Tekniska nämnden nr 8/ INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 nr 8/2012 INNEHÅLLSFÖRTECKNING TEKN 78 Mötets konstituering TEKN 79 Justering av vattenverkets priser från början av år 2013 TEKN 80 Förslag till tekniska nämndens budget för år 2013 TEKN 81 Övriga ärenden TEKN 82 Revisionsnämndens rapport från år 2011 TEKN 83 Överföring av investeringsanslag till Brännmalmen 2 området

2 Sida 2 Nr 8/2012 Mötesplats och -tid Kommunhuset klo Närvarande medlemmar Övriga närvarande Keränen Pekka, ordförande Westermarck Mikael, viceordförande Gottberg-Ek Karin, medlem Heikkilä Risto, medlem Kaisla Sirpa, medlem Malmgren Mikko, medlem Tuomi Tuulia, medlem Hallén Gerd, ersättare Skyttä Jorma, teknisk chef Huilla Tuomas, förvaltningsplanerare Latvala Ann-Britt, kansliföreståndare Ärenden Underskrifter Pekka Keränen Ordförande Ann-Britt Latvala Protokollförare Sirpa Kaisla Protokolljusterare Mikko Malmgren Protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Tekniska kansliet Intygar, underskrift Tjänsteställning Virve Kääntee Kanslisekreterare

3 Sida 3 TEKN 78 MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört - välja två protokolljusterare. Beslut: Nämnden - konstaterade att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört, - valde Sirpa Kaisla och Mikko Malmgren till protokolljusterare - beslöt att ta till behandling tilläggslistan ärende nr 82 och 83.

4 Sida 4 TEKNLTK:459 /2012 TEKN 79 Bilagor 1, 2, 3, 4 JUSTERING AV VATTENVERKETS PRISER FRÅN BÖRJAN AV ÅR 2013 I lagen om vattentjänster bestäms allmänt om taxorna för både hushållsvatten och avlopp. Man bör uppbära bruksavgifter för vattentjänsterna. Avgifterna faktureras på basen av hur mycket vatten fastigheten använder och mängden och kvaliteten på det vatten som leds bort från fastigheten. Verket kan även uppbära en anslutningsavgift, grundavgift och övriga avgifter för verkets tjänster. I lagens 8 om de allmänna avgiftsgrunderna sägs: Avgifterna för vattentjänster skall vara sådana att det på lång sikt är möjligt att täcka vattentjänstverkets investeringar och kostnader. I avgifterna får ingå högst en skälig avkastning på kapitalet. Avgifterna skall vara skäliga och rättvisa. I avgiftens storlek kan beaktas behovet av att reglera vattenförbrukningen, ett särskilt användningsändamål för vattnet eller avloppsvattnets exceptionella beskaffenhet eller mängd. Avgifterna skall efter behov vara sådana att de främjar en sparsam förbrukning av vatten och minskning av mängden avloppsvatten samt förebygger att skadliga ämnen leds in i avlopp. Kommunens avgifter för vatten- och avlopp samt grund- och anslutningsavgifter förhöjdes senast den , då alla ovannämnda avgifter förhöjdes med ungefär 10 %. Kostnadsökningen inverkar delvis på behovet att höja avgifterna. En höjning med 12 % delat på de gångna fyra åren, då inga förhöjningar gjorts, innebär 3 % per år. Man har för avsikt att hösten 2013 påbörja byggnadsarbetena på överföringsröret mellan och Kyrkslätt. Förutom, deltar även ELY-centralen i att finansiera byggandet av överföringsröret. Kostnadsuppskattningen för byggandet av överföringsröret: (1000 ) Tot. Utgifter Inkomster Netto

5 Sida 5 Projektet förverkligas som statens vattentjänstarbete och inkomstfinansieringen har beräknats enligt det. Projektets helhetskostnader har uppskattats till 3,2 miljoner euro, av vilka kommuns andel uppgår till ungefär 2 miljoner euro. Projektet kommer att under de närmaste åren vara en stor kostnadspost för kommun. Övriga stora utgiftsposter för kommunen i framtiden är bl.a. fortsättningen av Sunnanvik-områdets byggande samt underhållet av vattentjänstnätverket. En höjning av taxorna med 12 % skulle innebära en tilläggsintäkt om ungefär euro för vattenverket år 2013 jämfört med år Kompletterande material och bilagor: - vattenverkets taxor år 2012 som bilaga - vattenverkets taxor på området norr om golfherrgården år 2012 xom bilaga - vattenverkets planerade taxor fr.o.m. den som bilaga - vattenverkets planerade taxor på området norr om golfherrgården fr.o.m. den Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä tel , e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Förslag: Nämnden besluter att: - höja vattenverkets vattenförbruknings- och avloppsavgifter samt grundoch anslutningsavgifter med 12 % fr.o.m. den Beslut: Ärendet bordlades. ====

6 Sida 6 TEKN 80 FÖRSLAG TILL TEKNISKA NÄMNDENS BUDGET FÖR ÅR 2013 Bilagor 5, 6 Allmänt Tekniska avdelningen är underställd tekniska nämnden samt miljö- och byggnadsnämnden. Tekniska avdelningen är fördelad på tre resultatområden, servicecentralens resultatområde, miljövårds- och byggnadsövervakningens resultatområde samt resultatområdet för utveckling, planering av markanvändningen och resultatområdet för investeringar. TEKNISKA AVDELNINGEN Jorma Skyttä Servicecentralen Magnus Malmberg Miljö- och byggnadsövervakningen Rekrytering Investeringar, planläggning och utveckling Jorma Skyttä Kosthåll/ Kerstin Ekström Städtjänster/ Kerstin Ekström Fastighetsskötsel/ Mikael Nyman Trafikleder och allmänna områden Vattenverket / Kaj Holmberg Byggnadsövervakning Rekrytering Miljövård Rekrytering+ Patrik Skult Kansliet Marlene Rehnman Miljöhälsovården köpt av Lojo Investeringar, planläggning och utveckling Jorma Skyttä Utveckling Kansliingenjör Åke Ahlroth Kansliet Ann-Britt Latvala Stöd Tuomas Huilla (även servicecentralen) Brand-, räddnings- och beredskapsväsendet samt avfallshanteringen som köpta tjänster Landsbygdsväsendet som köpta tjänster Privatvägsbidragen / Åke Ahlroth Tuomas Huilla Tekniska avdelningens ledningsgrupp fungerar underställd tekniska chefen och i ledningsgruppen ingår förutom tekniska chefen alla resultatområdenas chefer, kansliingenjören och kansliföreståndaren.

7 Sida 7 ansvarar för servicecentralens resultatområde och resultatområdet för investeringar, markanvändning, planläggning och utveckling. Miljö- och byggnadsnämnden ansvarar för resultatområdet för miljövård och byggnadsövervakning. Verksamheten som lyder under tekniska nämnden Byggmästaren är chef för servicecentralens resultatenhet. Servicecentralen ansvarar för kommunens städnings- och kosthållsservice, byggnaderna, fastigheterna, skötseln av de allmänna områdena samt för vattenverkets verksamhet. Tekniska chefen fungerar som chef för resultatenheten utveckling, planering av markanvändningen och investeringar. Resultatenheten ansvarar för verksamhetens utvecklande, för general- och detaljplaneringen samt för planeringen av markanvändningen och för fastighetsväsendet. Därtill ansvarar resultatenheten för tekniska kansliets förvaltning, brand- och räddningsväsendet och befolkningsskyddet samt för privatvägsärendena. Ekonomi Kommunstyrelsen har den gett instruktioner för uppgörandet av budgeten till nämnderna och samtidigt definierat budgetens ramar, som ger de absoluta gränserna för nämndernas maximala verksamhetsutgifter. Enligt kommunstyrelsens instruktioner för uppgörandet av budgeten uppskattas inflationsutvecklingen år 2013 uppgå till 2,5 %. För personalkostnadernas del uppskattas det ske en förhöjning av inkomstnivån om 2,3 % år s inkomster utgörs bl.a. av de inkomster som flyter in på basen av markanvändningsavtalen samt inkomsterna från försäljning av tomter och aktielägenheter. Dessa intäkter torde uppgå till ca euro. Man strävar till att sälja två aktielägenheter under år Markanvändningsavtalen torde ge euro. Dessa hänför sig till avtalen i Slussen-området. Brand- och räddningsväsendet kommun har ett avtal om anordnandet av brand- och räddningsväsendet med Västra Nylands räddningsverk.

8 Sida 8 Befolkningsskyddet Befolkningsskyddet inbegriper underhållskostnaderna för ledningscentralen. Resultatenheten för servicecentralen Allmänt Resultatenheten inbegriper städnings- och kosthållsservicen, skötseln av byggnaderna, kommunens trafikleder och allmänna områden samt vattenverket. Kommunens byggmästare leder resultatområdet. Städnings- och kosthållsservicen Resultatenheten inbegriper städningsenhetens och kosthållsservicens verksamhet. De största utgiftsposterna inom städnings- och kosthållsservicen utgörs av personalens löner och de livsmedel som behövs för servicen samt städnings- och rengörningsmedlen. Städningsenheten sköter om alla kommunala fastigheters städning. Serviceförmannen fungerar som förman för städnings- och kosthållsservicen. Städningsledaren sköter den praktiska ledningen av städningstjänsterna. Städningsenhetens kostnader är inräknade i byggnadens / fastighetens interna hyra. Underhåll av fastigheter Underhållet av fastigheterna inbegriper byggnadernas och fastigheternas reparationer och underhåll (uppvärmning, vatten, elektricitet och avfallshantering). Byggmästaren fungerar som resultatenhetens förman. Det finns tre fastighetsskötare samt en ansvarig serviceman som fungerar som förman. Skötsel av de allmänna områdena Skötseln av de allmänna områdena inbegriper trafiklederna samt de allmänna områden som kommunen underhåller, såsom simstränderna, lekparkerna, sportplanerna, spånbanan och skidspåren. Trafikledernas kostnader utgörs i huvudsak av trafikledernas skötselkostnader och underhållet av gatubelysningen. Resultatenheten har en serviceman. Vattenverket

9 Sida 9 Vatten- och avloppsverket sköter om distributionen av rent vatten i kommunen samt om avloppsnätet. Kostnaderna utgörs av underhållet av maskiner och apparater, kansli- och sakkunnigtjänster samt lönekostnader. Den ansvariga reningsverksskötaren fungerar som resultatenhetens förman. Förutom förmannen arbetar en serviceman inom resultatenheten. Vattenverkets inkomster utgörs av anslutningsavgifter och bruksavgifter. Man har uppskattat att 20 nya anslutningar görs under år 2013 och att vattenförbrukningen uppgår till m3. Man föreslår en förhöjning om 12 % till anslutningsavgifterna och 12 % till bruksavgifterna. Resultatenheten för utveckling, markanvändning, planläggning och investeringar Utveckling inbegriper allmän utveckling av verksamheten, speciellt med hjälp av informationstekniken. Nuvarande byggnadsinspektören kommer att sköta denna uppgift. Hans tjänstebeteckning kommer att ändras till kansliingenjör. Planering av markanvändningen Tekniska chefen ansvarar för markanvändningens planering, efter att nuvarande kommuningenjören går i pension. Nylands landskapsplan, där man behandlar frågor som berör samhällsstrukturen, trafiken, miljövården och rekreationen befinner sig för tillfället i förslagsskedet. Enligt dagens bedömning kommer landskapsplanen att fastställas år Granskningen av markanvändningens utvecklingsbild är under arbete. Där behandlas frågor som berör kommunstrukturen på lång sikt, genom att söka nya idéer, synvinklar och innovationer i kommunstrukturfrågan. Fullmäktige godkände kommunens markpolitiska program år Tillsammans med markanvändningens utvecklingsbild och generalplaneringen utgör de de viktigaste verktygen för den strategiska planeringen av kommunens markanvändning. Hela kommunens generalplanering har inletts år Kommunstyrelsen har den beslutat att inleda granskningen av sydöstra s generalplanering. Arbetet framskrider område för område och omfattar hela kommunens område. I kommuncentrum har man på Brännmalmens område detaljplanerat 60 stycken tomter för fristående småhus. I Störsvik, på området norr om golfherrgården har man detaljplanerat 32 tomter för fristående småhus, av dem är största delen inte ännu sålda. I Slussen-området har man detaljplanerat ett

10 Sida 10 småhusområde för 300 invånare. Detaljplanen för den nya infartsvägen är i förslagsskedet. Området är planerat för 350 invånare. I Sunnanvik-området har man detaljplanerat 25 tomter för fristående småhus. Dessa är inte ännu sålda. I samma område finns många detaljplanerade företagstomter. I kommuncentrum fortsätter man detaljplaneringen i området öster om Brännmalmen. Där har kommunen anskaffat markområden där man kan detaljplanera totalt ungefär 100 tomter för fristående småhus. I Billskog- och järnvägsområdet detaljplaneras tomter för fristående småhus och företagsutrymmen. I Kasabergsområdet i Störsvik detaljplaneras ungefär 50 byggnadsplatser för fritidsbostäder. s Tekniska chefen bär huvudansvaret för investeringarna. Den viktigaste investeringen under nästa år är fortsättningen på Svenska Skolan. Penningmässigt viktigt är även överföringsröret, men det är NTM-centralen som bygger den. Föredragning: Teknisk chef Jorma Skyttä tel , e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Kompletterande material och bilagor: - förslaget till tekniska väsendets budget för år som bilaga resultaträkningen för driftsekonomin 2013 samt investeringar Förslag: Nämnden besluter att - föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att tekniska väsendets budgetförslag för år 2013 godkänns. Behandling: Föredragandens ändringar gjorda i föredragningstexten är beaktade i protokollet. Nämnden föreslog, att för investeringens del flyttas kommunhusets utvidgning till åren 2014 och Under behandlingens gång ändrade föredraganden sitt beslutsförslag. Ändrat förslag: Nämnden besluter att - föreslå för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att den korrigerade investeringsbilagan nr 5 godkänns, ändrad så att, de reserverade anslagen för kommunhusets utvidgning flyttas till år 2014, och euro till år 2015

11 Sida 11 - föreslår för kommunstyrelsen och vidare för kommunfullmäktige att, driftsbudgeten för år 2013 godkänns enligt bilaga nr 6. Beslut: Enligt ändrat förslag. ===

12 Sida 12 TEKN 81 Förslag: ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella ärenden. Nämnden beslutar att - anteckna de aktuella ärendena för kännedom. Behandling: Ärendet behandlades efter behandlingen av 83. Diskuterades om tekniska kansliets utrymmen som är i dåligt skick och luftkvaliteten dålig. Beslöts att, utrymmena granskas i samband med planeringen av kommunhusets utvidgning. Nämnden diskuterade balanseringsprogrammet och möjligheten att uppdatera programmet. Beslut: Nämnden beslöt - att tekniska kansliets utrymmen som är i dåligt skick och luftkvaliteten dålig granskas i samband med planeringen av kommunhusets utvidgning - anteckna för kännedom, att det fördes diskussion om möjligheten att uppdatera balanseringsprogrammet - anteckna de aktuella ärendena för kännedom. ====

13 Sida 13 KH:259 /2012 TEKN 82 REVISIONSNÄMNDENS RAPPORT FRÅN ÅR 2011 Bilaga 7 Kommunfullmäktige har den fattat beslut om att kommunstyrelsen och nämnderna bör behandla rapporten. Kompletterande material och bilagor: - som bilaga revisionsnämndens rapport från år 2011 Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä, e-post: jorma.skytta@siuntio.fi, tfn Förslag: Revisionsnämndens rapport från år 2011 tecknas för kännedom. Behandling: Ärendet behandlades efter behandlingen av 80. Beslut: Enligt förslaget. ====

14 Sida 14 TEKNLTK:474 /2012 TEKN 83 ÖVERFÖRING AV INVESTERINGSANSLAG TILL BRÄNNMALMEN 2 OMRÅDET Kompletterande material I budgetens investeringsdel för år 2012 hade man budgeterat för första fasen av Siuntion Sydän områdets planering och förverkligande. Man hade budgeterat för byggandet av vatten- och avloppsnätet för samma område. Man kommer inte att använda de anslag som budgeterats för investeringarna i detta område år Man planerar att påbörja byggandet av det första höghuset i Siuntion Sydän -området hösten Man har inte budgeterat investeringsanslag för planeringen och byggandet av Brännmalmen 2 området för år I budgetförslaget för år 2013 har man föreslagit ett investeringsanslag om för byggandet av kommunalteknik och vägar. Det skulle dock vara ändamålsenligt att inleda byggandet av kommunaltekniken och vägarna i Brännmalmen 2 -området redan under innevarande år. Byggandet skulle koncentreras i närheten av kvarteren 179, 180 och 181, på gatan Brännmalmsbacken och i dess närhet. Sålunda kunde man börja sälja tomter i kvarteren 179, 280 och 181 redan i början av år Ifall man börjar bygga först i början av 2013, kunde tomterna ges till försäljning först senare under år 2013, vilket skulle vara ett betydligt sämre alternativ för eventuella köpare. År 2011 uppnår kommunen inte den som mål uppsatta försäljningen av tomter, vilket gör att det är ekonomiskt viktigt för kommunen att i snabb takt kunna få de högklassiga tomterna på Brännmalmen 2 -området till försäljning och eventuellt kunna sälja dem. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material investeringsdelen i budgeten för år som kompletterande material detaljplanekartan över Brännmalmen II - området Föredragning: tekniska chefen Jorma Skyttä tel , e-post: jorma.skytta@siuntio.fi Förslag: Nämnden besluter att - föreslå för kommunstyrelsen att de för planeringen och förverkligandet av Siuntion Sydän -området budgeterade samt de för byggandet av vatten- och avloppsnätet av samma område budgeterade överförs till byggandet av kommunaltekniken och vägarna i Brännmalmen 2 -området. Behandling: Ärendet behandlades efter behandlingen av 82.

15 Sida 15 Beslut: Enligt förslaget. ====

16 Sida 16 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkande inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: Eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkande kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkande. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: Paragrafer: Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet

17 Sida 17 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid Besvärstid dagar dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten.