ÄNDRINGSFÖRSLAG 7-25

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor /0185(COD) ÄNDRINGSFÖRSLAG 7-25 Förslag till yttrande Jeroen Lenaers (PE v01 00) Inrättandet av ett program för interoperabilitetslösningar för europeiska offentliga förvaltningar, företag och medborgare (ISA 2 ) Interoperabilitet för modernisering av den offentliga sektorn (COM(2014)0367 C8-0037/ /0185(COD)) (*) Förfarande med associerat utskott artikel 54 i arbetsordningen AM\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 AM_Com_LegOpinion PE v /11 AM\ doc

3 7 Marie-Christine Vergiat, Paloma López Bermejo Skäl 2 (2) I kommissionens meddelande av den 19 maj 2010 till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om En digital agenda för Europa 35, som är ett av flaggskeppsinitiativen i Europa strategin 36, betonade kommissionen att interoperabiliteten är viktig för att man ska kunna utnyttja informations- och kommunikationsteknikens (IKT) sociala och ekonomiska potential maximalt och att interoperabilitet därmed är en förutsättning för genomförandet av den digitala agendan. 35 COM(2010) COM(2010) (2) I kommissionens meddelande av den 19 maj 2010 till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om En digital agenda för Europa 35, som är ett av flaggskeppsinitiativen i Europa strategin 36, betonade kommissionen att interoperabiliteten är viktig för att man ska kunna utnyttja informations- och kommunikationsteknikens (IKT) sociala och ekonomiska potential maximalt och att interoperabilitet därmed är en förutsättning för genomförandet av den digitala agendan, med respekt för principerna och bestämmelserna om skyddet av personuppgifter och integriteten. 35 COM(2010) COM(2010) Or. fr 8 Milan Zver Skäl 3a (nytt) (3a) Interoperabilitet inom området uppgiftsskydd och ökat gränsöverskridande samarbete bör åskådliggöra en betydande potential för effektivare offentliga tjänster i AM\ doc 3/11 PE v01-00

4 medlemsstaterna, vilken om den utnyttjas fullt ut kan bidra till att den europeiska planeringsterminens mål uppnås. 9 Angelika Mlinar Skäl 19 (19) Ett interoperabilitetsperspektiv som begränsas till enskilda sektorer riskerar medföra att olikartade eller oförenliga lösningar införs på nationell nivå eller sektorsnivå, vilket skapar nya e-hinder som hindrar den inre marknadens funktion och den fria rörligheten, undergräver öppenheten och konkurrensen på marknaderna och äventyrar tillhandahållandet av tjänster av allmänt intresse till medborgarna och företagen. För att minska denna risk bör medlemsstaterna och unionen intensifiera sina gemensamma insatser för att motverka fragmentering av marknaden och säkerställa gräns- och sektorsöverskridande interoperabilitet i samband med genomförandet av lagstiftningen; de bör samtidigt minska de administrativa bördorna och kostnaderna, främja gemensamma IKT-lösningar och säkra lämplig styrning. (19) Ett interoperabilitetsperspektiv som begränsas till enskilda sektorer riskerar medföra att olikartade eller oförenliga lösningar införs på nationell nivå eller sektorsnivå, vilket skapar nya e-hinder som hindrar den inre marknadens funktion och den fria rörligheten, undergräver öppenheten och konkurrensen på marknaderna och äventyrar tillhandahållandet av tjänster av allmänt intresse till medborgarna och företagen. För att minska denna risk bör medlemsstaterna och unionen intensifiera sina gemensamma insatser för att motverka fragmentering av marknaden och säkerställa gräns- och sektorsöverskridande interoperabilitet i samband med genomförandet av lagstiftningen; de bör samtidigt minska de administrativa bördorna och kostnaderna, främja gemensamma IKT-lösningar och säkra lämplig styrning. ISA 2 -programmet bör också omfatta säkerhet vid användningen av data och datalagring i moln. 10 Aldo Patriciello PE v /11 AM\ doc

5 Skäl 20 strecksats 3a (nytt) ISA 2 -programmet bör baseras på erfarenheterna från sådana program. Or. it 11 Aldo Patriciello Skäl 23 (23) Lösningar som inrättas eller tas i drift under ISA 2 -programmet bör, i möjligaste mån, ingå som en del i ett sammanhängande ekosystem av tjänster som underlättar kontakter mellan europeiska offentliga förvaltningar och säkrar, främjar eller möjliggör gräns- och sektorsöverskridande interoperabilitet. (Berör inte den svenska versionen.) Or. it 12 Marie-Christine Vergiat, Paloma López Bermejo, Marisa Matias Skäl 24a (nytt) (24a) ISA 2 -programmet bör respektera principerna och bestämmelserna om skyddet av personuppgifter och integriteten. Or. fr AM\ doc 5/11 PE v01-00

6 13 Angelika Mlinar Artikel 3 led 1 led g (g) bedömning, uppdatering och främjande av befintliga gemensamma specifikationer och standarder, samt utveckling, fastställande och främjande av nya gemensamma specifikationer och standarder genom unionens standardiseringsplattformar och i samarbete med europeiska eller internationella standardiseringsorganisationer, såsom lämpligt, och (g) bedömning, uppdatering och främjande av befintliga gemensamma specifikationer och standarder, samt utveckling, fastställande och främjande av nya gemensamma specifikationer och standarder genom unionens standardiseringsplattformar och i samarbete med europeiska eller internationella standardiseringsorganisationer, såsom lämpligt, inbegripet vad gäller säkerheten vid överföring, behandling och lagring av data, och 14 Michał Boni, Barbara Kudrycka Artikel 3 led 1 led ha (nytt) (ha) främjande av företags och medborgares vidareutnyttjande av data på ett fördelaktigt och praktiskt sätt, i enlighet med gällande lagstiftning om bl.a. dataskydd. 15 Michał Boni, Barbara Kudrycka PE v /11 AM\ doc

7 Artikel 3 led b strecksats 4 Säkerhet och personlig integritet. Minimisäkerhet och strikt iakttagande av personlig integritet 16 Aldo Patriciello Artikel 4 led b strecksats 4 Säkerhet och personlig integritet. Säkerhet, personlig integritet och respekt för privatlivet. Or. it 17 Miriam Dalli, Jan Philipp Albrecht Artikel 4 led b strecksats 4 Säkerhet och personlig integritet. Säkerhet och respekt för personlig integritet med uppgiftsskydd som standard och inbyggt uppgiftsskydd i enlighet med lagstiftningen om dataskydd. 18 Ivan Jakovčić AM\ doc 7/11 PE v01-00

8 Artikel 6 punkt 2 2. Så många medlemsstater som möjligt ska stimuleras att delta i projekt. Medlemsstaterna ska kunna, och uppmuntras att, gå med i ett projekt i varje projektetapp. 2. Så många medlemsstater som möjligt och deras lokala och regionala myndigheter ska stimuleras att delta i projekt och de ska kunna gå med i ett projekt i varje projektetapp. 19 Miriam Dalli, Jan Philipp Albrecht Artikel 6 punkt Alla åtgärder och interoperabilitetslösningar som finansieras inom ISA 2 -programmet ska, när så är lämpligt, uppmuntras att vidareutnyttja tillgängliga interoperabilitetslösningar. 10. Åtgärder och interoperabilitetslösningar som kräver behandling av personuppgifter ska, när så är lämpligt och möjligt, föregås av en konsekvensbedömning avseende uppgiftsskydd i enlighet med artikel 33 1a i förordning.../... 1b. 1a eller artikel efter ändring när förordning.../... har antagits. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (COM(2012)0011). 20 Aldo Patriciello PE v /11 AM\ doc

9 Artikel 7 punkt 1 stycke 1 När ISA 2 -programmet inleds ska kommissionen anta genomförandeakter där man fastställer ett rullande arbetsprogram som ändras minst en gång per år, för genomförandet av verksamheter under hela tillämpningsperioden för detta beslut. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel När ISA 2 -programmet inleds ska kommissionen anta genomförandeakter där man fastställer ett rullande arbetsprogram som ändras minst en gång per år, vid behov, för genomförandet av verksamheter under hela tillämpningsperioden för detta beslut. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel Or. it 21 Miriam Dalli, Damian Drăghici, Jan Philipp Albrecht, Marju Lauristin, Birgit Sippel Artikel 11 punkt 3a (ny) 3a. Halvtidsutvärderingen och den slutliga utvärderingen av ISA 2 - programmet ska innehålla en separat analys av efterlevnaden av bestämmelserna om dataskydd i alla åtgärder och interoperabilitetslösningar som kräver behandling av personuppgifter. 22 Miriam Dalli, Jan Philipp Albrecht Artikel 11 punkt 4 AM\ doc 9/11 PE v01-00

10 4. I utvärderingarna ska man analysera ISA 2 -åtgärdernas relevans, genomslagskraft, effektivitet, nytta, hållbarhet och enhetlighet. I den slutliga utvärderingen ska man dessutom undersöka i vilken utsträckning programmets mål har uppnåtts. 4. I utvärderingarna ska man analysera ISA 2 -åtgärdernas relevans, genomslagskraft, effektivitet, nytta, hållbarhet, enhetlighet och respekt för skyddet av personuppgifter. I den slutliga utvärderingen ska man dessutom undersöka i vilken utsträckning programmets mål har uppnåtts. 23 Marie-Christine Vergiat, Paloma López Bermejo, Marisa Matias Artikel 11 punkt 4 4. I utvärderingarna ska man analysera ISA 2 -åtgärdernas relevans, genomslagskraft, effektivitet, nytta, hållbarhet och enhetlighet. I den slutliga utvärderingen ska man dessutom undersöka i vilken utsträckning programmets mål har uppnåtts. 4. I utvärderingarna ska man analysera ISA 2 -åtgärdernas respekt för principerna och bestämmelserna om skyddet av personuppgifter och integriteten, relevans, genomslagskraft, effektivitet, nytta, hållbarhet och enhetlighet. I den slutliga utvärderingen ska man dessutom undersöka i vilken utsträckning programmets mål har uppnåtts. Or. fr 24 Miriam Dalli, Jan Philipp Albrecht Artikel 12 punkt 2 2. Samarbete med andra tredjeländer och internationella organisationer ska 2. Samarbete med andra tredjeländer och internationella organisationer ska PE v /11 AM\ doc

11 uppmuntras, särskilt inom ramen för Europa-Medelhavspartnerskapet och det östliga partnerskapet och med grannländer, särskilt länderna på västra Balkan och i Svartahavsregionen. Kostnaderna för detta ska inte täckas av ISA 2 -programmet. uppmuntras, särskilt inom ramen för Europa-Medelhavspartnerskapet och det östliga partnerskapet och med grannländer, särskilt länderna på västra Balkan och i Svartahavsregionen i enlighet med bestämmelserna om uppgiftsskydd. Kostnaderna för detta ska inte täckas av ISA 2 -programmet. 25 Marie-Christine Vergiat, Paloma López Bermejo, Marisa Matias Artikel 12 punkt 3a (ny) 3a. Allt internationellt samarbete om ISA 2 -programmet ska respektera EU:s principer och bestämmelser om skyddet av personuppgifter och integriteten. Or. fr AM\ doc 11/11 PE v01-00