Committee / Commission INTA. Meeting of / Réunion du 03/09/2014. BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015)

Transkript

1 Committee / Commission INTA Meeting of / Réunion du 03/09/2014 BUDGETARY AMENDMENTS (2015 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2015) Rapporteur: Reimer Böge

2 SV SV

3

4 Förslag till ändring 6978 === INTA/6978 === från Reimer Böge, föredragande, Utskottet för internationell handel Punkt Utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda vid generaldirektoratet för handel Ändra belopp enligt följande: Totalt Utskottet för internationell handel anser att det bör ställas ökade resurser till förfogande för att säkerställa att kommissionen har kapacitet att förhandla, kontrollera och översätta sina handelsavtal så snart som möjligt. Utskottet konstaterar att en sådan ökning är mycket viktig med tanke på att EU:s bilaterala agenda nyligen har utvidgats till att omfatta ytterligare viktiga bilaterala handelsförhandlingar (t.ex. med USA och Japan), vilket med tanke på dessa avtals omfattning och potential att generera tillväxt i EU rättfärdigar att kompletterande resurser avsätts för kommissionen. =-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-= Förslag till ändring 6976 === INTA/6976 === från Marietje Schaake, Utskottet för internationell handel Lägg till följande: Totalt Rubrik: Att nå ut till berörda aktörer Anmärkningar: Detta anslag ska uttryckligen täcka en övergripande kommunikationsstrategi vars syfte är att involvera allmänheten och alla berörda aktörer samt tillhandahålla så mycket insyn som möjligt med avseende på GD Handels verksamhet, särskilt när det gäller det transatlantiska partnerskapet för handel och investeringar. Detta inbegriper översättningar, evenemang som anordnas för att främja deltagande och dialog, såsom evenemang för pressen och berörda aktörer, publicering av information, samråd, uppföljningar och publikationer som direkt kan knytas till förverkligandet av målet för det program eller de åtgärder som omfattas av denna artikel samt alla andra utgifter för tekniskt eller administrativt bistånd som inte inbegriper uppgifter för offentlig myndighet som lagts ut på entreprenad av kommissionen i form av tillfälliga tjänstekontrakt, såsom underhåll av GD Handels liksom handelskommissionärens webbplats. Verksamhet för att engagera allmänheten och alla berörda aktörer är mycket viktig för att uppnå en 4

5 transparent, framgångsrik och vittomfattande handelspolitik. Det är mycket viktigt att allmänheten får transparent information om de pågående handelsförhandlingarna. Syftet med detta förslag till ändring är att ge kommissionen de medel den behöver för att utveckla en övergripande kommunikationsstrategi, vars syfte är att involvera allmänheten och alla berörda aktörer samt tillhandahålla så mycket insyn som möjligt. =-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-= Förslag till ändring 6977 === INTA/6977 === från Helmut Scholz, Utskottet för internationell handel Lägg till följande: Totalt Rubrik: Pilotprojekt Trade Watch Anmärkningar: Anslaget ska finansiera etableringen av en paraplyorganisation för grupper i det civila samhället, vilken ska ägna sig åt att bygga upp kapacitet att systematiskt övervaka EU:s handelspolitik och handelsförhandlingar. Det allt större antalet bilaterala handelsförhandlingar som EU är involverat i och sådana förhandlingars ökade komplexitet enligt devisen djupgående och omfattande frihandelsavtal gör att det har blivit praktiskt taget omöjligt för INTA-utskottets medlemmar att organisera den oberoende analytiska kapacitet som krävs för att parlamentets befogenheter enligt Lissabonfördraget när det gäller att lämna informerat samtycke till handelsavtal ska tillämpas. Denna svårighet reflekteras av icke-statliga organisationers uttalanden om att det föreligger ett akut behov av större kapacitetsuppbyggnad och bättre samordning på EU-nivå mellan civila samhällsorganisationer som arbetar med frågor som faller inom ramen för djupgående och omfattande handelsavtal, i syfte att säkerställa konsekvens bland närliggande politikområden, skapa särskild kapacitet och se till att parlamentets nya befogenheter på detta område respekteras. För närvarande finns det ingen enskild icke-statlig organisation som kan följa EU:s samtliga internationella handelsorganisationer. Inrättandet av en Trade Watch skulle tillgodose dessa behov och skapa större informationssymmetri bland de olika aktörerna. Syftet med projektet är följande: Att möjliggöra etableringen av en Trade Watch, en paraplyorganisation, utifrån den modell som gäller för Finance Watch. Att inrätta ett kontor i Bryssel. Att anställa en samordnare, vars främsta uppgifter skulle vara att säkerställa att tillräckligt många civila samhällsorganisationer (inbegripet fackföreningar) som arbetar med handelsfrågor deltar, och hitta hållbara finansieringskällor. 5

6 Att anställa flera sakkunniga i handelsfrågor, som skulle arbeta med forskning, kartläggning av olika lagstiftningsinitiativ på handelsområdet och sammanföra de kunskaper och den information som finns tillgänglig inom medlemsorganisationerna, till stöd för civila samhällsorganisationer och beslutsfattare från EU och i de länder med vilka handelsavtal upprättats. Att informera beslutsfattare. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). EU:s bilaterala handelsförhandlingar blir allt fler och alltmer komplexa, med det finns ingen oberoende analytisk kapacitet för att se till att parlamentets befogenheter när det gäller att lämna informerat samtycke till handelsavtal tillämpas. I det civila samhället råder det ett akut behov av större kapacitetsuppbyggnad och bättre samordning på EU-nivå. Inrättandet av en Trade Watch skulle tillgodose dessa behov och skapa större informationssymmetri bland de olika aktörerna. =-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-= Förslag till ändring 6979 === INTA/6979 === från Maria Arena, Utskottet för internationell handel Lägg till följande: Totalt Rubrik: Pilotprojekt Att bekämpa exploatering av och handel med konfliktmineraler Anmärkningar: I mer eller mindre tjugo år har det pågått krig och konflikter i Demokratiska republiken Kongo som har dödat civila och förorsakat andra omfattande människorättskränkningar. Det finns många faktorer som ligger bakom denna våldsspiral och bristande säkerhet. En som i dag är väl känd och väl dokumenterad är olika väpnade gruppers och säkerhetsstyrkors olagliga inblandning i exploateringen av och handeln med naturresurser. Sedan kollapsen av den kongolesiska ekonomin på 1980-talet har icke-industriell gruvdrift kommit att bli en av de få verksamheter som den kongolesiska befolkningen har att tillgå för sin överlevnad. Den genererar i dag inkomster för närmare två miljoner människor och deras familjer i landets östra delar (Kasaï, Province Orientale, Maniema, Nord- och Sydkivu, Katanga), möjliggör tillgång till basvaror och stöder den lokala handeln. Det finns flera civila samhällsorganisationer i Demokratiska republiken Kongo som stöder arbetare i de icke-industriella gruvorna för att bygga upp deras kapacitet att förstå och genomföra befintliga nationella och internationella standarder och mekanismer som har tagits fram för att bekämpa exploatering av och 6

7 handel med konfliktmineraler. I likhet med den föreslagna EU-förordningen bygger dessa standarder och mekanismer på OECD-riktlinjer: Regional certifieringsmekanism, beslutad vid den internationella konferensen för området kring de stora sjöarna (ICGLR). Ministeriell förordning N.0057.CAB.MIN/MINES/01/2012 av den 29 februari 2012 (artikel 8). Avsnitt 1502 i den amerikanska lagen från 2010 Dodd Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act Dessa civila samhällsorganisationer försöker ordna utbildning för dessa gruvarbetare på följande områden: (1) Att förstå den rättsliga ram som gäller inom den icke-industriella gruvdriften (gruvlagstiftning, ministeriell förordning N.0057.CAB.MIN/MINES/01/2012) och de härledda rättigheter och skyldigheter som gäller för befolkningen, de ekonomiska aktörerna och de statliga myndigheterna. (2) Att förstå OECD:s riktlinjer om tillbörlig aktsamhet. (3) Hur dessa bestämmelser och standarder ska införlivas i yrkespraxis och organisationsmetoder för arbetare i icke-industriella gruvor. Bristande resurser gör det svårt att anordna utbildningen i fråga. Genom att stödja anordnandet av sådan utbildning skulle EU direkt kunna bidra till konfliktlösningen i östra Demokratiska republiken Kongo och till att göra naturresurser till en motor för utveckling och fattigdomsminskning. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Syftet är att ge arbetare i icke-industriella gruvor i Demokratiska republiken Kongo ökat inflytande över genomförandet av standarder och mekanismer som har utformats för att bekämpa exploatering av och handel med konfliktmineraler. 7