Protokoll. Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott

Transkript

1 Kultur- fritidsnämndens 53-63

2 2 53 Information överläggningar Biblioteksplan Iordningsställande av vandringsleder Ansökan om projektbidrag - Integration Ansökan om projektbidrag - SAH inköp av kälkar Bidragsansökan från Kulturföreningen Tornet Sammanträdestider Särskild tillfällig delegation till förvaltningschef gällande bidragsbeslut för integration Delegationsordning för kultur- fritidsnämnden Skateparken Ekonomisk uppföljning per månad...19

3 3 Plats tid Beslutande Övriga deltagare Kungsgatan 9, förvaltningens sammanträdesrum Duvemåla kl Lena Klevenås (MP), ordförande Staffan Albinsson (C), vice ordförande Katrin Svensson (S) Martin Lindberg (V) Rolf Hedberg (FP) Britta Malmberg, förvaltningschef Marcus Hermansson, controller Pär Hellsten, sekreterare Maria Herrera, ungdomsrådet 53 A Alexander Wikhall, ungdomsrådet 53 A Moa Ringvall, ungdomsrådet 53 A Mats Byström, ungdomskonsulent 53 A Lena Eriksson, avdelningschef FFF 53 A-B Paragrafer Utses att justera Justeringens plats tid Staffan Albinsson (C) utses att jämte ordföranden justera protokollet. Direkt efter sammanträdets slut Sekreterare Ordförande Justerande Pär Hellsten Lena Klevenås (MP) Staffan Albinsson (C)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kultur- fritidsnämndens Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Närarkivet hos kultur- fritidsförvaltningen. Underskrift

5 5 KFN AU 53 Överläggningar A/ Arbetsutskottet diskuterar med ungdomsrådet. B/ Avdelningschef Lena Eriksson informerar om nämndens bidragsregler. Information överläggningar A/ Förvaltningschef Arbetsmiljöutredning kring kultur- fritidsförvaltningen startar inom kort. B/ Nolhagabadet Avtal med byggentreprenör Serneke är påskrivet. Byggnation påbörjas i april 2016.

6 KFN AU 54 Dnr KFN 540 Biblioteksplan Ärendebeskrivning Kultur- fritidsnämndens återremitterade (KFN AU 50) förslag till biblioteksplan för Detta med hänvisning till att ytterligare utreda ansvarsfördelningar mellan nämnder förvaltningar samt utreda biblioteksplanens verkningar. Kultur- fritidsnämnden har nu att ta ställning till en omarbetad biblioteksplan. I ett tillägg till bibliotekslagen från 1996 kom 2004 ett krav på att alla kommuner ska ha en biblioteksplanen. I den nya bibliotekslagen som trädde ikraft finns denna skrivning med. Lagen är till för att garantera alla medborgare en basal biblioteksservice tillgång till tryckt information, oavsett publiceringsform. Den lyfter också särskilt fram några prioriterade målgrupper: barn unga, personer med annat modersmål än svenska samt funktionsnedsatta. I biblioteksplanen ska beskrivas hur man arbetar för att svara upp mot lagens intentioner i synnerhet då de prioriterade målgruppernas behov. Beredning Kultur- fritidsförvaltningen har i skrivelse den 7 oktober lämnat följande yttrande. En styrgrupp bestående av Kultur- fritidsnämndens presidium samt förvaltnings- bibliotekschef har under våren 2015 arbetat med att ta fram en ny plan som ska gälla perioden denna föreläggs nu nämnden för beslut. Den gamla planen gällde åren förlängdes efter beslut i KFN att gälla tills dess den nya träder i bruk. En ny skollag från 2010/11 med skarpare skrivning om skolbibliotek har beaktats i den nya planen för att peka på utvecklingsbehovet av dessa i kommunen. En önskan om att gå vidare med att öka tillgängligheten till bibliotekstjänster för alla kommuninvånare finns också med. Varje åtgärdsförslag har ansvarsbestämts för tydlighet uppföljningsbarhet. Yrkande Lena Klevenås (MP) yrkar på att förslag till biblioteksplan sänds på remiss till barn- ungdomsnämnden samt utbildningsnämnden för inhämtande av synpunkter med svar till kultur- fritidsnämnden senast den sista november Propositionsordning Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut mot yrkandet finner bifall till yrkandet. Arbetsutskottets beslut Förslag till biblioteksplan sänds på remiss till barn- ungdomsnämnden samt utbildningsnämnden för inhämtande av synpunkter med svar till kultur- fritidsnämnden senast den sista november 2015.

7 KFN AU 55 Dnr KFN 555 Iordningsställande av vandringsleder 7 Ärendebeskrivning Ärendet grundar sig i en motion lagd av Lena Klevenås (MP), Emma Liljewall (MP) Britt- Marie Kuylenstierna (MP) till Kommunfullmäktige, 222 hösten 2011 om ytterligare vandringsleder i Alingsås. Kommunfullmäktige beslutade efter beredning av Kommunstyrelsen att Kultur- fritidsnämnden fick i uppdrag att se över möjligheterna till ytterligare vandringsleder. Ärendet återremitterades av Kultur- fritidsnämndens med motivering att den norra kommundelen saknades i underlaget. Kultur- fritidsförvaltningen har nu att presentera sin reviderade rapport gällande utvecklandet av nya vandringsleder. Beredning Kultur- fritidsförvaltningen har i skrivelse den 9 september lämnat följande yttrande. Kultur- fritidsförvaltningens utredning visar en bakgrund, ett nuläge en framtidsvision gällande leder. Förvaltningen har också identifierat åtgärder för att nå ökad måluppfyllelse där en tydlig huvudman med förbättrad samverkan förvaltningarna emellan krävs. Förvaltningen föreslår att Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige överför huvudmannaskapet förvandringsleder samt hela uppdraget för friluftsliv i kommunen till Kultur- fritidsnämnden därtill de resurser som krävs för uppdraget. Ytterligare anser förvaltningen att för att uppfylla intentionerna i förvaltningens rapport tillföra ytterligare resurser medel till nämnden för genomförande. Rapporten biläggs tjänsteskrivelsen. Tilläggsyrkande Katrin Svensson (S) yrkar på att kultur- fritidsnämnden blir huvudman under förutsättning att adekvata investerings- driftsmedel tillförs nämnden i utökad ram. Propositionsordning Ordföranden frågar om det är ets mening att godkänna förvaltningens förslag till beslut med tilläggsyrkandet finner att så är fallet. Arbetsutskottets förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden godkänner rapporten föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att överföra huvudmannaskapet gällande vandringsleder friluftsliv till Kultur- fritidsnämnden genom förändring i nämndens reglemente under förutsättning att adekvata investerings- driftsmedel tillförs nämnden i utökad ram.

8 KFN AU 56 Dnr KFN 552 Ansökan om projektbidrag - Integration Ärendebeskrivning 8 Ärendet gäller en ansökan om projektbidrag som löper över fyra år. Holmalunds IF vill verka för ökad integration i samhället i stort, med idrott föreningsverksamhet som verktyg. Föreningen har arbetat fram en gedigen plan för sitt projekt. De baserar sitt upplägg på forskning, goda exempel från andra kommuner egna idéer. Projektet består av två delar en uppstartsdel en utvecklingsdel. Under första året (uppstarten) kommer de att hålla träningar där nyanlända flyktingar får möjlighet att spela tillsammans med andra ungdomar med invandrarbakgrund, som befunnit sig i Sverige en längre tid. Tanken är att träningen skall fungera som en sluss, där man ges furutsättningar att på sikt kunna placeras i ett av de ordinarie lagen. Under tiden deltagarna befinner sig i slussen kommer de att, efter varje träning, bli bjudna på mat samtidigt undervisas i svenska föreningskunskap med hjälp av amatörtolkar. Vid behov kommer deltagarna att bli skjutsade till från träningarna. De kommer också att få låna eller köpa billiga träningskläder som tillhandahålls av sponsorer. Holmalunds IF har för avsikt att även bjuda in andra föreningar till Holmalyckan, i syfte att visa upp utbudet av aktiviteter som finns att välja på i stort. Detta är ett sätt att fånga upp de ungdomar som inte fastnar just för fotbollen. I samarbete med Alingsås bibliotek ingår Holmalund IF redan i ett projekt där en internationell läshörna skall inrättas i klubbstugan på Holmalyckan. Kompetent personal finns redan inom föreningen för att sköta denna. Litteratur kommer att köpas in på flera olika språk förhoppningen är att detta skall locka hela familjen till att följa med till Holmalyckan om fredagarna, för att sitta i läshörnan när ungdomarna tränar. Givetvis är syftet med läshörnan att även ungdomarna själva skall nyttja denna, före efter träning samt övriga dagar i veckan. Holmalunds IF arbetar för att hitta en entreprenör med invandrarbakgrund för att möjliggöra att cafét kan utöka sina öppettider i högre grad än idag nyttjas som en naturlig mötesplats. I bästa fall kan även arbetsmöjligheter skapas där deltagarna kan erbjudas avlönat arbete. Slutligen skall föreningen redan under uppstartsperioden kunna engagera deltagare genom praktiskt arbete, i form av renovering av lekredskap. Förening har tagit kontakt med företag som är villiga att bistå med handledare material till att bygga upp en sport- lekaktivitet. Ytan för aktiviteten finns redan i lokalerna. Förlängningen av projektet består i att göra en storsatsning för att få fler kvinnor flickor aktiva i föreningen. Holmalunds IF har sökt pengar hos Allmänna arvsfonden för att kunna

9 KFN AU 56 Dnr KFN bygga om omklädningsrummen på Holmalyckan så att flickor med annan etnisk bakgrund ska känna sig bekväma där. Ansökan är ännu ej behandlad. En satsning kommer även att göras för att få med mammorna till föreningen, eftersom erfarenheten från andra kommuner säger att sannolikheten att flickorna börjar sedermera stannar i fotbollen ökar om även mammorna ser föreningen som en naturlig mötesplats. Att göra Holmalyckan till fritidsgård varannan fredag är också en del av fortsättning av projektet. Föreningen kommer inför detta att kontakta kultur- fritidsförvaltningen igen för att diskutera möjligheten att få hjälp med personalresurser i form av fritidsledare. Holmalund IF avser att själva tillhandahålla personal från den egna föreningen. Slutligen är ett mål med projektet att kunna erbjuda avlönad anställning om tremånadersperioder, i samarbete med Arbetsförmedlingen. Föreningens nätverk skall härvidlag utnyttjas i stor utsträckning för att hitta arbetsplatser som kan leda till vidare anställningar efter att tremånadersperioden löpt ut. Pengarna föreningen ansöker om kommer att gå till minibussar till från träning, studieresor för projektledarna, seminariedag på Holmalyckan, mat förtäring, löner till tolkar, utrustning, översättning av material, utbildningar för ledare tolkar. Föreningen ansöker om ett årligt bidrag om kr över en femårsperiod ( ). Beredning Kultur- fritidsförvaltningen har i skrivelse den 7 oktober lämnat följande yttrande. Kommunstyrelsen fattade nyligen beslut om att samverka kommungemensamt kring flyktingfrågan. Genom att stödja Holmalund IF:s projekt bidrar Kultur- fritidsförvaltningen till det kommungemensamma arbetet som ligger framför oss. I Kultur- Fritidsnämndens flerårsstrategi är ett av åtagandena att nå fler medborgare, bredda utöka målgrupperna. Ett projekt som ovan beskrivet är en konkret åtgärd för att nå detta mål. Gruppen som projektet fångar upp är en relativt svår grupp att nå med små medel, det krävs ett enormt engagemang från föreningens sida för att kunna åstadkomma något långsiktigt, vilket är syftet. I med att Holmalund IF inom sin budgetram även kommer marknadsföra lotsa folk in i andra föreningar gagnar bidraget både föreningslivet i stort förhoppningsvis ett stort antal individer. I bidragsreglerna står det att Kultur- fritidsnämndens bidrag syftar till att stödja barn ungdomsverksamhet ur ett folkhälsoperspektiv, att stimulera föreningar att genomföra verksamhet som gynnar individers hälsa sociala nätverk. För den berörda målgruppen kan ett projekt som detta vara helt avgörande beträffande att skapa sociala nätverk. Projektet innefattar både fysisk rörelse, språkundervisning möjlighet till att nya vänskaper kontakter knyts på ett naturligt sätt. Det står vidare att Bidraget syftar också till att uppmuntra verksamheter som skapar mervärde för civilsamhället, samt aktivt arbetar med att bredda medlemskåren till nya grupper av alingsåsare. Mervärdet för samhället, som

10 KFN AU 56 Dnr KFN projektet bidrar till är en lyckad intigration av de nya Alingsåsarna. Projektet lever även upp till syftet att bredda medlemskåren nå nya grupper. Holmalunds IF har kommunicerat med kultur- fritidsförvaltningen, socialförvaltningen, SISU, arbetsförmedlingen samt en rad övriga föreningar i planeringen av detta projekt. Detta tyder på en handlingskraft en vilja, samt förmåga att skapa förutsättningar till ett lyckat projekt. Medfinansiärer till projektet är: Allmänna arvsfonden, Migrationsverket, ESF Socialfonden, Arbetsförmedlingen, SISU samt företagssponsorer. Arbetsutskottets förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Bevilja bidraget om kr per år fr.o.m t.o.m Förvaltningen föreslår även att bidraget villkoras med att Holmalunds IF löpande redovisar utfallet, muntligen 1 gång/halvår skriftligen gång/år till förvaltningen. Samt: Under 2015 skall föreningen ha genomfört 10 st aktiviterer för målgruppen. Under skall föreningen genomföra minst 25 st aktiviteter/år för målgruppen. Erbjuda andra föreningar att visa upp sin verksamhet på utsatt tid, minst 4 tillfällen/år. Kunna visa upp vilka särskilda åtgärder som gjorts för att involvera kvinnliga deltagare i verksamheten.

11 KFN AU 57 Dnr KFN Ansökan om projektbidrag - SAH inköp av kälkar Arbetsutskottets beslut Förslag till beslut hänskjuts till kultur- fritidsnämndens sammanträde.

12 KFN AU 58 Dnr KFN Bidragsansökan från Kulturföreningen Tornet Ärendebeskrivning Sedan 2006 bedriver Kulturföreningen Tornet verksamhet i Nolhagaparken, Alingsås. Utgångspunkten har varit att förse parken med händelser av samtidskonst på nationell internationell nivå. Ursprungligen var verksamheten förlagd till luftvärnstornet på Nolhaga berg men konstinstallationerna har alltmer spridits till olika delar av parken. I dagsläget har föreningen också samarbete med Gräfsnäsparken närvaron av samtidskonst är ett starkt bidrag vad gäller parkernas utveckling attraktionskraft. Kultur- fritidsnämnden beviljade, , föreningen ett årligt bidrag till med 2015 á kronor. Föreningen ansöker nu om förlängning till med 2019 á kronor per år. Beredning Kultur- fritidsförvaltningen har i skrivelse den 7 oktober lämnat följande yttrande. Föreningen har sedan starten genomfört flera olika utställningar i Nolhaga Park har också valt spåret att arbeta med LandArt på nationell nivå. Konstformen är i sitt slag lättillgänglig i fria naturen. Att utveckla konstformen i Alingsås kommun ger invånarna en konstform som i dagsläget inte är den konst som syns utförs på så många platser. LandArt kan ses som en del i att öka attraktionskraften av Alingsås Nolhaga Park. Förvaltningen anser att föreningen under tidigare genomfört bra projekt som varit tillgängliga, men dock anser förvaltningen att ytterligare marknadsföring ska ske för att projektet ska nå fler. Ytterligare ska föreningen arbeta för att få in andra finansiärer i projektet i syfte att minska beroendet av kommunala bidrag för att på sikt verka utan projektbidrag. Ändringsyrkande Staffan Albinsson (C) yrkar på att bidraget förlängs om följande villkor uppfyllts. Tilläggsyrkande Rolf Hedberg (FP) yrkar att Föreningen Tornet ska nå fler grupper. Proposition Ordföranden frågar om et bifaller förvaltningens förslag till beslut med Staffan Albinssons (C) ändringsyrkande finner att så är fallet. Ordföranden frågar om et bifaller Rolf Hedbergs (FP) tilläggsyrkande finner att så är fallet. Arbetsutskottets förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden beviljar kronor i projektbidrag för 2016 bidraget förlängs om följande villkor uppfyllts. Bidraget villkoras med att utställningarna ska marknadsföras att det skall under året genomföras minst tio visningar.

13 KFN AU 58 Dnr KFN Föreningen ska aktivt arbeta med andra finansiärer. I november 2016 skall en muntlig skriftlig redovisning ges därefter ska kultur fritidsnämnden ta ställning till ytterligare årligt projektbidrag. Föreningen Tornet ska nå fler grupper.

14 KFN AU 59 Dnr KFN 500 Sammanträdestider Kultur- fritidsnämnden har att fatta beslut om sammanträdesdagar under året för Kultur- fritidsnämnd. Förvaltningen har upprättat förslag till sammanträdesdagar tider för år 2015 enligt följande. Utskick med handlingar sker fem dagar, senast kl , innan Kultur- fritidsnämndens respektive ssammanträde. Handlingarna hämtas på kommunens sammaträdesportal. Våren 2016 Presidium 20 jan 17 febr 16 mars 13 april 11 maj kl Arbetsutskott 15 febr 14 mars 11 april 9 maj 7 juni*** kl FSG 17 feb 16 mars 13 april 11 maj 8 juni kl Kultur- fritidsnämnd kl febr* 21 mars 18 april 16 maj** 13 juni * Årsredovisning ** Våruppföljning *** Flyttat till tisdag kl med anledning av 6 juni ledighet Hösten 2016 Presidium 11 aug 21 sep 19 okt 16 nov kl Arbetsutskott 15 sept 17 okt 17 nov 12 dec kl FSG 14 sept 19 okt 16 nov 14 dec kl Kultur- fritidsnämnd 22 sep* 24 okt 25 nov** 19 dec*** kl * Delårsbokslut ** Fredag kl *** Flerårsstrategi

15 KFN AU 59 Dnr KFN Strategidagar kan komma att anslås vid ett senare tillfälle. Information inbjudan kommer vid närmare bestämt datum. Arbetsutskottets förslag till beslut i kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden godkänner upprättat förslag till sammanträdestider för 2016.

16 KFN AU 60 Dnr KFN Särskild tillfällig delegation till förvaltningschef gällande bidragsbeslut för integration Ärendebeskrivning I Mellanöstern, Afrika Europa pågår en humanitär kris som medför att många människor begett beger sig på flykt för att söka sig till tryggare länder. I Sverige tas just nu tusentals flyktingar emot varje vecka fler människor väntas ta sin tillflykt till Sverige. Alingsås är i detta avseende inget undantag. Kulturnämnden i Västra Götalandsregionen har beslutat att under återstoden av 2015 avdela 1 miljon kronor i en särskild satsning för att möta flyktingar med kultur. Regionens kulturnämnd uppmanar aktörer inom civilsamhället att söka pengar för att omedelbart genomföra kulturella aktiviteter som riktar sig till flyktingar. Beredning Kultur- fritidsförvaltningen har i skrivelse den 7 oktober lämnat följande yttrande. Förvaltningen anser att regionens Kulturnämnd initiativ är föredömligt föreslår ett liknande upplägg. Förvaltningen har noterat ett ökat intresse medmänskligt behov av att hjälpa andra medmänniskor i denna flyktingsituation. Flera föreningar aktörer har redan startat olika projekt som riktar sig till flyktingar. Med anledning av att trycket på kommunen är stort gällande flyktingssituationen behövs därför samtliga goda krafter tillgängliga resurser sättas in. Förvaltningen föreslår därför följande; att nämnden under återstoden av 2015 tilldela förvaltningschefen särskild delegation för att kunna bevilja ansökningar för kulturaktiviteter riktade till flyktingar om högst kr. Medlen tas ur innevarande års budget för projektbidrag. I övrigt gäller riktlinjer för projektbidrag. Återrapportering av beviljade bidrag sker månadsvis. Lagrumshänvisning sker till kommunallagens 6 kapitel 33 om delegation. Arbetsutskottets förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden beslutar att under återstoden av 2015 tilldela förvaltningschef delegation på att bevilja ansökningar om högst kr som riktar sig till flyktingar.

17 KFN AU 61 Dnr KFN Delegationsordning för kultur- fritidsnämnden Ärendebeskrivning Delegationsrättigheter från nämnd till förvaltning finns särskilt beskrivet i kommunallagen (1991:900) i 6 kapitlet. Delegation till förvaltning finns till bl.a. därför att nämnden inte har möjlighet att ta beslut i varje enskilt ärende. I 6 kap. finns det särskilda regler för vad till vem som delegation får utgå till. Vissa ärenden som inte får delegeras till förvaltning/förtroendevald regleras i 6 kap. 34 berör bl.a. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalité. Ett delegationsbeslut har samma rättsverkan som ett beslut taget av nämnden. Kultur- fritidsnämndens senaste delegationsordning beslutades om den 11 juni Beredning Kultur- fritidsförvaltningen har i skrivelse den 7 oktober lämnat följande yttrande. Kultur- fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag till ny delegationsordning för kultur fritidsnämnden. Delegationsordningen är uppdaterad enligt de nu gällande riktlinjer praxis inom området. Förvaltningen har granskat ett antal andra kultur- fritidsnämnders delegationsordningar för att se hur andra kommuner har hanterat frågan då kommit fram till denna delegationsordning. Arbetsutskottets förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- fritidsnämnden godkänner upprättad delegationsordning.

18 KFN AU 62 Dnr KFN 560 Skateparken Yrkande 18 Staffan Albinsson (C) yrkar på att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en avsiktsförklaring från Pingstkyrkan ett kostnadsförslag för renovering av Skateparken till november. Propositionsordning Ordföranden frågar om det är ets mening att godkänna Staffan Albinssons (C) yrkande finner att så är fallet. Arbetsutskottets beslut Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en avsiktsförklaring från Pingskyrkan ett kostnadsförslag för renovering av Skateparken till november.

19 KFN AU 63 Dnr KFN 078 Ekonomisk uppföljning per månad Ärendebeskrivning Månadsuppföljning för Kultur-fritidsnämnden. 19 Belopp i tkr Budget 2015 Utfall sept Prognos helår Avvikelse helår Verksamhetens intäkter Personalkostnader Lokalhyror Köp av tjänster Övriga kostnader Verksamhetens kostnader Avskrivningar Verksamhetens nettokostnader Kommunbidrag Finansnetto Årets resultat Kultur- Fritidsnämnden redovisar ett överskott på tkr för årets 9 första månader. För 2015 prognostiserar Kultur- Fritidsnämnden ett resultat i enighet med budget. Intäkterna kommer att minska gentemot budget beroende på att det funnits en osäkerhet kring när renoveringen av Nolhaga ska starta. På nämndens kostnadskonton kommer det att mot budget vara överskott på alla rader, detta för att täcka upp för de minskade intäkterna. Nämndens arbete löper på enligt plan. Arbetsutskottets förslag till beslut i Kultur- fritidsnämnden Kultur- Fritidsnämnden lägger den ekonomiska uppföljningen till handlingarna.