Skrea 23:40 m fl. Hemställan om planläggning. Dnr KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Skrea 23:40 m fl. Hemställan om planläggning. Dnr KS KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utarbeta och samråda kring förslag till detaljplan för fastigheterna Skrea 23:40 och 23:41 med omgivande mark, i syfte att möjliggöra tillbyggnad till befintligt församlingshem. I samband med planarbetet skall lämpligt läge samt utformning av ny bebyggelse studeras. 2 planarbetet skall studeras in i den prioriteringslista för planärenden som regelbundet utarbetas och godkänns av kommunstyrelsen. Planen bedöms kunna antas planarbete skall föregås av tecknande av avtal med sökanden, rörande plankostnader mm. Beslutsunderlag Begäran från fastighetsägaren, daterad Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag, daterat Orienteringskartor över området, stadsbyggnadskontoret Sammanfattning av ärendet Ägaren till fastigheten Skrea 23:40 (Skrea församlingshem) och Skrea 23:41 (tidigare gården Dammet), Falkenberg-Skrea kyrkliga samfällighet, har inkommit med begäran om ändring av detaljplan för närområdet. Syfte är att kunna uppföra en byggnad om knappt 650 m2, som ett komplement till befintligt församlingshem. Byggnaden skall innehålla lokaler för fritidsverksamhet mm. I gällande översiktsplan, Delöversiktsplan för Falkenbergs centralort mm, antagen 2007, redovisas området som ett utbyggnadsområde och fastigheterna regleras vidare idag via detaljplan för Skrea 6:63 m fl (Skrea kyrkby och kyrkebjär), laga kraftvunnen genom regeringsbeslut Inga särskilt utpekade riksintressen föreligger. Den gamla skolan m fl byggnader i närområdet, liksom naturligtvis kyrkan, finns med i de inventeringar av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse som gjorts. Man kan även betrakta Skrea kyrkby i sin helhet, som en värdefull kulturmiljö. Vegetationen kring församlingshemmet har höga kvaliteter och särskilt de större ekarna har noterats Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg forts 248 Fastighetsägaren har haft kontakt med stadsbyggnadskontoret under våren 2013 som då har kunnat konstatera att föreslagen byggnad är placerad på en fastighetsgräns, tillika gräns mellan i planen redovisade skilda användningsområden, över ett område som är reserverat för ledningar samt på mark som anges att den inte får bebyggas (prickmarkerad) på grund av närhet till befintlig parkering för verksamheter i området. Ärendet strider sålunda mot gällande plan varför lantmäteriet inte beviljat sökt fastighetsbildningsåtgärd och bygglovsnämnden avslagit bygglovsansökan. Sökanden har därför dels inkommit med ansökan om tillfällig placering av byggnad (barack) på befintlig parkering för församlingshemmet samt dels med en begäran om ändring av gällande plan så att sökta åtgärder medges. Ekonomi Inför ett eventuellt planarbete föreslås avtal rörande plankostnader mm tecknas. Sökanden föreslås i sådant bekosta planarbetet. Sedan flera år bör den som bedriver skolverksamhet även erbjuda fritidsverksamhet. Denna sker vanligtvis i skollokalerna, som därmed dubbelutnyttjas. Kommunen prövar ansökningar om fristående fritidsverksamet (som ej är kopplad till skola) utifrån kvalitetskrav, och gör då inte ekonomiska överväganden. Barn- och utbildningsnämnden har, i mars 2013, givit tillstånd för utökning av verksamheten i församlingshemmet. Intilliggande Karl Oskars-skolan anordnar och har fått tillstånd för egen fritidsverksamhet i samband med pågående utbyggnad av ny grundskola. Etablerande (utökning) av fritidsverksamhet i anslutning till församlingshemmet bedöms negativt påverka kommunens ekonomi då barnen huvudsakligen förväntas komma från Söderskolan. Övervägande Stadsbyggnadskontorets planavdelning ser positivt på en allmän förstärkning av kyrkbyn med allmänna funktioner. Utbyggnad av nya bostäder pågår längs Skreavägen och förberedelser för byggande av ytterligare bostäder görs nu på Skrea kyrkebjär. Vidare pågår utbyggnad och planläggning för ytterligare bostäder på andra sidan väg 767. Omfattande byggnation av byggnader för skolverksamhet (Karl Oskar skolan) pågår norr om nu föreslagen åtgärd. Kyrka, skola och församlingshem bildar idag en naturligt kulturellt centrum i Skreaområdet. Komplettering med ytterligare lokaler för kyrkans verksamheter stärker detta. Dock måste mycket höga krav resas på utformning och placering av byggnader - högre krav ju närmare kyrkomiljön man kommer Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

3 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg forts 248 Den i bygglovsansökan redovisade byggnaden uppfyller inte alls de krav på anpassning till närmiljön eller på god arkitektur som kan förväntas. Ny byggd skola på intilliggande Skrea 23:53 har givits en olycklig utformning, uppfyller inte heller krav på god arkitektur, och kan inte tas till intäkt för ytterligare bebyggelse i samma kvalitet. En ny plan för området bör sålunda kompletteras med tydligare krav på utformning av byggnader. Föreslagen placering av byggnaden bör vidare studeras i ett eventuellt planarbete. Den redovisade föreslagna placeringen ligger alltför nära parkerings-/angöringsytan, och medför därför att antalet parkeringsplatser minskar med ca 35% (från 34 till 22 platser). Pågående utbyggnad för nya bostäder i Skrea-området, i kombination med den kraftiga utvecklingen av barnverksamheter i kyrkbyn, gör att erforderliga och lämpligt utformade parkeringsplatser bör tillskapas. Ett minskat antal p-platser vid församlingshemmet kan förväntas öka antalet bilar parkerade längs vägrenar. Den befintliga parkeringen framför kyrkan bedöms varken vara tillräcklig eller lämplig, då den förutsätter utbackning i gatan. En planändring som möjliggör byggnad av verksamhetslokaler/fritidshem på Skrea 23:41 bör innehålla förutsättningar för sammanläggning av fastigheterna Skrea 23:40 och 23:41. Möjligheten till bostadsbyggande på fastigheterna bör därmed strykas. Vidare bör befintligt reservat för ledningar (s.k. u-område) ifrågasättas och om möjligt tas bort. Planarbetet bör identifiera lämpligare ledningsstråk och säkra detta i detaljplan. Stadsbyggnadskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge kontoret i uppdrag att utarbeta och samråda kring förslag till detaljplan för fastigheterna Skrea 23:40 och 23:41 med omgivande mark. Planarbetet skall studeras in i den prioriteringslista för planärenden som regelbundet utarbetas och godkänns av kommunstyrelsen. Planen bör där sorteras in som "andra prioritet" och ambitionen bör vara att planarbetet skall kunna bedrivas under huvudsakligen 2014 och antas första halvåret Planarbete skall även föregås av tecknande av avtal med sökanden, rörande plankostnader mm. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

4 w STADSBYGGNADSKONTORET Fastighet och sökande rasugiietsbeteckning + Sökande, namn* r Z3 : ^ ou* ZS-^l ANSÖKAN aukdiiue, postaaj;es& posmr OCH ort* (hit skickas beslut och faktura om inget annat anges på denna blankett) öokaiiue, lakturaadress (om annan än ovan) li\ -3II 31 UdSN 136*12 " ia " nai > aaress» teleton dagtid (som i första hand ska kontaktas vid behov av kompletteringar) k-atee L10 0(2,^(3, 0 3^é &&Z6J Fastighetsägare (om annan än sökande), namn, adress STäSSB^ÖNADSKONTORET fes20\y X~7 Fastighetens gatuadress* 1 SkLt.13 Person- eller org.nr* zszon-6d^s E-postadress o' <9 ^/ö öj J l-a&s W/bo /téfcos, 0 3^6-5~5 Zö / Telefon (även riktnummer) 03^6-56^07 Telefon, mobil Ärendet gäller planläggning av område* i En-/Två Ibostadshus i i L J Fritidshus Beskrivning/motivet ing a v projektet SE &-A 7 1 I Industri- i i Butik/ Ll byggnad LJ kontor i Garage, i i Fler- 1 A " 1 - lä & ' luthus etc 1 1 bostadshus Annat Bifogade handlingar* CD 0 Situationsplan eller karta över området (obligatorisk) 1 I Övriga handlingar Avgift betalas enligt av kommunen fastställd taxa Namnteckning Datum nteckning (befålningsans ^ORG^ NamnfÖrtydligande Lars Stenman Kyrkofmrde Tel Ansökan om planbesked s^/göm av den som avser^t uföra en åtgärd inf>m det omrädet som ansökan begär. Nom begäran av fastighetsägaren. Ompågon annan står som sökande ska fullmakt eller avtal med fastighetsägaren bifogas. Observera att den som står som sökande och skriver under begäran är betalningsansvarigför den avgift som tas ut för planbesked. Kryssa föi vilka åtgärder som ansökan avser och ge en enkel och kortfattad beskrivning av projektet. En karta med markering för vilket område man söker planbesked för ska alltid bifogas. Övriga handlingar som kan bifogas ar tänkt disposition av området samt information om annat som behöver När en privatperson söker planbesked ska samma person som står som sökande skriva under ansökan. När företag ansöker ska ansökan skrivas under av person som har rätt att företräda företaget. Skicka ansökan till: Kommunstyrelsen Postadress Stadsbyggnadskontoret Falkenberg Besöksadress Nygatan 34 Telefon eller direktnummer E-postadress stadsbyggnad@falkenberg.se Internetadress

5 7 i 3*/ ^ ivenska kyrkan SKRFA Falkenberg den 11 juni Till bygglovsnämnden i Angående nybyggnation av fritidshem i anslutning till Skrea församlingshem Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet har intentionen att utöka sin fritidsverksamhet i Skrea församlingshem där det idag finns plats för 24 barn. Denna verksamhet sker utan kommunala bidrag. Barn och utbildningsnämnden har, den , beslutat att Svenska kyrkan Falkenberg Skrea godkänns att erhålla bidrag för fristående fritidshem enligt Skollagen 14 kapiltel 1 5. I enlighet med detta beslut har vi arbetat vidare och informerat familjer som står i kö. Vi ha för avsikt att ta emot 60 barn och hoppas kunna göra det redan i höst. Det betydera att ca 50 familjer som önskar en fritidsplats i sitt närområde är berörda, För att kunna utöka verksamheten krävs en nybyggnad på tomtmark som vi äger sedan många år. Tidigare i vår beviljades rivningslov för "Dammet" som nu är rivet för att bereda plats för ny byggnad. Samfälligheten äger Skrea 23:40 där församlingshemmet är beläget och Skrea 23:41 där "Dammet" fanns. Samfälligheten har begärt sammanläggning av de båda fastigheterna hos Lantmäteriverket. Mellan de båda fastigheterna finns ett prickat område. Prickningen beror dels på fastighetsgränsen och dels på att det finns ett inritat U-område på detaljplanen. När fastigheterna läggs samman faller den anledningen till prickning. Vid kontakt med Vivab uppger de att de inte har några ledningar i U-området utan att det är felritat eftersom ledningarna går på andra sidan Skrea 23:41, vid cykelbanan. Vid kontroll har inte heller någon annan aktör ledningar i U-området eller för avsikt att ha det. Skanova har teleledningar som korsar U-området som vi kommer att ta hänsyn till. Det är bl.a. våra egna teleledningar. Detta betyder att U-området är inaktuellt. Därmed kan prickningen tas bort. Vi har god kontakt med grannarna. Det är med stor glädje de ser att Skrea åter får en skola med förskola och fritidshem. Det är av stor betydelse att bygglovsprocessen kommer igång och hanteras skyndsamt. Karl-Oskarskolan startar sin skola till hösten och deras elever skall gå på samfällighetens fritids. Skrea växer, bl.a. med ett drygt 90-tal tomter i backen ovanför, därför är det av samhällsintresse att denna satsning som Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet gör förverkligas och underlättas! Lars Stenman Lars Stenman Kyrkoherde Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet Nygatan Falkenberg Tel: Mobil: lars.stenman@svenskakvrkan.sb

6 / / LEKPLAIS' Fornlämningsområde LEKPLATS GRON v TA FDTB0LL-/L ANDHOC KE YPL AN JÄDSBYGGNAD LEKPLATS PARKERINQSPLA; Flexator SVENSKA KYRKAN NYBYGGNAD FRlTOSHEM SK3EA?3A0. 23s1 SITUATIONSPLAN BvoaovsHANDUNG SKALA A3A BA

7 wmmmibmmti tptldoqojpj onp.it i. osfttty<m>m... nåu w.immsi

8 luiuep

9 SKREA Falkenberg den 30 augusti KamuhinlwInifKjslcontQrGt K!:islir»nhV'N-n Till kommunstyrelsen i Falkenberg Inför dess möte den 10 september 2013 D:w Dpl /CS aors-czst- ±1 som behandlades vid Kommunstyrelsens arbetsutskotts möte den 27 augusti 2013 inklusive beslutsförslaget inför detta möte daterat den 7 juli Först och främst vill undertecknad, å samfällighetens vägnar, tacka för att kommunstyrelsen har behandlat hemställan välvilligt, dock önskar undertecknad att framhålla följande: Undertecknad ställer sig frågan varför U-området inte togs bort i planarbetet 2007 då ett tillfälligt servitut för ledningar till Skreahem hade inrättats tidigare. Bygglovsnämnden har inte avslagit bygglovsansökan då ärendet endast föredrogs som information och inte för beslut. Se Bygglovsnämndens protokoll den 13 juni Utredaren drar slutsaten att barnen som skall gå på samfällighetens fritids kommer att komma från Söderskolan. Detta är ett påstående som saknar tillräcklig täckning. Undertecknad har i brev från den 11 juni 2013 (se bilaga) informerat om att: "Karl-Oskarskolan startar sin skola till hösten och deras elever skall gå på samfällighetens fritids". Faktum är att 34 av förskolans nuvarande 50 fritidsbarn kommer från Karl-Oskarskolan. Dessutom är det mycket tveksamt om ekonomiska överväganden vad gäller barnomsorg skall ligga till grund för bedömning i plan- och bygglovsärenden. Ny parkering väster om kyrkan finns med i gällande detaljplan och har redan aktualiserats med anledning av programarbetet för inre renovering av kyrkan och är budgeterat Vi vill gärna utforma nybyggnationen på ett för kulturmiljön passande sätt. Dock har vi ej kunnat få detta preciserat vid vår förfrågan under våren Undertecknad vädjar till kommunstyrelsens ledamöter att flytta upp denna "Hemställan om planändring" till första prioritet för att genomföra den så fort som möjligt så att fastighetsreglering skall kunna genomföras och bygglov beviljas. Det är av största vikt för fritidsbarnen och personalen att de nya lokalerna kan komma till användning snarast. Om denna process inte påskyndas måste det tillfälliga bygglovet för dagens paviljong förlängas. Samfälligheten är rfiycket lyhörd för stadsbyggnadskontorets önskan om en utformning som passar in i kyrkbymjljön i Skfea. Lars Stenman Lars Stenman Besöksadress; Tel: Kyrkoherde Nygatan 41 Mobil: Falkenberg Skrea kyrkliga samfällighet Falkenberg lars.stenman@svenskakvrkan.se