Bostäder. Markanvisningstävling Kv Runstenen

Transkript

1 samhällsbyggnad gävle Bostäder Markanvisningstävling Kv Runstenen

2 Tävlingsprogram Gävle kommun inbjuder, genom Samhällsbyggnad Gävle, till markanvisningstävlingg för ny bostadsbebyggelse på Kv Runstenen, Södertull 25:2 m fl, Tävlingen är uppdelad i tre huvudmoment som kommer att bedömas tillsammans efter en särskilt framtagen utvärderingsmodell. De tre huvudmomenten är gestaltning, funktion och hållbarhet. Priset för marken är fast och grundar sig på en opartisk värdering. Bild 1: Markanvisningsområdets läge i Gävle

3 Innehållsförteckning 1. Förutsättningar / tävlingsunderlag 1.1 Tävlingsområde 1.2 Bakgrund 1.3 Syfte och mål 1.4 Planområde Översiktsplan Detaljplan Förutsättningar 1.5 Trafik 1.6 Miljöfrågor Marksanering Buller Dagvatten 1.7 Teknisk försörjning Allmänt 2.Tävlingskrav 2.1 Allmänt 2.2 Ekonomi markförvärv 2.3 Gestaltning Krav Kriterier 2.4 Funktion Krav Kriterier 2.5 Hållbarhet Krav Kriterier 3.Tävlingstekniska bestämmelser 3.1 Tävlingens form 3.2 Deltagarrätt 3.3 Tävlingsorganisation 3.4 Tidplan 3.5 Tävlingshandlingar 3.6 Frågor under tävlingstiden 3.7 Redovisning 3.8 Inlämning 3.9 Bedömning 3.10 Publicering 3.11 Äganderätt och nyttjanderätt 3.12 Arvode 3.13 Tvist 3.14 Programmet allmänt

4 1 Förutsättningar/tävlingsunderlag 1.1 Tävlingsområde Tävlingsområdets avgränsning framgår av handling Tävlingsområde Bakgrund Gävles befolkning ökar, 2018 beräknas Gävle ha invånare. För att kunna erbjuda en växande befolkning goda boende- och livsmiljöer behöver staden tillskapa fler attraktiva bostäder. Södertull 25:2 m fl ligger efter S Kungsgatan och tidigare har det funnits en bensinstation på fastigheten. Området är idag planlagt som bensinstation/parkering. En ny detaljplan som medger bostäder bekostas av kommunen och tas fram tillsammans med aktuell byggherre. Det finns idag ett positivt planbesked som medger bostäder. 1.3 Syfte och mål Tävlingsområdet har en placering inom Gävles centralare delar vilket ställer stora krav på gestaltning och anpassning till omgivande miljö. Hög arkitektonisk kvalitet ska kombineras med dels hållbara och robusta lösningar, samt en planering av kvarteret där parkering, in- och utfarter, angöringar, dagvatten m.m. ges acceptabla lösningar. Avsikten är att vinnande tävlingsdeltagare ges företräde att teckna ett föravtal och efterföljande markanvisningsavtal med Samhällsbyggnad Gävle avseende tävlingsområdet och genomföra exploateringen i huvudsak i enlighet med tävlingsdeltagarens förslag. Den slutliga omfattningen av byggrätten beror på planprocessen och kan komma att avvika från de nu givna förutsättningarna. 1.4 Planområde Översiktsplan Översiktsplan för Gävle stad 2025 pekar ut tre utbyggnadsriktningar för ny bostadsbebyggelse; i den centrumnära staden, utmed kollektivtrafikstråken och i vattennära lägen. Bostadsbebyggelsen ska utgöra attraktiva boende- och livsmiljöer och erbjuda ett utbud av olika upplåtelseformer och olika bostadstyper. Ny bebyggelse ska stärka stadsdelens karaktär och identitet eller berika stadsdelens med ny identitetsskapande form och uttryck. Kv Runstenen följer väl översiktsplanens intentioner för ny bostadsbebyggelse, med sitt centrumnära läge och närhet till kollektivtrafik Detaljplan För närvarnade finns ingen detaljplan för området som medger bostäder. Ny detaljplan bekostas av Kommunen och tas fram tillsammans med exploatören. Ett positivt planbesked för bostäder finns.

5 1.4.3 Förutsättningar Fornlämningar Inom kvarteret finns en runsten som står i hörnet Sörbygatan och Flemminggatan. Enligt Länsstyrelsen bör en ca 20 x 20 m stor yta runt runstenen bevaras. Det området är borttaget från tävlingsområdet. Träd Två lönnar som står mitt på kvarteret måste bevaras och ska skyddas i en radie om 3 m runt kronans bredd. Träden är markerade på tävlingsområdet. Den planerade bebyggelsen ska i utformning ta hänsyn till träden. Kulturmiljö Tävlingsområdet ligger inom område av riksintresse för kulturmiljövården vilket ställer högre krav på hur ny bebyggelse påverkar sin omgivning. Riksintressets värdebärare i området är den äldre fabriksbebyggelsen direkt söder om tävlingsområdet (Porslinsfabriken och Ångväveriet). 1.5 Trafik Möjligheterna att resa med cykel till och från fastigheten är mycket goda, med cykelbana i direkt anslutning och ca 1 kilometers resväg till Stortorget. Fastigheten är belägen ca m från hållplats för linjetrafik och med 5 minuters resväg till Rådhuset i centrala Gävle. Hållplatsen trafikeras av ett flertal linjer och har 10-minuters trafik vid högtrafik. Angöring till fastigheten bör ske från Sörbygatan eller Fleminggatan. 1.6 Miljöfrågor Marksanering På området har det tidigare funnits en bensinstation. Marken är sanerad till mindre känslig markanvändning av den tidigare verksamhetsutövaren. Om det skulle krävas ytterligare sanering står kommunen för den kostnaden. Detsamma gäller om det påträffas grundrester inom området då byggnation genomförs Buller Tävlingsområdet påverkas av trafikbuller från Södra Kungsgatan. Bullerberäkningar gjorda 2013 visar en nivå om dba ekv. ljudnivå i fastighetsgräns. För att möjliggöra en bostadsbyggnation inom området ska bebyggelsen utformas med en tyst/ljuddämpad sida i enlighet med avstegsfall i Buller i planeringen, Allmänna Råd 2008:01 Boverket Dagvatten Fastigheten befinner sig inom verksamhetsområde för dagvatten. Dagvattnet kan ledas bort i VA huvudmannens befintliga dagvattenledningar. En dagvattenutredning kommer att göras i detaljplaneprocessen. Det är eftersträvansvärt att minska andelen hårdgjorda ytor för att fördröja dagvattnet.

6 1.7 Teknisk försörjning Allmänt Handligar skickas på begäran. Uppvärmning Byggnaden inom tävlingsområdet kan anslutas till det befintliga fjärrvärmenätet. Fjärrvärmeanslutningen finns invid kvarteret. Elförsörjning Anslutning till elnätet finns invid kvarteret. Vatten och spillvatten Servisanslutning till kommunens vatten- och spillvattenledningar finns för kvarteret. Dränering får inte anslutas till spillvattenanläggningar. VA-ledningen som idag går genom området ska finnas kvar. Avfallshantering Avfallshantering ska ske på traditionellt sätt med gemensamma sopstationer inom kvarteret. Avfallshanteringen skall ske i samråd mellan byggherren och Gästrike Återvinnare. Tele/Bredband Inom området finns möjlighet till anslutning av bredband och tele. 2 Tävlingskrav och kriterier 2.1 Allmänt Underlag för tävlingen utgör förutom tävlingsprogrammet även handlingar enligt avsnitt Ekonomi - markförvärv Köpeskillingen är fast och uppgår till SEK/kvm BTA. Ett föravtal med efterföljande markanvisningsavtal avses tecknas med vinnaren. Tillträde sker senast inom en månad efter att ny detaljplan har vunnit laga kraft och ny fastighet är inmätt av kommunala lantmäteriet. Köpeskillingen erläggs i samband med byggstart. Villkoren i övrigt avses att utgöras av krav och ålägganden, i allt väsentligt, enligt detta tävlingsprogram. 2.3 Gestaltning Krav Kvarterets exponerade läge ut mot Södra Kungsgatan kräver att bebyggelsen ges en omsorgsfull gestaltning av hög kvalitet. Förslaget ska innehålla en översiktlig platsanalys samt beskrivning hur föreslagen bebyggelse ansluter till platsen. De två lönnarna samt runstenen ska bevaras, se avsnitt Förutsättningar. Trädallé utmed Södra Kungsgatan utgör en viktig del av grönstrukturen och gaturummets gestaltning. Allén ska bevaras. Ett förslag på gestaltning ska ges av allmän plats som ligger i direkt anslutning till kvartersmarken, se karta

7 tävlingsområde. Iordningsställandet av allmän plats utförs och bekostas av Kommunen Kriterier 1. Den föreslagna bebyggelsen ska förhålla sig till platsen och skapa värden och kvaliteter som stärker stadsdelens karaktär eller berikar med ny identitetskapande arkitektur. 2. Södra Kungsgatan är en viktig entrégata till Gävle centrum. Den föreslagna bebyggelsen ska genom placering och utformning stärka områdets stadsmässighet utmed Södra Kungsgatan. 3. Södra Kungsgatan utgör också ett viktigt rörelsestråk för alla trafikantslag som rör sig mellan Gävle centrum och de södra stadsdelarna. Den föreslagna bebyggelsen ska med funktion och fasadutformning bidra till ett attraktivt gång- och cykelstråk på Södra Kungsgatans östra sida, exempelvis genom lokaler i bottenvåning, inbjudande och markerade entrépartier och glasade fasadpartier. 2.4 Funktion Krav Lägenheterna ska vara upplåtna med både hyresrätt och bostads- eller äganderätt, dock minst 50% hyresrätt. Fördelningen ska anges i förslaget. Förslaget ska möjliggöra en allmän gång- och cykelpassage från Sörbygatan genom kvarteret ut mot Södra Kungsgatan. Gällande direktiv anger parkeringstal 0,9 per 100 kvm BTA inkl besöksparkering för bil. Med alternativa åtgärder kan parkeringstalet sänkas, dock högst ned till 0,7 per 100 kvm BTA inkl besöksparkering för bil. För cykel gäller 3 cykelplatser per 100 kvm BTA Kriterier 1. Gävle Kommun eftersträvar en högre täthet i den bebyggda miljön. Kommunen bedömer att det är möjligt att forma bebyggelsen som en tät kvarterstad med en våningshöjd på 4-5 våningar. Enstaka högre partier kan vara möjliga. Bebyggelsens exploateringsgrad ska vara väl avvägd mot möjligheten att skapa en god bebyggd miljö. Typ av lägenheter och storlek är inte låst. 2. Lägre parkeringstal för bil accepteras vid genomförandet av alternativa åtgärder för att reglera framtida efterfrågan på parkering. Alternativa åtgärder kan vara bilpool, elcykelpool eller exempelvis kollektivtrafikkort till de boende. För samtliga alternativa åtgärder gäller att en tydlig genomförandebeskrivning behöver tas fram i samråd med kommunen för att lägre parkeringstal ska godkännas. 3. Centrumfunktioner (handel, butik etc) bör utgöra del av bottenvåning.

8 2.5 Hållbarhet Krav Gävle kommun vill bidra till att flytta fram positionerna när det gäller ett miljöriktigt och hållbart byggande. Tävlingsdeltagaren ska redovisa på vilket sätt och i vilken omfattning detta uppnås i enlighet med Gävle kommuns miljöstrategiska program. Dagvatten ska omhändertas och fördröjas lokalt innan anslutning till det kommunala dagvattennätet Kriterier 1. Energianvändningen bör ligga under BBRs krav för att bidra till målet att minska energianvändningen med 15 % till år Produktionen av förnybar energi av t ex sol och vindkraft ska öka. Förslag på sådana lösningar är önskvärda. 3. Gårdarna bör utformas så att en god och hållbar dagvattenhantering uppnås, där dagvattenanläggningen gärna får utgöra ett gestaltande och kvalitetshöjande inslag. 3 Tävlingstekniska bestämmelser Tävlingsarrangör är Gävle kommun genom Samhällsbyggnad Gävle. 3.1 Tävlingens form Tävlingen är en markanvisningstävling och är därför inte att betrakta som en anbudstävlan (entreprenad). Den styrs därför inte av lagen om offentlig upphandling, LOU. Vinnare ges företräde till att teckna markanvisningsavtal med Gävle kommun avseende tävlingsområdet. Tävlingsarrangören förbehåller sig dock rätten att förkasta samtliga förslag oavsett om de uppfyller kriterierna eller inte. 3.2 Deltagarrätt Tävlingen är öppen för alla fastighetsägare, byggherrar och aktörer som kan verifiera och säkerställa sin roll som seriös aktör inom bygg- och fastighetsbranschen. Bedömningsgrunderna för detta specificeras under detta avsnitt och utgör sammantaget ett underlag för bedömning om anbudsgivaren är lämplig avtalspart till Gävle kommun. I det fall avgörande brister konstateras utgår företaget ur tävlingen. Dessa bedömningsgrunder är: Anbudsgivare får inte vara i konkurs eller likvidation, vara under tvångsförvaltning eller vara föremål för ackord eller tillsvidare ha inställt sina betalningar eller vara underkastad näringsförbud, vara föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller liknande förfarande,

9 vara dömd för brott avseende yrkesutövningen, ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, ha brister i sina ålägganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt För att underlätta bedömningen skall följande dokument lämnas med anbudet: Registreringsbevis från PRV avseende aktiebolags-, handels- eller föreningsregistret. SKV:s blankett 4820 med en datering tidigast 30 dagar innan sista tävlingsdag. Komplett ekonomisk årsredovisning avseende dom 2 senaste verksamhetsåren eller likvärdiga dokument. Tävlingsarrangören förbehåller sig rätten, att vid behov, själv inhämta kompletterande erforderliga uppgifter för att göra rätt bedömning. 3.3 Tävlingsorganisation Tävlingsprogrammet har tagits fram av Samhällsbyggnad Gävle inom Gävle kommun. Utvärderingsgruppen består av: Camilla Bengtsson Lennart Emretsson Madeleine Håkansson Ulrika Jonsson Petter Jonegård Kristin Johansson Mark & exploatering, Samhällsbyggnad Gävle Chef Mark & exploatering, Samhällsbyggnad Gävle Trafik & Tillstånd, Samhällsbyggnad Gävle Fysisk planering, Samhällsbyggnad Gävle Fysisk planering, Samhällsbyggnad Gävle Bygglov, Samhällsbyggnad Gävle 3.4 Tidplan Anbudet ska vara inlämnade senast till Medborgarkontoret. Föravtal beräknas tecknas med vinnande företag under sommaren Dock senast Därefter ska detaljplanen tas fram i samarbete med kommunen. Byggstart ska ske inom två år efter att detaljplanen har vunnit laga kraft. 3.5 Tävlingshandlingar Tävlingshandlingarna utgörs av detta program samt följande bilagor: Tävlingsområde Kv Runstenen. Lokaliseringskarta Gävle Stad Primärkarta (pdf + dwg) VA-ledningar ÖP Gävle Stad Ortofoto Miljöstrategiska programmet Inriktningsprogram för bostadsförsörjning Utvärdering markanvisningstävling

10 Detaljplaner: Gällande DP DP del av Kv Rostock DP Kv Urnan DP Södertull 12 (Kv Samariten) DP Södertull 29 1, fd Gefle Porslinsfabriks kontor 3.6 Frågor under tävlingstiden All korrespondens/kontakt under tävlingstiden ska kanaliseras till: Camilla Bengtsson Kompletterande information som lämnas under tävlingtiden lämnas till alla tävlingsdeltagare och vid samma tidpunkt. Ett första KF (kompletterade föreskrift) skickas vid behov tidigast ut under vecka 9. Frågor ska, för att kunna besvaras och delges samtliga i god tid innan sista tävlingsdag, vara Gävle Kommun tillhanda senast Redovisning Gestaltning/funktion/hållbarhet Förslag ska redovisas på max tre stycken ritningar i format A 1 och tre stycken ritningar förminskade till A 3. Förslagen ska dessutom lämnas in i fullskaleritningar monterade på lättkartongoch på CD/USB-minne. Planscherna ska omfatta: Beskrivning av förslagets idé, koncept och helhetssyn. Siuationsplan i skala 1:500 med redovisning av utemiljö och kvartersmarks anslutning mot allmän plats utmot S Kungsgatan. Fasader och sektioner i skala 1:400. Perspektiv m.m. i lämplig skala, utvisande gestaltning så att en rättvis bedömning kan ske. Planer i planutsnitt, i lämplig skala, visande bostadslösningar och koncept inklusive förslag till gemensamma ytor, verksamheter m.m. Redovisning av skugga/sol vid angivna årstider och klockslag. Beskrivning där de viktigaste parametrarna från avsnitt 2:4 och 2:5 redogörs samt tävlingsdeltagarens egna lösningar/funktioner Ekonomi m.m. Deltagarrätt Dokument enligt avsnittet 3.2 ska biläggas tävlingsförslaget som tillsammans med eventuella ytterligare utredningar av kommunen utgör en bedömning om förslaget tas upp till utvärdering. Vid brister förkastas förslaget utan utvärdering. Pris byggrätt Priset för marken är fastlagt till SEK/kvm BTA och grundar sig på en opartisk värdering. Priset utgår ifrån den byggrätt som detaljplanen medger.

11 3.8 Inlämning Anbudet ska vara inlämnat till Samhällsbyggnad Gävle, Förvaltningshuset, Kyrkogatan 22, senast kl 16:00. Anbud skall vara ställt till Gävle kommun, Samhällsbyggnad Gävle och märkt Markanvisning bostäder Södertull 25:2 mfl". Inlämnade förslag behöver inte vara anonyma. 3.9 Bedömning Tävlingsförslagen kommer att bedömas utifrån ett gestaltnings, funktions och hållbarhetsperspektiv förutsatt att något krav i tävlingsprogrammet inte har exkluderats av någon anbudsgivare. Kommunen förbehåller sig rätten till en fri bedömning, dock inom ramen för utvärderingsmallen, se bilaga. Utvärderingsmallen är en hjälp för att utvärdera de olika förslagen vad avser gestaltning, funktion och hållbarhet så att förhandlingar om fastighetsförsäljning och ett markanvisningsavtal kan ske utifrån de mest fördelaktiga villkoren för kommunen Publicering Tävlingsförslagen (gestaltningsdelen) kommer att ställas ut offentligt efter utvärderingstiden som beräknas till ca två veckor. Gävle kommun och massmedia äger rätt att publicera de inlämnade förslagen i önskad omfattning efter avslutad tävling. I det fallet ska tävlingsdeltagarens namn tydligt anges Äganderätt och nyttjanderätt Arrangören innehar den materiella äganderätten till förslagen. Tävlingsdeltagaren innehar upphovsrätten och behåller nyttjanderätten till sina förslag. Direkt utnyttjande av förslag, helt eller i väsentliga delar, kan ske först efter avtal med tävlingsdeltagaren Arvode Det utgår inget arvode till tävlingsdeltagaren för upprättande av tävlingsförslag eller arbete i samband med denna tävling. 3:13 Tvist Tvist avgörs av allmän domstol Programmet allmänt Tävlingsprogrammet är utarbetat av Samhällsbyggnad Gävle. Gävle Kommun

12 Gävle kommun Gävle