EUROPAPARLAMENTET Utskottet för internationell handel. över den privata sektorn och utveckling (2014/2205(INI))

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för internationell handel 2014/2205(INI) YTTRANDE från utskottet för internationell handel till utskottet för utveckling över den privata sektorn och utveckling (2014/2205(INI)) Föredragande av yttrande: Lola Sánchez Caldentey AD\ doc PE v02-00 Förenade i mångfalden

2 PA_NonLeg PE v /5 AD\ doc

3 FÖRSLAG Utskottet för internationell handel uppmanar utskottet för utveckling att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag: 1. Europaparlamentet noterar den strategiska vikten av att EU återfår sin ledande roll i världen i kampen mot fattigdom och för en hållbar utveckling och konstaterar att den privata sektorns roll i utvecklingen har ökat och omfattar att stödja de politiska prioriteringarna i en period då stödbudgeterna minskas. Parlamentet erkänner att den privata sektorns roll är central för att bidra till att generera en hållbar ekonomisk tillväxt och minska fattigdomen. EU:s kontakter med den privata sektorn i utvecklingsfrågor måste följa internationellt överenskomna principer om utvecklingseffektivitet, hållbarhet och rättvisa. 2. Europaparlamentet betonar att EU:s områden för handels-, investerings- och utvecklingspolitik är sammankopplade och får effekter i utvecklingsländerna. Parlamentet påminner också om EU:s åtagande om jämställdhetsintegrering i all politik. Parlamentet påminner om att enligt artikel 208 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska EU:s gemensamma handelspolitik ta hänsyn till principen om en konsekvent politik för utveckling, vilket kräver att utvecklingssamarbetets mål beaktas i sådan politik som sannolikt kommer att påverka utvecklingsländerna. Parlamentet anser att denna princip måste följas i EU:s alla handels- och investeringsavtal, samtidigt som kommissionen måste förstärka de mekanismer som krävs för att samordna all EU-politik, såväl intern som extern, och för att utforma grundlägga inhemska bestämmelser som rör industrin, miljön och den inre marknaden. 3. Europaparlamentet betonar att även om det behövs ytterligare finansiering för att möta utmaningarna i samband med hållbar utveckling så utgörs utveckling av mer än bara ekonomisk tillväxt, och verksamheten inom den privata sektorn måste regleras noggrant och utformas för att främja målen för hållbar utveckling. Parlamentet understryker att rådande EU-praxis om att använda offentligt utvecklingsbistånd som en hävstång för att öka den privata finansieringen, såsom blandad finansiering, i vissa fall har visat sig vara ineffektivt och skulle kunna förbättras betydligt genom att lägga större tonvikt på additionalitet, transparens, ansvarighet, effektiv rapportering, ägande, samordning med partnerländernas prioriteringar och hållbar skuldförvaltning. 4. Europaparlamentet betonar att EU:s handels- och utvecklingspolitik måste respektera utvecklingsländernas, i synnerhet de minst utvecklade ländernas, politiska och ekonomiska utrymme, så att de kan behålla viktiga importavgifter när så behövs och därmed främja skapandet av kvalificerade och anständiga jobb inom de lokala tillverknings- och jordbruksbearbetningsindustrierna, eftersom detta kan bidra till inhemsk, mervärdesskapande industriell tillväxt och diversifiering, vilket utgör nyckelkomponenter i den inkluderande ekonomiska och sociala utvecklingen. Parlamentet uppmanar Europeiska unionen och medlemsstaterna att främja konkreta åtgärder för att säkerställa att multinationella företag betalar skatt i de länder där deras vinster genereras, samt att främja en effektiv, landsspecifik rapportering inom den privata sektorn, vilket ökar den inhemska marknadens möjlighet att mobilisera resurser och skapa en rättvis konkurrens. AD\ doc 3/5 PE v02-00

4 5. Europaparlamentet kräver åtgärder för att främja utvecklingsstrategier i partnerländerna som formar den privata sektorns bidrag till utvecklingen genom att stärka bilandet av allianser för att öka potentialen hos lokala mikroföretag och små och medelstora företag samt i de lokala upphandlingsförfarandena, vilket är avgörande för att nå en inhemsk utveckling genom att skapa anständiga arbetstillfällen, prioritera kvinnornas bidrag till utvecklingsfrämjande inhemska inkomster, bekämpa skattebedrägeri, skatteflykt och skatteparadis, utrota den politiska korruptionen, samt motverka valuta- och råvaruprissvängningar som äventyrar tillgången till värdekedjor. 6. Europaparlamentet efterlyser en omfattande utvärdering av befintlig handels- och investeringspolitik för att kunna identifiera de områden som kan ha en negativ effekt på utvecklingen, oavsett om det sker direkt eller som en sidoeffekt, och i synnerhet sådana bestämmelser som skulle kunna påverka den universella tillgången till varor och tjänster av allmänt intresse, såsom tjänster kopplade till hälsa, utbildning, vatten och kampen mot hunger, energifattigdom och ojämlikhet. Parlamentet understryker betydelsen av att förbättra kapitel om hållbar utveckling i alla framtida bilaterala handelsavtal i syfte att inkludera effektiva rapporteringsordningar för den privata sektorn. 7. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att främja initiativ för naturresurser och anskaffning av dessa, i synnerhet gruvdrift, skogsbruk, energiresurser och vatten samt för bättre kontroller av textilsektorn, tillsammans med hållbarhetsinriktade stödprogram för den privata sektorn, samtidigt som man ökar analyserna av produkters och processers livscykel i miljömässigt och socialt hänseende. Parlamentet välkomnar att en lång rad branscher och transnationella företag har antagit uppförandekoder med sociala och miljömässiga prestandanormer för sina globala leverantörskedjor, och insisterar på att instrument såsom ILO:s konvention nr 169, OECD:s riktlinjer för multinationella företag, FN:s vägledande principer om företag och mänskliga rättigheter och EU:s strategiska ram för mänskliga rättigheter och demokrati måste tillämpas systematiskt. Parlamentet understryker behovet av att, utan ytterligare dröjsmål, uppfylla rådets åtagande i EU:s handlingsplan för mänskliga rättigheter och demokrati från Europaparlamentet understryker att EU:s handelspolitik bör främja ett gott styre, demokrati och rättsstatlighet genom att bygga upp en ram som säkerställer att EU-företag bidrar till en inkluderande ekonomisk utveckling, tar ansvar för sina åtgärder i utvecklingsländer när det gäller normer inom mänskliga rättigheter, jämställdhet, anständigt arbete, fackliga rättigheter, miljöskydd, socialt skydd, allmän tillgång till högkvalitativa offentliga varor och tjänster (med särskild uppmärksamhet vid offentlig och allmän sjukförsäkring), socialt skydd, allmän tillgång till läkemedel samt livsmedelsoch produktsäkerhet. PE v /5 AD\ doc

5 RESULTAT AV SLUTOMRÖSTNINGEN I UTSKOTTET Antagande Slutomröstning: resultat +: : 0: Slutomröstning: närvarande ledamöter Slutomröstning: närvarande suppleanter William (The Earl of) Dartmouth, Maria Arena, Tiziana Beghin, David Borrelli, Daniel Caspary, Marielle de Sarnez, Santiago Fisas Ayxelà, Christofer Fjellner, Eleonora Forenza, Yannick Jadot, Ska Keller, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, Jörg Leichtfried, David Martin, Emmanuel Maurel, Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Alessia Maria Mosca, Franz Obermayr, Artis Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Tokia Saïfi, Matteo Salvini, Marietje Schaake, Helmut Scholz, Joachim Starbatty, Adam Szejnfeld, Iuliu Winkler Goffredo Maria Bettini, Reimer Böge, Dita Charanzová, Georgios Epitideios, Seán Kelly, Sander Loones, Frédérique Ries, Lola Sánchez Caldentey, Pedro Silva Pereira, Davor Ivo Stier, Adina-Ioana Vălean, Jarosław Wałęsa AD\ doc 5/5 PE v02-00