Tekniska nämnden nr 7/ INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 nr 7/2013 INNEHÅLLSFÖRTECKNING TEKN 58 Mötets konstituering TEKN 59 Behandling av utvärderingsberättelsen för år 2012 TEKN 60 Uppföljning av tekniska nämndens ekonomi TEKN 61 Förslag till ändring av budgeten 2013 TEKN 62 Tomtförsäljningen och åtgärder för att öka intäkterna från markanvändningsavtalen TEKN 63 Planeändring - Siuntion sydän TEKN 64 Planeändring för den nya idrottshallen TEKN 65 Planeändring gällande värmecentralsområdet TEKN 66 ELY-centralen, vägärenden TEKN 67 Laglighetsövervakning av tjänsteinnehavarbeslut TEKN 68 Övriga ärenden

2 Sida 2 Nr 7/2013 Mötesplats och -tid Närvarande medlemmar Kommunhuset klo Dahlqvist Rabbe, ordförande Vierinen Kari, viceordförande Hanhikorpi Pirjo, medlem Holmlund Åke, medlem Heikkilä Risto, ersättare Niskanen Lasse, medlem Raivio Timo, medlem Rehnberg Raija, medlem Rosengren Heidi, medlem Övriga närvarande Kaisla Heikki, kommunstyrelsens representant Skyttä Jorma, teknisk chef Malmberg Magnus, byggmästare Latvala Ann-Britt, kansliföreståndare Ärenden Underskrifter Rabbe Dahlqvist ordförande Ann-Britt Latvala protokollförare protokolljusterare protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Tekniska avdelningen Intygar, underskrift Tjänsteställning Kanslisekreterare Virve Kääntee

3 Sida 3 TEKN 58 MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört - välja två protokolljusterare.

4 Sida 4 TEKN 59 BEHANDLING AV UTVÄRDERINGSBERÄTTELSEN FÖR ÅR 2012 kommunfullmäktige har den godkänt revisionsnämndens utvärderingsberättelse. Revisionsnämndens uppgift är att bedöma huruvida de av fullmäktige uppställda verksamhetsmässiga och ekonomiska målen har nåtts. Därtill hör det till revisionsnämnden att följa upp hur revisorns revisionsplan förverkligas. I revisionsberättelsen lyfts några utvecklingsobjekt fram gällande verksamhet som underlyder tekniska nämden. Revisionsnämnden hänvisar i sin utvärderingsberättelse till kommunstyrelsens redogörelse om hur den interna övervakningen skall ordnas. Redogörelsen presenteras i balansboken för Revisionsnämnden framför i utvärderingsberättelsen sin oro för tekniska nämndens uppskattning om att nivån på ordnandet av riskhanteringen skulle vara utmärkt. Revisionsnämnden påpekar att de största avvikningarna från budgeten skett just på tekniska nämndens uppgiftsområden. Revisionsnämnden uppskattar att det förekommer brister i den interna övervakningen då det gäller förverkligandet av de ekonomiska målen. Med tanke på år 2012 kan man konstatera att tekniska nämnden vid sitt möte den konstaterade att verksamhetsintäkterna förverkligats sämre än förväntat samt att verksamhetsutgifterna varit större än förväntat. Nämnden skickade ärendet vidare till kommunstyrelsen till kännedom. strävar i fortsättningen till att reagera snabbare än tidigare på den information som övervakningen ger för att uppnå de ekonomiska målen. För vattenverkets del konstaterar revisionsnämnden i sin utvärderinsberättelse att det i vattenrören förekommer betydande läckage inåt. Man har under vårens lopp tagit itu med att rätta till felet och under sommaren 2013 har man i pumpstationen gjort granskningar och man har upptäckt läckage. under sommaren 2013 har man också genomfört rökprov i näten. På samma sätt påpekar man i utvärderingsberättelsen att vattenverkets anslutningsavgifter inte är fullt täckande. granskar anslutningsavgifterna under pågående år. Revisionsnämnden fäster uppmärksamhet vid utrymmes-, städnings- och kosthållsservisens interna prissättning. För att förbättra situationen föreslås det i utvärderingsberättelsen att tjänsteproducenten och tjänstekonsumenten

5 Sida 5 borde samarbeta. Genom ett samarbete skulle tjänsteanvändaren ha möjlighet att underhandla om tjänstens pris, mängd och kvalitet. anser att öppenhet är en viktig princip inom den interna faktureringen. Man håller för tillfället på att ändra faktureringsförfarande i samband med uppgörandet av budgeten för år 2014t så att det blir mer genomskinligt. Revisionsnämnden presenterar anmärkningar även på föregående bedömnings (2011) verkningar på ledandet av kommunen. I utvärderingsberättelsen konstateras att tekniska nämnden antecknat utvärderingsberättelsen för år 2011 till kännedom utan att på något sätt ha behandlat de där presenterade anmärkningarna. strävar i fortsättningen till att föra den diskussion som förts om bedömningsberättelsen och de åtgärder som följt därav till revisionsnämndens vetskap. Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä tel , e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Nämnden besluter - att anteckna kommuns utvärderingsberättelse för år 2012 till kännedom samt - att konstatera att både tekniska nämnden och de tjänsteinnehavare som arbetar för den i fortsättningen skall ta i beaktande de anmärkningar som framförs i revisionsnämndens utvärderingsberättelse.

6 Sida 6 TEKN 60 UPPFÖLJNING AV TEKNISKA NÄMNDENS EKONOMI Kompletterande material Situationen har granskats i slutet av juli. Verksamhetsutgifterna har förverkligats planenligt. Gällande försäljningsintäkterna kommer avgifterna för anslutning till vatten- och avloppsnätet inte att förverkligas enligt planerna (3045, 3046, 3047). Prognosen är att intäkterna understiger det budgeterade med euro. Intäkterna från avgifterna förverkligas inte enligt planerna (3192). Man uppskattar att intäkterna från markanvändningsavtalen understiger det budgeterade med euro. Inkomster uppstår från inkomster från gamla avtal. Inom verksamhetsintäkterna förverkligas inte tomtförsäljningen. Prognosen är att inkomsterna understiger det budgeterade med euro. Kompletterande material och bilagor: - statistiken över hur ekonomin förverkligats som kompletterande material Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä tel , e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Nämnden besluter - att anteckna ärendet till kännedom.

7 Sida 7 TEKN 61 FÖRSLAG TILL ÄNDRING AV BUDGETEN 2013 Kommunens inkomster från försäljning av mark har inte förlöpt som planerat. Av de 15 tomter som uppsatts som mål att säljas, har en tomt sålts. Inkomsterna torde stanna vid euro i stället för det planerade Underskottet uppgår till euro. Inkomsterna från markanvändningsavtalen torde inte heller förverkligas enligt det budgeterade. Man har budgeterat euro av vilka euro torde förverkligas. Underskottet uppgår till euro. Som en följd av det lama byggandet är också efterfrågan på vatten-, avlopps- och dagvattenavloppsanslutningar mindre än tänkt. I stället för det budgeterade euro torde vi få in euro. Underskotet uppgår till euro. Det totala underskottet uppgår till euro. Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä tel , e-post: jorma.skytta@siuntio.fi föreslår för kommunstyrelsen och vidare tilö kommunfullmäktige att man skulle ändra budgeten för år 2013 så att man ändrar verksamhetsintäkterna för servicecentralen från euro till euro.

8 Sida 8 TEKN 62 TOMTFÖRSÄLJNINGEN OCH ÅTGÄRDER FÖR ATT ÖKA INTÄKTERNA FRÅN MARKANVÄNDNINGSAVTALEN I år har man tillsvidare sålt endast en tomt. Därför har man tänkt ut och kommer att genomföra följande åtgärder. Genomförda åtgärder. - Oikotie-kampanjen: Vi köpte från Oikoties sidor en banner som skickas till/ses av valda kunder och där det finns en länk till kommunens och förmedlarens sidor. - kommunens tomtförsäljningssidor: man har förnyat kommunens tomtförsäljningssidor - nya tavlor: Tomtförsäljningstavlor har placerats ut i - Stand på Cup: Kommunen hade en tomtförsäljningsstand på s största publiktillställning De genomförda åtgärderna har inte haft några direkta verkningar på försäljningen. kostnaderna uppgår till 5-10 tusen euro. Kommande åtgärder. - Direktförsäljning till personer som ser sig om tomter i Esbo. Över tusen personer ansökte om tomter i Esbo, 80 fick en tomt. Vi köpte av Esbo förteckningen på de 120 sökanden som inte fick tomt i Esbo och som tillät direktförsäljning till den adress de angivit. Förmedlaren kommer att ringa igenom den listan. Det kommer att utföras under de kommande två veckorna. Förteckningen kostade Mer utvidgad direktförsäljning. Vi söker tillsammans med direktförsäljningsföretaget upp kontakter som är utvalda enligt vissa kriterier och direktförsäljningsföretaget kontaktar dessa personer. På basen av uppvisat intresse närmar sig förmedlaren de potentiella köparna. Detta görs inom de följande 4-6 veckorna. Det torde kosta euro beroende på antalet personer som skall kontaktas. - Finansieringsutredning för huspaket. Följande modell utreds: Husfabriken köper 8-10 tomter av kommunen och bygger pakethus på dem. Kommunfinansiering köper dem och hyr ut dem till kommunen på leasingavtal. Kommunen leasinghyr dem till kunderna, vilka efter 10 år har möjlighet att lösa in slutdelen för sig själva. Preliminärt är det bästa för kommunen att tomterna säljs och att man får pengar för dem. Risken finns att det blir svårt att hyra dem vidare och att man inte får de planerade pengarna för dem. Därtill är förfarandet arbetsdrygt och kan even-

9 Sida 9 tuellt förorsaka även andra, oanade kostnader. Man utreder kundernas intresse och eventuella reservationer innan man inleder projektet. Eventuellt - Nedsatt pris kampanj: att inom ramen för en kampanj sänka priserna med t.ex. 20 %. Görs inte - Tipspengar: AVI (Aluehallintovirasto, Regionförvaltningsbyrån) har förbjudit förmedlare att använda sig av tipspengar - -bussen: tanken att hämta busslaster med potentiella kunder till på t.ex. dagen. Detta skulle ha krävt en betydande satsning på reklam och delvis kostsamma arrangemang. Priset per kontakt skulle ha blivit högt. Gällande markanvändningsavtalen har man - utrett möjligheter att inkassera avgifter från gamla avtal. För avtalet gällande Asuntosäätiös lägenhet torde man kunna få in ungefär euro. - utrett möjligheten att få igång nya avtalsområden: Det kan vara möjligt att få Slussens plan giltig, men det är alls inte säkert i år. Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä tel , e-post: jorma.skytta@siuntio.fi godkänner åtgärderna för att öka tomtförsäljningen och markanvändningsinkomsterna.

10 Sida 10 TEKNLTK:480 /2013 TEKN 63 PLANEÄNDRING - SIUNTION SYDÄN Kompletterande material Detaljplanen för Siuntion sydän fastställdes den En höghustomt i området har sålts till Lemminkäinen och ett föravtal gällande flere tomter har ingåtts. Det fordras preciseringar över centrumområdets trafikregleringar, även förbättringar i trafikregleringarna för Brännmalmen behövs. Samtidigt granskas detaljer i planebestämmelserna för Lemminkäinens tomter. Kompletterande material: - utdrag ur detaljplanens sammanställda karta, kommuncentrum Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä tel , e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Nämnden besluter att anhängiggöra en revidering av detaljplanen för Siuntion sydän.

11 Sida 11 TEKN 64 Bilagor 1, 2 PLANEÄNDRING FÖR DEN NYA IDROTTSHALLEN Man har konstaterat att den nuvarande bollhallens kapacitet är otillräcklig. Målet är att erbjuda både tilläggsutrymmen för de nuvarande funktionerna och att utvidga mångfalden av motionstjänster. I området finns en friidrottsplan, tennisplaner och en bollhall. I samband med tennisplanerna finns en servicebyggnad i en våning. Områdets västra del domineras av ett fullvuxet trädbestånd. Största delen av området är plant i sydsydost stiger emellertid terrängen så att man omkring den nuvarande hallen samt invid Aleksis Kivi vägen har varit tvungen att terrassera terrängen. Områdets läge och nåbarhet är ypperliga. Avståndet till järnvägshållplatsen är ca 500 m och till den närmaste busshållplatsen ca 100 m. Skolor, daghem, kommunhuset och ett affärscentrum finns i grannskapet. I Kirsti Horns park, norr om området finns flera spelplaner. Mellan parken och banan kommer man att bygga ett nytt bostadsområde för närmare 1000 invånare, Siuntion sydän. På nordvästra, västra och södra sidan om området finns småhusbosättning. I norra ändan av området, som en fortsättning på Parkstigen finns en lättrafikled från vägen till Aleksis Kivi vägen, i öst-västlig riktning. Från Aleksis Kivi-skolans tomt löper en direkt gångväg på bollhallens nordvästra sida till Aleksis Kivi vägen. Man har gjort tre olika alternativa planeutkast för den nya idrottshallens placering. Området.ägs av kommunen. Eftersom det är fråga om en mindre ändring av planen, är det inte nödvändigt att uppgöra en i MRL 63 åsyftad plan för deltagande och bedömning. Det deltagande och den interaktion som åsyftas i lagen kommer att ordnas genom att höra grannarna och genom en heltäckande myndighetsutlåtanderunda. Kompletterande material och bilagor: - som bilaga förslagsutkasten till ändring av detaljplanen, 3 alternativ - som bilaga redogörelsen för ändringsutkastet Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä tel ,es-posi jorma.skytta@siuntio.fi Nämnden besluter - att inleda ändringen av detaljplanen för den nya idrottshallen. - att framlägga utkasten till ändring av detaljplanen till allmänt påseende i kommunens tekniska kansli, adressen Krogarsvägen 1,

12 Sida 12 - att eftersom det är fråga om en mindre ändring av planen, är det inte nödvändigt att uppgöra en plan för deltagande och bedömning i enlighet med MRL 63. Den i lagen åsyftade deltagandet och interaktionen ordnas genom att höra grannarna aoch genom en heltäckande myndighetsutlåtanderunda. - att be om utlåtanden om utkasten från följande instanser: o kommuns miljö- och byggnadsnämnd o Nylands ELY-central o Nylands förbund o Museiverket o Västra nylands landskapsmuseum o Elisa o Fortum o områdesarkitekt Rauli Ailus o Ingå- miljöförening rf o boendeförening o rågrannarna

13 Sida 13 TEKN 65 Bilagor 3, 4 PLANEÄNDRING GÄLLANDE VÄRMECENTRALSOMRÅDET Fjärrvärmen i kommuncentrum har tillsvidare producerats med fjärrvärmepannor som fungerar med naturgas på Bangårdsvägen. Värmecentralen med skorstenar bör flyttas bort eftersom det byggs ett nytt bostadsområde, Siuntion sydän, i området. I samband med flytten kommer det att anskaffas en ny fjärrvärmepanna, där som bränsle används träflis. Med den nya pannan ersätts gasanvändningen och utsläppen minskar. Eftersom den nya pannan på ett anmärkningsvärt sätt ökar användningen av förnyad energi, kommer speciellt utsläppen av koldioxid att minska betydligt. Med träflispannan kommer man i fortsättningen att producera basvärmen och behoven av tilläggsvärme och då flispannan behöver service används gasfungerande pannor. Värmecentralsområdet (ET) som antecknats i detaljplanen för Siuntion sydän och dess våningsyta (100 m2) har visat sig vara alltför små, därför letar man efter en ny plats för centralen på Brännmalmens område invid banan, på västra sidan om Brännmalmsbäcken. I ändringsområdet ingår även det ET-område, som är antecknat i detaljplanen för Siuntion sydän. Dessa användningsändamål ändrar. Planeringsområdena ägs av kommunen. Eftersom det är fråga om en liten planeändring är det inte nödvändigt att uppgöra en i MRL 63 åsyftad plan för deltagande och bedömning. Den i lagen åsyftade deltagandet och interaktionen ordnas genom hörande av grannarna och genom en heltäckande myndighetsutlåtanderunda. Kompletterande material och bilagor: - som bilaga förslaget till utkast över generalplaneändringen - som bilaga redogörelsen för utkastet över ändringen Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, t , e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Nämnden besluter att - inleda en ändring av detaljplanen gällande värmecentralsområdet - framlägga utkastet till ändring av detaljplanen till allmänt påseende i kommunens tekniska kansli, adress Krogarsvägen 1, eftersom det gäller ett tämligen litet planeprojekt, är det inte nödvändigt att uppgöra en i MRL 63 åsyftad plan för deltagande och bedömning. Den i lagen åsyftade deltagandet och interaktionen ordnas genom hörande av grannarna och genom en heltäckande myndighetsutlåtanderunda

14 Sida 14 - be om utlåtande över utkastet från följande instanser: o kommuns miljö- och byggnadsnämnd o Nylands ELY-central o Nylands förbund o Museiverket o Västra Nylands landskapsmuseum o Elisa o Fortum o områdesarkitekt Rauli Ailus o Ingå- miljöförening rf o boendeförening o rågrannarna.

15 Sida 15 TEKN 66 ELY-CENTRALEN, VÄGÄRENDEN Kompletterande material Vid sitt möte den beslöt tekniska nämnden kalla in planeringschef Minna Weurlander från ELY-centralen för att diskutera vägärenden vid tekniska nämndens möte den Vidare beslöt nämnden att den sammankommer den 6.8. och att man då sammanställer frågor som skall ställas till Weurlander. Weurlander är på semester under augusti och kommer till mötet den Vid detta möte uppgörs nu en förteckning över frågor som skall ställas. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material Nylands ELY-centrals plan för väghållning och trafik för åren Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä tel ,es-post: jorma.skytta@siuntio.fi Nämnden uppgör en förteckning över frågor som skall ställas till planeringschef Weurlander.

16 Sida 16 TEKN 67 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Kompletterande material Efter senaste möte har till nämnden skickats beslutsprotokoll gällande beslut som gjorts av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden och vilka i enlighet med 51 i kommunallagen kan tas till nämnden för behandling. Kompletterande material - som kompletterande material finns beslutförteckningarna Nämnden beslutar - att i enlighet med 51 i kommunallagen inte ta till behandling följande ärenden som ingår i tjänsteinnehavarbeslut gjorda av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden: - tekniska chefen Jorma Skyttä, och 19 från tiden byggmästare Magnus Malmberg, inga beslut efter

17 Sida 17 TEKN 68 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella frågor. Nämnden besluter - att anteckna de aktuella ärendena för kännedom.