Tekniska nämnden nr 10/ INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 nr 10/2013 INNEHÅLLSFÖRTECKNING TEKN 85 Mötets konstituering TEKN 86 Ändring av investeringsanslaget i budgeten för år 2013 TEKN 87 Uppföljning av tekniska nämndens ekonomi 10/2013 TEKN 88 Begäran om utlåtande, beslutet om servicenivån för räddningsväsendet för åren utkast TEKN 89 Svar till fullmäktigemotionen gällande utvecklandet av miljövänliga verksamhetsformer TEKN 90 Planläggningsöversikt för år 2013 TEKN 91 Köpanbud på fastigheterna samt TEKN 92 TEKN 93 TEKN 94 Laglighetsövervakning av tjänsteinnehavarbeslut Övriga ärenden Julrealisation av kommunens tomter

2 Sida 2 Nr 10/2013 Mötesplats och -tid Närvarande medlemmar Kommunhuset klo Dahlqvist Rabbe, ordförande Vierinen Kari, viceordförande Hanhikorpi Pirjo, medlem Holmlund Åke, medlem Heikkilä Risto, ersättare Niskanen Lasse, medlem Raivio Timo, medlem Rehnberg Raija, medlem Rosengren Heidi, medlem, anlände vid behandlingen av 86 kl Övriga närvarande Kaisla Heikki, kommunstyrelsens representant Skyttä Jorma, teknisk chef Malmberg Magnus, byggmästare Kiljunen Taneli, vik.markanvändningsingenjör Latvala Ann-Britt, kansliföreståndare Ärenden Underskrifter Rabbe Dahlqvist Ordförande Ann-Britt Latvala Protokollförare Raija Rehnberg Protokolljusterare Risto Heikkilä Protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Tekniska kansliet Intygar, underskrift Tjänsteställning Virve Käänte Kanslisekreterare

3 Sida 3 TEKN 85 MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört - välja två protokolljusterare. Nämnden - konstaterade att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört - valde Raija Rehnberg och Risto Heikkilä till protokolljusterare - bevilja yttranderätt och rätt att närvara vid nämndens möten åt vik. markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen. ====

4 Sida 4 TEKNLTK:610 /2013 TEKN 86 ÄNDRING AV INVESTERINGSANSLAGET I BUDGETEN FÖR ÅR 2013 I budgeten för år 2013 har reserverats ett investeringsanslag om inalles euro för utvecklandet av Sunnanvik. Av anslaget har euro reserverats för planeringen och anläggandet av planevägarna och för kompletteringen av planeområdets vatten- och avloppsnät. Detaljplanen för Sunnanvik godkändes år Området har planlagts både för egnahemshus och företagsverksamhet. Det finns många obebyggda egnahemshustomter samt redan bebyggda tomter. Planerna för vägarna och kommunaltekniken färdigställdes på sensommaren Projektet konkurrensutsattes hösten 2011 och man räknade med att det skulle färdigställas i tre etapper under åren Man beslöt om innevarande års investeringar år 2012, efter vilket kommunens ekonomiska situation har försämrats. På grund av kommunens ekonomiska situation vore det klokt att revidera tidtabellen för utbyggandet av kommunaltekninen i Sunnanvik-området. Att låta bli att använda investeringsanslagen för Sunnanvik år 2013 ändrar projektets tidtabell, men förorsakar i övrigt inte någon betydande skada för områdets utvecklande. Föredragning: tf. teknisk chef Magnus Malmberg tel , e-post: magnus.malmberg@siuntio.fi Förslag: Nämnden besluter att föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att den ändrar investeringsanslagen för år 2013 på följande sätt: - Investeringsanslaget om euro som reserverats för utvecklandet av Sunnanvik, används inte. Behandling Ändrat förslag: Under behandlingen ändrade föredraganden sitt beslutsförslag enligt följande: Nämnden besluter - att inte ändra projektets tidtabell utan att vatten- och avloppsnätet samt planevägarna på Sunnanviks planeområde byggs under detta år så som det är föreslaget i budgeten. Medlem Raivio föreslog att man inte använder investeringsanslaget. Eftersom det föreslagna förslaget inte understöddes, konstaterade ordföranden att det förfaller utan understöd.

5 Sida 5 Nämnden besluter - att inte ändra projektets tidtabell utan att vatten- och avloppsnätet samt planevägarna på Sunnanviks planeområde byggs under detta år så som det föreslagits i budgeten. Medlem Raivio inlämnade avvikande åsikt till beslutet. ====

6

7 Sida 6 TEKN 87 UPPFÖLJNING AV TEKNISKA NÄMNDENS EKONOMI 10/2013 Kompletterande material Situationen i slutet av oktober månad. Verksamhetsutgifterna har överskridits en smula beroende på överraskande utgifter i samband med radhusbostädernas vederlagsersättningar. Verksamhetsintäkterna förverkligas inte enligt planerna. Egnahemshustomter Kommunen säljer 20 egnahemshustomter på Brännmalmens område och 3 tomter i Sunnanvik. Under år 2013 har man byggt vägar och kommunalteknik så att det är möjligt att under år 2014 öka antalet tomter som är till salu med 20 stycken. Den senaste affären ingicks den En offert på en tomt på Brännmalmens område har inlämnats den Det erbjudna priset uppgår till 80 % av det begärda priset. Enligt förmedlaren har intresset på marknaden varit mycket lamt, i praktiken obefintligt. Åtgärder för att sätta fart på försäljningen Genomförda åtgärder Man har av direktmarknadsföring Mega Oy beställt en direktmarknadsföringskampanj. Inom ramen för kampanjen har man marknadsfört kommunens egnahemshustomter per telefon till en målgrupp om tusen personer. Fram till slutet av vecka 41 hade man nått 60 % av målgruppen. För dem som man nått, har ärendet varit aktuellt nu eller i en nära framtid för 42 och 24 har önskat att man kontaktar dem på nytt för vidare samtal. Målgruppen har gåtts igenom fram till slutet av vecka 42. Priset på kampanjen torde uppgå till ca Fastighetsförmedlaren ringer igenom alla kontakter under de två kommande veckorna, efter vilket man kan bedöma hur lönsam kampanjen har varit. Man har av Esbo stad köpt en förteckning över personer som efterfrågat egnahemshustomter och vilka inte har fått en tomt. Det finns 120 sökanden upptagna i förteckningen, vilka gett sitt samtycke till direktmarknadsföring. Förmedlingsfirman har lyckats få kontaktuppgifter till ungefär hälften av sökandena och har ringt upp dem. Intresse har inte förekommit. Som en föl-

8 Sida 7 jande åtgärd kunde man ge förteckningen till Mega för att de går igenom den. Kommande åtgärder Reklamtavlorna invid stamväg 51 tas i användning för tomtförsäljningen under loppet av november månad. På grund av den svaga efterfrågan borde man överväga t.ex. en rea-kampanj om 20 % i början av år Fastigheter Svartbäck En offert har inlämnats den Offerten innehåller villkor, vilka man bör noggrannt gå igenom innan ett eventuellt godkännande. Priset understiger klart det begärda, men med tanke på byggnadens skick, är den skälig. Åvalla En konditionsgranskning har beställts. Fastigheten sätts ut till försäljning då rapporten har kommit. Botåker Konditionsgranskningen har beställts. Fastigheten sätts ut till försäljning då rapporten har kommit och då man fattat beslut om ersättande utrymmen för tekniska avdelningen. Lägenheter De toma lägenheterna, Sjundbyvägen 3 A 7 och Vargsvängen 47 A 1 har satts ut till försäljning den Man säljer lägenheterna enligt offertprincipen. Kommunen har rätt att inte godkänna offerterna. Man har begärt offerterna före utgången av oktober. Målet är att för dessa två lägenheter (2 r + köksvrå och 1 r och köksvrå) få tillsammans ca Markanvändningsavtal För markanvändningsavtalen har man inte fått och kommer man inte att få några intäkter under år Det finns realistiska möjligheter att få följande detaljplaner godkända under år 2014: Slussen, Karlsåker och Infartsvägens detaljplan.

9 Sida 8 - Med markägarna vid Infartsvägen har man inte kommit fram till markanvändningsavtal, därför får man intäkter därifrån i form av utvecklingsersättningar. Enligt markanvändnings- och bygglagen betalas utvecklingsersättningar emellertid först i samband med de beviljade byggnadsrätterna. På basen av den utredning över utvecklingsersättningar som blev färdig i juli 2013 uppgår den totala ersättningssumman för området till ungefär Markanvändningsavtalet för Karlsåker har inte gjorts. Med markägaren har man preliminärt överenskommit att kommunen får tomter. - Utkast till markanvändningsavtal på Slussen-området har gjorts, men avtalen bör granskas, då man ser hur de specificerande naturutredningarna eventuellt inverkar på planen. Såvida man kan få vidare på basen av de ursprungliga avtalsutkasten, torde man kunna förvänta sig intäkter för markanvändningsavtal om ca år Rad- och höghustomter På Siuntion sydän-området har byggandet år 2013 inletts med det första radhusprojektet. Byggaren har från kvarteret för bostadssmåhus köpt en tomt, där byggarbetet redan är i gång. Ett föravtal för kvarterets övriga tomter har ingåtts. Lemminkäinen Talo Oyj har köpt tomterna i ett höghuskvarter. Enligt de uppgifter som nu föreligger, planerar man att inleda byggarbetet hösten Föravtal har ingåtts för tomterna i två höghuskvarter. Förmedlingsavtal Avtalet med Habita är i kraft fram till slutet av år Tomtförsäljningen har inte framskridit på ett tillfredsställande sätt. Till stor del torde det bero på den osäkra ekonomiska situationen och på att bankerna stramat åt lånegivningen. Å andra sidan har det framkommit negativ respons gällande den nuvarande förmedlarens verksamhet och man har kunnat skönja uppgivenhet vid underhandlingar med representanten. I vilket fall som helst bör fastighetsförmedlingen, då det nuvarande avtalet lider mot sitt slut, konkurrensutsättas för år Konkurrensutsättningen sker under november-december så att ett nytt avtal träder i kraft i början av året. Man kommer att revidera principerna för poängsättningen av offerterna så att den som får uppdraget kan förbindas till uppdraget på ett bättre sätt. Kompletterande material och bilagor:

10 Sida 9 - som kompletterande material statistiken för det ekonomiska utfallet 10/2013 Föredragning: tf. teknisk chef Magnus Malmberg tel , e-post: magnus.malmberg@siuntio.fi Förslag: Nämnden antecknar ärendet för kännedom. Enligt förslaget. ====

11 Sida 10 KH:564 /2013 TEKN 88 BEGÄRAN OM UTLÅTANDE, BESLUTET OM SERVICENIVÅN FÖR RÄDDNINGSVÄSENDET FÖR ÅREN UTKAST Kompletterande material Västra Nylands räddningsverk begär ett utlåtande av kommunerna, personalen och samarbetsinstanserna i området gällande utkastet till beslut om servicenivån för åren Enligt 29 i räddningslagen ( /379) beslutar räddningsväsendet om servicenivån för räddningsväsendet efter att kommunerna har hörts. I beslutet skall de hot som uppträder på området och de till buds stående resurserna utredas, och nivån för förhindrandet av olyckor, räddningsverksamheten och befolkningsskyddet definieras, samt en plan för utvecklandet av dem uppgöras. Det gjorda beslutet skall gälla en angiven tid. Bakgrund Den nuvarande servicenivån för Västra Nylands räddningsväsende är i kraft ända fram till Räddningsnämnden behandlar det nya servicenivåbeslutet vid sitt möte Beslutet om servicenivån har förberetts i enlighet med de direktiv som inrikesministeriet givit (SMO18:00/2012). Det föreslås att beslutet om servicenivån skall vara i kraft och att det upphäver det i kraft varande beslutet. Under servicenivåbeslutsperioden hålls kostnaderna på samma nivå som 2013 (cirka 65 /invånare) under förutsättning att det inte sker sådana oförutsedda förändringar i omvärlden som rimligtvis inte har kunnat beaktas vid uppgörandet av beslutet om servicenivå. kommuns betalningsandelsberäkning är följande: Fördeln.grund enl. bef.mängd 100/0% BUD 2014 VP 2015 VP 2016 VP 2017 VP I planen har nämnts att det bör göras bättre en plan om möjligheterna att nå områdena i riskklass II station. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material utkastet till beslutet om servicenivån Föredragning: tf. teknisk chef Magnus Malmberg, tel ,

12 Sida 11 e-post: Förslag: Nämnden föreslår att - en plan uppgörs tillsammans med Västra Nylands räddningsverk och frivilliga brandkår, hur man når områdena i riskklass II station bättre. - under granskningsperioden tas i beaktande också utvidgningen av Störsvik-området. Enligt förslaget. ====

13 Sida 12 KH:242 /2013 TEKN 89 SVAR TILL FULLMÄKTIGEMOTIONEN GÄLLANDE UTVECKLANDET AV MILJÖVÄNLIGA VERKSAMHETSFORMER Kompletterande material Fullmäktige Harri Haanpää inlämnade vid kommunfullmäktiges möte den en motion, som undertecknats av nitton fullmäktige, gällande utvecklandet av miljövänliga verksamhetsformer. I motionen föreslår man att man i kommun tar i bruk en verksamhetsmodell med ekostödpersoner. Enligt modellen utnämner man en ekostödperson till varje arbetsenhet. Kommunstyrelsen skickade den motionen vidare till tekniska nämnden för beredning. Kommunfullmäktige i beslöt den att delta i projektet Mot en kolneutral kommun (HINKU). strävar, enligt kommunfullmäktiges beslut, att kunna minska på växthusgaserna med 80 % från nivån år 2007 fram till år En HINKU-arbetsgrupp koordinerar det arbete som i kommunen har som mål att uppnå minskade utsläpp. I arbetsgruppen upplever man ett behov att kartlägga den miljöverkningar som kommunorganisationen själv är upphov till. Exempelvis är återvinningen av avfall i kommunens kanslier bristfällig. Man kunde uppnå både ekonomiska och miljömässiga inbesparingar genom att ändra på bl.a. pappers- och energiförbrukningen. I Finland är verksamhetsmodellen Ekostöd i användning i tretton kommuner. I kommunerna, där man använder verksamhetsmodellen Ekostöd, utnämner och skolar man i varje arbetsgemenskap en eller flere ekostödpersoner, vilka vid sidan av sitt eget arbete vägleder och motiverar sina arbetskamrater till miljöarbete. I den skolning som arrangeras för ekostödpersonerna behandlas miljöärenden, minskandet av miljöbelastningen, ändrandet av verksamhetssätten och påverkningsmöjligheterna. Ekostödpersonerna gör t.ex. för varje arbetsställe upp instruktioner för sortering, förmedlar information och tar upp miljöärenden vid möten. Ibruktagandet av verksamhetsmodellen Ekostöd skulle främja uppnåendet av de mål för minskandet av utsläpp, som kommunfullmäktige i har uppsatt samt möjliggöra inbesparingar. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material fullmäktigemotionen gällande utvecklandet av miljövänliga verksamhetssätt Föredragning: tf. tekniska chefen Magnus Malmberg tel , e-post: magnus.malmberg@siuntio.fi.

14 Sida 13 Förslag: Nämnden beslutar att föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att - man tar i bruk verksamhetsmodellen Ekostöd i kommunen - man utnämner och skolar en ekostödperson för varje enhet/ verksamhetsutrymme - man utnämner en ansvarsperson i kommunen för att koordinera ekostödverksamheten. Enligt förslaget. ====

15 Sida 14 TEKNLTK:343 /2013 TEKN 90 PLANLÄGGNINGSÖVERSIKT FÖR ÅR 2013 Bilaga 1 Enligt markanvändnings- och bygglagens 7 bör kommunen minst en gång per år uppgöra en översikt över de inte oansenliga planeärenden som blir anhängiggjorda i kommunen och i landskapsförbundet inom en nära framtid (planläggningsöversikt). I den redogörs kort för planeärendena och deras behandlingsskeden samt sådana beslut och övriga åtgärder, som har omedelbar inverkan på planläggningens utgångspunkter, mål, innehåll och förverkligande. Man bör informera om planläggningsöversikten på ett sådant sätt som är lämpligt med tanke på dess målsättning. Enligt 9 mom 20 i instruktionen för tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden samt tekniska avdelningen hör det till tekniska nämndens uppgifter att informera om uppgjorda planer samt planläggningsåtgärder som är under arbete eller skall påbörjas. Kompletterande material och bilagor: - som bilaga planläggningsöversikten för år 2013 Föredragning: vik. markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen, tel , e-post: taneli.kiljunen@siuntio.fi Förslag: Nämnden besluter att - godkänna den i bilagan presenterade kommunens planläggningsöversikt för år informera om planläggningsöversikten genom att utdela den till varje hushåll i kommunen samt genom att publicera den på kommunens webbsidor - sända planläggningsöversikten för kännedom till kommunstyrelsen. Behandling: Nämnden föreslog under behandlingens gång, att planläggningsöversiktens bilagas rubrik ändras till Planläggningsöversikt från år Nämnden beslöt att - godkänna den i bilagan presenterade kommunens planläggningsöversikt för år informera om planläggningsöversikten genom att utdela den till varje hushåll i kommunen samt genom att publicera den på kommunens webbsidor - sända planläggningsöversikten för kännedom till kommunstyrelsen - ändra bilagans rubrik till Planläggningsöversikt från år ====

16 Sida 15 KH:422 /2012 TEKN 91 KÖPANBUD PÅ FASTIGHETERNA SAMT TEKN Kompletterande material Enligt tekniska nämndens instruktions 9 mom. 21 hör det till tekniska nämndens uppgifter att bygga, underhålla och ansvara för användningen av kommunens fastigheter och områden. Svartbäck: Svartbäcks fastighet består av två områden, fastighetsnummer areal 0,3232 hektar samt areal 0,7700 hektar enligt lagfartsintygen av den Det finns en generalplan som gäller för det aktuella området. Området består enligt delgeneralplanebeteckningen och bestämmelsen av P-område (man kan enligt byggnadsordningen uppföra byggnader för service och administration i området). Objektet bär beteckningen SR, vilket innebär att det enligt byggnadslagen är skyddat eller ett objekt eller del av objekt som bör skyddas. Enligt köpebreven har områdena sålts till kommun den Som säljare stod Ragnar Karell för och Karl och Anna Salovius för Enligt köpevillkoren förbinder sig kommun att använda området för att uppföra en folkskolsbyggnad. I köpebreven finns inget omnämnande om att fastigheten skulle återgå till säljaren såvida användningsändamålet ändras. Skolbyggnaden uppfördes år Byggnaden fungerade i början som skola men har senare tagits i bruk som daghem. Byggnadens kalla vindsutrymme skadades i en brand som fick sin början av ett blixtnedslag år Då byggnaden fungerade som daghem var det främst personalen som fick symptom på grund av dålig inneluft. Byggnaden togs ur daghemsbruk på grund av detta i december Vintern gjordes omfattande undersökningar i huset. Undersökningarna uppvisade förhöjda halter av strålsvamssporer, vilket är typiskt för byggnader av denna ålder och med denna byggnadsteknik. Släckningsvattnet som användes för att släcka branden kan ha medverkat till de mikrober som konstaterats i det isolerande sågspånet i första våningens bottenkonstruktioner. Byggnaden har stått tom från år 2008 förutom några månader i början av år 2012, då gymnastiksalen har fungerat som konstnärsateljé. Det är inte än-

17 Sida 16 damålsenligt att hålla ett dylikt hus tomt. Huset fortsätter att förfalla. Såvida kommunen tar det i eget bruk kräver det omfattande reparationer, vilket inte för tillfället har beaktats i kommunens budget. Det finns externt intresse för att köpa huset. Huset är lämpligt för bostadsbruk. Detta förutsätter emellertid en planeändring. Huset ligger på ett vackert ställe. Åvalla: Åvallas registernummer är Området har en gällande generalplan. Enligt delgeneralplanebeteckningen och bestämmelsen utgörs området av A-område. Enligt byggnadsordningen kan man på området bygga småhus med ekonomibyggnader och /eller sådana arbetsutrymmen som inte stör boende. Objektet bär beteckningen SR, vilket innebär att det enligt byggnadslagen eller byggnadsskyddslagen är skyddat eller ämnat att skyddas. Arealen uppgår enligt lagfartsintyget av den ,3232 hektar. Byggnadsingenjörsstuderandena vid Yrkeshögskolan Sydväst har som elevarbete gjort en kartläggning av byggnadens skick. Huset används för tillfället närmast av olika föreningar. scouter har aktiv verksamhet i byggnaden. Man bör anvisa ersättande utrymmen för föreningarna. Enligt konditionsgranskningsklassificeringen som utförts i de fastigheter som kommunen äger eller besitter har Åvalla klassats i konditionsklass ett och Svartbäck i konditionsklass två. Man föreslår att båda säljs genast. Konditionsklass ett innebär att husena är i dåligt skick och kräver omfattande reparationsåtgärder för att de kan användas. Husets teknik är obefintlig och gammal samt användningsnivån låg. För att kunna förlänga byggnadens livslängd krävs omedelbara reparationsåtgärder. Konditionsklass två innebär att byggnaderna kräver reparationsåtgärder. Byggnadsmaterialen är gamla, slitna och opraktiska. Hustekniken är bristfällig. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material konditionsundersökning gällande inneluften och fukttekniken som utfördes av Suomen Sisäilmaston Mittauspalvelu Oy den , - som kompletterande material fortsatta åtgärder gällande kvaliteten på daghemmets inneluft som kompletterande material fortsatta åtgärder gällande reparation av byggnaden. - som kompletterande material kartutdrag ur fastighetsregistret

18 Sida 17 - som kompletterande material Västra delgeneralplans beteckningar och bestämmelser i området - som kompletterande material utdrag ur överblicken över de fastigheter och bostadsaktier som kommunen äger. Föredragning: tf. tekniska chefen Magnus Malmberg, tel: , e-post: magnus.malmberg@siuntio.fi Förslag: föreslår - för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att fastigheterna Svartbäck och Åvalla säljs till mest bjudande. - att man bör klart och tydligt föra fram till de eventuella köparna alla de problem och konstaterade skador som konstaterats i husen. Man ger en fastighetsförmedlare i uppdrag att sälja fastigheterna. - att bildningsnämnden och tekniska nämnden utreder om det finns ersättande utrymmen för den föreningsverksamhet som fungerat i Åvalla. Behandling: Ändrat beslutsförslag: Under behandlingen ändrade föredraganden sitt förslag enligt följande: föreslår - för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att fastigheterna Svartbäck och Åvalla säljs, till Svartbäcks försäljningsvillkor sätts till att förköpsrätt har traditionsföreningar, allmännyttiga föreningar eller dylika. - att man bör klart och tydligt föra fram till de eventuella köparna alla de problem och konstaterade skador som konstaterats i husen. Man ger en fastighetsförmedlare i uppdrag att sälja fastigheterna. - att kommunen är skyldig innan försäljning, att se till att det finns ersättande utrymmen för den föreningsverksamhet som fungerat i Åvalla. Enligt föredragandens ändrade beslutsförslag. ==== KST Förslag: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige, att kommunfullmäktige beslutar 1. sälja fastigheterna Svartbäck och Åvalla 2. befullmäktiga tekniska nämnden att sörja för försäljningen av fastigheterna och att uppgöra noggrannare försäljningsvillkor samt

19 Sida uppmana tekniska nämnden att den anvisar ersättande utrymmen för samfund och föreningar som är verksamma i Åvalla innan fastigheten säljs. Behandling: Malmgren avlägsnade sig på grund av jäv och var inte närvarande då detta ärende behandlades. Kaisla föreslog att punkt 3 ändras så att den lyder: 3. uppmana tekniska nämnden att den anvisar ersättande utrymmen för samfund och föreningar som är verksamma i Åvalla. Eftersom förslaget inte fick understöd, konstaterade ordföranden, att det förföll i brist på understöd. Martin understödd av Laaksonen föreslog att Svartbäck inte säljs utan man säljer Åvalla och de som använder Åvalla får använda Svartbäck. Eftersom det hade gjorts ett från föredragandens förslag avvikande understött förslag var det nödvändigt med en omröstning. Omröstningen skedde med namnupprop. De som understöder föredragandens förslag röstar ja och de som understöder Martins förslag röstar nej. Vid förrättad omröstning vann föredragandens förslag med 8 röster (Janhunen, Kaisla, Sneck, Penttinen, Huittinen, Ryynänen, Sarviaho, Svanfeldt) mot 2 röster (Martin, Laaksonen). Förslaget godkändes. === FGE Behandling: Oinonen understödd av von Essen föreslog att ärendet remitteras till tekniska nämnden för ny beredning. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden, att kommunfullmäktige hade enhälligt godkänt förslaget. Kommunfullmäktige remitterade ärendet till tekniska nämnden för ny beredning. === TEKN Kompletterande material Enligt 9 punkt 21 i instruktionen för tekniska nämnden handhar tekniska nämnden byggandet, underhållet och användningen av kommunens fastigheter och områden.

20 Sida 19 Svartbäck: Fastigheten Svartbäck består enligt lagfartsintyget av den av två områden: fastighet , ytan 0,3232 ha samt , ytan 0,7700 ha. Det finns en generalplan för området. Området är enligt delgeneralplanebeteckningen och bestämmelsen ett P-område. (Man kan på området enligt byggnadsordningen uppföra byggnader för service och administration.) Objektet bär beteckningen SR, vilken innebär att det är ett objekt eller del av område som är skyddat eller ämnat att skyddas enligt byggnadslagen. Enligt köpebreven har områdena sålts till kommun den Säljarna var Ragnar Karell för fastigheten och Karl och Anna Salovius för fastigheten Enligt villkoren i köpebrevet förbinder sig kommun att använda området för att uppföra folkskolebyggnader. Det finns inga omnämnanden i köpebreven om att lägenheten skulle återgå till säljaren såvida användningsändamålet ändras. Skolbyggnaden uppfördes år Byggnaden fungerade i början som skola, men senare har man använt det som daghem. Byggnadens kalla vindsutrymme skadades i en brand som fick sin början av ett blixtnedslag år Under tiden som byggnaden fungerat som daghem är det främst personalen som har uppvisat symptom på att innerluften är dålig. Byggnaden togs ur daghemsbruk av denna orsak i december Vintern genomfördes omfattande undersökningar i huset. Undersökningsresultaten uppvisade förhöjda mängder svamp- och strålsvampsporer, vilket är typiskt i så här gamla byggnader vad gäller byggnadstekniken. Också det släckningsvatten som använts vid eldsvådan kan ha inverkat på de mikrober som påträffats i sågspånsisoleringen i nedre våningens bottenbjälklag. Byggnaden har stått tom sedan år 2008, med undantag av några månader i början av år 2012 då gymnastiksalen fungerade som ateljé för en konstnär. Huset förfaller allt mer. Såvida kommunen tar det i eget bruk kräver det omfattande reparationer, vilket inte för tillfället har beaktats i kommunens budget och ekonomiplan. Det har visat sig att det finns intresse för att köpa huset. Huset är lämpligt för bostadsbruk. För att detta skall vara möjligt krävs emellertid en planeändring. Huset står på en vacker plats. Enligt en konditionsklassifikation som gjorts för de fastigheter som kommunen äger och besitter, hör Svartbäck till klass två. Klass två innebär att

21 Sida 20 byggnaderna kräver reparationsåtgärder. Byggnadsmaterialen är gamla, slitna och opraktiska. Hustekniken är bristfällig. Kommunfullmäktige har den remitterat försäljningen av Åvalla och Svartbäck till ny beredning i tekniska nämnden. Då behandlades båda fastigheternas försäljning i samma paragraf. Nu har försäljningen av Åvalla och Svartbäck skiljts åt till två skilda paragrafer. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material den konditionsgranskning, som gjorts av Suomen Sisäilmaston Mittauspalvelu Oy den och som fokuserat på inneluften och fukttekniska problem - som kompletterande material de fortsatta åtgärderna gällande daghemmets inneluft av den som kompletterande material de fortsatta åtgärderna som gäller repareringen av byggnaden av den som kompletterande material kartutskrifter ur fastighetsregistret - som kompletterande material Västra delgeneralplanebeteckningar och bestämmelser i området - som kompletterande material ett utdrag ur översikten över de fastigheter och bostadsaktier som kommunen äger och förvaltar över. Föredragning: byggmästare Magnus Malmberg tfn: , e-post: magnus.malmberg@siuntio.fi Förslag: föreslår för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige, att - Svartbäcks fastigheter säljs till den mest bjudande - man till eventuella köpare klart för fram alla de problem och skador som uppdagats i husen. Med köparen görs även en gemensam syn gällande fastigheternas problem och skador före ingående av köpet - man till eventuella köpare ger allt material om konditionsgranskningar och syner gällande Svartbäcks fastigheter - man till en fastighetsförmedlare ger i uppdrag att sälja fastigheterna. Behandling: Ändrat förslag: Under behandlingen ändrade föredraganden sitt beslutsförslag enligt följande: föreslår för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige, att - Svartbäcks fastigheter säljs till den mest bjudande

22 Sida 21 - man till eventuella köpare klart för fram alla de problem och skador som uppdagats i husen. Med köparen görs även en gemensam syn gällande fastigheternas problem och skador före ingående av köpet - man till eventuella köpare ger allt material om konditionsgranskningar och syner gällande Svartbäcks fastigheter - man till en fastighetsförmedlare ger i uppdrag att sälja fastigheterna. - kommunstyrelsen utreder möjligheten, att ge förköpsrätt åt lokala allmännyttiga föreningar. KST Förslag: Behandling: Enligt ändrade förslaget. === Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige 1. besluter erbjuda Svartbäckfastigheterna till försäljning 2. befullmäktigar tekniska nämnden att handha försäljningen av Svartbäckfastigheterna och att uppgöra noggrannare villkor för försäljningen samt att besluta om uppdraget till fastighetsförmedlaren 3. konstaterar att man till eventuella köpare klart för fram alla de problem och skador som uppdagats i husen. Med köparen görs även en gemensam syn gällande fastigheternas problem och skador före ingående av köpet. Dessutom ges till eventuella köpare allt material om konditionsgranskningar och syner som kommunen har gällande Svartbäcks fastigheter. 4. uppmanar tekniska nämnden att utreda möjligheten, att ge förköpsrätt åt lokala allmännyttiga föreningar. Svanfeldt understödd av Martin föreslog följande ny punkt: uppmanar tekniska nämnden att utreda om möjligheten att teckna en försäkring för dolda konstruktionsfel. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden, att kommunstyrelsen hade enhälligt godkänt förslaget. Kaisla understödd av Ryynänen föreslog att punkt 4 i beslutsförslaget tas bort. Eftersom det hade gjorts ett från föredragandens förslag avvikande understött förslag var det nödvändigt med en omröstning. Omröstningen skedde med namnupprop. De, som understöder föredragandens förslag röstar ja och de, som understöder Kaislas förslag, röstar nej. Vid förrättad omröstning vann Kaislas förslag med 6 röster (Kaisla, Sneck, Penttinen, Huittinen, Ryynänen, Sarviaho) mot 4 röster (Janhunen, Laaksonen, Martin, Svanfeldt). Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige 1. besluter erbjuda Svartbäckfastigheterna till försäljning

23 Sida 22 FGE befullmäktigar tekniska nämnden att handha försäljningen av Svartbäckfastigheterna och att uppgöra noggrannare villkor för försäljningen samt att besluta om uppdraget till fastighetsförmedlaren 3. konstaterar att man till eventuella köpare klart för fram alla de problem och skador som uppdagats i husen. Med köparen görs även en gemensam syn gällande fastigheternas problem och skador före ingående av köpet. Dessutom ges till eventuella köpare allt material om konditionsgranskningar och syner som kommunen har gällande Svartbäcks fastigheter. 4. uppmanar tekniska nämnden att utreda om möjligheten att teckna en försäkring för dolda konstruktionsfel. === Kommunfullmäktige godkände enhälligt kommunstyrelsens förslag. === TEKN 91 Kompletterande material Över objektet Svartbäck daghem, som inbegriper fastigheterna och med byggnader och konstruktioner har gjorts två köpanbud. Den inkommit anbud, som anbudsgivaren har höjt den samt ett anbud inkommen Begärt pris för fastigheterna är Anbudet 1 ( ), höjt () är (ursprungliga ). Anbudet innehåller dessutom många villkor. Anbud 2 ( ) är och innehåller ett villkor. Kompletterande material och bilagor: Som kompletterande material: - köpanbud 1 med bilagor - köpanbud 1, höjt pris - köpanbud 2 - protokollsutdrag TEKN:562 /2012 Föredragning: vik. markanvändningsingenjör Taneli Kiljunen, tel , e-post: taneli.kiljunen@siuntio.fi Förslag: antecknar det givna köpeanbudet för kännedom och förmedlar det till kommunstyrelsen med följande följeord: - Det givna anbudet är tydligt under försäljningspriset, men med beaktande av byggnadens skick är anbudet enligt nämnden rimligt.

24 Sida 23 - Om villkor 1 konstateras att en ändring av användningsändamålet kräver enligt markanvändnings- och bygglagen ett byggnadstillstånd. Kommunen kan inte avvika från det. - Om villkor 2 konstateras att det i statsrådets förordning (209/2011) stadgas om behandlingen av hushållsvattnen på områden som befinner sig utanför avloppsnätverken. De befintliga konstruktionerna kan utnyttjas till tillämpliga delar, men kommunen kan inte bevilja lättnader från minimikraven på avloppsvattnens rening. - Om villkor 5 konstateras att det enligt utdragen ur fastighetsregistren och servitutsintygen inte ingår servitut. Det bör dock beaktas att tekniska nämnden vid sitt möte den har beslutat att grannfastighetens 3:11 vägrätt ändras att gå söder om fastigheten 3:2, möjligast långt ner längs med Lappersvägen. Fastighet 3:11 har av ELYcentralen beviljats tillstånd att anlägga en anslutning direkt till Lappersvägen, dvs. är inte vägrätten till ovannämnda fastighet nödvändig. För att kunna godkänna villkor 5 bör man komma överens med ägarna till fastighet 3:11 om upphävande av vägrätten och tekniska nämndens beslut av den bör upphävas. - Villkor 7 kan med tanke på jämlikhetsprincipen visa sig vara problematisk och det kan ha oanade följder om man tillmötesgår det. - Villkoren 3,4 och 6 kan godkännas som sådana. Behandling: Ändrat förslag: Under behandlingen ändrade föredraganden sitt beslutsförslag enligt följande: besluter: - att godkända offert 2 med nedan nämnda motiveringar - att befullmäktiga tekniska chefen och vik. markanvändningsingenjören att underteckna köpebrevet - att man i köpebrevet bör beakta att köparen är medveten om problemen med inneluften och fuktproblemen samt om att fastigheten kräver ändringsarbeten, för att man skall kunna godkänna den för bostadsbruk. - att befullmäktiga vik. markanvändningsingenjören att komma överens med ägarna till lägenheten 3:11 om upphävande av vägrätten. Motiveringar: Anbud 2 - Den inlämnade offerten överstiger det begärda priset - Offertens villkor kan godkännas.

25 Sida 24 Anbud 1 - Det givna anbudet är tydligt under försäljningspriset - Om villkor 1 konstateras att en ändring av användningsändamålet kräver enligt markanvändnings- och bygglagen ett byggnadstillstånd. Kommunen kan inte avvika från det. - Om villkor 2 konstateras att det i statsrådets förordning (209/2011) stadgas om behandlingen av hushållsvattnen på områden som befinner sig utanför avloppsnätverken. De befintliga konstruktionerna kan utnyttjas till tillämpliga delar, men kommunen kan inte bevilja lättnader från minimikraven på avloppsvattnens rening. - Om villkor 5 konstateras att det enligt utdragen ur fastighetsregistren och servitutsintygen inte ingår servitut. Det bör dock beaktas att tekniska nämnden vid sitt möte den har beslutat att grannfastighetens 3:11 vägrätt ändras att gå söder om fastigheten 3:2, möjligast långt ner längs med Lappersvägen. Fastighet 3:11 har av ELYcentralen beviljats tillstånd att anlägga en anslutning direkt till Lappersvägen, dvs. är inte vägrätten till ovannämnda fastighet nödvändig. För att kunna godkänna villkor 5 bör man komma överens med ägarna till fastighet 3:11 om upphävande av vägrätten och tekniska nämndens beslut av den bör upphävas. - Villkor 7 kan med tanke på jämlikhetsprincipen visa sig vara problematisk och det kan ha oanade följder om man tillmötesgår det. - Villkoren 3,4 och 6 kan godkännas som sådana. De i föredragningen gjorda ändringarna är beaktade i protokollet, tilläggsmaterial delades ut på mötet. Enligt ändrade beslutsförslaget. ====

26 Sida 25 TEKN 92 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Kompletterande material Efter senaste möte har till nämnden skickats beslutsprotokoll gällande beslut som gjorts av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden och vilka i enlighet med 51 i kommunallagen kan tas till nämnden för behandling. Kompletterande material - som kompletterande material finns beslutförteckningarna Förslag: Nämnden beslutar - att i enlighet med 51 i kommunallagen inte ta till behandling följande ärenden som ingår i tjänsteinnehavarbeslut gjorda av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden: - tekniska chefen Jorma Skyttä, inga beslut efter den byggmästare Magnus Malmberg, 15-18/2013 från tiden Enligt förslaget. ====

27 Sida 26 TEKN 93 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella frågor. Diskuterades försäljningen av kommunens tomter, nämnden beslöt behandla ärendet i en tilläggsparagraf 94. Förslag: Nämnden besluter - att anteckna de aktuella ärendena för kännedom. Nämnden beslöt - att anteckna de aktuella ärendena för kännedom - ta till behandling tilläggsparagraf 94. ====

28 Sida 27 TEKNLTK:620 /2013 TEKN 94 JULREALISATION AV KOMMUNENS TOMTER Nämnden diskuterade om en julrealisation av kommunens tomter. Förslag: Nämnden besluter föreslå för kommunstyrelsen och vidare till kommunfullmäktige att, kommunens tomter säljs med 20 % rabatt till slutet av januari Förslaget godkändes. Paragrafen justerades på mötet. ====

29 Sida 28 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 85-90, Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: 91 Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: kommun Krogarsvägen SJUNDEÅ Paragrafer: 91 Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet

30 Sida 29 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid Besvärstid dagar dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten.