i ärendet förutsatt att man tar hänsyn till det tidigare yttrandet. Planbeskrivningen tar upp frågan om omläggning av ledningar under planens genomförande. Kommunen ska stå för de kostnader som uppkommer vid flytt av ledningar. TELE2 SVERIGE AB Tele2 har ledningar på berörda fastigheter och önskar behålla ledningarna i befintligt läge och förutsätter att eventuell flytt bekostas av kommunen, exploatören eller ny ägare. De ledningar som Tele2 förfogar över inom planområdet ligger inom allmän platsmark huvudgata och ska ligga kvar i sitt befintliga läge. 7

8 kommunal förvaltning, kommunala bolag & politiska partier BILDNINGSNÄMNDEN, TRELLEBORGS KOMMUN De av bildningsnämnden framförda synpunkterna i samrådsskedet kvarstår. Behovet av en ny förskola och en utbyggnad av Skegrie skola (inkl. en ny idrottshall) har bekräftats i den uppdatering av tidigare lokalutredningar avseende förskolan och grundskolan som har genomförts under våren och sommaren 2015, och som beslutades av bildningsnämnden den 30 september Den nya förskolan och utbyggnaden av Skegrie skola finns med i bildningsnämndens förslag till investeringsplan för Projektering är genomförd och genomförande av byggnationer avvaktar beslut om investeringsplan och ev. beslut om anslag för projekten (förskolan respektive skolan). Bildningsförvaltningen vill fortsatt framhålla vikten av en säker skolväg för de elever som kommer att behöva passera Västra Värlingevägen på väg till Skegrie skola. Förvaltningen noterar att trafikmängden, jämfört med dagens ca 1100 fordon/ dygn, enligt planbeskrivningen har beräknats till fordon/dygn år 2030 och att detta innebär en ökning med ca l 000 fordon/dygn jämfört med om detaljplanen inte byggs ut. Bildningsförvaltningen är i det sammanhanget positiv till att karaktären på vägen, enligt planbeskrivningen, ska ändras från genomfartsled till huvudgata och att detaljplanen föreskriver att befintlig korsning och nya planerade korsningar för oskyddade trafikanter ska hastighetssäkras genom farthinder. Bildningsförvaltningen är vidare positiv till att kommunen ska ta över väghållningsansvaret från Trafikverket när detaljplanen vinner laga kraft. Kommunen får därigenom större frihet vid utformning av gatan och dess omgivning. Det är bra att hastigheten redan idag har sänkts till 40 km/h men bildningsförvaltningen ser helst att hastigheten begränsas ytterligare, till 30 km/h, förbi skola. förskola och vid de gång- och cykelöverfarter som kommer att nyttjas att barn och elever i bildningsförvaltningens verksamheter. Bildningsförvaltningen vill understryka vikten av att de två förskolorna, befintliga slättens förskola och den planerade nya förskolan inte skiljs åt med en gång- och cykelväg. Mot bakgrund av ovanstående ställer sig bildningsförvaltningen fortsatt bakom förslaget till detaljplan för östra delen av Skegrie 41:1, Skegrie öster, Skegrie, Trelleborgs kommun. Gång och cykelvägen mellan Slättens förskola och planerad förskola är befintlig och har varit en av grunderna i arbetet med utvecklingen av Skegrie och Snarringe. Gång- och cykelvägen förbinder målpunkter i de västra delarna av Skegrie, exempelvis pendlarparkeringen vid E6, med befintliga målpunkter i de östra delarna av Skegrie, exempelvis Skegri skola och Slättens förskola. Med en utbyggnad av cykelvägen till idrottsplatsen i Snarringe skpas även bättre tillgänglighet till den största målpunkten i Snarringe. Gång- och cykelvägen utgör den genaste kopplingen mellan Snarringe och Skegrie och möjliggör även för gena kopplingar till nya målpunkter som den planerade nya förskola. Cykelvägen är med i det projekteringshandlingar som har tagits fram för utbyggnad av skola och förskola. 8

9 kommunal förvaltning, kommunala bolag & politiska partier SERVICENÄMNDEN, TRELLEBORGS KOMMUN Servicenämnden beslutar att till samhällsbyggnadsnämnden framhäva att begränsningen i nockhöjd till 11.5 m kan innebära problem för tänkta solenergianläggningar på tak, härav föreslår förvaltningen att nockhöjdsbegränsning för ytor avseende skola/ skola och idrott justeras för att medge högre nockhöjd. Servicenämnden vill också påtala att kommunen äger marken och har därför rådighet över de krav som kan ställas vid byggnation. Här är en stor möjlighet att profilera området som ett hållbart utvecklingsområde. Att inte utnyttja denna möjlighet vid byggnation av kommunala fastigheter är att förkasta ett perfekt tillfälle som inte återkommer på många år. Nämnden vill därför särskilt anföra: att man därför inte uppför konventionella byggnader med dess svaga energilösningar. att det är ytterst rimligt att man ställer BAT krav på byggnaderna när det gäller såväl tekniska och utformnings lösningar. Detta så att energiförbrukningen är så nära noll som möjligt. att husen ska producera någon form av egen energi. att husen placeras så att man får maximalt utnyttjande av solen, att ovan ska framgå av detaljplanen. Nämnden vill också framföra att man inte begränsar sig till att endast klara bullerriktvärdena. Skydd ska rimligen anordnas så att ljudmiljön är så nära den befintliga som möjligt. Därutöver vill nämnden även påtala att utformningen av gatorna ska vara av en sådan karaktär att de endast medger låg hastighet inom området. Ovan är ett led i stadens miljöarbete med att minska miljöpåverkan och arbeta med hållbar utveckling. Kommentar Nockhöjden reglerar högsta höjden på takkonstruktionen. Tillkommande solenergianläggningar kan anordnas på taket om det prövas lämpligt vid bygglovsprövning. Nockhöjd på 11,5 meter kommer att kvarstå. PBL reglerar vilka krav kommunen kan ställa i en detaljplan. 8 kap. 4 reglerar att kommunen inte kan ställa egna krav på ett byggnadsverks tekniska egenskaper vid planläggning. Om en kommun ställer sådana krav har de ingen verkan. Detaljplanen utgår från att säkerställa ljudmiljöer enligt de gällande riktvärdena. Utformning av gatunätet inom detaljplanen utgår från att trafiken ska hålla låga hatigheter, vid övergångar för gång- och cykel ska hastighetsdämpande åtgärder genomföras för att skapa säkra övergångar. 9

10 kommunal förvaltning, kommunala bolag & politiska partier TEKNISKA NÄMNDEN, TRELLEBORGS KOMMUN Tekniska nämnden rekommenderar samhällsbyggnadsnämnden att förändringar i planförslaget ska ske i enlighet med tekniska nämndens påpekanden: Utbyggnaden av en öppen dagvattenhantering är bra men ger stora anläggnings- och driftskostnader. Kompensation för VA-avdelningen är ett måste vid utbyggnaden. Motivering av stora grönområden samt tankar om utformning skrivs in i planbeskrivningen. Behovet av lekplats på grönytan motiveras i planbeskrivningen. Förutsätter ekonomisk täckning för anläggandet. Skall skrivas in i planen att område för äng även kan användas som betesmark. Bevaka framkomligheten för avfall- och återvinningsfordon i bygglovshanteringen för gemensamhetsanläggningar och flerfamiljshus. Drift- och underhållsansvar utreds för den öppna dagvattenhanteringen. Erforderliga markanvisningsavtal tecknas innan detaljplanen antas. Tekniska nämnden skall kompenseras för ökade drift- & underhållskostnader för väg 628 om ett övertagande blir aktuellt. Den befintliga GC-vägen norr om befintlig förskola skär av det nya skolområdet. Måste tas bort och återskapas någon annanstans. Utbyggnaden av dagvattenhanteringen ska finansieras via anslutningsavgifter och VA-kollektivet enligt mark och exploateringskalkyl för Skegrie Öster. Storleken på grönområdet motiveras av att exploateringen ska ge så liten påverkan på riksintresse kulturmiljö och landskapsbild som möjligt. Detta motiveras i planbeskrivningen och miljökonsekvensbeskrivningen. Bestämmelsen äng omformuleras: Ängsmark/betesmark Framkomlighet för återvinningsfordon och placering av miljöhus kommer att prövas vid bygglov. Erforderliga markanvisningsavtal ska tecknats innan detaljplanen antas. Gång och cykelvägen utgör en viktig koppling mellan Skegrie och Snarringe och i förlängningen till Västra Tommarp och Trelleborg. Vägen ansluter till det befintliga gc-nätet i Skegrie och att flytta den är inte aktuellt. AB TRELLEBORGSHEM Enligt samrådsredogörelse skall bestämmelsen BC1 ändras till bostäder med möjlighet till centrumverksamhet i bottenplan. Enligt plankartan har denna planbestämmelse ej ändrats. AB TrelleborgsHem anser därför att lydelsen skall korrigeras enligt kommentaren i samrådsredogörelsen (sid 23). Felskrivningen avseende exploateringsgraden på tomten för flerbostadshus, öster om den nya skoltomten, bör ändras från 45 % till 30 %. AB TrelleborgsHem har i övrigt, enligt erhållna handlingar, ej någon erinran mot rubricerat planförslag. Bestämmelsen BC 1 ändras till bostäder med möjlighet till centrumverksamhet i bottenplan. Exploateringsgraden för tomt med flerbostadshus öster om den nya skoltomten ändras från 45 % till 30 %. 10

11 sakägare & boende FASTIGHETSÄGARE VÄSTRA VÄRLINGE 41:10 1. Trelleborgs Kommun har tidigare påtalat att man inte skall sammanbygga Snarringe och Skegrie, utan behålla den genuina bykänslan. I den nya detaljplanen har man inte tagit hänsyn till detta. Dessutom planerar man att bygga flerfamiljshus med tre våningar. Dessa hus hör inte hemma i villabebyggelsen i Skegrie. 2. Dessutom har man planerat två nya utfarter från området till väg 628. För oss är det obegripligt eftersom denna väg redan är för hårt trafikerad. Redan vid byggandet av slättens förskola skrev vi till kommunen och påtala att trafiken på väg 628 skulle medföra mer trafik och ökat buller. Vårt antagande stämde in. Nu har det gått ett flertal år och vad har kommunen gjort? 3. Trafikbullret kommer att öka då busstrafiken blir tätare på väg 628 och Stationsvägen. 4. Kommande skola och idrottsplats som planeras längs väg 628 medför kraftig ökning av trafik och ännu mer buller. För oss boende längst väg 628 har buller och avgaser från trafiken redan idag påverkat vår utemiljö negativt. Ingenting har gjorts från kommunens sida. Avslutningsvis vill vi med ovanstående punkter förkasta detaljplanen eftersom den medför mer trafik på väg Planförslaget säkerställer ett öppet grönstråk på meters bredd mellan utbyggnaden av Skegrie och Snarringe. Byarna kommer inte att byggas ihop. 2. Den planerade bebyggelsen kommer att innebära att trafiken på Västra Värlingevägen ökar. Kapacitetsmässigt klarar vägen den beräknade ökningen. Planförslaget innebär även att hastighetsdämpande åtgärder ska göras längs med vägen för att säkerställa att hastigheten hålls och att säkra gång- och cykelöverfarter över vägen finns. Hastigheten på Sträckan förbi Slätten förskola och Skegrie förskola har sänkts till 40 km/h. 3. Beräkningar av buller har genomförts (Tyréns, ), vilka visar på att gällande riktvärden för buller klaras. 4. Trafiken kommer att öka på väg 628, men enligt genomförd bullerutredning kommer inte gränsvärdena för befintlig bebyggelse och planerad bebyggelse att överskridas. FASTIGHETSÄGARE VÄSTRA VÄRLINGE 41:11 Planerade flerbostadshus 2-3 våningar utmed väg 628, dessa kommer att ge insyn och skuggning till vår trädgård. Väg 628 är redan nu kraftigt trafikerad, utbyggnaden kommer att medföra än mer trafik. Detta kommer också att ge ökat buller och höga ljudnivåer både för oss och för skolan samt för förskolan. Många traktorer och långtradare kör på denna väg. Det är med stor oro som vi ser att barnen måste korsa denna hårt trafikerade väg bl.a. till den planerade skola, idrottshall. Korsningen med stationsvägen får endast trafikeras av buss och att persontrafik inte är tillåten genom korsningen, detta hålls inte! Det körs bilar både in och ut från stationsvägen på denna korsning. Flerbostadshusen med en maximal nockhöjd på 11,5 meter kommer inte närmare fastighetsgräns för befintlig bebyggelse än 30 meter. Avståndet gör att befintlig bebyggelse inte kan anses innebära en betydande olägenhet. Trafiken kommer att öka på väg 628. Beräkningar av buller har genomförts (Tyréns, ), vilka visar att gällande riktvärden för buller klaras. 11

12 sakägare & boende FASTIGHETSÄGARE VÄSTRA VÄRLINGE 41:12 Undertecknad är ägare till fastighet Trelleborg Västra Värlinge 41:12, vars läge gränsar till den i planförslaget planerade bebyggelsen. Min fastighet och fastigheten där den tilltänkta bebyggelsen är planerad skiljs åt av väg 628. Enligt miljöbalken får brukningsvärd jordbruksmark enbart tas i anspråk för bebyggelse om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Planhandlingarna styrker inte att väsentliga samhällsintressen tillgodoses. Valet av bostadsfastighet har för mig skett med åtanke om miljön och fri utsikt över öppet landskap på trädgårdssidan och villaområde i övrig omgivning. Det öppna landskapet är en av de viktigaste förutsättningarna för upplevelsen av den grundläggande landskapskaraktären. Genomförande av planen innebär att jag tvingas flytta för att få ha kvar liknande bostadsmiljö som jag valt att bosätt mig i. Anpassningskravet Den planerade bebyggelsen har inte utformats och placerats på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden, naturoch kulturvärdena på platsen och intresset av god helhetsverkan. Planförslaget innebär betydande negativ inverkan på omgivningen. Placeringen av flerbostadshus i det tidigare öppna landskapet skiljer sig från omkringliggande bebyggelse och är ett gravt ingrepp i landskapsbilden. Den planerade bebyggelsen av flerbostadshus med 3-våningar avviker på ett markant sätt från den övriga villabebyggelsen. Byggnaderna blir genom sina placeringar inte lämpliga i förhållande till befintlig bebyggelse och kan inte anses ge en god helhetsverkan i det område de planeras ligga i. Den planerade bebyggelsen strider mot anpassningskravet. Omgivningskravet Placeringen och utformningen av byggnaderna har skett så att den avsedda användningen och byggnaderna medför påverkan på omgivningen som innebär en betydande olägenhet. Den planerade byggnationen av 3-våningshus är planerad framför mitt hus och 30 meter från min uteplats. Detta innebär betydande olägenheter i form av skymd sikt och sämre ljusförhållanden på fastigheten samt stor begränsning i användandet av tomten. Med planerade 3-våningshus och 200 bostäder som granne, exponeras hela min tomt för insyn samt buller och användningsområdet för rekreation och avskildhet försvinner. Planförslaget innebär en avsevärd begränsning av nuvarande användning av min fastighet. Buller och miljöpåverkan Föreslagen planering ökar biltrafiken och tung trafik såsom bussar. Tillkommande 200 nya bostäder, trafik till idrottshall, skolor mm medför att trafiken mer än fördubblas till år 2030 samt att busstätheten mer än fördubblas inom närmaste året, vilket påverkar de maximala ljudnivåerna. Min uteplats är anlagd ca 10 meter från denna väg, där kommunen planerar öka trafikintensiteten medförande betydande olägenhet av buller och avgasutsläpp. Proportionalitetsprincipen När en bostad i villabebyggelse och på trädgårdssidan fri utsikt över öppet landskap drabbas av betydande olägenheter i form av skymd sikt i 3-våningsnivå, sämre ljusförhållande och fri insyn från högre näraliggande grannfastigheter samt betydligt ökat buller och avgasutsläpp från bussar och fördubblad trafikintensitet, innebär det en påtaglig minskning av bostadsvärdet och således både ekonomiskoch affektionsvärdeförlust för den enskilde. Det saknas rimlig proportion mellan nyttan av ett beslut och de konsekvenser det får för den enskilde. Proportionalitetsprincipen som följer av Europakonvention har inte beaktats i planförslaget. Övrigt Undertecknad delar länsstyrelsens uppfattning att trafiklösningen inte är godtagbart anordnad, att planförslaget innebär dålig hushållning med markresurser, att om ny bebyggelse skall gagna den befintliga orten så måste den placeras rätt för orten och inte enligt planförslaget. 12

13 sakägare & boende Planområdet är utpekat som ett utvecklingsområde i Översiktsplan 2010 Trelleborgs kommun och ligger inom område där bostads- och rekreationsintressen ska prioriteras. Kommunen gör bedömningen att utbyggnad av skola och förskola samt att utveckla bostadsbeståndet i Skegrie är väsentliga allmänna intressen. Inom aktuellt planområdet väger de intressena tyngre än jordbruksmarken. Omgivningskravet Planförslaget skapar en ändamålsenlig struktur som bygger på att tillåta högre bebyggelse centralt inom området och sedan trappa av skalan ut mot naturoch jordbruksmark för att anpassa till den befintliga bebyggelsen i Skegrie och Snarringe. Flerbostadshusen med en maximal nockhöjd på 11,5 meter kommer inte närmare fastighetsgräns för befintlig bebyggelse än 30 meter. Avståndet gör att det inte kan anses innebära en betydande olägenhet för befintlig bebyggelse. Proportionalitetsprincipen Planförslaget kommer att påverka landskapsbilden lokalt. Skegries östra gräns kommer att fyllas österut. Sett ur ett större perspektiv påverkas inte landskapsbilden. Bilden av Skegrie som tyngdpunkten för det omkringliggande jordbrukslandskapet förstärks genom utbyggnaden men det överordnade uttrycket av ett ganska glest bebyggt jordbrukslandskap med stora korridorer jordbruksmark kvarstår. Övrigt Länsstyrelsen har efter de ändringar som gjorts sedan samrådet inte haft några synpunkter på trafiklösningen, hushållning med markresurser och placering i sitt granskningsyttrande. Buller och trafikpåverkan Trafik- och bullerutredning (Tyréns, ) visar att genomförandet av detaljplanen inte kommer medföra att riktvärden för buller överskrids för befintlig eller planerad bebyggelse. 13

14 sakägare & boende FASTIGHETSÄGARE ÖSTRA VÄRLINGE 6:30 En starkt avgörande orsak varför vi bosatte oss i Snarringe, fastighetsbeteckning Östra Värlinge 6:30, var det öppna landskapet med tomtgräns mot jordbruksmark och dess förankring i områdesbestämmelserna. I områdesbestämmelserna finns det angivet att åtgärder inte får vidtas som kan skada miljön, vara störande för de boende eller till men for pågående markanvändning samt följande sammanfattande bedömning: Snarringe by utgör en värdefull kulturmiljö avseende såväl bebyggelsen som dess omgivande vegetation. Byn ingår i ett större riksintresse för kulturmiljövården (Kl36, 137 och 145), där utvecklingen från förhistorisk tid till modern tid kan utläsas utifrån såväl mångfalden av fornlämningar, medeltidskyrkor som byar och det av skiftet skapade landskapet. Nuvarande jordbruksmark utanför bestämmelsegränsen avses bibehållas Då cykel-/gångvägen anlades förbi Snarringe kontaktade jag byggnadskontoret i Trelleborg angående tillåten höjd på staket jag ville uppföra i tomtgränsen mot cykel-/gångvägen. Svaret var 90 cm då ett högre staket blir ett hinder for vyn över landskapet. Anläggandet av cykel-/gångvägen ca en halv meter från vår tomtgräns medför dessutom att syrenhäcken vi har kräver mycket mer skötsel. Plöjning av åkern stoppade syrenerna att växa ut över tomtgränsen. Den första utsättningen av cykel-/ gångvägen gjordes3-5meter från tomtgränsen men flyttades vid anläggandet till ca en halv meter från tomtgränsen. Det vita plank som åberopas och visas på bild i en ÖVERSIKTLIG KULTURMILJÖBESKRIVNING AV LANDSKAPET KRING SKEGRIE SAMT SNARRINGEsamt tillämpning med avseende på Dp 190 samt Dp 191 utgör endast ca 1/3 av byns västra sida som vetter mot Skegrie. Återstående 2/3 utgörs av syrenhäck och 90 cm höga staket. Vy och ljudbild kommer att starkt förändras och den miljö som beskrivs i områdesbestämmelserna blir förlorad varför vi i nuvarande läge motsätter oss detaljplanen för östra delen av Skegrie 41:1, Skegrie öster. Skegrie, Trelleborgs kommun, Skåne län, DP 191. Dnr: PB Önskvärt vore att kommunen i detaljplanen införlivar ett uppförande av ett vitmålat plank motsvarande det som åberopas och visas på bild i ÖVERSIKTLIG KULTURMILJÖBESKRIVNING AV LANDSKAPET KRING SKEGRIE SAMT SNARRINGEsamt tillämpning med avseende på Dp 190 samt Dp 191 för de fastigheter som så önskar vars västra tomtgränser vetter mot Skegrie samt utfärdar kostnadsfritt bygglov gällande en tidsperiod motsvarande genomförandet av detaljplanen. Påverkan på riksintresse kulturmiljö beskrivs i miljökonsekvensbeskrivningen. Kommunen gör bedömningen att riksintresset påverkas lokalt, men att riksintresset som helhet inte påverkas i i väldigt liten utsträckning av planerad bebyggelse. Uppförande av plank prövas i bygglov. Detaljplanen reglerar inte något kring uppförande av plank. 14

15 sammanfattning av ändringar sedan granskningsskedet PLANHANDLINGARNA KOMPLETTERAS ENLIGT FÖLJANDE: Planbestämmelserna och planbeskrivningen ändras så att alla skrivelser med tomt ersätts av fastighet. Skrivningen tomtstorlek i planbestämmelsen e 2 ändras till fastighetsstorlek Bestämmelsen p 1 formuleras om: Huvudbyggnad ska placeras minst 3 meter och högst 7 meter från fastighetsgräns mot lokalgata samt minst 4 meter från övriga fastighetsgränser. Komplementbyggnad ska placeras minst 6 meter från fastighetsgräns mot lokalgata, minst 2 meter från övriga fastighetsgränser eller sammanbyggas med komplementbyggnad på grannfastighet. Bestämmelsen p 3 formuleras om: Huvudbyggnad ska placeras med långsidan parallellt med lokalgata, minst 3 meter och högst 7 meter från fastighetsgräns mot lokalgata samt minst 4 meter från övriga fastighetsgränser. Bestämmelsen p 5 läggs till: Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns. Fastighetskonsekvensbeskrivningen kompletteras med aktbeteckning på de ledningsrätter som ska justeras. Planbeskrivningen kompletteras med att de riktvärden som ska uppfyllas ska vara enligt förordning SFS 2015:216. Plankartans bestämmelse om störningsskydd kompletteras med att det är riktvärdena i SFS 2015:216 som ska uppfyllas. Bestämmelsen äng förtydligas med att även betesmark tillåts. Bestämmelsen BC 1 ändras till bostäder med möjlighet till centrumverksamhet i bottenplan. Exploateringsgraden för tomt med flerbostadshus öster om den nya skoltomten ändras från 45 % till 30 %. Mark för tekniska anläggningar flyttas och läggs väster om lokalgatan. Prickmark införs norr om område för tekniska anläggningar. 3 byggrätter i de nordvästra delarna av planområdet intill Schaggarps gård tas bort. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Ann-Katrin Sandelius Stadsarkitekt Gunnar Göransson Planarkitekt 15