ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-46

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd 2014/2233(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-46 Dita Charanzová (PE v01-00) Effekterna av EU:s handels- och investeringspolitik på offentlig-privata partnerskap (2014/2233(INI)) AM\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /26 AM\ doc

3 1 Inês Cristina Zuber Punkt 1 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt, både på den inre marknaden och utomlands. Parlamentet noterar att europeiska företag står väl rustade för att konkurrera om och driva sådana arrangemang. utgår Or. pt 2 Jiří Maštálka Punkt 1 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt, både på den inre marknaden och utomlands. Parlamentet noterar att europeiska företag står väl rustade för att konkurrera om och driva sådana arrangemang. utgår 3 Mylène Troszczynski Punkt 1 AM\ doc 3/26 PE v01-00

4 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt, både på den inre marknaden och utomlands. Parlamentet noterar att europeiska företag står väl rustade för att konkurrera om och driva sådana arrangemang. 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt och konstaterar att europeiska företag fortfarande står rustade för att konkurrera om och driva sådana arrangemang. Or. fr 4 Dariusz Rosati Punkt 1 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt, både på den inre marknaden och utomlands. Parlamentet noterar att europeiska företag står väl rustade för att konkurrera om och driva sådana arrangemang. 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt och innovation, både på den inre marknaden och utomlands. Parlamentet noterar att europeiska företag står väl rustade för att konkurrera om och driva sådana arrangemang. 5 Maria Grapini Punkt 1 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt, både på 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt, både på PE v /26 AM\ doc

5 den inre marknaden och utomlands. Parlamentet noterar att europeiska företag står väl rustade för att konkurrera om och driva sådana arrangemang. den inre marknaden och utomlands. Parlamentet betonar att PPP fyller en strategisk funktion för moderniseringen av infrastrukturer, särskilt energi-, vattenoch väginfrastrukturer samt digitala infrastrukturer. Parlamentet noterar att europeiska företag står väl rustade för att konkurrera om och driva sådana arrangemang. 6 Jiří Maštálka Punkt 1 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt, både på den inre marknaden och utomlands. Parlamentet noterar att europeiska företag står väl rustade för att konkurrera om och driva sådana arrangemang. 1. Europaparlamentet vill att offentligprivata partnerskap (PPP) endast ska komma i fråga när andra mindre kostsamma och riskfyllda finansieringsalternativ inte är tillgängliga. 7 Jiří Maštálka Punkt 1 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt, både på den inre marknaden och utomlands. Parlamentet noterar att europeiska företag står väl rustade för att konkurrera 1. Europaparlamentet förkastar offentligprivata partnerskap (PPP) som ett sätt att tvinga utvecklingsländer att privatisera statliga affärsverk och överföra ansvaret för att förbättra de allmännyttiga tjänsterna till den privata sektorn. AM\ doc 5/26 PE v01-00

6 om och driva sådana arrangemang. 8 Jan Zahradil, Emma McClarkin för ECR-gruppen Punkt 1 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt, både på den inre marknaden och utomlands. Parlamentet noterar att europeiska företag står väl rustade för att konkurrera om och driva sådana arrangemang. 1. Europaparlamentet påminner om vikten av offentlig-privata partnerskap (PPP) som ett redskap för ekonomisk tillväxt, konkurrenskraft och skapande av sysselsättning, både på den inre marknaden och utomlands. Parlamentet noterar att europeiska företag står väl rustade för att konkurrera om och driva sådana arrangemang. 9 Inês Cristina Zuber Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet uppmärksammar att PPP är misslyckade eftersom de inte har bidragit till att förbättra eller utöka de offentliga kvalitativa och allmännyttiga tjänsterna. Or. pt PE v /26 AM\ doc

7 10 Jan Zahradil, Emma McClarkin för ECR-gruppen Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet betonar att de positiva erfarenheterna av PPP bottnar i förbättrat projektgenomförande, bra kvalitetskvot eller kostnadsvärde, möjlighet till långsiktig finansiering av kostnaderna, stimulans till innovation och forskning, men även större flexibilitet och kompetens i ledningsmiljön. 11 Maria Grapini Punkt 1a (ny) 1a. Europaparlamentet tar hänsyn till att PPP kännetecknas av en lång livscykel, som ibland sträcker sig från 10 till 30 år. Parlamentet anser att livscykeln för PPP bör vara meningsfull och stämma överens med de eftersträvade målen så att arbete, varor och tjänster inte på konstgjord väg snedvrider konkurrensen eller skapar högre kostnader och en onödig börda för offentliga förvaltningar och skattebetalare. AM\ doc 7/26 PE v01-00

8 12 Jan Zahradil, Emma McClarkin för ECR-gruppen Punkt 1b (ny) 1b. Europaparlamentet påminner om att det inom byggsektorn, infrastrukturer, miljöområdet, telekommunikationer eller energinät finns flera inneboende risker och att staten genom PPP överför en del av risken till den privata entreprenören, så att båda kan dra fördel av projekten men samtidigt dela på riskerna och ansvaret. Parlamentet betonar dessutom att det krävs lämplig riskdelning för att minska kostnaderna för ett projekt och se till att det framgångsrikt genomförs och blir bärkraftigt. 13 Inês Cristina Zuber Punkt 2 2. Europaparlamentet påminner om att PPP karakteriseras av sitt höga värde och sin tekniska komplexitet, och av parternas långsiktiga åtaganden. De kräver därför vissa nivåer på både flexibilitet och förfarandemässiga garantier för att säkerställa transparens, ickediskriminering och likabehandling. utgår Or. pt PE v /26 AM\ doc

9 14 Mylène Troszczynski Punkt 2 2. Europaparlamentet påminner om att PPP karakteriseras av sitt höga värde och sin tekniska komplexitet, och av parternas långsiktiga åtaganden. De kräver därför vissa nivåer på både flexibilitet och förfarandemässiga garantier för att säkerställa transparens, icke-diskriminering och likabehandling. 2. Europaparlamentet påminner om att PPP karakteriseras av sitt höga värde, sin tekniska komplexitet, parternas långsiktiga åtaganden och det faktum att de ofta har en strategisk aspekt på lokal och nationell nivå. De kräver därför ett visst intelligent och balanserat skydd och förfarandemässiga garantier för att säkerställa transparens, icke-diskriminering och likabehandling. Or. fr 15 Marc Tarabella Punkt 2 2. Europaparlamentet påminner om att PPP karakteriseras av sitt höga värde och sin tekniska komplexitet, och av parternas långsiktiga åtaganden. De kräver därför vissa nivåer på både flexibilitet och förfarandemässiga garantier för att säkerställa transparens, icke-diskriminering och likabehandling. 2. Europaparlamentet påminner om att PPP karakteriseras av sitt höga värde och sin tekniska komplexitet, och av parternas långsiktiga åtaganden. De kräver därför vissa nivåer på både flexibilitet och förfarandemässiga garantier för att säkerställa transparens, framför allt i underleverantörskedjan, ickediskriminering och likabehandling. Or. fr 16 Dariusz Rosati AM\ doc 9/26 PE v01-00

10 Punkt 2 2. Europaparlamentet påminner om att PPP karakteriseras av sitt höga värde och sin tekniska komplexitet, och av parternas långsiktiga åtaganden. De kräver därför vissa nivåer på både flexibilitet och förfarandemässiga garantier för att säkerställa transparens, icke-diskriminering och likabehandling. 2. Europaparlamentet påminner om att PPP karakteriseras av sitt höga värde och sin tekniska komplexitet, och av parternas långsiktiga åtaganden. De kräver därför vissa nivåer på både flexibilitet och förfarandemässiga garantier för att säkerställa transparens, icke-diskriminering och likabehandling. Parlamentet betonar att dessa krav är särskilda utmaningar när europeiska små och medelstora företag som deltar i PPP konkurrerar på internationella marknader. 17 Jiří Maštálka Punkt 2 2. Europaparlamentet påminner om att PPP karakteriseras av sitt höga värde och sin tekniska komplexitet, och av parternas långsiktiga åtaganden. De kräver därför vissa nivåer på både flexibilitet och förfarandemässiga garantier för att säkerställa transparens, ickediskriminering och likabehandling. 2. Europaparlamentet påminner om att PPP kan vara problematiska, eftersom de ekonomiska riskerna ofta i oproportionerlig grad bärs av den offentliga sektorn, medan vinsterna inhöstas av privata investerare, och PPP gör det möjligt för privata partner att nästan helt få sin risk täckt av staten genom att de kan överföra affärsrisken på den offentliga sektorn. 18 Maria Grapini PE v /26 AM\ doc

11 Punkt 2 2. Europaparlamentet påminner om att PPP karakteriseras av sitt höga värde och sin tekniska komplexitet, och av parternas långsiktiga åtaganden. De kräver därför vissa nivåer på både flexibilitet och förfarandemässiga garantier för att säkerställa transparens, icke-diskriminering och likabehandling. 2. Europaparlamentet påminner om att PPP karakteriseras av sitt höga värde och sin tekniska komplexitet, och av parternas långsiktiga åtaganden. De kräver därför vissa nivåer på både flexibilitet och förfarandemässiga garantier för att säkerställa transparens, icke-diskriminering och likabehandling. Parlamentet betonar att rättvis konkurrens och tillträde måste garanteras för samtliga parter som deltar i PPP, särskilt genom rättvisa och öppna urvalsförfaranden genom vilka staten bygger upp partnerskap. 19 Inês Cristina Zuber Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet betonar att genomförandet av PPP inte har varit annat än en privatiseringsprocess, om än indirekt, där de privata parterna lägger vinster på hög på bekostnad av den offentliga sektorn och deras användare, som fått se kvantiteten och kvaliteten på tjänsterna sänkas. Parlamentet understryker också att genomförandet av PPP på ett avgörande sätt har bidragit till att skapa osäkra anställningar och minska sysselsättningen. Or. pt AM\ doc 11/26 PE v01-00

12 20 Maria Grapini Punkt 2a (ny) 2a. Europaparlamentet påminner om att PPP bör ge medborgarna och konsumenterna ökat mervärde, garantera tjänster och/eller varor av hög kvalitet och ge de offentliga förvaltningarna konkreta konkurrensfördelar och ekonomiska fördelar, samtidigt som ytterligare bördor eller förluster undviks för den offentliga sektorn. 21 Inês Cristina Zuber Punkt 3 3. Europaparlamentet betonar att PPParrangemang kan ta olika former men att inremarknadslagstiftningen alltid fastställer höga förfarandemässiga standarder. Denna lagstiftning reviderades och konsoliderades i direktiven 2014/24/EU och 2014/25/EU om offentlig upphandling, i direktiv 2014/23/EU om koncessioner, och i riktlinjer om institutionaliserade PPP. utgår Or. pt 22 Dariusz Rosati PE v /26 AM\ doc

13 Punkt 3 3. Europaparlamentet betonar att PPParrangemang kan ta olika former men att inremarknadslagstiftningen alltid fastställer höga förfarandemässiga standarder. Denna lagstiftning reviderades och konsoliderades i direktiven 2014/24/EU och 2014/25/EU om offentlig upphandling, i direktiv 2014/23/EU om koncessioner, och i riktlinjer om institutionaliserade PPP. 3. Europaparlamentet betonar att PPParrangemang kan ta olika former men att inremarknadslagstiftningen alltid fastställer höga förfarandemässiga standarder. Denna lagstiftning reviderades och konsoliderades i direktiven 2014/24/EU och 2014/25/EU om offentlig upphandling, i direktiv 2014/23/EU om koncessioner, och i riktlinjer om institutionaliserade PPP. Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga möjligheten att ge utvecklingsländer tekniskt bistånd och rådgivning om hur EU:s standarder kan utformas och genomföras på deras marknader. 23 Inês Cristina Zuber Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet uppmärksammar kommissionen på att det är nödvändigt att utvärdera de situationer som inrymmer offentlig-privata partnerskap, för att efter denna utredning ge medlemsstaterna ett instrument som låter dem omförhandla eller säga upp avtal som har visat sig förödande för samhällsintresset. Or. pt 24 Jiří Maštálka AM\ doc 13/26 PE v01-00

14 Punkt 3a (ny) 3a. Europaparlamentet betonar att möjligheterna hos PPP att ge positiva biståndsresultat inte kan förutsättas, och att PPP alltid bör följa internationellt överenskomna biståndsprinciper, såsom principerna för biståndseffektivitet, vara anpassade till partnerländernas nationella utveckling och respektera att lokal kunskap och lokalt egenansvar är centrala inslag i modeller för och genomförande av PPP. 25 Inês Cristina Zuber Punkt 4 4. Europaparlamentet betonar att EU:s marknader är öppna, med regler som syftar till att främja rättvis och effektiv konkurrens på den inre marknaden och skapa lika spelregler för internationella investerare. Parlamentet påminner om att det inte sker någon diskriminering på grundval av utländskt ägande eller kontroll, och att utländska företag får etablera sig lokalt för att delta i PPP. utgår Or. pt 26 Mylène Troszczynski PE v /26 AM\ doc

15 Punkt 4 4. Europaparlamentet betonar att EU:s marknader är öppna, med regler som syftar till att främja rättvis och effektiv konkurrens på den inre marknaden och skapa lika spelregler för internationella investerare. Parlamentet påminner om att det inte sker någon diskriminering på grundval av utländskt ägande eller kontroll, och att utländska företag får etablera sig lokalt för att delta i PPP. 4. Europaparlamentet konstaterar att EU:s marknader är helt öppna med regler som förutsätts främja rättvis konkurrens på den inre marknaden. Parlamentet påpekar att i stället för att optimera handeln på den europeiska marknaden leder dessa regler snarare till en oroväckande förlust av konkurrenskraft för små och medelstora företag och en utflyttning med dramatiska följder för sysselsättningen. Parlamentet konstaterar att dessa regler ska säkerställa lika spelregler för internationella investerare och europeiska företag. Därför begär parlamentet att gemenskapspreferensen i första hand ska tillämpas på sådana partnerskap som ofta är strategiska för medlemsstaterna. Or. fr 27 Marc Tarabella Punkt 4 4. Europaparlamentet betonar att EU:s marknader är öppna, med regler som syftar till att främja rättvis och effektiv konkurrens på den inre marknaden och skapa lika spelregler för internationella investerare. Parlamentet påminner om att det inte sker någon diskriminering på grundval av utländskt ägande eller kontroll, och att utländska företag får etablera sig lokalt för att delta i PPP. 4. Europaparlamentet betonar att EU:s marknader är öppna, med regler som syftar till att främja rättvis och effektiv konkurrens på den inre marknaden och en inkluderande tillväxt med avtal som tilldelas enligt principen om det ekonomiskt mest fördelaktiga erbjudandet och till att skapa lika spelregler för internationella investerare. Parlamentet påminner om att det inte sker någon diskriminering på grundval av utländskt ägande eller kontroll, och att utländska företag får etablera sig lokalt för att delta i AM\ doc 15/26 PE v01-00

16 PPP. Or. fr 28 Jiří Maštálka Punkt 4 4. Europaparlamentet betonar att EU:s marknader är öppna, med regler som syftar till att främja rättvis och effektiv konkurrens på den inre marknaden och skapa lika spelregler för internationella investerare. Parlamentet påminner om att det inte sker någon diskriminering på grundval av utländskt ägande eller kontroll, och att utländska företag får etablera sig lokalt för att delta i PPP. 4. Europaparlamentet betonar att EU:s marknader bör vara öppna, med regler som syftar till att främja rättvis och effektiv konkurrens på den inre marknaden och skapa lika spelregler för internationella investerare. 29 Jan Zahradil, Emma McClarkin för ECR-gruppen Punkt 4 4. Europaparlamentet betonar att EU:s marknader är öppna, med regler som syftar till att främja rättvis och effektiv konkurrens på den inre marknaden och skapa lika spelregler för internationella investerare. Parlamentet påminner om att det inte sker någon diskriminering på grundval av utländskt ägande eller kontroll, och att utländska företag får etablera sig lokalt för att delta i PPP. 4. Europaparlamentet betonar att EU:s marknader för offentlig upphandling i stort sett är öppna för internationell konkurrens, med regler som syftar till att främja rättvis och effektiv konkurrens på den inre marknaden och skapa lika spelregler för internationella investerare. Parlamentet påminner om att det inte sker någon diskriminering på grundval av utländskt ägande eller kontroll, och att PE v /26 AM\ doc

17 utländska företag får etablera sig lokalt för att delta i PPP. 30 Maria Grapini Punkt 4 4. Europaparlamentet betonar att EU:s marknader är öppna, med regler som syftar till att främja rättvis och effektiv konkurrens på den inre marknaden och skapa lika spelregler för internationella investerare. Parlamentet påminner om att det inte sker någon diskriminering på grundval av utländskt ägande eller kontroll, och att utländska företag får etablera sig lokalt för att delta i PPP. 4. Europaparlamentet betonar att EU:s marknader är öppna, med regler som syftar till att främja rättvis och effektiv konkurrens på den inre marknaden och skapa lika spelregler för internationella investerare. Parlamentet påminner om att det inte sker någon diskriminering på grundval av utländskt ägande eller kontroll, och att utländska företag får etablera sig lokalt för att delta i PPP. Parlamentet efterlyser ömsesidighet och rättvisa för alla aktörer som deltar i PPP. Parlamentet upprepar sitt krav på upphandlings- och urvalsförfaranden som ser till att små och medelstora företag får konkret och rättvist tillträde till PPP. Parlamentet betonar i detta hänseende vikten av särskilda regler som möjliggör gruppupphandlingar av små och medelstora företag och användning av öppna och transparenta underleverantörskedjor som uppfyller sociala, miljörelaterade och arbetsrättsliga krav. 31 Inês Cristina Zuber AM\ doc 17/26 PE v01-00

18 Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att unionens handelsarrangemang innehåller de nödvändiga villkoren som gör att europeiska företag kan konkurrera på lika villkor med inhemska företag utomlands. Parlamentet anser att detta också innebär tillgång till relaterade tjänster, liksom klara och rättvisa regler för tillgång till upphandlingsinformation och tilldelningskriterier. Parlamentet betonar att större transparens är av särskild vikt för små och medelstora företag. utgår Or. pt 32 Mylène Troszczynski Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att unionens handelsarrangemang innehåller de nödvändiga villkoren som gör att europeiska företag kan konkurrera på lika villkor med inhemska företag utomlands. Parlamentet anser att detta också innebär tillgång till relaterade tjänster, liksom klara och rättvisa regler för tillgång till upphandlingsinformation och tilldelningskriterier. Parlamentet betonar att större transparens är av särskild vikt för små och medelstora företag. 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att unionens handelsarrangemang på ett systematiskt sätt baseras på reciprocitetsprincipen och EU-invånarnas övergripande intresse. Or. fr PE v /26 AM\ doc

19 33 Marc Tarabella Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att unionens handelsarrangemang innehåller de nödvändiga villkoren som gör att europeiska företag kan konkurrera på lika villkor med inhemska företag utomlands. Parlamentet anser att detta också innebär tillgång till relaterade tjänster, liksom klara och rättvisa regler för tillgång till upphandlingsinformation och tilldelningskriterier. Parlamentet betonar att större transparens är av särskild vikt för små och medelstora företag. 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att unionens handelsarrangemang innehåller de nödvändiga villkoren som gör att europeiska företag kan konkurrera på lika villkor med inhemska företag utomlands. Parlamentet anser att detta också innebär tillgång till relaterade tjänster, liksom klara och rättvisa regler för tillgång till upphandlingsinformation och tilldelningskriterier. Parlamentet betonar att större transparens och utveckling av elektroniska förfaranden är av särskild vikt för små och medelstora företag och för ingåendet av hållbara och inkluderande PPP. Or. fr 34 Maria Grapini Punkt 5 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att unionens handelsarrangemang innehåller de nödvändiga villkoren som gör att europeiska företag kan konkurrera på lika villkor med inhemska företag utomlands. Parlamentet anser att detta också innebär tillgång till relaterade tjänster, liksom klara och rättvisa regler för tillgång till 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkerställa att unionens handelsarrangemang, särskilt det transatlantiska partnerskapet för handel och investeringar, innehåller de nödvändiga villkoren som gör att europeiska företag kan konkurrera på lika villkor med inhemska företag utomlands och som gör att europeiska företag som AM\ doc 19/26 PE v01-00

20 upphandlingsinformation och tilldelningskriterier. Parlamentet betonar att större transparens är av särskild vikt för små och medelstora företag. deltar i gränsöverskridande PPP skyddas. Parlamentet anser att detta också innebär tillgång till relaterade tjänster, liksom klara och rättvisa regler för tillgång till upphandlingsinformation och tilldelningskriterier. Parlamentet betonar att större transparens är av särskild vikt för små och medelstora företag. 35 Inês Cristina Zuber Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar behovet av att säkerställa effektivt skydd av investeringar och ekonomiska tillgångar som europeiska företag innehar inom ramen för PPP-arrangemang utanför EU. utgår Or. pt 36 Jan Zahradil, Emma McClarkin för ECR-gruppen Punkt 6 6. Europaparlamentet betonar behovet av att säkerställa effektivt skydd av investeringar och ekonomiska tillgångar som europeiska företag innehar inom ramen för PPP-arrangemang utanför EU. 6. För att den privata sektorn ska vara lockad av PPP, särskilt gränsöverskridande sådana, understryker Europaparlamentet att det är av största vikt att investerarna har tillräckliga garantier för att deras långsiktiga investering gynnas av en säker miljö, rättslig förutsebarhet och god förvaltning. PE v /26 AM\ doc

21 Parlamentet betonar därför behovet av att säkerställa effektivt skydd av investeringar och ekonomiska tillgångar som europeiska företag innehar inom ramen för PPParrangemang utanför EU. 37 Maria Grapini Punkt 6a (ny) 6a. Europaparlamentet konstaterar att man inom PPP inte har fäst någon större vikt vid god förvaltning, eftersom ett av huvudmålen har varit att hålla utgifter borta från de offentliga institutionernas balansräkningar. En öppen och enkel rättslig ram som garanterar god och sund förvaltning måste upprättas. En sådan förvaltningsram bör utformas så att den förhindrar korruption och bedrägeri, skatteundandragande och skatteflykt, och ser till att miljörelaterade, sociala och arbetsrättsliga krav uppfylls. Nya redovisningsstandarder bör införas med hjälp av IASB (International Accounting Standards Board) och genom utarbetande av särskilda IFRS-standarder (International Financial Reporting Standards). 38 Inês Cristina Zuber Punkt 7 AM\ doc 21/26 PE v01-00

22 7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utforska ytterligare möjligheter att öppna marknadstillträdet för europeiska företag i samband med PPP-arrangemang utanför EU. utgår Or. pt 39 Maria Grapini Punkt 7 7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utforska ytterligare möjligheter att öppna marknadstillträdet för europeiska företag i samband med PPParrangemang utanför EU. 7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom ramen för handelspolitiken och handelsavtalen verka för att öppna marknadstillträdet för europeiska företag i samband med PPParrangemang utanför EU, särskilt genom förbättrat genomförande av ömsesidighetsreglerna i direktivet om offentliga upphandlingar för de allmännyttiga sektorerna. 40 Jan Zahradil, Emma McClarkin för ECR-gruppen Punkt 7 7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utforska ytterligare möjligheter att öppna marknadstillträdet 7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i enlighet med ömsesidighetsprincipen utforska PE v /26 AM\ doc

23 för europeiska företag i samband med PPParrangemang utanför EU. ytterligare möjligheter att öppna marknadstillträdet för europeiska företag i samband med PPP-arrangemang utanför EU. 41 Jiří Maštálka Punkt 7 7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utforska ytterligare möjligheter att öppna marknadstillträdet för europeiska företag i samband med PPP-arrangemang utanför EU. 7. Europaparlamentet uppmanar EUorganen att ompröva hela ramen för och inställningen till PPP. 42 Ildikó Gáll-Pelcz Punkt 7a (ny) 7a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att främja plattformar för strukturell dialog med olika aktörer för att bygga upp förtroendet och enas om gemensamma mål, i syfte att skapa säkerhet ur investerings- och administrationssynvinkel. AM\ doc 23/26 PE v01-00

24 43 Dariusz Rosati Punkt 7a (ny) 7a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att även EUstödda organ som genomförandeorganet för små och medelstora företag (Easme) och Enterprise Europe Network kan få tillgång till och utbyta information med små och medelstora företag om deltagande i PPP i tredjeländer. Kommissionen uppmanas också att främja små och medelstora företags deltagande i PPP i tredjeländer. 44 Jiří Maštálka Punkt 7a (ny) 7a. Europaparlamentet uppmanar EUorganen att främja partnerskap mellan offentliga aktörer, dels som ett alternativ till privatisering eller till offentlig-privata partnerskap för allmännyttiga tjänster, dels som ett konkret verktyg för att i samarbete med partner förändra de allmännyttiga företagen, förbättra tjänsterna och tillgodose rätten till allmännyttiga tjänster för medborgarna. PE v /26 AM\ doc

25 45 Dariusz Rosati Punkt 7b (ny) 7b. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vid förhandlingar om handels- och investeringsavtal med andra länder verka för att undanröja hindren för europeiska företags, särskilt små och medelstora företags, tillträde till PPP i dessa länder och att främja europeiska yrkesutövares rörlighet till dessa länder, så att de kan konkurrera på lika villkor med såväl inhemska företag som företag från tredjeländer. 46 Jiří Maštálka Punkt 7b (ny) 7b. Partnerskap mellan offentliga aktörer är ett solidaritetsbaserat samarbete mellan två eller fler offentliga myndigheter eller organisationer för att förbättra en partners kapacitet och effektivitet vid tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster i en jämlik relation som bygger på gemensamma värderingar och mål, men inte vinstmotiv. Europaparlamentet anser därför att partnerskap mellan offentliga aktörer undviker de risker som normalt är förknippade med offentlig-privata partnerskap, nämligen transaktionskostnader, avtalsbrott, omförhandlingar, invecklade regler, affärsopportunism, monopolpriser, AM\ doc 25/26 PE v01-00

26 affärshemligheter, valutarisk och brist på offentlig legitimitet. Syftet med partnerskap mellan offentliga aktörer är i allmänhet att förbättra den assisterade partnerns kapacitet. PE v /26 AM\ doc